第2版(经济)
专栏：走向城市化
编者寄语
党的十一届三中全会以来，随着改革开放和城乡经济的发展，乡镇企业异军突起，大批农民放下锄头，办起二三产业，我国农村工业化、城市化的进程明显加快。据有关部门统计，到１９９２年，我国的城市数由１９７８年的１９３个增加到４８０多个，１４年间增长了１．５倍。与此同时，我国广大农村还涌现出了一大批新兴的小城镇，目前已有小城镇（包括县城建制镇、乡政府所在地等）５万多个。
大批农民尽管还是农村户口，但实际在一定程度上已实现了身份的转换，变成了事实上的城镇居民。这是历史的进步，也是社会发展的大趋势。中国１１亿人口，８亿多在农村的状况不逐步改变，工业化和现代化就不可能实现。
遍布广大农村的５万多个小城镇，有不少是近年来农民依靠自己的力量建设的，是广大农民继家庭联产承包责任制和乡镇企业之后的又一伟大创造。这些星罗棋布的小城镇对周围农村商品经济的发展、扩大城乡交流、缩小城乡差别以及促进农村社会主义精神文明建设等方面都发挥了重要作用。充分调动广大农民的积极性，按照科学的规划，继续大力发展新兴农民城，是加快我国农村城市化的一条重要途径。
为了反映我国城市化进程中取得的新成就、新经验，进一步推动这一进程，我们从今日起开辟《走向城市化》专栏。这个专栏将先从农村小城镇开始，以后逐步扩展到探讨农民与中小城市乃至大城市发展的关系，以及一些与农村城市化相关的问题，使之成为读者了解这方面信息、观点的窗口。农村和城市工作者、经济理论工作者可以充分利用这一园地，反映成就、交流经验，研究、探讨问题，提出对策、建议。来稿、来信请寄北京人民日报经济部，邮编１００７３３，注明《走向城市化》专栏稿。
第2版(经济)
专栏：
福永的眼光
——深圳宝安区福永镇城镇建设记事
本报记者夏珺
初到福永，你并不觉得她有什么特别。她的“十大建筑”多数还在脚手架中“拔节”，有的才破土动工。福永就像一幅还没有画完的油画。但细细品味，你会发现这幅油画的底色打得特别好，你不能不佩服她的创作者眼光不俗，功力不凡。
福永，是深圳市宝安区的一个小镇，面海靠山，距深圳特区中心区１８公里，离深圳机场只有２公里。原来的福永，说是镇，其实只有一条４００米长的狭街、一个小商店，跟农村差不多。８０年代末，福永的城镇建设就是在这样的基础上起步的。起步虽然晚，但镇党委和镇政府的眼光却是超前一步的。
１９８４年，福永镇的“三来一补”工业迅猛发展。这么多工厂应当建在哪里？当时有人主张把这些工厂集中起来建设在镇上，认为这样可以促使福永镇尽早繁荣起来。镇党委书记黄金友并不为表面的繁荣所诱惑，他考虑的是更长远的发展。经过一番调查研究，权衡利弊，他主张这些工厂不全建在镇上，而应建在交通便利、有荒地、坡地等可利用的地方，这有利于节约耕地，有利于各村致富，更有利于将来的城镇建设按规划发展。黄书记的想法得到镇党委、政府其他领导的同意。经过规划，他们分别划出３个工业发展村建工厂，保留了一块开阔、完整的土地用来建福永新镇。现在，全镇２５０多家工厂有２／３分布在３个工业村内，而且没有一家是有污染的项目，因为他们在批项目时坚持一条原则：凡是污染的项目，经济效益再好也不批准。
１９８９年，他们请来中国城市规划设计院的专家，在预留的那块开阔完整的土地上规划设计了一个标准高、功能全、布局合理的７．６平方公里的新城区。
蓝图画好了，但在实施过程中常常遇到狭隘的小农意识的挑战。规划中的福永至深圳的公路与广（州）深（圳）公路有一段交叉路，镇里准备架设一座立交桥，遭到一部分农民的反对。他们说，好不容易修条公路，在路两边摆摊卖水果、卖小商品赚点钱多好，修立交桥不是“自断财路”吗？镇长姚灼平亲自出马，苦口婆心地做拆迁户的工作，启发他们把眼光放远一点，不要只看鼻子尖底下那一点点。不修立交桥，将来就会堵车、影响交通，人家就不愿意到福永投资办厂、观光旅游，那才是真正“自断财路”呢！最后，修建立交桥问题被郑重其事地提上了镇人民代表大会的议程，经过一番热烈、认真的辩论，终于以压倒多数通过修桥决议。如今，福深、广深公路立体交叉，车辆各行其道，井水不犯河水，从未发生堵车现象。前来考察的外商都称赞福永人有眼光，原来想不通的那些农民看到镇上经济飞速发展，也都佩服领导有远见。
地下设施的高标准，也透着福永人的眼光。高压电缆，在许多城市都是架在地上的，而福永坚持埋在地下。尽管每平方米造价高达１６００多元，埋１３公里长是一笔不小的投资，但他们认为这笔钱花得值，既节省土地，又安全、不影响市容。地下的雨水管和污水管是分装的，雨水排放到河里，污水流进污水处理厂。这在一些城市也没有做到，而福永特别看重这一点，因为福永是重要的水产品养殖基地，不能图一时之利而污染水域，贻害子孙。福永居民大多烧煤气罐做饭，可他们超前一步，在地下留出了安装煤气管道的空间，已与深圳一煤气公司签订合同，一两年内，镇上的居民将用上管道煤气。
过去，全镇只有一个３．５万伏的变电站，供电不足，影响生产、生活。前年，镇上毅然投资２０００万元，从德国引进３台５万千瓦的主变设备，新建了１１万伏的变电站，不仅解决了本镇的生产、生活用电，还支援了特区的门户——深圳机场。
黄书记和姚镇长都是从农村最基层干出来的实干家，他们怎么会有如此远见卓识？其实并不奇怪，他们身居特区，经常出入香港，到新加坡等国考察，看到人家的花园式城市感触极深，早就暗下决心要把自己的家乡建设成一流的现代城市！他们说，不干则已，要干，就要超前一步，保证几十年不落后。
经过几年努力，福永镇的基础设施已初具规模。镇内５０多公里道路网络全部水泥化，海、陆、空交通四通八达，２０００门程控电话直拨国内国际，电力、水源充足，吃饭、住宿、旅游、购物越来越方便，吸引着越来越多的客商前来洽谈投资、开发，近两年吸引外资每年以３０％的速度递增，去年工农业总产值达１．６３亿元，比上年增长２５％。
镇物业公司年轻的总经理黄锦平喜滋滋地告诉记者，他们已经尝到了基础建设的甜头。１９８７年，他们开发的商品房每平方米售价才三四百元，买者寥寥。如今，每平方米卖到３０００多元，香港人抢着买，供不应求。他拿出一本本印刷精美的别墅样本给我看，什么龙翔山庄、福海别墅花园、艺术家度假中心……全部按国际一流标准设计，其舒适、豪华超出你的想象。末了，他把请人设计的镇徽展示给我，我眼前不禁一亮：那是一个变形的“永”字，上面的红点似喷薄欲出的旭日，整体构思象征着福永人民正用勤劳的双手捧起一轮冉冉升起的太阳……（附图片）
福永镇一角。叶冠民摄
第2版(经济)
专栏：
打好“底色”
“凡事预则立，不预则废”。画家作画，须先打好底色。若画到笔墨酣畅处，发现底色不合适，就很难补救，甚至要前功尽弃。小城镇建设，情同此理。如果事先没规划好，就匆忙上马，大兴土木，难免今年建，明年拆，造成无尽的“拉锁工程”，劳民伤财，浪费巨大。这种教训，我们应当汲取。
福永以超前的眼光建设新镇，“保证几十年不落后”，实在难能可贵。从一定意义上说，超前意识本身就蕴藏着经济效益。当然，在城镇建设中，也要量力而行，不能不切实际贪大求洋。但不管怎么说，在规划中一定要有福永那样的好眼光。规划要超前，实施则要量力分步。
——编者
第2版(经济)
专栏：
“知心厂长”
——记江西量具刃具厂厂长王卫东
本报记者余清楚
我翻阅了一下手头的资料。１９９０年，江西量具刃具厂帐面亏损３０多万元，潜亏１００多万元。当时市主管部门选派好几名干部到这个厂任职，谁都不肯去。１９９０年底，王卫东“明知山有虎，偏向虎山行”，他离开省级机关，到这个濒临倒闭的企业安营扎寨，治难救厂。两年光阴倏忽，企业却发生了很大的变化，产值由１９９０年的２８５万元上升到１１８５万元，利税由“赤字”上升到１４５万元。
面对成功，王卫东深有体会地说：“我没有三头六臂，也不懂神功仙术，我治厂的诀窍是，相信职工，依靠职工，与职工交知心朋友，有难同当，共求发展。我以为，重视人才是最有效的经营法则。”
王卫东新官上任，没有那种大刀阔斧式的举动，他不动声色，沉在车间里，泡在工人中，把企业困难摸得一清二楚。接着，他出一妙招，搞一个“职工建议月”，发动群众摆情况，提建议，求兴厂之策。出乎预料的是，陷入困境的干部职工见厂长以诚待人，真心治厂，便投桃报李。２００多条意见犹如一本诊断书，把厂里的病源病根、救厂治厂之策源源送到了厂长的办公桌上。
根据广大职工的要求，王卫东首先在中层干部中动手术，把１０多名不称职的科级干部从领导岗位调整下来。针对产品质量低、成品不良率高的现状，他果断决策，成立新的材料管理科，制订了４０多条制度，把职工的工资、奖金和产品质量、班组效益、成本消耗捆在一起。结果产品成品不良率由５．８％下降到１．３８％，原材料消耗下降２０％，仅此两项，就可抵去１９９０年的帐面亏损。
王卫东４０多岁，个儿不高，说话声音不大，但笑脸常开，为人随和，有难处不在脸上，给工人以信赖感，亲切感。１９９２年下半年，工厂订货单太多，他作出决定：凡完成５５００个工时以上的一线工人，奖励一台彩电。这下热闹了，全厂职工争着往自己肩上揽担子，加班加点苦干，生产任务超额完成。王卫东说话算数，年底召开全厂颁奖大会，８位工人每人奖一台彩电，３０位标兵每人奖一架照相机。对职工实行重奖，在江西企业里还是头一回。深孔钻车间磨工姜堂女，一年干了两年半的活，拿了厂里的头名状元。他说：“厂长说话算数，多劳能多得。我们工人就信赖这样的厂长。”
如何增强企业的凝聚力？王卫东深知企业要发展，关键在人心。他常常把自己比作“后勤部长”，对全厂职工的情况了如指掌。厂部离市区１１公里，不少职工上下班要挤好几个小时的公共汽车。王卫东二话没说，租了汽车，解决了市区职工上下班的困难。一些职工反映工厂文化娱乐设施少，去年初，厂里兴建了职工俱乐部，兴建了电视广播站。此外，厂里还解决了煤气供应，使职工真正做到干得认真，玩得痛快，生活方便。
由于王卫东与工人的关系水乳相融，亲密无间，他的治厂决策实施得很顺畅。王卫东对此深有感触地说：“走向市场，要练好内功。我认为上下一心，团结兴厂是最大的内功。”企业也在上下拧成一股绳的团结氛围里搏击市场风云，获得较好效益。１９９２年的生产任务，５个月就完成了。最近攻关新上的１１个产品，就有９个获优秀新产品奖。有５项经济指标进入全国同行业前１０名。目前的产品订货单，已排到了１９９４年底。
第2版(经济)
专栏：
寻求减轻农民负担的根本途径
安徽１７个落后县共解“加减题”
本报合肥电中央人民广播电台记者张树国、本报记者刘杰报道：“加快发展乡镇企业，是加强农业，减轻农民负担的根本途径。”日前，安徽省在巢湖市召开１７个乡村经济落后县主要负责人座谈会，大家形成强烈共鸣。
通过算帐，他们看到安徽的差距、农民收入低不在农业，也不在基础工业，主要差距在乡镇企业不发展。长丰、固镇、祁门等１７个县，人口和土地均占全省１／５，而乡镇企业只占全省总量的１３．５％。这些地方，大部分村乡镇企业是空白，集体经济是空壳，办什么事都要向农民伸手，负担越来越重。
１７个县的“县太爷”们满怀兴致地考察了巢湖市，发现这个市农民负担较轻，农业充满活力，关键是咬住乡村经济不放，去年乡镇企业产值增长５８％，其中乡村两级集体企业产值占总产值６０％以上，有１０多万农民从事乡镇企业，全市农民人均收入因此增加３００多元，而负担却下降６元多。
正反两方面经验教训证明，不发展乡镇企业，农村经济就要落后。在“比出一身汗，压出一身劲”后，１７个县的主要负责人，算清了“加减题”，理出了新思路。各地自找差距，自我加压，自寻压力，决心以发展乡村经济为重点，尽快解决农村富余劳力转移的问题，增加农民收入，加快实现小康目标。
第2版(经济)
专栏：
林业开展多层次国际合作
已引进外资七亿美元建成一批重要工程
本报讯我国林业部门在改革开放的大潮中大胆地走出山门、走出国门，利用一切有利条件开展国际林业合作，已形成多层次、多渠道、多形式、全方位对外开放的新格局。
利用外资发展林业是林业对外开放的主要内容。据不完全统计，截至目前我国林业已引进外资７．３４亿美元。其中，对外争取到无偿援助项目１０１个，受援总额达１．９３亿美元；引进外国贷款５．４１亿美元。
在林业对外开放中，不断扩大国际经济技术合作，与联合国粮农组织、联合国开发计划署、国际林联、国际热带木材组织、世界自然基金会等１４个国际组织和机构建立了良好的合作关系。同时，特别注意从各国引进先进实用技术，促进了我国林业生产技术水平的提高。从国外引进的杨树埋杆深栽技术，已在我国北方一些干旱、半干旱地区推广，使造林的成活率提高到９２％至９８％。
目前，林业对外交流与合作已涉及林业的各个方面，合作的内容和形式向多样化发展。合作项目包括生物工程、遗传育种、技术改良、苗圃管理、造林抚育、资源清查、森林防火等各个领域。近几年从发达国家引进的２３１项技术使部分传统林业技术得到改造，建成了湖南人造板厂、梧州刨花板厂、河南商丘桐木综合加工厂等一批技术先进的大中型林业工业项目。在造林绿化方面，建设了一批高产优质高效工程。与世界粮食计划署的合作项目，已造林２５９．７万亩，改造更新油茶林２４万亩，种草１０８．７万亩，利用世界银行贷款营造速生丰产林９００万亩，合格率达９０％以上。
林业部部长高德占指出，各级林业部门要在对外开放取得重要成果的基础上，抓住时机进一步扩大林业全方位开放，建立有利于对外开放的新机制，不断拓宽利用外资的规模和渠道，以抓好现有合作项目为榜样，争取新的合作项目。今年各地要抓出几个有突破性的林业对外开放项目。（封加平吴焰）
第2版(经济)
专栏：
让“下蛋的鸡”先吃饱
武强县资金向重点企业倾斜
本报讯全国有名的贫困县——河北省武强县，把有限的资金向重点企业倾斜，让“下蛋的鸡”先吃饱。１９９２年，全县有１５家企业利税超过５０万元，其中有１０家利税超过１００万元。县财政的日子得到初步好转。
去年年初，县委、县政府从２８００多家企业中筛选出２２家有发展前途的企业重点扶持，并成立资金协调领导小组，集中调配资金，把钢用在“刀刃”上，支持重点企业上规模、上档次、上水平。县化工总厂开发出“直接黑”、“溴淀蓝”、“造粒”三项新产品，各项指标均达到国际先进水平，但因资金不足，新产品迟迟不能投产。县资金协调小组及时帮助企业解决资金２００万元，保证了新产品及早投产。到去年底，该厂已实现利税１７９万元。
去年，该县用于重点企业开发新产品和扩大生产规模的投资达２０００多万元，先后帮助企业开发高科技产品１１项，其中有５项产品填补了国内和省内空白，年增创利税２５００多万元。
（徐沛全金树增张丙戌）
第2版(经济)
专栏：
商业部提出发展专业市场推动餐旅服务业上新台阶
本报讯记者潘岗报道：商业部试图通过发展专业市场，推动我国餐旅服务业走出传统的运行模式，向社会化、现代化、集约化、产业化的方向转变。
作为第三产业的支柱行业之一，我国饮食服务业营业收入每年增长幅度都在２０％以上。目前全国３３０万家饮食服务企业，年营业额已突破１０００亿元。但由于一直没有形成集中的专业市场，相关的机械设备、物料用品、原辅材料等商品交易比较零散，信息闭塞，制约着整个行业迈上新台阶。
商业部日前提出，全国数百万家餐旅服务业经营企业本身就是一个大市场。发展以它们为对象的专业市场，用于加强企业间、地区间和相关行业间的商品交易、信息交流，推广和吸收新技术、新产品、新服务，开展多形式、多领域和多层次的合作。基于这样的指导思想，首届中国餐旅服务业商品（技术）交易会，将于今年６月在广州举行。
第2版(经济)
专栏：
常熟外向经济跳跃发展
去年外贸出口额达七十亿元
本报讯常熟市外向型经济出现了突飞猛进的好势头。１９９２年，该市完成全社会外贸出口额达７０亿元，比前年增长４３４％；建办三资企业４７４家，投资总额１１．８５亿美元、合同利用外资６．２２亿美元，分别是前年的３．５９倍、６．４４倍和８．６４倍。批准建办境外企业２２家，为历年累计建办数的７．３倍，基本形成了外贸、外资、外经齐头并进的新局面。
常熟市在建办三资企业过程中，重视质的提高，力争做到建一个，成一个。去年，常熟市三资企业的外商出资率、投产开业率、出口创汇率、销售利税率继续在全省各县（市）保持领先地位。近年来，该市还涌现出一大批既做外贸、又办合资，还到国外投资“三外一体”的外向型企业，增加了参与国际市场竞争的实力。
（丁克亚常新陈凯）
第2版(经济)
专栏：
国务院批复长沙总体规划
本报讯国务院最近批复修改后的长沙市城市总体规划。
批复指出：长沙今后的建设要强化城市政治、经济、文化、科技中心的综合功能。要从区域角度统筹考虑长沙、湘潭、株洲三市的生产力布局，避免重复建设和城市发展连绵成片。批复同意到２０１０年控制长沙城市常驻人口在１６０万左右，城市人均建设用地在１００平方米以内，城市布局呈组团形态。批复强调要加强长沙市的文物保护工作。
（周日良）
第2版(经济)
专栏：
亚洲第一高梯将在京安装
本报讯由世界银行贷款、中国技术进出口公司国际招标公司向国内外公开招标，中国科学院大气物理研究所气象观测塔３２５米室外登高电梯的制造安装，经国内外多家竞争，由北京京港机械设备有限公司一举中标。该梯高于中央电视台发射塔室内电梯，堪称亚洲第一高梯。（秦泽克王学敏）
第2版(经济)
专栏：
强力消毒剂“乙肝灭”面市
本报讯由中国轻工业新技术组织研究开发中心监制，北京海淀银峰保健品公司生产的新型强力消毒剂“乙肝灭”最近面市。该产品使用安全、无异味、无刺激性，可杀灭乙肝病毒，适用于医疗器械、餐具等用具的消毒。（华文）
第2版(经济)
专栏：
烟台心身疾病医疗中心开业
本报讯一种主要使用新型膏药医治风湿类心脏病、关节炎等慢性顽病的特色门诊——烟台心身疾病医疗中心，近日在山东省烟台市开业。这种新型膏药是山东著名医师刘争侠发明的。（田文）
第2版(经济)
专栏：
新型碳硅电热材料及制品投放市场
本报讯北京通县马驹桥镇与香港银海贸易公司合资办的北京银海电热制品有限公司，研制开发出新型碳硅电热材料及电热制品，最近批量生产并投放市场。（王善顺）
第2版(经济)
专栏：
第二届全国优秀建筑科技图书奖揭晓
本报讯国家建设部主办的第二届全国优秀建筑科技图书奖日前揭晓。共评出获奖图书４９种，获奖图书中与住宅和人们生活关系密切的图书多达９种。（顾孟潮）
第2版(经济)
专栏：
鸭河口两套机组引进项目草签
本报讯中国技术进出口总公司同河南省计划经济委员会、国家能源投资公司等有关单位密切合作，就河南南阳鸭河口两套３５万千瓦燃煤机组项目同西班牙ＩＮＩ财团在北京经过友好谈判达成协议，２月１３日举行了合同草签仪式。合同金额３亿多美元。（剑虹）
第2版(经济)
专栏：
双金属自动复合冷镦机研制成功
本报讯双金属自动复合冷镦机日前在宁波市江东冷镦机械厂研制成功，填补了我国电触点制造设备的空白。该产品具有无级变速、低噪音、高寿命等特点，性能优于进口产品，价格却降低５０％。（刘小伟）
第2版(经济)
专栏：
港上镇开发废地发展经济
本报讯江苏省邳州市港上镇采取有力措施，合理开发利用废地，既保护了耕地又促进了乡镇企业经济发展。到目前，已在７万多平方米的废地上建起工厂和集市。
（王一平）
第2版(经济)
专栏：
雪佳牌系列铜铝管接头通过鉴定
本报讯江苏武进县薛家特种焊管厂生产的雪佳牌ф６—ф１５九个系列铜铝管接头，日前通过了省级鉴定。这是国内制冷行业中第一家生产大口径铜铝管接头的厂家。（高志远）
第2版(经济)
专栏：
高密橡胶厂实现开门红
本报讯山东高密橡胶厂适应市场需求，研制开发农用中小型系列轮胎，不断拓宽销售市场。今年１月份完成产值１２５０万元，实现利税１１６．９万元，分别比去年同期增长了４０．６８％和３０．０３％，实现了首月开门红。（李允平）
第2版(经济)
专栏：
农民企业家兴办轻工市场
由沈阳市辽中县农民企业家何守城独家投资四千万元兴建的大型轻工市场日前在沈阳开业。该市场占地两万平方米，设有四千多个摊位，主要经营服装、针织品及日用小商品等。这是市场一角。
新华社记者马窦摄