第5版(读者来信)
专栏：访谈录
发展基础教育 振兴广西经济
——访广西壮族自治区人民政府副主席李振潜
本报记者 周朗
前不久，记者就广西的基础教育及实施希望工程等情况访问了中共广西区委常委、区政府副主席、区实施希望工程指导委员会名誉主任李振潜。
记者：请您介绍一下广西壮族自治区在发展教育，尤其是发展民族地区教育方面做了哪些工作？取得了什么成效？还存在什么困难和问题？
李振潜：“百年大计、教育为本”。长期以来，广西区党委、区政府把发展教育，尤其是发展民族地区教育，当作振兴广西经济的一项重要工作来抓。首先是增大了城乡教育综合改革的力度，增强全区人民的教育意识；其次是加大了对教育的投入，全区每年财政拨款占当年财政总支出的２０％左右。与此同时，全区已基本建立起以政府拨款为主，鼓励社会力量捐资助学、改善办学条件等多渠道投入的教育投资体制。１０年来，经新建、改造和修缮校舍，使中小学危房占校舍总面积的比例由２５％下降到３％以下。三是认真贯彻《义务教育法》，以法兴教，依法治教，绝大多数的适龄儿童获得了受教育的机会，尤其是在少数民族地区建立寄宿学校、寄宿班，采取免费读书，逐步提高普及率，加快贫困地区基础教育的发展速度。目前，全区学龄儿童入学率提高到９７．５３％，８０％的学龄儿童获得小学毕业资格。
我区的教育有了较大的发展，但存在的困难和问题也不少。主要是：普及九年义务教育在贫困地区还有很多困难，尤其是初中教育薄弱；中小学生辍学现象有的地方还比较严重，特别是贫困农村较为突出，新的文盲继续产生；教育经费不足，办学条件尚未得到根本改善；师资数量不够，质量不高，全区小学教师学历合格率仅为８２．３％；教育体制改革有待进一步深化。
记者：请您谈谈广西部分地区教育滞后的原因和后果。
李振潜：广西部分地区教育滞后的根本原因是经济上的贫困与落后，还有山区学校和教学点分散等问题。一些少年儿童辍学，家庭经济困难是主要原因。除此之外，也有传统落后观念的影响等等。
教育落后，严重影响着劳动者文化素质的提高，束缚着科学技术的应用和推广。市场上的竞争是科技的竞争，归根到底又是人才素质的竞争。如果教育滞后的状况不彻底改变，不仅会影响贫困地区的脱贫致富，也会影响到奔小康目标的实现。
记者：请您谈谈在广西实施希望工程的意义和你们的设想。
李振潜：广西是一个有４３００万人口的多民族省区，解放４０多年来，经济和文化教育事业有了较大的发展。但是，至今仍有５００万人口没有解决温饱问题。经济的落后又困扰着文化教育的发展。当前每１０人中仍有１人是文盲，辍学的小学生约有１３万人之多。因此，在广西实施希望工程，救助失学孩子，发展基础教育有着十分重要的意义。
全区实施希望工程已３年，取得了一定的成绩，积累了一些经验。为使希望工程上一个新台阶，我认为：第一，在巩固现有成果的基础上，加强舆论宣传，拓宽筹资渠道；第二，各级党政领导要重视和支持希望工程的实施，应将其列入地方发展基础教育的整体规划，当作经济建设和贫困地区扶贫攻坚战的一项重要内容来抓；第三，进一步动员全社会力量关心和支持希望工程，唤起社会各界、各行各业，共同推进这项工作。
第5版(读者来信)
专栏：呼吁
贫困地区的教育需要“输血”
——同心县教育现状调查
１０月下旬，我们到宁夏同心县考察希望工程实施情况。这个县常年干旱少雨，经济落后，地方财政匮乏，基础教育陷入极度困境。
校舍失修，设施短缺。全县６万多名在校生，校舍危房面积８３０２平方米，缺桌凳５０３７套。窑山乡康家湾村小学二、三年级２１名学生，只有４张课桌，而且没有凳子。根据国家教委学生人均校舍面积标准，全县缺校舍１８．３万平方米。全县５７６所中小学中，５６７所无文、体教学器材，５４７所没有按教学大纲要求配备教学仪器。１７所乡镇中学有１５所因缺实验设施未开理化、生物实验课。
入学率低，辍学严重。全县有学龄儿童４１４６５人，入学３６５６６人，入学率为８８．２％。１９９２年全县辍学生３７３０人，全县小学生中读满５年的农村仅为３０．２％。窑山乡麦垛山村有学龄儿童９２人，上学的仅４人。
经费短缺，发展无力。同心县财政主要靠国家补贴。１９９３年，全县财政收入预计６００多万元，国家补贴１８００万元。全年支出２４００万元中，教育经费安排９２０万元，约占财政支出的４０％，而全县３４３３名教职工的工资就需支出９３６．６万元，光发工资尚缺口１６．６万元。学校办公事业经费唯一的“财源”是向学生收取学杂费。经费短缺严重制约同心县教育的发展。全县小学毕业生只有３３％能升入初中；今年初中毕业３０００多人，只有４５０人能进高中。
同心县党和政府对教育是重视的。今年１０月份，全县党政干部包括县委书记、县长已停发工资，但教师工资还坚持发。县长丁玲同志对我们说：县财政枯竭，教师工资是东攒西借解决的，以后会出现什么情况还不敢说。值得赞许的是，这样一个穷县，至今还没有出现过拖欠教师工资的事情。经济落后导致教育落后，教育落后又妨碍了人的素质的提高和经济发展。如何摆脱这恶性循环，我们在同心县得到的强烈感受是，在这些贫困地区，要等到经济发展起来再发展教育，可能已经误了几代人，必须采取措施，使教育得到超前于经济的发展。贫困地区经济发展在于增强自身“造血功能”，而教育的发展则必须“输血”。
对贫困地区教育的“输血”，主要应来自国家和社会。国家应有直接投资贫困地区教育的专款以弥补当地资金的不足。与此同时，我们作为社会办学助学重要方面的希望工程的组织实施者，要进一步动员各方面的力量，包括海外资助，支持贫困地区教育的发展。希望工程实施以来，在同心县已救助７０６名失学儿童重返校园，援建１所希望小学。下一步，我们准备调整布局，大幅度增加对最贫困地区的资助。
中国青少年发展基金会 徐永光 高 棋
第5版(读者来信)
专栏：调查与思考征文
“私了风”探源
近几年，社会上有些人遭到盗窃、抢劫、强奸等非法侵害后，不是依法抗争，而是悄悄“私了”。据调查，我县今年刑事案中私了的占３０％左右，经济民事纠纷中私了的高达５０％以上。
忍气吞声，唾面自干。某姑娘年方１７岁，被一男青年施暴奸污。姑娘眼泪汪汪跑回家，母亲却不让她报案，担心日后无脸见人。姑娘听从了母亲的“规劝”。
以暴抗恶，以牙还牙。１９９２年，某村两青年到河北正定县搞建筑，当时工长许诺日工资１０元，３个月后工程竣工，工长无故将两青年的１８００元工钱扣下不给。两青年一气之下，将工长的６岁孩子扣作人质。
血仇相袭，冤怨相报。老实本分的杨某，３５岁时才结婚，婚后得知妻子从１６岁起多次遭到其叔叔的奸污，怒火中烧，拿了把尖刀将妻叔刺死。
私了风盛行，究其缘由，不外乎以下几点：
官不了我了。例如１９９１年的一天中午，６名歹徒在我县县城电影院广场公然将一位妇女的３０００元货款抢走。受害人向公安机关报案，公安机关只做了一般治安处理。受害人有苦无处诉，手持猎枪找歹徒了断。
受害人畏诉。有的地方打官司当事人不仅要交诉讼费，而且还要支付租车费、差旅费、膳食费，官司了结后还得请客慰劳。这样一算，当事人往往得不偿失。此外，办案人员工作效率低，诉讼旷日持久，弄得当事人疲惫不堪，精力上陪不起。还有的政法机关对受害人的投诉“踢皮球”，受害人告状无门，只好自我消灾解难。
受害人法制观念淡漠。有的人受到不法侵害，不知道对方的行为已构成犯罪，不向政法机关告发，还有的怕丢人，担心报案后损毁自己的名誉。也有一些受害人认为报了案将罪犯判几年刑，可自己得不到什么好处，还不如乘机捞一把。如某厂一位女会计被厂长奸污后怀孕，她的母亲得知后找到厂长，问是公了还是私了，厂长当然愿意私了，双方一拍即合，厂长按老太太的要求补偿女会计青春费４０００元。
私了，不是放纵罪犯，就是以恶治恶；私了，扰乱了正常的社会秩序，增大了社会管理的难度，与我们依法治国的方针格格不入。对此，各级领导要予以高度重视，及时采取措施制止“私了风”蔓延。
河南长垣县人民法院
金振国 夏廷堂 王雨田
第5版(读者来信)
专栏：人与人
少女患罕见肿瘤
众人相助解危难
我市龙山区北寿街五委二组１９岁的少女王丽，两年前，口腔内长了一个瘤子。因一家三口仅靠父亲每月百余元的工资维持生活，无钱去医院治疗。今年１０月，这个瘤子疯长起来，不到２０天，就把舌头顶出嘴外。她的父亲——４６岁的聋哑工人王玉政愁得没法，就在大门上贴出告示，要把仅有的一间小平房卖掉，换钱给女儿治病。居委会主任刘淑春得知情况后，立即领着王丽到北寿街道办事处和龙山区民政局请求帮助。龙山区民政局局长陈杰思让大伙凑了１０００元钱，对刘淑春说：“快领孩子去长春吧！”
经长春肿瘤医院诊断，王丽患的是罕见的淋巴结骨瘤，必须马上做手术，手术费少说也要５０００元。刘淑春和街道民政助理田承芝从长春返回后，马上把有关情况向区、街两级组织汇报。第二天，龙山区残疾人联合会便送来了１０００元。几天后，北寿街派出所的１３名干警向王丽捐款３５０元，北寿街道办事处的干部捐款５００元，闻讯前来采访的辽源电视台记者也捐了５０元。１０月２７日晚，辽源电视台播发了一条社会各界向王丽献爱心的消息。这充满爱的消息再次掀起了一股爱的浪潮。第二天一大早，前来街道办事处捐款的人络绎不绝。大商场的经理来了，龙山区公安分局政治处的领导来了，上至７８岁的老大娘，下到年仅７岁的儿童也带着他们的一片爱心来了。到下午４时，人们捐款总数已达５２０１元。
１０月２９日，充足的医药费送到了王丽的手中。她的姐姐王君噙着眼泪对人们说：“我妹妹得到这么多人的关心和爱护，相信她的病一定会治好！”
吉林辽源市委 王圣书
第5版(读者来信)
专栏：观察台
农民负担为何减而不轻？
尽管中央为减轻农民负担下发了一系列文件，尽管各级党政部门为减轻农民负担出台了一系列举措，尽管亿万农民为减轻负担奔走呼吁，可目前一些地方农民的负担并未减轻。日前笔者带着这个疑惑，走访了几十户农家。
国务院明文规定，农民直接向集体经济组织缴纳的村提留款和乡统筹款，以乡为单位，不得超过上年农民人均纯收入的５％。按说，这并不多。那么，农民负担重的症结到底在哪里呢？以某村为例，从帐上看，上年人均纯收入是８６０元，今年人均上交４２元。村干部说：“没有超过中央的规定。”经过几次走访，我终于发现了个中奥秘：农村干部在统计农民人均纯收入时，“水分”太大。一个村干部私下对我说，这个人均收入８６０元，是毛收入，如减去农民生产用的成本，纯收入最多不过５００元。这种有意的浮夸式统计数字，正是农民负担屡减而有些农民负担实际不轻的症结所在。
中国农业银行江苏阜宁县支行陈良营业所 马卫东
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
峨眉山风景区滑竿队伍管理混乱
近年来，峨眉山风景区滑竿队伍管理混乱，打架斗殴、调戏妇女、强行收小费事件时有发生，在国内外游客中造成极坏的影响。
今年８月８日上午８时，滑竿队的任其新强拉一位青年妇女和一小孩子坐他的滑竿，拉拽中，任见那位妇女是单身一人，便强行在其脸上吻了一下，由此发生口角。一位６０多岁的老人上来制止，任骂老人多管闲事，一拳将老人打翻在地。一青年游客路见不平，上前制止，任其新便对他动了拳头，由此发生斗殴。１０多名滑竿队人员一拥而上，将几位游客团团围住，持拐杖大打出手，当即造成２名游客重伤，４名轻伤。南充市公安局民警孙毅出面制止，也遭滑竿队人员围攻，孙毅背部、肩部等多处被打伤。在处理此事的过程中，峨眉山雷洞治安室人员又敲诈游客，袒护滑竿队员。治安人员让被打伤的游客赔偿滑竿队营业损失２００元，他们从中捞去５０元。他们对游客说：“滑竿队的人惹不起，打架斗殴是常事，处理不好就遭黑打，这也该你们倒霉。”
四川绵阳市工业品供应公司 王新丽
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
５０万伏输电线路上
电塔塔材屡遭盗拆
葛洲坝至上海、安徽繁昌至浙江平窑、平圩至繁昌的５０万伏超高压输电线路，是华东电网重要的输电大动脉。近年来，由于一些不法分子大肆盗拆输电塔塔材，致使输电大动脉多次出现险情，严重威胁华东电网的安全运行。
今年５月２５日，平圩至繁昌的５０万伏输电线路有的基铁塔被犯罪分子盗拆角钢２７８根，有一座铁塔被锯断两根拉棒，造成倒塔的重大险情。下半年以来，盗拆塔材活动愈演愈烈，仅在郎溪县境内，被盗的葛沪线、繁窑线输电塔塔材就有２吨以上。
希望各有关地方政府和有关部门加强对农民的法制教育，坚决打击盗拆输电塔塔材的不法分子。
安徽芜湖供电局 周金富
第5版(读者来信)
专栏：建议与要求
尽快为商品装潢立法
商品装潢是指商品包装上的外表装饰，其目的在于说明和美化商品，吸引消费者。从某种意义上讲，商品装潢在很大程度上决定了消费者的消费行为。
由于我国现有法律、法规尚未将商品装潢上升为法定权利，一些不法分子乘机大肆仿冒、盗用他人商品装潢，借助他人商品的良好信誉，诱使消费者误认误购，以推销自己的伪劣产品。我市消费者协会近几年受理消费者因商品装潢相类似而误购劣质产品的投诉率，一直呈上升趋势。
建议国家立法机关尽快制定商品装潢保护法，以保护名优商品的装潢不受侵犯，维护企业与消费者的利益。
江苏东台市工商局经济检查队 朱军华
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
这种讨债办法要不得
最近一个时期，一些企事业单位和经济组织雇佣当地有劣迹、横霸一方的人，采取非法手段逼债。例如，皖西北某乡镇企业与当地一些有劣迹的人达成五五分成协议，这些人拿着债务人的欠条非法扣押、变卖债务人财产；某个体企业纠集有劣迹的四人将一欠债人非法拘禁并殴打致重伤。
这种逼债办法，给农村社会带来新的不安定因素，应当引起有关部门的高度重视，采取坚决果断措施予以制止。
安徽临泉县人民法院 彭 灵
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
制止掠夺式采挖甘草
目前，在新疆北部准噶尔盆地，由于数以千计的当地和外地农民大肆采挖甘草，野生植被和草场遭到毁灭性破坏。我在乌苏、精河、沙湾等县农村看到，采挖、收购甘草，已形成一条龙作业。采挖甘草的人每人一天至少挖四十公斤，商贩则在公路边收购，一手交货，一手付钱。乌苏县境内的古尔图牧场每天至少有八百人采挖甘草。据了解，伊犁、阿勒泰、石河子等地的甘草资源同样遭到破坏。有关部门应采取措施制止掠夺式采挖甘草，保护好草场和野生植被。
新疆乌苏县古尔图水管所 赛灵鹰
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
整修和维护乡村土路
我国有些地方乡间土路路况不佳，与当前农村经济发展很不适应。这些土路，路面坑坑洼洼、凹凸不平，遇到雨天，不要说骑自行车上路，即便推着自行车也难走得动。有关部门和乡、村负责同志能否多方想想办法，加强对乡间土路的整修和维护。
河北邢台县委宣传部 张学锋
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
（左图）展销厅挤进了人民法院。
（下图）市总工会淹没在店铺海洋中。
黑牛1993年9月26日摄于四川内江市