第4版(要闻)
专栏：
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国会计法》的决定（１９９３年１２月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
中华人民共和国主席令（第17号）
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于１９９３年１２月２９日通过，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
１９９３年１２月２９日
第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议了国务院关于《中华人民共和国会计法修正案（草案）》的议案，决定对《中华人民共和国会计法》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了规范和加强会计工作，保障会计人员依法行使职权，发挥会计工作在维护社会主义市场经济秩序、加强经济管理、提高经济效益中的作用，制定本法。”
二、第二条修改为：“国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织办理会计事务，必须遵守本法。”
三、第四条第一款修改为：“单位领导人领导会计机构、会计人员和其他人员执行本法，保证会计资料合法、真实、准确、完整，保障会计人员的职权不受侵犯。任何人不得对会计人员打击报复。”
四、第六条第二款修改为：“各省、自治区、直辖市人民政府的财政部门，国务院业务主管部门，中国人民解放军总后勤部，在同本法和国家统一的会计制度不相抵触的前提下，可以制定实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准或者备案。”
五、第七条第四项修改为：“资本、基金的增减和经费的收支”。
六、第九条第一款修改为：“会计核算以人民币为记帐本位币。”
第二款修改为：“业务收支以外国货币为主的单位，也可以选定某种外国货币作为记帐本位币，但是编报的会计报表应当折算为人民币反映。”
七、第十条第一款修改为：“会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料必须符合国家统一的会计制度的规定，不得伪造、变造会计凭证、会计帐簿，报送虚假的会计报表。”
增加一款，作为第二款：“用电子计算机进行会计核算的，对使用的软件及其生成的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料的要求，应当符合国务院财政部门的规定。”
八、第十四条第一款修改为：“各单位按照国家统一的会计制度的规定，根据帐簿记录编制会计报表，报送财政部门和有关部门。”
九、第十九条第一款修改为：“会计机构、会计人员对违法的收支，不予办理。”
第二款修改为：“会计机构、会计人员认为是违法的收支，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，应当向单位领导人提出书面意见，要求处理。单位领导人应当自接到书面意见之日起十日内作出书面决定，并对决定承担责任。”
增加二款，作为第三款、第四款：“会计机构、会计人员对违法的收支，不予制止和纠正，又不向单位领导人提出书面意见的，也应当承担责任。
“对严重违法损害国家和社会公众利益的收支，会计机构、会计人员应当向主管单位或者财政、审计、税务机关报告，接到报告的机关应当负责处理。”
十、第二十条第一款修改为“各单位必须依照法律和国家有关规定接受财政、审计、税务机关的监督，如实提供会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。”
删去第二十条第二款。
十一、第二十一条第一款修改为：“各单位根据会计业务的需要设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。不具备条件的，可以委托经批准设立的会计咨询、服务机构进行代理记帐。大、中型企业、事业单位和业务主管部门可以设置总会计师。总会计师由具有会计师以上专业技术任职资格的人员担任。”
十二、第二十三条修改为：“会计人员应当具备必要的专业知识。国有企业、事业单位的会计机构负责人、会计主管人员的任免应当经过主管单位同意，不得任意调动或者撤换；会计人员忠于职守，坚持原则，受到错误处理的，主管单位应当责成所在单位予以纠正；玩忽职守，丧失原则，不宜担任会计工作的，主管单位应当责成所在单位予以撤职或者免职。”
十三、第二十六条修改为：“单位领导人、会计人员和其他人员伪造、变造、故意毁灭会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料的，或者利用虚假的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料偷税或者损害国家利益、社会公众利益的，由财政、审计、税务机关或者其他有关主管部门依据法律、行政法规规定的职责负责处理，追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十四、第二十七条修改为：“会计人员对不真实、不合法的原始凭证予以受理，或者对违法的收支不向单位领导人提出书面意见，或者对严重违法损害国家和社会公众利益的收支不向主管单位或者财政、审计、税务机关报告，情节严重的，给予行政处分；给公私财产造成重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十五、第二十八条修改为：“单位领导人接到会计人员按照本法第十九条第二款规定提出的书面意见，对违法的收支决定予以办理或者无正当理由逾期不作出处理决定，造成严重后果的，给予行政处分；给公私财产造成重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十六、删去第三十条。
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应的调整和修改。
本决定自公布之日起施行。
《中华人民共和国会计法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
（新华社北京１２月３０日电）
第4版(要闻)
专栏：人民论坛征文
赌博猛于虎
李德民
“赢的吃、喝、嫖，输的偷、扒、抢”，这是老百姓对赌博的评价。凡是赌博，赢也罢，输也罢，都不会有什么好事。
并不是今天中国共产党和人民政府才反对赌博。几千年来，赌博在我们这个文明古国一直是遭谴责、被禁止、受惩罚的。赌资、赌具、赌注、赌徒、赌棍、赌鬼，从来就不是好字眼。早在春秋战国时期，斗鸡、赛马之类的赌博行为就被斥之为“恶道”；在唐代，赌博者是要挨棍子、挨鞭子的；到宋代更进一步，要杀头。宋初公布有明令：“凡坊市有赌博者俱行处斩，邻居庇匿不报者，同罪。”清代的《大清律》，虽说在其他方面给满人一定的特权，但对满人赌博的惩罚，则比对汉人更为严厉。在西方，虽然有“合法赌博”或“非盈利性机构赌博”，如赌场赌博、赛马赌博、彩票赌博，等等。但经过反复调查和论证，也只能认为赌博是“有着根深蒂固的道德和哲理上的两重性以及许多悬而未决的社会问题。”古今中外，正派人不赌博，都反对赌博。
可是，死灰复燃，沉渣泛起。在社会主义中国，赌博这股社会瘟疫竟又传染开来。近些年来，赌博成员相当广泛，有老，有少，有男，有女，农村赌，城市也赌。赌博方式也更趋多样化，除了“土”的，还有“洋”的。尤其值得注意的是，一些地方以赌为业的犯罪团伙正在形成。赌徒越来越多，赌注越下越大，由赌博而引起的盗窃、贪污、行贿受贿、抢劫、杀人等案件也就越来越多。赌博这种丑恶现象，严重地污染了社会，毒害了人民。
很可惜，也有人自觉不自觉地为赌博辩护。说什么赌博是“刺激性娱乐活动”、“激发竞争精神的拚搏”，还是什么“期待”、“对抗”、“侥幸”的心理体验。也有人把赌博、色情同阳光、沙滩、歌舞、购物一样视为“旅游资源”，等等。这全是谬论。赌博就是赌博。它同吸毒、卖淫、嫖娼一样具有危害性。一百四十四块小小雀牌，五十四张薄薄扑克，导致多少人倾家荡产，妻离子散，身败名裂。这种悲剧，一幕接一幕地上演。广东新会侨区经济发展公司的几个人，为了发大财，挥霍公款一千多万元到澳门豪赌，输下一个大窟窿，受到国法的严惩。辽宁辽阳有个女工为了无牵无挂地打麻将，竟丧心病狂溺死八岁的亲生女儿。
赌博猛于虎。此害不除，祸国殃民。赌博不是娱乐，娱乐不能赌博，两者之间泾渭分明。元旦、春节快到了，人们聚在一起玩一玩，乐一乐，是好事，但千万要注意别赌博，把好事变成了坏事！
第4版(要闻)
专栏：
毛泽东生平和思想研讨会结束
据新华社北京１２月３０日电毛泽东生平和思想研讨会今天下午在北京结束。
今天的会议由研讨会组委会顾问、中共中央文献研究室顾问李琦主持。组委会主任、中共中央文献研究室主任逄先知作闭幕发言，他提出今后要把毛泽东和毛泽东思想的研究提到一个新的水平。他着重地阐述了邓小平建设有中国特色社会主义理论是对毛泽东思想的继承和发展。他指出，建设有中国特色的社会主义，既不能从本本和抽象的原则出发，也不能搬用别国经验，只能根据中国的实际情况，在实践中大胆摸索，勇于开拓，善于总结经验，形成新的理论。邓小平建设有中国特色社会主义理论，继承和汲取了毛泽东思想的全部精华，又在新的时代和新的国际历史条件下，把毛泽东思想发展到一个新阶段。
与会者认真学习了江泽民总书记在毛泽东诞辰１００周年纪念大会上的讲话，一致认为：这个讲话继党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》之后，进一步全面系统地高度评价了毛泽东同志和毛泽东思想的历史地位，科学地阐述了邓小平建设有中国特色社会主义理论对毛泽东思想的继承、丰富和发展。这对统一全党、全军和全国人民的思想，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线一百年不动摇，全面推进社会主义现代化建设，具有十分重要的现实指导意义。讲话充分显示出以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，坚持和发展毛泽东思想，沿着邓小平建设有中国特色社会主义理论指引的正确道路，全面实现社会主义现代化建设的宏伟任务的理论勇气和坚定信念。
第4版(要闻)
专栏：
任建新在全国高法院长会议上指出
严肃执法依法独立行使审判权
本报北京１２月３０日讯新华社记者张宿堂、本报记者毛磊报道：为期五天的全国高级法院院长会议今天在北京结束。
会议提出，人民法院坚持严肃执法，直接关系到社会主义市场经济的正常运转和市场经济秩序的稳定，关系到社会主义法制的尊严和统一，关系到党和国家的形象。因此，严肃执法是人民法官的神圣职责。各级法院必须把严肃执法，提高司法水平作为一项十分重要的任务，坚持不懈地抓紧抓好。
中央书记处书记、最高人民法院院长任建新在会上指出，要真正做到严肃执法，各级法院就一定要解放思想，实事求是，积极探索，勇于实践，在思想上、组织上、作风上、制度上进一步加强自身的改革和建设，不断完善有中国特色的社会主义的审判制度。
他要求，坚持在党的领导下依法独立行使审判职权，严格依法办事，坚决纠正有法不依，执法不严，违法不纠的现象，维护社会主义法制的统一。同时造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬、廉洁奉公、严肃执法的法院队伍。
据介绍，目前一些地方的人民法院在对少数案件的审理中，由于受到地方保护主义和部门保护主义的干扰，严肃执法受到影响，法院的审判职能作用得不到充分的发挥，损害了法律的尊严和统一。
这次会议提出，要坚持公开审判原则，切实保障诉讼参与人的诉讼权利。要通过公开调查、公开质证、公开辩论、公开宣判，将整个审判活动置于人民群众的监督之下。
会议认为，加强审判监督，严肃审判纪律，是保证严肃执法的重要手段。各级法院要进一步研讨和试行建立错案追究制。对违法办案的责任人员，要追究其行政和法律责任。上级法院要加强对下级法院审判工作的监督。对裁判不公正的案件和执法中的错误行为要坚决依法予以纠正。
第4版(要闻)
专栏：
张怀忠同志逝世
新华社北京１２月２７日电原第一机械工业部副部长、党组成员，中国食品和包装机械协会会长张怀忠同志因病于１９９３年１２月１２日在北京逝世，终年７６岁。
张怀忠１９１７年８月３１日出生在山东省荣成县一个贫农家庭，１９３７年７月参加革命，１９３８年３月加入中国共产党。历任山东文登黄山区抗日救国会军事科长，招远县三十二大队政委，胶东独立营营长，胶东一支队政委，胶东五支队副团长，胶东南海军分区司令部参谋长，胶东东海军分区司令部参谋长，胶东四旅司令部参谋长，胶东军区第六师参谋长，胶东北海军分区司令员兼烟台警备区司令员，第三野战军十三纵队三十八师代师长，七纵队二十一师副师长，二十师（原七十四师）师长，第三野战军二十五军参谋长等职。先后参加了著名的淮海战役、济南战役、渡江战役等，被授予中华人民共和国一级解放勋章和二级独立自由勋章。
全国解放以后，张怀忠历任华东军区队列处、军训处处长，山东军区司令部副参谋长兼烟台国防工程指挥部副总指挥，济南军区司令部常务副参谋长，国防部五院二分院副院长、院长。１９６１年被授予少将军衔。
１９６５年，张怀忠到地方工作，先后担任七机部二院院长，七机部副部长，第一机械工业部副部长，党组成员。
第4版(要闻)
专栏：
《人民日报风雨四十年》出版
本报讯人民日报前总编辑李庄同志撰著的《人民日报风雨四十年》，最近由人民日报出版社出版。
书中记述了作者亲身经历的人民日报创刊后４０年中的各种大事，主要是各个时期的重要宣传工作。作者以生动的笔触，描述了在中国这个重要舆论阵地上的新闻工作者４０年办报的丰富实践，融汇着党的新闻工作的优良传统和作者的新闻思想。书末还附有作者近年所写的６篇有关新闻工作的论文，可供研究新闻史、探讨办报理论和经验时借鉴。（世琦）
第4版(要闻)
专栏：
国际象棋公开赛爆冷门
本报北京１２月３０日讯“李成智杯”北京国际象棋公开赛今天第２轮又爆出冷门。我国１８岁的女将王蕾以残局优势战胜了英国国际大师埃姆斯，印尼的选手厄旺多则执黑击败了我国国际大师吴少彬。
其它几盘比赛的结果是：英国迈尔斯经６小时鏖战先走胜童渊铭，德国沃尔斯后走胜余少腾，叶荣光后走胜诸春晖。
目前积分表上迈尔斯、叶荣光２战２胜积２分领先。
明天第３轮的比赛预计将更加激烈。（林峰）
第4版(要闻)
专栏：
“新中国第一”歌舞晚会举行
本报北京１２月３０日讯记者王玉芳报道：以回顾和展望中国革命历程的光辉业绩，弘扬民族文化为主旨的“新中国第一”大型系列活动专场歌舞晚会，迎着新年的锣鼓在首都民族文化宫开幕。
中国歌剧舞剧院的演员们饱含激情，向首都观众献上了一台丰富多彩的民族歌舞。吴雁泽、万山红、田立等演唱了毛泽东诗词歌曲和脍炙人口的革命歌曲。由人民日报社、新华社、中央电视台、中国革命博物馆等１８家单位联合举办的“新中国第一”大型系列活动，对具有历史价值和纪念意义的重大事件、成就、人物等作系列报道，同时编辑出版《新中国第一》丛书。演出是由中国印钞造币总公司、中国茶叶进出口公司和人民日报新闻信息中心联合主办的。
第4版(要闻)
专栏：
我国首张电子报纸问世
本报讯我国首张电子报纸日前在杭州问世。杭州日报暨下午版率先在全国采用电脑及通讯载体发行报纸内容及要目索引。
电子报纸是报社编辑部通过通讯线路将已在电脑中编好付印的报纸内容输入电脑联机服务公司的网络，用户通过电话线，用单位或个人的电脑则可调阅已进入联机服务网络的报纸内容。
（振中）
第4版(要闻)
专栏：
钱其琛举行新年招待会
同各国驻华使节和代表共庆新年
新华社北京１２月３０日电国务院副总理兼外交部长钱其琛今天在此间说，中国人民在新的一年里将为加强同各国人民之间的友谊和合作，为促进世界和平与发展做出新的努力。
钱其琛今晚在钓鱼台国宾馆举行新年招待会，与各国驻华使节和代表共庆新年。钱其琛对他们在过去的一年里，为增进各国与中国之间的相互了解、友谊与合作所做出的卓有成效的工作表示诚挚的感谢。
钱其琛说，在过去的一年里，中国的经济在高速发展，在深化经济改革、扩大对外开放、促进社会进步方面都取得了新的巨大的成就。中国坚定不渝地奉行独立自主的和平外交政策，不断加强同世界各国的相互理解与互利合作，积极参与国际事务，为维护世界和平、促进共同发展作出了自己的贡献。
驻华外交团团长、马达加斯加驻华大使让·雅克·莫里斯在致辞中表示，愿新的一年给大家带来幸福和昌盛。
他表示相信，中国的经济将不断进步，中国在维护世界和平、建立国际政治经济新秩序方面将起到积极的作用。
第4版(要闻)
专栏：
泰国公主将访华
新华社北京１２月３０日电外交部发言人今天在此间宣布：应中国政府邀请，泰国玛哈扎克里·诗琳通公主殿下将于１９９４年１月４日至１７日对中国进行友好访问。
第4版(要闻)
专栏：
早出报早投递多渠道发行
我国报业发展气象新
本报北京１２月３０日讯据新闻出版署有关负责人介绍，今年我国经国家注册的公开发行报纸已达２０３９种，上半年报纸总印数和总印张数分别比去年同期增长５％和１８％，创历史最高纪录。
１９９３年，全国各类报纸的信息传递量扩大，中央各类综合性报纸、省和部分地市级机关报纷纷扩版，广大新闻工作者在宣传党和国家的路线、方针、政策方面，在新闻的广度和深度方面，在出版发行速度和技术改造方面，不断创造新的形式，提高到新的水平。
通过深化改革，许多报社走上自负盈亏，不依靠财政办报、不依靠公费订报的企业化管理道路。早出报、早投递、多渠道发行在许多地方方便了读者。全国已有７００多家报社采用激光照排技术，不但基本上在全国告别了“铅与火”的旧式印刷技术，而且纷纷采用彩色印刷，有的已告别了“纸与笔”，开始走上用微机撰写和编辑的现代化进程。报纸的广告业务也发展迅速，今年广告收入超过亿元的报社已有１０家以上。
这位负责人同时指出，繁荣中也出现某些局部问题和不好的苗头。这主要是指：有的报纸出现了虚假报道，以创作或杜撰来代替新闻题材，以“Ａ君Ｂ君”、“Ａ城Ｂ城”的方式避开新闻真实性的考验，欺骗读者；有的还在用不同的方式搞“有偿新闻”，有的用“周末版”、“扩大版”等形式一味追求“市场效应”，不顾社会效益，放弃报纸的宣传教育功能，以低品位、低格调和粗制滥造的文字和图片坑害群众；还有的在出版秩序和报刊市场上严重违反国家法规、规章，乱用海外传媒资料，甚至在政治问题和舆论导向上也犯了错误。这应引起全国报业同仁的注意，并在工作中加以改正。
第4版(要闻)
专栏：
新华社香港分社社长周南发表新年献辞
新华社香港１２月３０日电新华社香港分社社长周南今天在此间发表新年献辞，向香港同胞和在香港的外国朋友们祝贺１９９４年新年。
周南在祝辞中回顾了过去一年里中方为争取在“三符合”原则基础上与英方就１９９４和１９９５年选举安排问题达成协议作出的十分积极和诚挚的努力。他指出，令人深感遗憾的是，由于英方始终坚持“三违反”的错误立场，并且违背过去的承诺，在中英未达成协议之前单方面将其方案提交立法局讨论，从而终止了双方的会谈。
周南说，面对这种情况，我们必须同广大的香港同胞一道，全面加速筹备第一届特区政府的工作，以保证９７年的平稳过渡和香港的长期稳定繁荣。只有这样才是符合香港居民的长远利益。
他热切希望香港各界人士在新的一年里齐心协力，献计献策，积极参与筹备成立香港特别行政区的各项准备工作，并继续为维持香港的稳定繁荣做出自己的贡献。
周南在献辞中指出，过去一年在邓小平建设有中国特色社会主义理论的指引下，中国面貌发生了更加深刻的变化。他说，祖国的蓬勃发展，使香港得以克服过去一年间出现的一些人为的消极因素，保持了经济上的活力。香港同胞愈来愈清楚地认识到，香港的命运正日益同祖国的命运紧密地联系在一起，祖国的安定和发展是保持香港繁荣稳定的必不可少的先决条件。
周南指出，有强大的祖国作为后盾，有包括香港同胞在内的全国人民的大力支持，在任何情况下，我们都有坚定的信心和充足的能力，克服前进道路上的一切障碍，保证香港的平稳过渡，全面贯彻实施“一国两制”的方针，确保香港的长期稳定繁荣。他说，我们的这一目标必须也一定能够达到。祖国的前途是无限光明的，香港的未来也必定是光明的。
第4版(要闻)
专栏：
山东日照市口岸建设日新月异，货物年吞吐量达1400万吨，日照港已进入我国沿海十大港口和世界十大煤炭输出港行列。图为口岸领导日前检查日照港二期工程建设。庞遵升金立泉摄