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专栏：
消除种族隔离 建立民主国家南非议会通过临时宪法
本报哈拉雷１２月２３日电 记者申明河报道：据来自开普敦的消息，南非白人议会特别会议２２日下午以２３７票赞成、４５票反对，通过了南非历史上第一部非种族主义的临时宪法。
这部临时宪法的草案是由南非多党谈判委员会今年初起草，并于１１月１８日经南非多党会议讨论通过的。它是告别旧南非迎接新南非的宣言书，具有划时代的重大意义。
新宪法废除了旧宪法中有关种族隔离和种族歧视的条款，明确规定每一个南非人，不分男女，一律平等，同享基本人权和自由。
在法案通过的当天，非国大主席曼德拉说：“宪法通过意味着一个旧时代的结束和一个新时代的开始，这是献给圣诞节的一份礼物。”南非总统德克勒克说，“从此南非的历史进入了一个新时期。”
投票结果宣布后，南非非洲人国民大会议员鼓掌欢呼。投反对票的保守党议员则指责总统德克勒克是“叛徒”。
然而，临时宪法的通过并不意味着从现在到明年４月大选这一时期的民主进程已确有把握。
在议会表决前，南非政府、非国大同自由联盟进行了连续两天的紧张谈判，但政府和非国大未能使自由联盟回到南非民主进程中来，谈判暂时中止。
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专栏：
联合国发布年终展望明年世界经济趋于好转
据新华社联合国１２月２２日电 （记者王平兴）联合国２２日发布世界经济年终展望指出，１９９４年世界经济增长率可望达到２．５％，从而结束连续３年增长率只有或低于１％的局面。
由经济和社会资料及政策分析部编写的这一文件预测，亚洲发展中国家仍将居世界经济增长的前列，其中中国的增长率将不超过１０％；南亚和东亚的经济增长率可望达６％以上。
发达国家预计在１９９４年将进入经济复苏阶段。美国的经济增长率明年可望达到３．１％，就业情况趋好；西欧的经济预计将从今年的下降０．３％转为明年增长１．６％，但增长幅度不足以创造新的就业机会，相反失业率将上升到１１％；日本的经济有可能摆脱今年的停滞状态，但预计增长率将仅为１．５％。
拉丁美洲及加勒比地区预计将保持今年３％的经济增长率。总的来说，这一地区经济增长幅度不算大，通货膨胀将有下降，资本流入增加，经常项目赤字扩大。
世界经济年终展望预测东欧和原苏联地区经济急剧下降的状况明年将有好转。经济增长较快的是波兰，增长率可望达４％；其次是捷克，增长率预计为２．５％；俄罗斯联邦在明年下半年可望进入经济复苏，但总产值不一定能高于今年的数字。
展望指出，非洲的经济形势仍然令人担忧。非洲经济预计今年增长２％，明年略有改观，增长２．５％，但经济增长率仍低于人口增长率。
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专栏：综述
联合自强 迎接挑战
——写在海湾首脑会议闭幕之际
安国章
海湾阿拉伯国家合作委员会第十四次首脑会议二十二日晚间落下帷幕。三天来，六国元首在友好、真诚、和谐的气氛中，就地区和国际形势以及与海湾有关的安全、政治和经济问题坦诚交换了意见，协调并统一了立场。
同历次首脑会议一样，海湾地区的安全问题是本届首脑会议讨论的重点议题之一。海湾六国一致认为，威胁海湾地区的因素和根源并未完全消失，强权国家仍在窥视着海湾丰富的石油资源。只有依靠自己的力量，保卫自己才最为可靠。为此，必须联合自强，加速委员会的合作进程，首先是加强集体安全和军事合作，扩大现有的“半岛盾牌”部队。今年十一月，合作委员会国防大臣开会一致同意将成员国的防空系统联为一体，建立一支强大的集中指挥的统一部队，本届首脑会议对这一问题进行了讨论，决定成立由国防大臣和参谋长组成的最高军事委员会落实和强化集体防御力量，加快军事合作的步伐。
加强经济合作和加速经济一体化进程是首脑会议讨论的另一重点议题。元首们在听取了经济形势报告后认为，世界形势发生了巨大变化，从政治上的东、西争夺，变为南、北经济竞争；世界在向经济集团化发展。欧洲大市场、中美洲经济一体化和亚太经合组织以及中东大市场的酝酿，无疑对海湾合作委员会是一个挑战。面对新的形势，一年来，合作委员会在诸如商品自由进出口、人员往来、房地产和股票的持有和经营以及海关法等方面已经或正在采取具体措施，在工业、农业、电力等方面制定了共同的发展战略，对外以一个声音讲话，推动和逐步实现经济一体化，为把海湾地区建成一个自由贸易市场创造必要的条件。六国元首在这一重大问题上取得了共识。
为了实现海湾地区的稳定、发展和繁荣这一共同目标，六国元首利用会议间隙，在兄弟般的气氛中本着求同存异、顾全大局的精神，就重大问题特别是双边关系进行了广泛的接触。
本次首脑会议体现的联合自强、携手共进的精神不仅使海湾合作委员会的真诚合作进入了一个新的阶段，也为本地区的稳定、和平作出了贡献。
（本报阿布扎比十二月二十三日电）
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专栏：
世界银行向我提供贷款
本报华盛顿１２月２２日电 记者刘爱成报道：世界银行今天发布消息说，该行已批准向中国提供２．５亿美元贷款，用于发展其电信事业。
消息说，现在中国已成为世界上最大的电信市场。为了加速电信事业的发展，中国政府正计划增加对长途和地方电话网的投资。
这项计划包括铺设两条光纤缆和扩充黑龙江、辽宁和江苏３省的程控电话容量。世界银行提供这笔贷款，就是为了支持上述计划。
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专栏：
拉那烈与乔森潘秘密会晤柬政府军与民柬发生武装冲突
新华社金边１２月２３日电 柬埔寨王国政府第一首相诺罗敦·拉那烈今天说，他与民主柬埔寨方面主席乔森潘在１２月１７日就实现柬民族和解问题举行了秘密会晤，并向民柬方面再次提出书面建议。
拉那烈是今天上午在波成东国际机场为国民议会议长谢辛送行后说这番话的。谢辛今天前往北京慰问正在北京治病的诺罗敦·西哈努克国王。
拉那烈说：他已分别在昨天和今天上午把双方的建议通报了国会议长谢辛和第二首相洪森。在听取了谢辛和洪森的意见后，他又向民柬方面提出了书面建议。
拉那烈曾保证要用和平手段解决与民柬的问题，但是，到目前为止，王国政府与民柬方面提出的关于实现民族和解的立场和条件都还没有改变和软化的迹象。
本报曼谷１２月２３日电 记者成元生、吴日光报道：据此间报纸报道，柬埔寨政府军队与民柬方面军队上周在柬埔寨中部和北部发生武装冲突，政府军夺回９个村庄，打死打伤和俘获多名民柬士兵。
据报道，双方在磅同省和暹粒省等地发生武装冲突，民柬方面有２５名士兵被打死，１５名被俘。
据泰国军方消息，柬埔寨政府军队与民柬军队近期在磅同、暹粒、马德望和本代棉吉省等地发生了武装冲突。另据报道，柬政府军队正准备扫荡民柬在泰柬边境的据点。
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专栏：
波黑３方同意圣诞临时停火
本报布鲁塞尔１２月２２日电 记者姚立报道：欧共体轮值主席国比利时外交大臣克拉斯今晚在这里宣布，经过一天的谈判，波黑冲突各方同意在圣诞节期间实行停火，并保证国际社会对波黑人道主义援助正常进行。
此次谈判是在欧共体的倡议和主持下举行的，欧共体各国外长和波黑冲突各方参加了谈判。谈判各方除达成上述协议外，还首次正式接受了给波黑穆族１／３领土和一个出海口的原则立场。但是，在版图划分和出海口的选择问题上，各方意见不一。此外，塞族始终拒绝由联合国管理萨拉热窝，也拒绝为运输救援物资重开图兹拉机场。
克拉斯表示，在解决波黑冲突问题上，欧共体只能起促进作用，无法替代冲突各方。当记者问道，如果冲突各方谈判达不成协议，欧共体将如何对待时，克拉斯表示，欧共体将考虑采取更为严厉的措施，制裁对谈判失败负有责任的一方。
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专栏：
巴以巴黎会谈未达成协议以反对党对拉宾政府提出不信任动议
据新华社巴黎１２月２３日电 （记者张有浩）巴勒斯坦解放组织和以色列代表团在此间举行的秘密会谈２２日午夜１２点３０分左右结束，双方未能就执行加沙和杰里科自治的有关问题达成协议，但商定本月２７日在埃及首都开罗继续会晤。
这次会谈是２２日上午开始在巴黎近郊凡尔赛的特里亚农饭店举行的。巴解代表团团长是巴解执委会委员、新闻部主任亚西尔·拉布，以色列代表团由外长佩雷斯率领。挪威政府高级官员作为调解人出席会谈。
巴解方面在会谈结束后透露，此次会谈“没有解决任何问题，双方的分歧依然存在”。以色列方面则表示，“此次会谈过程中，双方就有关问题表明了各自的立场并提出了一些新的建议。在一些问题上取得了一致意见，另外一些问题则需要进一步讨论。”
巴以双方存在两大分歧：一是由谁控制加沙和杰里科与邻国埃及和约旦之间的过境点。巴解主张由多国部队或巴以双方共同控制；以色列认为应由它单独控制。二是如何划定杰里科的范围。巴解最初提出杰里科的面积应为３４０平方公里，后来让步到２００平方公里；以色列最初只同意它为２７平方公里，后来又增加到５４平方公里，双方的立场还相距甚远。
但双方对谈判的前景并不悲观。以色列外长佩雷斯认为，双方上周末在挪威首都奥斯陆谈判失败后能在巴黎继续会谈，这本身就是“一个进展”。
据新华社耶路撒冷１２月２３日电 据以色列电台今天报道，以色列４个反对党２２日向议会提出对以总理拉宾为首的工党联合政府不信任的动议。
利库德集团和全国宗教党等４个反对党是在两名以色列人当天早晨在被占领土约旦河西岸被伊斯兰抵抗运动（哈马斯）成员开枪打死之后提出这项动议的。这４个反对党认为，以色列政府的政策是以色列国内安全局势恶化的根本原因。
最大反对党利库德集团还要求政府召回正在巴黎同巴解组织官员会谈的外长佩雷斯和环境部长萨里德。
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专栏：
俄改组新闻机构
本报莫斯科１２月２３日电 记者丹林报道：俄罗斯总统叶利钦２２日发布命令，决定撤销联邦政府新闻部和直属总统的联邦新闻中心，建立部级联邦电视广播局和新闻委员会，并任命雅科夫列夫为电视广播局局长兼俄罗斯“奥斯坦基诺”国家广播电视公司主席；米罗诺夫为新闻委员会主席，并规定俄通社为原苏联塔斯社的继承者。
与此同时，叶利钦还下令建立从事对外广播的“俄罗斯之声”国家广播公司和国家广播电视技术中心。
出任电视广播局长的雅科夫列夫，曾任前苏联驻加拿大大使，苏共中央政治局委员、主管意识形态和国际问题的中央书记，戈尔巴乔夫的高级助手。他１９９１年退出苏共，后由叶利钦任命为政治迫害平反委员会主席。
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专栏：综述
俄罗斯议会选举初析
本报记者 丹林
１２月１２日举行的俄罗斯新议会选举，经过近１０天的计票和汇总工作，结果终于揭晓。“俄罗斯选择”联盟将在俄议会下院——国家杜马中占１０３席，成为下院中最大的党派；自由民主党将占６６席，为下院第二大党。俄罗斯政界和舆论认为，这次选举的最大特点是令人“出乎意料”。选前呼声甚高的支持总统的“民主派”没有获得预期的多数地位，未能在议会下院超过半数。而被“民主派”指责为“极端民族主义”的自由民主党和“反对派”俄罗斯联邦共产党却得到选民引人注目的支持。此外，一些强硬的前反对派议员如巴布林、图列耶夫等人，以及因“８．１９”案受审的前苏联最高苏维埃主席卢基扬诺夫、斯塔罗杜布采夫也都击败竞选对手进入议会。
“民主派”在选举中未获压倒多数的原因很多。“俄罗斯选择”联盟领导人盖达尔认为，重要原因是内部分裂，互相争斗，竞选暴露了政府成员间的矛盾。但大多数人的看法是：投票结果反映了人们对现行方针政策导致普遍贫困化的不满，而自民党提出的“复兴强大的俄罗斯、捍卫俄罗斯人的利益”的主张，以及俄共提出的“重建国内和平、使国家返回文明发展轨道”、“关心每个家庭福祉”等主张，却反映了大多数居民的要求。许多人预料，如果经济形势近期内不能稳定和改善，“民主派”的支持率还会进一步下降。切尔诺梅尔金总理也认为，选举的结果迫使人们不得不承认改革中有严重错误和失策，３５００万居民陷入贫困，这本身就削弱了改革的社会基础。
新议会如何进行工作，这是眼下人们关注的问题之一。此间大多数人认为，新议会开展工作将十分困难，因为它的构成非常复杂。进入议会的除“俄罗斯选择”联盟、自民党和俄共外，还有农业党、统一和谐党、亚夫林斯基集团、“俄罗斯妇女”政治运动和俄罗斯民主党。这些党派都有各自的政治和经济纲领，它们之间的矛盾和政策分歧将难以避免。据报道，统一和谐党的一位领导人日前已公开表示，在新议会中该党将不与“俄罗斯选择”结盟。而俄共领导人则表示愿同自民党合作。
选举结果对政府组成及其方针政策将产生何种影响，是眼下人们关注的另一个问题。在改组政府的问题上，“俄罗斯选择”联盟希望该党领导人盖达尔出任总理，而其它党派都不同程度地表示希望总理仍由切尔诺梅尔金担任。许多人认为，修正政策势在必行。还有人预言，新议会可能要求全面调查“十月事件”，完善宪法，修改内外政策等等。
至于新议会和总统之间的关系问题，此间有人认为，新议会不会对总统构成威胁。因为按照新宪法，至高权力在总统手中，议会已相对削弱；而且由于上院中有相当一批议员是地方行政首脑，而地方行政首脑是总统任命的官员，上院有可能成为总统平衡下院的砝码。
议会首次会议将在明年１月１１日举行。届时通过选举议长和设立常设机构，影响未来政局的各派力量对比将会进一步明朗。
（本报莫斯科１２月２３日电）
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欧共体扩大谈判获进展
欧共体１２国外长２１日分别就该组织扩大问题和奥地利、瑞典、芬兰及挪威进行了部长级谈判，并取得了明显的进展。到目前为止，谈判双方已就２／３的问题达成了一致，但余下的问题都涉及“敏感领域”。因此，未来的谈判将是非常艰巨的。不过，双方都表示按谈判日程行事，在明年３月１日前结束谈判。
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专栏：
孔戴将连任几内亚总统
几内亚总统选举委员会２３日宣布，几内亚大选结果全部揭晓，现任总统兰萨纳．孔戴在第一轮选举中以５０．９３％的赞成票获胜。几内亚最高法院将在８天后正式确认选举的有效性。
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泰外长表示不干涉缅内部事务
泰国外长巴颂最近表示泰国对缅甸的立场没有变化，泰国将不干涉缅甸内部事务，泰国不希望将缅甸排除在国际社会之外。泰军最高司令部新闻处主任阿努颂中将最近说，尽管西方国家对缅甸人权问题感到不满，但泰国将不改变对缅甸的政策，泰国不干涉缅甸内部事务。泰国军方将执行政府的政策。
（本报专电）
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专栏：
联合国将向格增派军事观察员
联合国安理会２２日通过决议，决定向格鲁吉亚增派５０名军事观察员，负责监督格鲁吉亚政府和阿布哈兹武装力量之间的停火。这项决议的通过将使联合国派往格鲁吉亚的观察团人数增至５５人。
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专栏：
匈新总理强调政策连续性
匈牙利政府新总理博罗什２２日用“连续、稳定、发展”３个词概括了他与已故总理安托尔之间的政策关系和今后半年的施政纲领。２２日他在国会大厦举行了首次国内外记者招待会。博罗什说，他将继承安托尔的政治遗产。他主张今后一段时期要集中力量发展经济、保持国家稳定。
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专栏：
刚果召开各派政治协商会议
由刚果两大政治派别和其他社会阶层代表参加的协商会议，在总统利苏巴主持下，２２日在议会大厦举行。这是自今年７月首都布拉柴维尔发生大规模骚乱以来首次举行的如此大范围的协商会议。利苏巴在会上说，现在是结束暴力并为问题的持久解决而建立基础的时候了。
（据新华社）
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专栏：
德国近日普降大雨，致使河水水位上涨，莱茵河畔的科布伦茨城，许多房屋浸在洪水之中，这是自一九四七年以来德国发生的最严重的一次洪灾。
美联社照片（新华社发）