第1版(要闻)
专栏：
既要自重 又该治理
——评当前高价演出现象
本报记者 李德润 李战吉
近年来，境内外一些演艺明星在组台演出中收取巨额出场费问题已引起社会广泛议论和批评。最近，记者就这一热点现象走访了广电部和文化部有关领导同志。
据了解，港台一些歌星来大陆演出，一次出场费少则十几万元，多则几十万元；香港某歌星在重庆演出三场，出场费高达近３００万元。大陆的一些“星级”演员的出场费也随之而涨。今年８月，山东烟台“中韩贸易洽谈会”期间演了三场节目。北京的一位会作曲的男歌手出场三次收费１８万元；一位电视女主持人主持这次演出，主办单位支付她８．４万元。
据介绍，人称“走穴”的演员自行组台演出始自８０年代初期，９０年代以来愈演愈烈，收费越来越高。以某电影厂的一位演领袖的特型演员为例，１９９０年１月他在新疆演出，收劳务费１５００元；而今年８月他在山东菏泽演出每场要收２万元。
演员索要高价哄涨了票价。港台歌手演出票价高的每张已达到５００元；不久前境外某歌星在上海演出，黑市票价竟炒到１１８０元。大陆演员演出的票价也涨到数十元，高的则达到１００多元。
有关人士指出：如此昂贵的票价，完全脱离了国情、民情，超出了一般群众的实际支付能力和心理承受能力，同时，也背离了价值规律，既不是艺术质量的真实反映，也不是市场供求关系的客观反映。
这类组台演出的门票很少通过窗口售出。境外某歌星在沈阳万人体育馆演出两场，只有一张票是在窗口售出的，绝大多数票是靠分摊给投资赞助的企业，以此收取赞助费。赞助企业将票发给职工、赠送“关系户”，或者摊派给相关单位，造成了利用公款买票看戏的反常现象。据深圳市的不完全统计，全市企业赞助歌星演出的费用一年就有３０００万元。
企业赞助或投资承办演出，旨在借用明星的“轰动效应”来展示自己，提高知名度。然而不少演出的组织过程中层层收回扣，个别企业有人借赞助之机，回扣赞助费，化公款为私款，损公肥私。据悉，回扣率有时高达４０％至５０％。
组台演出中普遍存在着逃税漏税现象。演员收取的巨额出场费名义上是“税后报酬”，而实际上无论是演出承办单位，还是演员个人都很少缴纳个人收入调节税。例如，今年８月在菏泽灾区的演出中，１５位演员收取“税后”高额演出费共２７．６万元，而承办经纪人却没有替演员纳个人收入调节税。境外演员在大陆演出也没有纳税。逃漏税现象使国家税款流失，也引起了普通百姓的反感。
这类组台演出虽然在某种程度上起到了活跃演出市场的作用，但是其负面效应不可低估。首先，高价严重地腐蚀了文艺队伍。一些演员受物质利益的驱动，无视单位的有关规定，私自“走穴”。一位颇有名气的女电影演员声称：“我的钱就在全国各地，下去就能拿来。”有的演员漫天要价，拿不到巨额现金就不上飞机。受高价风的影响，一些原本遵纪守法、受人尊崇的名演员也开始“侃价”，被人视为“紧俏商品”。越来越多的歌手、影视演员、相声小品演员、甚至电视台的节目主持人，也加入了高价演出队伍。有的演员拿了高酬金，却没有高水平，演出敷衍了事。有的甚至“幕后放录音，台上对口型”欺骗观众，以致观众“高高兴兴来看戏，骂骂咧咧退出场”，大呼上当。此外，有些格调不高的演出，对观众、特别是对青少年的身心健康，以及对社会都产生了不良影响。
目前，组台演出要高价扰乱了演出市场。有关人士指出：我国的文化市场既是社会主义市场体系的重要组成部分，又是社会主义精神文明建设的重要阵地。这种秩序混乱的现象到了非治理不可的时候了。
这些问题的产生，既有思想认识问题，也有经营方向的问题；既有管理体制不顺的问题，也有宏观调控不力的问题；既有政策法规不健全的问题，也有执法不严、有法不循的问题，需要综合治理。根本的解决办法就是将演出纳入法制轨道，使演出市场健康有序地发展。
有关人士强调：要尽快通过立法和制定政策，鼓励社会赞助文化事业，同时引导社会资助的投向，加强社会赞助费的财务管理；要用有效手段对“走穴”演出实行限制，建立严格而可操作的演出管理制度，收缴演职员的个人收入调节税。
有关人士认为，高价演出“热”也与新闻舆论界的“爆炒”有关。现在不少报刊，特别是周末版和小报，以及某些电台、电视台无节制地宣传境内外的各类“星”，甚至不加分析地摹仿境外的某些做法，盲目地“追星”、“炒星”，为幼稚的“追星族”加温、加热，从而助长了演员要高价和青少年追星的迷狂程度。有关人士希望加强对那些坚持“二为”方向和“双百”方针的文艺团体和演员的宣传，而不要为“高价热”推波助澜。
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专栏：
李鹏在考察三峡工程施工准备情况时强调
引入竞争机制组织精兵强将工程举世瞩目务必确保质量
新华社宜昌１２月２３日电（记者邹爱国、唐卫彬）国务院总理李鹏今天结束了对三峡为期六天的考察，从宜昌回到北京。他强调，搞好三峡工程建设，最关键的是得到人民的理解和支持。三峡工程建设要运用社会主义市场经济的办法，引入竞争机制，采用招标办法进行；要加强施工的现代化管理，组织精兵强将到施工现场，把这个举世瞩目的工程建设好。
李鹏总理对三峡工程的这次考察是１２月１８日开始的。在国家计委主任陈锦华，国务院三峡工程建设委员会副主任郭树言、李伯宁和湖北省委书记关广富、省长贾志杰等陪同下，李鹏先后来到三峡工程坝址三斗坪、移民安置点朱家湾和三峡工程库区，察看了三峡工程的施工准备和坝区移民安置情况。在宜昌市期间，李鹏总理和随同考察的国务院一些部委的领导同志，就三峡工程的建设、移民开发工作、资金筹措、工程设备等重大问题，与有关方面的负责人、专家举行了六次座谈，进行了深入的研讨。
长江三峡水利枢纽工程今年７月２６日进入正式施工准备阶段，经过近五个月的努力，今年施工准备工程的主要目标已经基本实现。李鹏说，经过全体建设者的努力，三峡工程前期准备工程有了很大进展。我们在这里建设的是世界最现代化的、第一流的工程，必须有第一流的现代化管理，第一流工程质量。他要求参加施工准备的葛洲坝工程局等施工企业要采取先进技术，加强科学管理，成为现代化的施工企业。
从今年９月到现在，三峡工程开发总公司就工程施工准备项目先后进行了１２个项目的招标，施工企业投标踊跃，竞争热烈，初步形成了竞相参与三峡工程建设的势态。参加投标的葛洲坝工程局是拥有职工５万余人，施工机械１．３万余台套的大型水电施工企业，为我国水电事业作出过重大贡献。李鹏对工程局的领导同志说，搞社会主义市场经济就要有竞争，有竞争才会有效益。三峡工程建设要实行招标投标，大型施工企业要发挥自己的优势，积极走向国内外市场，参与竞争，满怀信心地去迎接挑战，赢得更多的工程项目。李鹏指出，在招标工作中，要坚持公开、公平、公正的原则，抓好制度建设，实施规范化管理。工程质量的好坏，关系到工程的成败，一定要精心组织、精心施工，确保质量。
李鹏对三峡工程移民工作十分重视与关心。他专程来到朱家湾，察看了正在兴建的坝区移民点，走访了移民家庭，了解移民的生产生活情况。在座谈会上，李鹏说，三峡工程造福子孙后代，成败关键在于移民。在新中国水库建设史上三峡工程移民的数量最多，任务最重，广大移民为工程建设作出巨大的贡献，做好移民工作关系重大。他说，在坝区、库区各级人民政府和有关部门的共同努力下，三峡工程移民工作有了新的进展。特别是坝区各级党委和政府，顾全工程大局，克服很多困难，千方百计地按计划完成了今年的征地和移民任务，保证了三峡工程施工准备的顺利进行。他希望坝区各级政府关心移民的生活，采取措施确保移民安全过冬。
李鹏要求有关部门坚定不移地贯彻开发性移民的方针，全面规划，严格依法办事。要根据工程进度，突出重点，远近结合，在经费到位前提下，宜早不宜晚，当前坝区移民是重中之重。他要求四川、湖北两省进一步加强对移民工作的领导，动员各方面力量，努力把开发性移民工作做好，保证三峡工程的顺利兴建。
三峡工程规模巨大，建设工期长，资金需求量大，稳定可靠的资金供应是工程建设的重要保证。李鹏要求有关部门对资金筹措方案进一步进行可行性研究，提出切实可行的报告。他说，如何筹措三峡工程的建设资金，中央十分重视。现在资金筹措的渠道很多，关键是要形成一个好的机制，为三峡工程建设的顺利进行提供稳定可靠的资金来源。他说，兴建三峡工程是中央的决策，是全国人民的大事，全国人民都要支援三峡工程。
李鹏在考察中还听取了有关部门对三峡工程发电、供电等设备的意见。三峡工程初步设计采用２６台单机容量为７０万千瓦的水轮发电机组，这是当前世界上最大的机组之一，是三峡工程的重要装备。李鹏与专家们就设备的研制、国际合作等问题，进行了研究和讨论。
在与宜昌市委书记艾光忠、市长罗清泉等同志座谈时，李鹏十分赞赏宜昌市提出的“服务大三峡，建设新宜昌”；“三峡工程在宜昌，我为三峡作贡献”的口号。他说，宜昌是三峡工程所在地，宜昌要为三峡工程的建设作贡献。当年葛洲坝的建设带动了宜昌的振兴；今天三峡工程的建设必将带来宜昌第二次振兴。宜昌要发扬当年支援葛洲坝工程建设的优良传统，全力以赴地支援和服务三峡，在支援服务三峡的同时，抓住机遇，发展自己，争取到下个世纪初叶，把宜昌建设成为经济繁荣、风景优美的现代化城市。
李鹏强调，三峡工程是跨世纪的工程，它的建成对国民经济具有十分重要的意义。功在当代，利在千秋。大家一定要齐心协力，互相支持，以对人民高度负责的精神，把这项造福子孙后代的大事办好。
随同考察的还有：财政部部长刘仲藜、电力部部长史大桢、机械部部长何光远、交通部部长黄镇东，国务院有关部门负责人李世忠、陆燕逊、童赠银、王梦奎、魏廷铮、姜云宝、漆林、唐章锦等。
（附图片）
１２月２０日，国务院总理李鹏考察三峡工程施工准备情况。
新华社记者唐卫彬摄（传真照片）
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专栏：今日谈
请勿——
不辞而“别”
张德印
东北大学为严肃校规校纪，维护教学秩序，对不辞而别的１２名讲师、工程师、助理研究员宣布除名。此举受到教职工的拥护。
近来，一些单位的职工不辞而别的现象屡有发生。这种做法造成了多方面工作的损失和被动。
在人事制度改革中，用人单位和被用者双向选择是可以的。但是，应该先打招呼，履行必要手续，先辞，再别。这样，使领导有充分的思想准备，工作上有安排，人员上有调配，确保工作正常进行。不请示，不报告，不讲理由，不做交待，不辞而别，是不对的，也是不负责任的。
人才合理流动是好事，但要守规矩，切不可把好事办坏。
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专栏：新闻简报
中央台办纪念毛泽东特别节目
为纪念毛泽东同志诞辰一百周年，中央电台《今晚八点半》特别节目《大地的思念》将在二十六日播出，与毛泽东同志有过交往的老将军、老警卫、工作人员、摄影师以及文艺工作者、韶山人都将在这台节目中讲述许多鲜为人知的故事。 （张文）
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专栏：
国务院任命民航总局领导人员陈光毅出任局长
新华社北京１２月２３日电 国务院１２月２１日任命了中国民用航空总局领导人员，陈光毅任局长，蒋祝平、阎志祥、李钊、沈元康、鲍培德任副局长。
为适应我国民航事业发展和税务工作的需要，国务院日前已决定将中国民用航空总局和国家税务总局定为正部级机构。
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专栏：
汕头保税区开关运作
本报汕头１２月２２日电 记者董纪新报道：今天，经国务院批准设立的汕头保税区顺利通过了海关总署的验收。至此，国务院批准的１３个保税区已全部通过海关总署验收并开关运作。
总面积２．３４平方公里的汕头保税区将规划成一个以商贸为主、多功能综合发展的对外开放新城区，主要发展国际贸易、港口运输、保税仓储和出口加工业，同时带动与之配套的金融、信息、保险和专业服务等第三产业的发展，以推动汕头特区进一步的改革开放，争取早日把汕头市建设成一个现代化国际性的港口城市。
据了解，汕头保税区设立之日起，便受到海内外客商的关注，先后接待了来自德国、日本、印尼、韩国、台湾和香港等国家和地区的客商，签订了一批合作发展保税区仓储、出口加工、转口贸易等的投资意向书，其中有１０多项即将签订合同成立公司企业。目前，汕头保税区管委会已着手筹划明年初到香港举行大型招商活动。
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三十九年梦想成真三百万吨提前实现包钢跃上新台阶
本报呼和浩特十二月二十三日电 元旦来临，包钢传来捷报。截至十二月二十日二十二时十分，包钢今年钢产量达到三百万吨，提前两年零十一天实现了“八五”奋斗目标，首次突破这一大关。这标志着包钢生产建设史上又树起一座新的里程碑。
包钢成立于一九五四年五月，是我国骨干钢铁企业之一和最大的稀土科研生产基地。实现产钢三百万吨，是包钢几代建设者的夙愿。李鹏总理在一九八九年十月八日考察包钢时，曾亲笔题词：“为实现三百万吨而奋斗”，激励包钢人奋勇拚搏。今年，包钢狠抓企业深化改革，转换经营机制，优化内部组织结构，强化生产经营管理，最大限度地挖掘设备潜力，大抓技改项目的达产达效，同时，建设了一个“钢”班子，锤炼一支能打硬仗的高素质的职工队伍，抓出了成效。目前，包钢钢产量在全国重点钢铁企业中以较大优势稳居第五位，经济效益增长速度达到全国冶金行业先进水平。 （傲腾 刘亮明）
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专栏：
“毛泽东与统一战线”征文揭晓李瑞环向获奖作者颁奖
本报北京１２月２３日讯 记者袁建达报道：为纪念毛泽东同志１００周年诞辰而举办的“毛泽东与统一战线‘东升杯’有奖征文”活动今天圆满结束。中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席在统战部礼堂举行的颁奖大会，并向获奖作者发了奖。
这次征文活动是人民政协报为纪念毛泽东同志诞生１００周年，并进一步推动统一战线和人民政协的理论研究而组织的。活动得到了中共中央统战部、各民主党派和各级地方政协组织以及社会各界人士的广泛支持和合作。经过半年多的紧张工作，人民政协报收到来稿１０００余篇，编辑、刊登８４篇文章，从中评选出一二三等奖文章共１２篇。孙起孟、雷洁琼、阿沛·阿旺晋美、赛福鼎·艾则孜、朱学范、周谷城等６位领导同志的文章获得了特别奖。全部征文文章已汇编成《回顾与开拓》一书。
全国政协副主席叶选平在颁奖会上讲了话。他认为，这次征文活动对于继承和发扬我们党统一战线工作的光荣传统，对于坚持和完善中共领导的多党合作和政治协商制度，对于进一步巩固和发展广泛的爱国统一战线，对于结合新时期新任务推动当前的人民政协工作，都具有重要的意义。这是政协系统以实际行动对毛泽东同志１００周年诞辰的最好纪念。
孙起孟、雷洁琼、程思远、李沛瑶、吴学谦、杨汝岱、王兆国、赛福鼎·艾则孜等领导同志及各界人士３００人出席了颁奖大会。
活动得到了全国政协委员、著名书画家关东升的大力支持。
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专栏：
环渤海地区成为我第三大经济发达区
当务之急是打破地方割据，实现区域一体化
新华社天津１２月２３日电（记者张淑英、张俊成）记者从环渤海地区发展研讨会上获悉，近年来环渤海地区经济实力迅速增强，在我国经济发展格局中的地位日益突出，已成为继珠江三角洲和长江三角洲后最具活力的经济发达区。
环渤海地区包括河北、山东、辽宁、山西四省和北京、天津两市，土地面积占全国的５．３６％。党的十四大明确提出，环渤海地区将率先发展的战略构想后，这一地区的发展潜力迅速释发出来。目前，这一地区平均国民生产总值为全国的４．２３倍，平均社会总产值为全国的４．５９倍，社会劳动生产率为全国的１．３７倍，主要港口吞吐量占全国的３８．３％。工农业生产、科技实力和利用外资规模在全国所居地位更为重要，如工业资金总额占全国的２６．９％，钢产量占全国的３６．７％，原油产量占全国的４０．７％。农村耕地虽仅占全国的１８．４％，但农村社会总产值却占全国的２４．３％，农业机械总动力占全国的２５．８％。
环渤海地区被许多专家誉为世界未来经济开发中最有价值的“聚宝盆”。这里矿产资源丰富，已发现的矿种有１１０个，其中铁矿、石油和天然气储量分别占全国的４４％、３７％和２４％，黄金和金刚石储量占全国２０％和９７％。这里拥有全国一流的海陆空交通网，是我国连接东北亚地区的黄金地带。这里共聚集科技人员４２０多万，是全国科技人才最密集的地区。专家断言，多种优越条件集于一身的环渤海地区将成为中国北方经济发展的“火车头”。
与会专家们一致认为，环渤海地区若要实现快速持续发展，当务之急是在平等互利、取长补短的原则下联合起来，形成整体优势。特别应尽快消除行政区划的束缚，打破地方割据的樊篱，按照社会主义市场经济规律的要求，调整产业结构，优化资源配置，在携手联合，实现区域一体化的过程中走向国际化，实现大发展。
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专栏：新闻简报
国产空冷机组在丰镇运转成功
内蒙古电力总公司依靠科技解决空冷机组的设备质量问题，保证了丰镇发电厂建设进度，今年六月二十八日和十二月七日该厂三号机组和四号机组分别投产，目前运转正常。这是我国首套自行设计、制造和安装的空冷发电机组。 （刘安琪 李克信）
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专栏：新闻简报
三峡西陵长江大桥动工兴建
在距三峡大坝中轴线下游四点五公里处，西陵长江大桥二十三日动工奠基。它是三峡工程前期准备中的关键项目，全长一千五百零一点六米，跨度九百米，在全国所有桥梁中跨度最大，总工期三十五个月。
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专栏：新闻简报
华东农副产品产销协作网成立
国内首家跨省市的农副产品产销协作组织——华东六省一市产销协作网最近在杭州正式组建。它由上海、浙江、江苏、山东、福建、江西、安徽等省市三十多家大型农副产品开发、服务单位自愿联合而成。
（据新华社）
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专栏：新闻简报
重型推土机有了安全生产保障
国家重点工程京九、三峡等大铁路、大矿山、大水电工地上，目前已有上千台俄罗斯产切兹伯特重型推土机在昼夜忙碌，为提供良好的质量保证，日前，一个由内蒙古北疆集团三联公司同俄方合资的维修中心在京成立，并已进行了首届驾驶、维修人员培训活动。（杨朝）
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专栏：
“义举” 方成作