1993年12月23日人民日报 第3版

第3版(政治·法律·社会)
专栏:

  任建新在全国政法工作会议上指出我国政法工作将加快改革步伐
本报北京12月22日讯 记者吴恒权、毛磊报道:我国各级政法部门明年将广泛推行工作和办案责任制,特别是错案追究制。这是全国政法工作改革的具体措施之一。
中共中央书记处书记、中央政法委员会书记任建新昨天在这里指出,要加快政法工作的改革步伐,更好地为发展社会主义市场经济服务。
任建新是在全国政法工作会议上讲话时提出这一要求的。据了解,近几年来,中央对政法工作的改革已作出了一系列明确指示,政法各部门也为此做了大量的研究和探索,有些改革措施已经初见成效。
任建新提出,政法部门要根据党中央的有关精神,贯彻积极而又稳妥的方针,坚持“三个有利于”为根本标准,以“健全法制,保障民主,强化专政,高效服务,完善监督”为正确方向,有领导、有计划、有步骤地加快改革步伐,特别是已经成熟了的改革措施要及时出台。
为了建立社会主义市场经济体制,任建新提出,政法部门亟需研究一系列配套改革措施:改革、完善司法制度和行政执法机制,提高司法和行政执法水平;建立健全政法部门的自我约束机制和执法监督机制;适应重大经济体制改革举措,根据社会主义市场经济运行规律,配合立法机关研究修改经济法律法规和司法解释,改进和强化经济司法,为公平竞争创造良好的法制环境;根据政企分开的原则,改革企业公安体制和治安管理工作;根据城乡经济结构的变化,改革户籍管理制度,促进富余劳动力的合理转移;发展律师、公证等市场中介组织,改革运行机制,加强对法律服务业的统一管理;精简机构,改革干部人事制度,建立经费保障制度。
任建新说,改革决策要与立法决策紧密结合,要抓紧制定《警察法》、《法官条例》、《检察官条例》、《律师法》、《监狱法》、《公证条例》、《赔偿法》,加快刑法、刑事诉讼法的修改工作。


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专栏:

  傅全有在全军后勤工作会议上强调
军队后勤要深化改革搞好服务提高效益
据新华社电 (记者张东波)中央军委委员、总后勤部部长傅全有在12月20日召开的全军后勤工作会议上强调,军队后勤工作要适应社会主义市场经济新形势,深化改革,搞好服务,提高效益,努力实现“保障有力”的总要求。
傅全有在讲话中指出,1993年的全军后勤工作在中央军委和部队各级党委的正确领导下,深入贯彻党的十四大精神,圆满完成了各项任务,取得可喜成绩,主要表现在:
——加强了科技成果推广和装备更新,通过后勤保障演练,促进了保障能力的提高。
——广泛开展服务调研活动,提高了边远艰苦地区部队的保障水平。
——积极适应市场,依靠社会办后勤。
——加强了军事经济宏观调控和基层后勤管理,军事经济效益明显提高。
——大力开展自查自纠和争先创优活动,提高了服务质量,促进了党风廉政建设,后勤人员精神面貌明显改观。
傅全有强调,明年全军后勤要认真贯彻党的十四届三中全会精神,以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和新时期军队建设思想为指导,按照江泽民同志提出的“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求,注重质量建设,牢固树立战斗队思想、服务思想和过紧日子思想,坚持艰苦奋斗、勤俭建军,努力取得新成绩。总后勤部政委周克玉主持了会议。


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专栏:

  大海神兵
朱学文 江汝标
这是一支神奇的队伍。
他们时而如鲨似鲸,搅动惊涛骇浪;时而如狮似虎,穿越在礁丛、峭壁与崇山峻岭;时而像矫健的雄鹰从天而降,直扑“虎穴”;时而又像蛙人水怪,潜入海底破袭“敌舰”;枪弹雷箭,三十六般兵器他们门门精通;擒拿格斗,十八般武艺他们样样拿手。他们就是海军东海舰队某两栖中队。
海军司令员张连忠上将观看了他们的训练后,连连惊叹:“海军部队都像他们这样,部队战斗力就可观啦!”
(一)
要说训练中“不近人情”的事,在两栖队就太多了。
一年夏天,中队开拔到西沙海域进行野外求生训练,正巧赶上了丽日当空的好天气。一连几日,他们偏偏按兵不动。几天后,广播里发布了23号强台风紧急警报,中队领导一声令下,小艇把官兵们送到了荒无人烟的甘泉岛。第二天,可怖的台风就横扫而来。呼啸的南海几乎要吞没小岛。战士们藏身在用茅草搭起的简易帐篷里,个个淋得像“落汤鸡”,天天只能靠挖野菜、钓鱼、捕蛇度日,在岛上整整生活了7个昼夜。出岛时,许多人嘴唇起了泡,体重下降了三四公斤……
(二)
今年6月某日,东海某海域。一艘铅灰色“巨鲸”悄然潜入万顷碧波。潜艇舱室里,几十名两栖队员头戴面罩,身背气瓶,等待出艇。随着中队长许建民一声命令:“第一组,上!”分队长赵培清带领两名战士钻进8米长、53厘米高的鱼雷发射管。封门,加压……瞬间,管内热得像烤箱,简直要把人闷死、烤死。可当管内空气压力加到与海水压力持平时,发射盖打开,海水呼地涌入,他们又像跳入了冰窟,寒气从汗毛孔里挤进体内,满眼直冒金星,耳朵嗡嗡乱响,全身血管爆裂般疼痛。这时,谁要是心慌紧张,出管时手忙脚乱,就可能面临灭顶之灾。“蛙人”们一个个钻进鱼雷管,又一个个地爬出,直刺“敌”港口……
(三)
在常年超强度、超难度、险象环生的艰难训练中,干部始终做到:“擒拿格斗,先挨第一拳;登崖攀屋,第一个飞身到顶;空中跳伞,第一个出机舱;武装泅渡,第一个跳下水;潜艇输送侦察兵,第一个爬鱼雷发射管;登陆强攻,第一个冲锋;夜间侦察,第一个探路……
年年岁岁特种熔炉的千锤百炼,给两栖中队带来了从未有过的风采与辉煌:军内外军事武术大比武,他们次次几乎囊括全部冠军;斗歹徒抓杀人犯,他们屡建奇功;守岛护礁,他们功勋卓著;全面建设,他们样样过硬。中队党支部多次被评为先进党支部,中队被多次评为军事过硬的先进集体,中队的代表先后两次受到了江泽民等党和国家领导人的亲切接见,每年复退的官兵大都被地方公安特警等部门聘用,有些成了省市公安局的总教练。(附图片)


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专栏:简讯

  简讯
▲江苏省吴县人大常委会坚持十二年组织代表评议政府工作,这一活动不仅拓宽了人大及其常委会对政府工作的监督渠道,发挥了代表参政议政的作用,而且有力地推动了政府工作。每年评议中,代表们提出的建议都较好地得到了办理落实,受到了代表和人民群众的称赞。
  (吾怀萱 顾建列)
▲十二月十日,河南省南阳地区中级人民法院公开宣判贪污七万余元的镇平县安子营乡信用社聘用信贷员王国珍无期徒刑,剥夺政治权利终身。  (宋相国)
▲山东省蓬莱市注重开发使用退伍军人两用人才,采取各种措施调动他们积极性,做到人尽其才。目前,这个市退伍军人两用人才开发率达到百分之九十八以上。  (李星逸)
▲解放军一五二医院采取有力措施,加强对军营“社会人员”(招聘人员、临时工)的计划生育管理,把计划生育工作纳入全人员、全过程、全时间的管理轨道,被济南军区评为计划生育先进单位。
  (史秀贵 杨清波)
▲海军南海舰队航空兵部队发挥航空技术装备优势,大力支援海南民航事业的发展。部队组建三十四年来,南航部队先后为海南民航导航五万七千多架次,引导准确率达百分之百,受到民航部门的赞扬。
  (蔡如冰)
▲驻华东六省市铁路军代表自觉抵制不正之风,他们每年经办卧铺、座位车票八万余张,十多年来一直坚持不收一分“劳务费”。
  (骆思荣 王建乐)
▲新疆军区后勤部运输部门针对驻乌鲁木齐干休所车况老旧、任务繁重、经费紧张的实际情况,挤出二十一万元,专项补助给全区十五个干休所,使其车辆供需矛盾得到了缓解。  (杨玉哲)
▲截至十一月底,深圳机场海关共监管国际民航班机一百三十六班次,验收旅客二十八万多人,监管和办理海关手续的进出口货物五百多吨,累计查获走私、违规案件四十四宗,案件总值二百一十万元人民币。
 (羊羽)


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专栏:

  整顿机关作风 密切联系群众抚州地委率先垂范以廉促勤
本报讯 江西省抚州地委集中时间大力整顿机关作风,树立干部廉洁自律、勤政为民的新形象,收到明显效果。鼓实劲、讲实话、办实事的干部多了,干群关系更加密切了。
7月以来,抚州地委领导层针对存在的管理不严、纪律松弛,作风散漫、办事拖拉等“机关病”,结合廉政建设,对地县各机关思想作风进行了一次认真整顿。全区党政机关副县级以上干部普遍对照中央“五不准”要求进行自查自纠,提出整改意见100多条,各级领导班子通过“交心通气会”、“自我解剖会”、“民主生活会”等形式边查边改。目前,200多项违反规定自立收费项目被及时废止。大吃大喝、公款点歌、公费旅游、公车私用等不正之风得到纠正。大多数单位的接待费用已下降了70%。地区纪检、政法部门还认真查处了10起群众举报的副县级以上干部违纪违法案件。
抚州地委把整顿机关作风与密切党群关系结合起来,以廉政促勤政。地委已要求地、县党政主要领导列出下基层时间表,自己动手写调查报告,交几位工人农民知心朋友。目前,全地区已派出840多名机关干部到国有大中型企业和村组挂职蹲点。地委针对少数乡、村干部工作方法简单、伤害农民积极性的做法,多次召开现场办公会,疏导干群关系,尊重农民意愿,受到农民的欢迎。正是由于广大机关干部勤政为民,真心服务,有力地推动了全地区的经济建设。 (余清楚 何建辉)


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专栏:

  身为副市长竟然受贿赂陈植汉被判有期徒刑6年
新华社北京12月22日电 据最高人民法院提供的消息:福建省高级人民法院今天作出终审宣判,原厦门市副市长陈植汉利用职务之便单独收受和与其妻共同收受他人财物构成受贿罪,被依法判处有期徒刑6年;其妻张秀明犯有受贿罪和行贿罪,数罪并罚,被依法判处有期徒刑3年。
从1988年到1990年,陈植汉在担任厦门市城乡建设委员会主任和副市长期间,利用分管厦门市土地规划和基本建设之便,在审批外商生产用地等项目中,先后收受外商贿送的港币6000元、美元1000元。
为了“感谢”陈植汉的“帮助”,这些外商又先后贿送给陈植汉的妻子张秀明“拜年费”港币5000元和价值人民币7000多元的彩色电视机、电子微波炉、录像机各一台。张秀明在收到这些钱财后,都一一告知了陈植汉。
此外,在厦门市土地管理局任会计的张秀明还于1988年,伙同他人以外商的名义,向厦门市土地局申请到建房用地16块。随后共同将其中10块非法高价出售,张秀明从中获得人民币2.5万元。在从事这些非法活动中,张秀明等人先后向厦门市有关单位干部行贿港币10000元、美元600元和录像机一台。
厦门市中级人民法院以受贿罪对陈植汉,以受贿罪、行贿罪对张秀明分别作出一审判决。陈植汉、张秀明不服判决上诉于福建省高级人民法院。福建省高级人民法院终审裁定,驳回上诉,维持原判。


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专栏:

  乐为特区架“天桥”
——记空军某工程兵三大队
新华社记者 孙茂庆
烈日下,飞沙中,珠海机场轰隆隆。战炎热,斗台风,官兵浸泡汗水中,移山填海架“天桥”,欲与天公试比高。这首打油诗道出了空军某工程兵三大队官兵支援特区建设的豪情壮志。
去年底,这个大队参与修建的惠阳机场刚刚竣工,就奉命转战到珠海机场工地。一踏进这片改革开放的热土,官兵们便以特区人“时间就是效益,时间就是生命”的精神为榜样,从开工那天起,每天工作十四五个小时。即使在万家团圆的春节期间,他们仍战斗在工地上。珠海机场是我国第一座海岛机场,由于该机场地基软,含水量大,道面底层淤泥达30米左右。官兵们与工程技术人员奋力攻关,大胆采用梅花型沙井、沙桩新工艺,并调动了国内夯击能量最大的机械设备,进行软基础加固处理,并获得成功。
然而,这一张张优秀答卷里包含着革命军人多少光荣的奉献啊!在工地的官兵中,有15人家中来电未能回家;有5名同志推迟了婚期;有16名同志一直带病坚持工作。几乎没有探亲休假人员。人称“黑铁蛋”的装载机操作手段思涛,平均每天装卸500多立方米石渣。盛夏季节,驾驶室内50多摄氏度的高温使他的臀部严重溃烂,汗水和臀部溃烂的脓水与裤子一起粘在座垫上,每次起坐都疼得如针刺一样。然而,他每天早晨5点多钟起床,除吃饭外,从没有离开过心爱的驾驶室。有位年过四十的志愿兵,他叫李绍勋,已在军营默默奉献了20个春秋。他总是以崇高的责任感和精湛技艺,保证全大队的机械装备24小时连轴转。一年来,他加班1000多小时,全大队上百台机械装备,无论是进口的还是国产的,也无论是新购置的,还是老旧的,大修小修从不外送,仅此一项,为大队节省经费开支35万余元。由于他身怀绝技,有几位地方老板以每月几千元的高薪聘请他,他总是那句话,“我是一个兵,金钱不动心,军营做奉献”。
那是今年9月25日,一场12级台风,席卷了官兵们用树皮搭成的工棚,两米多高的海浪一浪高过一浪地扑向军营,扑向工地,大队长吴和盛带领官兵们冒着特大暴风雨,奋力抢救机械装备。天黑了,当他的儿子死死抱住他的双腿哭着问:“爸爸,我们的房子吹跑了,晚上睡在哪里?”这位性格刚烈,一年难得与妻儿团聚的工程兵,一边流着心酸的泪,一边风趣的对孩子说:“爸爸带你上山数星星”。转眼间又与官兵们搏击在暴风雨中。真可谓几多风雨,几多情。第二天清晨,台风过后,风浪平息了,机场工地便像往常一样一片沸腾。
 路在他们的脚下延伸。近年来,这个大队迎着改革的大潮,奔赴珠海、深圳等地承担了经济开发区的公路、住宅和市政建设,参加3个大型机场的翻建、新建任务。眼下,珠海机场第二期工程已经开工,官兵们正风餐露宿,夜以继日,奋战在长长的通天桥上。


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专栏:

  全国十大城市公共(电)汽车优秀线路揭晓
本报讯 历时半年的全国十大城市公共(电)汽车优秀线路活动日前统计出投票结果,十城市30条公共(电)汽车被乘客评为优秀线路,同时也有一些线路被投了不满意票。
十城市分获优秀线路的公共(电)汽车线路分别是:
哈尔滨110路、5路、12路;
沈阳17路、209路、214路;
北京35路、10路、44路;
天津8路、40路、5路;
南京35路、2路、新东路;
上海135路、132路、49路;
广州13路、282路、107路;
成都5路、4路、3路;
武汉24路、68路、66路;
西安402路、104路、6路。
这次活动是由建设部城建司、人民日报国内政治部和《时代潮》杂志联合主办的,共发放选票100多万张,广大乘客积极响应,踊跃投票;各城市公交公司认真组织,诚恳接受乘客的评价,从而保证了这一活动能够顺利完成。
                     (龚祖文)


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专栏:

  法律保障意识在经济活动中增强无锡县律师在企业中备受青睐
本报讯 近日在苏州举行的全国服装精品展销会上,带有两名律师的红豆集团,引起了与会者极大关注。在会上,客户纷纷放心地同红豆集团签约,签订的金额独占鳌头。
近年来,江苏省无锡县企业的法律保障意识在经济活动中已有明显的增强,律师已日益得到了企业的认同和重视。据该县司法局介绍,无锡县已有800多家企业聘用律师或乡镇法律工作者为企业的常年法律顾问。
迄今,这些法律顾问在今年已参与诉讼、非诉讼代理或调解处理的经济纠纷上千起,帮助企业追回应收款5000万元,避免和挽回了企业经济损失近亿元。
              (幼元 浩军)


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专栏:在党支部书记的岗位上

  为了重塑矿山形象
——记栖霞县山城金矿党支部书记范汇伦
薛兆强
矿山的旋律是掘进,人生的掘进更辉煌。在胶东腹地的栖霞县,范汇伦和他带领的山城金矿职工,以闪光的事迹引人注目。
作为矿长兼党支部书记,范汇伦凡是要求职工做到的,自己首先做到,每天上班提前半个小时,各个车间转一圈,指出问题。在改造八号矿井的日子里,范汇伦身先士卒,带着高烧四十摄氏度到矿井下,与工人一起劳动,手上磨出了血泡,汗水浸透了衬衫,职工心疼地劝他:“范书记,你可是咱矿的‘台柱子’,千万别累垮了身子!”他笑笑说:“我又不是泥捏的,哪能那么不经摔打。”就是这样,范汇伦与他的职工一起创造出“金矿”速度,在很短的时间里完工了,范汇伦也累倒在矿井里。在医院里,有一位老大爷去看他:“孩子,你都是为咱们矿工才吃这么大的苦呀……”话没说完,泪就流了下来。
范汇伦常说:“职工是企业的主人翁,企业忽视了人,就会停止发展。”矿长们没有办公室,四个矿长只好住在一起。为了解决职工住房紧张这一难题,他把盖办公楼的钱拿出来,为职工盖了两层小楼,有五十多户高兴地迁入新居。
范汇伦一年有三分之二的时间在井下劳动度过。经常是一个月不回家,也难怪妻子埋怨说:“家里是旅店,回来就住一夜,第二天大清早就不见了。”为了丰富职工业余文化生活,矿里购买了卡拉OK机和体育健身器材,职工们现在是干有劲头,玩有乐趣。
四年光景,栖霞山城金矿改写了自己的历史,重塑了自己的形象。由连年亏损的企业,一跃成为全县的利税大户。范汇伦本人连续三年被县里评为“优秀党员”、“优秀企业家”,被烟台市授予“新长征突击手”和“劳动模范”的称号。


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专栏:

  北京公汽101车队争创先进
本报讯 记者潘跃报道:您在北京,倘若从阜成门到红庙12公里的路途中乘坐101路公共汽车,您一定会感受到乘务人员热情细致的服务。去年以来,这个车队狠抓管理,从严治队,推行文明服务,干部职工争创先进车队,面貌发生了大变化。目前,这个车队300名员工中,有38名被评为场先进职工,2名被评为北京市公交总公司先进生产者,3个车组被北京电车公司评为“优秀车组”。


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专栏:

  “’93时代报告”征文评选揭晓
本报北京12月22日讯 记者张严报道:由《时代潮》杂志社主办、武汉东西湖啤酒集团公司协办的“’93时代报告”报告文学征文评奖结果今天揭晓。
《时代潮》杂志从1993年1月开始举办“时代报告”报告文学征文活动。编辑部从数百篇稿件中选编了15篇优秀作品。
《时代潮》杂志邀请著名作家、评论家和首都新闻单位的高级编辑担任评委,共评选出最优秀作品6篇。其中,彤如的《都市的渴望:中国公交纪实》获一等奖;段心强的《大潮中的“特殊材料”》、武勇的《酸甜苦辣向谁诉》获二等奖。


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专栏:

  领导不讲排场 用钱基层优先南航党委廉字当头眼睛向下
本报讯 截至目前,驻海南特区某飞行团24名空勤随军家属,经多方努力现已全部安排就业,人人都有了满意的工作。至此,海军南海舰队航空兵党委为基层办实事3年规划已变成现实,空勤人员住上了新楼,所有的空勤家属有了标准的新居,所有的空勤宿舍都装上了空调机,所有的空勤干部随军家属有了满意的工作,基层单位都建立了功能多样、设施齐全的俱乐部。
南航部队的营房大都建造于60年代末、70年代初,质量较差,特别是海南建省办特区后,与地方群众住房形成了强烈反差。1990年底,南航制定了改善基层物质文化生活的3年规划。3年来,南航党委从生产经营等多方筹资3000多万元,为空勤部队建造了新房,为所有的基层连队整治小生活环境,为基层单位建立了功能多样设施齐全的俱乐部;为所有的空勤干部随军家属安排了工作。
在基层官兵物质文化生活得到改善的同时,南航党委10名常委仍然在墙皮剥落的简陋旧房里生活和办公。3年来,总后机关工作组和南航机关干部多次建议,为首长修建小楼装空调。然而,南航党委一班人坚持有钱先给基层用的原则,不解决基层问题不撒手。驻五指山某雷达连的盘山路,每次大雨过后,路面损坏严重,汽车无法行驶,战备生活用品全靠官兵们手提肩扛,上山一趟需要5个小时。前年初,南航张书发司令员上山视察阵地时,了解到这一情况,当即指示机关拨款8万元补路。去年夏天,南航周春山政委到该连检查工作时,发现路面又被雨水冲坏了,又让机关拨款修整路面。今年初,张司令员再次上山,发现路面又被山洪冲坏,汽车仍然不能行驶,回机关后,立即与政委等领导研究拍板,拨款40万元,加固路基,拓宽路面,从此,见雨就坏的盘山路终于得到彻底修复。 (陆士连 王甲林)


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专栏:

北京市公安局朝阳分局干警积极为民办实事。图为干警在北京信息工程学院为群众办理入户手续。
杨鸿宝摄


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