第2版(经济)
专栏：
夏津农民靠第二职业增收
全县人均纯收入一半以上来自非农产业
本报讯 欠发达地区如何让农民手里的钱多起来？前不久，山东夏津县委领导同志在一次新闻发布会上回答记者提问说：“今年全县人均纯收入比去年增加２５１元，可达到７１７元，其中一半以上来自非农产业，农民兄弟称之为‘第二职业’”。
夏津是山东省经济欠发达县市之一。多年来，农民收入主要来自种植粮棉，人均纯收入一直徘徊在三四百元上下，发展乡镇企业又缺少资金、项目、技术和人才。针对这种情况，县委、县政府提出“实施‘龙头带动’战略，大力发展个体、私营经济，增加农民收入”的工作思路；并制定和实行了相应的政策措施。例如，农民进城办店设铺，资金有困难的，县里安排贷款扶持，统一解决水电供应；打破地区封锁，拆除路卡，取消不合理的收费、罚款、摊派项目，支持农民进入流通领域。他们的“龙头带动”战略主要内容是：
——以“龙头户”带动乡村。对那些拥有一定生产资金、有独立经营水平、有拳头产品的个体户，重点扶持，使之带动左邻右舍，扩大规模。栾庄乡南王村从３个“龙头户”加工香油起步，带起一个香油加工专业村。现在，全村香油加工户达到１５６户，占总户数的５５％。仅香油加工一项，今年全村人均纯收入可达１３９０元。
——以“龙头产品”带动行业。选择投资少、见效快、市场占有率高的“龙头产品”，组织联动协作经营，带动行业发展。宋楼乡以条柳编为“龙头产品”，带动起编织、绢花等７个行业的发展。今年全乡个体、私营经济纯收入可达１１６０万元，人均４００元。
——以“龙头企业”带动千家万户。该县以工艺美术公司、柳制品厂、玩具厂等企业为龙头，实行“公司加农户”的形式，“龙头”连接市场，“龙尾”摆向千家万户，带动起３００多个加工点、４万多农民从事工艺品加工。今年１—１１月份，全县工艺品出口交货值达５０００多万元，创汇８５０多万美元。
“龙头带动”战略的实施，使这个县个体、私营经济形成“左右联动，多业并举，一地一品”的群体经济态势。到１１月底，全县个体、私营经济收入２．８亿元，比去年同期增长１４４．６％。
（万庆华 王凤炳）
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专栏：为增加农民收入而努力
以多种经营带出高效益
——访江苏省副省长姜永荣
本报记者 何加正
在人们印象中，江苏乡镇工业发达。全国百强县，江苏占了２０多个，都是以发展乡镇企业见长。然而，也不平衡，就像全国存在东、中、西差距一样，江苏存在南、中、北三部分，差距并不亚于东、中、西。最近，江苏正在实施一项规模宏大的多种经营战略，因为和我们为增加农民收入而努力的宣传主导思想有关，故而就此采访了主管农业的副省长姜永荣同志。
首先，我们共同探讨了江苏这样的省份重提多种经营的意义和必要性。多种经营实际是一个很老的话题，计划经济时期就有这样的提法和做法。今天为什么重提以及它的内涵有何变化？姜永荣说，乡镇工业是农村经济的希望，没有工业的发展就没有整个中国农业的现代化。但发展工业不能不承认资金准备、人才培养、市场发育等前提条件。江苏属于发达省份，但苏南苏北差距很大，尤其淮北地区，不少农民人均收入低于全国平均水平。发展多种经营是一项打基础的工作。他举例说，今天乡镇工业发达的苏南，当年就是依靠多种经营的原始积累进而走上发展乡镇工业之路的。因此，在经济不太发达的地区走这一条路子是必要的，也是对的。他说，许多典型表明，凡多种经营搞得好的，乡镇工业发展也比较快。
记者提出，能不能说，在今天市场经济条件下，所谓的多种经营战略，实际就是把农业引向市场，按照经济规律，实现大农业战略，也就是按市场需求实现的一种结构调整？姜副省长表示赞同。而且他认为这是目前摆脱农业增产不增收、高产低效益的较好出路。他说，在粮棉等农业生产效益较低的情况下，调整农业结构，抓好多种经营，放手让农民发展市场需要的经济效益好的产品，可以以多种经营的高效益带动整个农业效益的提高。１９９２年，江苏全省林牧副渔产值已占农业总产值的４８％，连同种植业中的蔬菜、水果、蚕桑、茶叶一起计算达５６％左右。近几年全省农业总产值的增长大部分依赖于多种经营。
从采访以及近来的大量来稿中，记者感觉到，这种市场取向的多种经营战略，实际上也在起到把千百万农民动员起来，对自然资源实行较大限度和较高效益的利用。它的最直接和最明显的效果，就是增加了大量留在农村和土地上农户的经济收入。过去，一些长期贫困的海滩沙地、湖边荡滩、荒地河沟附近的农民，由于搞起了特种养殖业或种植业，由贫困户变成富裕户。长期荒置的资源也被充分利用起来了。姜副省长说，这是二三产业基础薄弱的地区农民增加收入的主要来源。以盐城市为例，该市乡镇企业不太发达，但有河荡，有海滩，近年抓了一下多种经营，１９６个乡镇中，预计今年有７０个仅多种经营收入人均即可超千元。淮阴市临淮乡过去很穷，靠开发水面搞养殖，１９９２年人均收入达１４００元。多种经营特点在于普及性强，可以使最普通的农户致富。
今天我们所说的多种经营，显然具有不同于过去的内涵。它是和市场紧密相连的，是在市场条件下农业向纵深和高层次的发展。它的生产目标和项目选择必须取决于市场。它的生产方式也必然具有大规模、专业化的现代特点。这就决定了它能否发展、发展得好坏，不仅有赖于领导者是否重视、着力组织，而且有赖于组织者和生产者观念更新、外部市场经济环境的创造。这些正是目前江苏正在做和需要进一步努力的。姜永荣说，在观念上，一方面要强调发挥市场对资源配置的调节作用；另一方面，要用农村实现现代化、农民奔小康的思路考虑多种经营的发展。江苏的总体思路是，在优化结构上求突破，发展规模上求突破，加工增值、出口创汇上求突破，多形式、多渠道投入上求突破，生产、经营、流通环节上求突破。当前，特别要抓好流通体制改革和产品加工增值。他说，东台市农民自己运销的产品就占了生产总量的６５％，这充分说明群众中蕴藏着极大能量。同时，采取股份合作制的形式，这有利于形成新的活力和机制。
今年以来，从江苏各地反映上来的情况看，多种经营战略实施是成功的。一些低收入地区，农民收入有了非常明显的增加，是多年来少见的。
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专栏：
温家宝在苏北农村考察时强调
粮棉主产区要加快发展经济
据新华社南京１２月１８日电 （记者殷学成）中共中央政治局候补委员、中央书记处书记温家宝在江苏淮阴地区调查研究时强调，深化农村改革，发展农村经济，是国民经济持续快速健康发展和整个改革开放顺利进行的基础。在建立社会主义市场经济体制的过程中，要把扶持粮棉主产区发展经济，确保粮棉稳定增产作为一项重要任务抓紧抓好。
１２月１３日至１８日，温家宝在淮阴市的宿迁、沭阳、洪泽、金湖等市县，考察了农业生产和农村工作情况，走访了农户，并就当前农村改革和发展的一些问题与当地干部进行了座谈。
地处苏北腹地的淮阴市，近几年在确保粮食稳定增长的前提下，发挥当地优势，大力发展多种经营，发展农副产品加工业，走出了一条适合本地情况发展农村经济的路子，农村面貌发生很大变化。温家宝充分肯定了淮阴地区发展农业和农村经济的经验，并就深化农村改革发表了意见。他说，农村改革是建立社会主义市场经济体制的重要内容。我国农村改革一开始就是以市场为取向的。它有两个重要特征，一是充分给予农民生产经营自主权，发挥广大农民的积极性；二是使农业和农村经济进入市场，发挥市场机制的作用。这实际上是建立社会主义市场经济新体制在农村的成功实践。继续深化农村改革，当前要做好三方面工作：第一，在稳定和完善家庭联产承包责任制的基础上，促进农村经济资源的优化配置和生产要素的合理流动；第二，发展农村市场，搞活农村流通，采取多种方式，把千家万户的分散生产同统一的市场联系起来；第三，加强政府对农业的引导、支持、保护和调控，建立比较完善的社会化服务体系。他说，明年是改革的关键一年，各项重大改革措施相继出台。必须重视农村工作，加强农业的基础地位，保持粮棉生产的稳定增长，保证农副产品的供应和市场的稳定，为改革创造宽松的经济环境和稳定的社会环境。
针对淮阴市粮食连年丰收、农民收入却比较低的情况，温家宝指出，粮棉主产区在我国粮棉生产中占有极其重要的地位，要采取切实措施，加快这些地区的经济发展。第一，通过合理的价格政策进行调节，改变粮棉价格偏低的状况，提高粮棉生产的比较效益。第二，在确保粮棉稳定增产的基础上，合理调整农村产业结构，大力发展多种经营和乡镇企业，特别要搞好养殖业和农副产品加工业，走增加生产和增值转化相结合的发展道路。第三，各级政府要适当集中财力支持粮棉主产区发展经济。
随同考察的有中共江苏省委副书记曹鸿鸣、农业部副部长万宝瑞等。
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专栏：编后
千万不可小看它
如今一些地方的农民除了种地之外，也有了第二职业，这确实是件大好事。夏津农民纯收入的一半以上来自第二职业，超过了种地这“第一职业”的收入。它有力地说明，第二职业是农民的“增收业”、“致富业”，千万不可小看它。
有了第二职业，会不会影响“第一职业”？事实早已作出了回答。改革开放，使农村出现了多业兴旺发达的局面，尤其是乡镇企业异军突起，更是功不可没。行业多，赚钱致富的门路也就多，“东方不亮西方亮”，农村经济比过去“单打一”种粮时活多了。乡镇企业，个体、私营企业发达的地方，经济实力较强，“补农”、“建农”也都搞得较好。“第二职业”不仅没削弱“第一职业”，而且为农业增添了活力。
其实，农村有第二职业的农民还很少。多数地区的多数农民还是“盼致富，少门路”。我国人多地少，平均每个农户只有六七亩。农村还有大量剩余劳动力，就是有地可种的劳力也有不少剩余劳动时间。给剩余劳力创造就业机会，为劳动时间利用不充分的农民开辟从事“第二职业”的领域，是增加农民收入最重要的办法。愿各地领导都像夏津等地方那样，动脑筋想办法，使尽可能多一点的农民从狭小的耕地上转移出来。
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专栏：
跳出高投入低产出格局
怀安养殖珍贵毛皮动物走出新路
本报讯 河北省怀安县养殖总场，作为全国大型珍贵毛皮动物养殖基地之一，经过９年的科研试养，培育出了适合我国气候、水土征候的蓝狐、银狐、乌苏里貉等优良品种，摸索出荤素结合、饲养成本低廉的饲料配方和饲养方法，从而使我国珍贵毛皮动物养殖业跳出了高投入、低产出的格局。
以前，养殖狐、貉这类动物，传统的方法都是喂活鱼、肉等高档饲料，开支大，成本高。在多年的生产和科研中，他们成功地改革了饲料配方，变“山珍海味”为“粗茶淡饭”：一是用羊奶拌玉米面、豆面、菜、少量的鱼粉或肉食下料，适合于农民分户饲养；二是用饭店、餐馆的残羹剩菜，适合规模经营。特别是全价颗粒饲料的研制和生产，使这一养殖业有了更广阔的前景。
经有关部门化验和测定，用这些饲料喂养狐、貉，营养元素丰富，动物爱吃，对提高产仔率有明显效果。蓝狐平均产仔达到１２个，貉平均产仔１０个，在全国同类养殖企业中名列榜首。
（刘章）
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专栏：
富莱茵花园小区奠基
本报北京１２月１８日讯 记者刘桂莲报道：北京市第一轻工业总公司、北京鸿运置业股份有限公司今天在富莱茵花园小区举行奠基仪式，标志着北京市一轻综合配套改革又向前跨出一步。国家体改委主任李铁映、北京市市委书记陈希同及轻工总会会长于珍、北京市市长李其炎等出席了奠基仪式。
今年初，国家体改委和北京市委、市政府确定在北京一轻系统进行综合配套改革试点。对处于城区黄金地带的加工工业实施“退二进三”（退出二产进入三产）、“退四进二”（退到四环路外部县，在高起点上发展高效益的第二产业）。目前，这一配套改革的产业转移和资产开发项目已开始实施。
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专栏：
光大国信公司业务发展迅速
本报讯 记者刘鲜日报道：全国大型股份制金融机构——中国光大国际信托投资公司创立以来，认真执行中国人民银行颁布的各种金融方针政策，积极支持国家经济建设，实现了经济效益和社会效益的双丰收。公司总资产由１９９１年的２３亿元发展到今年１０月的６０亿元。
去年下半年以来，光大国信公司通过对市场信息、经济参数和国家宏观政策倾向的分析，及时调整资产负债结构、降低长线资金占用比例，利用各种手段吸收中长期本外币资金来源，在稳定国内业务的同时，积极发展外币业务，并将信托投资业务转向商业银行业务，把业务一直延伸到咨询、代理和策划领域。
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三峡总公司建立三峡物资交易市场
本报讯 记者何加正报道：中国三峡经济发展总公司为积极培育和发展三峡物资供应市场体系，决定在库区湖北宜昌市建立工业产品、生产资料、日用消费品和农副土特产品等三峡物资综合交易市场。
据介绍，三峡工程已进入正式施工准备阶段。这项宏伟工程不仅在电站建设工程中需要大批物资供应，而且百万移民工程所需的物资供应总量也是空前的。有关方面测算，来自国内外的物流量将有近千亿元。交易市场土建投资规模为１亿元人民币，１９９４年底竣工。
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专栏：
在名声显赫的北京“长城”、“昆仑”等五星级宾馆群的高楼下，一家由陕北革命老区定边县和天津宝坻县农民合作的“五洲火锅城”在这里扎了根。火锅城充满乡土人情，价格合理，开业一年来，几乎天天爆满。图为洋食客也慕名而来一饱口福。 本报记者 孟仁泉摄