第5版(读者来信)
专栏：调查与思考征文
为何卖了“铁牛”买黄牛
编者按：在大力发展现代化农业的今天，为什么有些农民弃机？为什么有些农民卖了“铁牛”买黄牛？我们的支农政策怎样才能落到实处？如何提高农业生产水平，调动农民的种田积极性？希望各级政府和有关部门的领导同志能认真思考这些问题。
近几年，一些农户卖掉拖拉机买黄牛。据有关部门对我省某地区调查，农民拥有的大、中型拖拉机１９８８年是１８８０台，去年降至１６０３台，今年７月底又降至１４３３台。而该地区役畜却从１９８８年的３９．４９万头发展到去年的４４．２万头。造成这种局面的原因主要是：
土地化整为零，“铁牛”无田可耕。农村实行家庭联产承包责任制、土地化整为零后，以农田作业为主的大、中型拖拉机，便出现了活难找、价难定、钱难收、事难干的问题。加之以运输营利为主的三轮车、农用车投资少、见效快，许多农机户改行搞运输，家里的承包地则买头黄牛、毛驴对付。
作业成本提高，经营效益低下。现在油料价格与原来比，已翻了一番。国家虽然规定每年随粮油收购发放一些平价柴油，但许多地方不能如数兑现。农机具及配件轮番涨价，拖拉机维修费也昂贵。因此，农机作业成本大幅度上升。农机在田间作业，收费低了，农机户亏本；收费高了，农民又负担不起。农机户经营活动困难重重，效益大大降低，有的甚至收不抵支，不得已只好将拖拉机卖掉了事。
收费项目繁多，农机户不堪重负。据调查，一台拖拉机从购进到营运，征收费用的部门有农机、公安、保险、征稽站、交管站、工商行政管理等７个部门共１０多个项目，还要交学习证、行驶证、营运证等１０多个证件的费用，再加上养路费，一年累计需千元以上。农机户不堪重负，有的忍痛降价将拖拉机卖掉，有的干脆将机器提前报废。
在大力发展现代化农业的今天，政府对大、中型拖拉机锐减、农业机械化程度降低的趋势应想方设法予以抑制。在保证农机专项资金逐年有所增加的同时，专项资金的使用重点要放在大、中型拖拉机更新上，并切实保证平价柴油的及时供应。省、地、县财政每年应拿出点钱，吸引农户购买大、中型拖拉机，把农田基建、水土保持、中低产田改造等专项资金集中起来，补贴农户购买大型拖拉机，逐步实现农业基础建设的机械化。要理顺农机管理关系，清理和制止其他部门向农机设关、设卡及乱收费，为农机户创造一个良好的经营环境。要逐步建立安全、保险、更新多种职能的农机行业资金融通机制，帮助农机户解决机具更新、农机事故处理的资金困难，使农业机械化逐步走上良性循环的自我发展路子。
甘肃庆阳地委梁世刚
第5版(读者来信)
专栏：调查与思考征文
柴油涨价使部分农民“弃机”
据农业部有关同志反映，吉林省今年春季放开农用柴油价格（主要是省内原油价格放开）后，造成农机户“弃机”现象严重。今冬明春农业生产有可能受到较大影响。
吉林省放开农用柴油价格后，考虑到今年春耕生产急需，省财政对春耕生产用油采取了临时补贴措施，每吨补贴６５０元，共补贴５．５万吨，补贴价柴油到农民手里最低为每吨１０８８元，比国家平价柴油高１．２倍。而春耕生产共用柴油８万吨，其中的２．５万吨是每吨２０００元以上的议价油。这样，今年吉林省农民春耕生产比往年多支出油料费６０００多万元。农民算帐：即使用补贴价的柴油机耕，每公顷机耕费仍要由过去１２０元增加到２２０元；用议价或高价柴油机耕费用更高。农民已无力承担。
为此，全省大多数县（市）都不同程度地出现了农机户变卖农机的现象，粮食集中产区农机户变卖大、中型机械尤为突出。松原市今年上半年“弃机”就达２４３０台。公主岭市４１５个村中，已有１０８个村把大、中型拖拉机卖掉了。该市大榆树乡大榆树村有一农机大户，共经营６台大、中型拖拉机，一直承包全村５２０公顷耕地的翻、耙、播、压、中耕等系列化作业，今年他已将农机全部卖掉。现在，该村二社只剩下牛、驴各两头。
农机减少，直接影响了农业生产。今春全省农田机械作业量比去年同期下降１０％左右，一些主要生产项目作业面积出现近１０年来的首次回落。水田机械插秧减少４３万亩，下降１３％。机械秋翻地面积比去年减少约６０％—８０％。
另据了解，由于去年农用柴油供应大量落空，今年上半年农用柴油到位又不理想，加上养路费过高，农机配件涨价等原因，农机户“弃机”情况不仅发生在吉林，其他省、市、自治区也有。
农业部有关同志认为，农用柴油优惠政策是稳定和加强农业的一项长期支农政策，是关系农业生产和农村经济发展以及农民负担的大问题，应引起各地领导同志的重视。
本报记者乔杨
第5版(读者来信)
专栏：观察台
岂能强迫企业聘“顾问”
近年来，我县一些行政机关、业务部门的人员变相强迫有关企业聘他们为“顾问”，以获取收入。顾问多已经成为不少企业，特别是一些重点骨干企业的负担。“顾问”大致有如下几种情况：
一、企业因工作需要去行政机关盖图章或办理登记手续，难免要先“咨询”顾问一下，一问就要收费。这类“顾问”绝大多数在行政职能机关任职。
二、原上级机关离退休人员提出到下属企业帮助工作，下属企业碍于面子，只好聘他们当“顾问”。
三、财务检查、审计、资料档案整理、产品鉴定等工作，企业往往得请一些业务部门前来帮助，于是这些业务部门的人员理所当然成了企业的“顾问”。
据了解，造成企业“顾问”多的原因是多方面的，关键是政企不分。一些带有事业性的行政领导机构，往往借行政权力以“顾问”的形式对下边企业搞“有偿服务”；而有少数企业也想借助行政力量，在市场经济中搞不公平竞争，想使“顾问”成为连接企业与行政领导部门的桥梁。另外，财务制度不严也是造成企业“顾问”多的一个原因。这类“顾问”加重了企业的负担，值得引起重视。
浙江象山县陈方平蒋皓
第5版(读者来信)
专栏：街谈巷议
农村基层干部的期盼
俗话说：“上边千条线，下边一根针。”农村基层干部在党的方针政策的贯彻执行中，位置极为重要。另外，农村基层干部面对群众，群众中发生的一切问题，首先与他们接触。所以，农村基层干部的负担是十分重的。近几年，我们农村基层干部在一起时，经常会谈谈各自的愿望。归纳起来，有以下几点：
政策稳。不要今天这么搞，明天那么搞。今年上半年收油菜籽，某村的干部刚对群众说没有硬性任务，可是，上面一个电话打来，不仅说有任务，而且必须斤两不少。一阵折腾后，上面又来电话说没有任务了，搞得干部群众六神无主。
服务优。如某乡党委书记到县里的一个部门盖章，只因敬烟时漏掉了管公章的小伙子，５０来岁的人，坐了半天没人理，赔了许多不是，章还是没盖成。
少陪吃。现在某些检查团到基层，上桌“哥俩”好，下桌“土特产”。吃喝、送礼分管干部还不行，非得书记、乡长出马。
讲实际。定任务，下指标，作指示，要因地制宜，切莫一刀切。
湖南常德市鼎城区雷公庙乡政府办公室高有才
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专栏：呼吁
个体行医要符合条件
最近，我县有关部门组织人员对全县农村社会办医点和个体行医者情况进行了一次普查，发现不少问题亟待解决。
无证行医多。社会办医点百分之八十未经主管部门批准，个体行医者也大都没有行医执照。不少社会游医朝此夕彼，行踪不定。这些所谓医生，看病无病历，开药无处方，收款无票据。另外，普查中还发现，务农的、经商的没有经过一天培训也能挂牌开诊所；无职称、无学历者占行医人员的百分之五十以上。
医疗条件差。有的诊所卫生条件极差，房屋破烂不堪，屋内布满蜘蛛网，注射器针头只用开水烫一下就算消毒了。
医疗事故频繁。一个体行医者，把一流脑病人误诊为感冒，病人已出现昏迷症状，仍让病人休息，并嘱其家人说：“睡一觉就好了。”结果延误了治疗时间，致使病人在转院中死亡。还有一个体行医者，把一病人误诊为气胸，抽气造成人为气胸，病人转院后抢救治疗两个多月，花去药费三千余元。
医生素质的高低和医疗条件的优劣，关系病人的安全，当地群众强烈希望有关部门密切配合，对现有的社会办医、个体行医进行一次全面的清理整顿，对不符合条件的要坚决取缔。
安徽灵璧县委宣传部马动新
第5版(读者来信)
专栏：呼吁
凯里市风景林毁坏严重
据有关部门统计，近年来，我州凯里市郊区被毁坏的风景林地约１８２０亩，松树、柏树、茶树等树木５０余万株，而且事态还在发展。导致风景林被毁的原因主要是：
无人护林。去年６月份以来，整个林区无人守护。原来雇请的几名护林员，因有关部门付不起每月６０元的工资而被辞退。
护林意识差。附近村民缺乏护林自觉性，不仅经常盗伐树木还随意毁林开荒；有的单位不顾长远利益，在林区大量开采沙石；有的领导对毁林现象熟视无睹，目前整个林区没有一块像样的护林标志牌。
处罚不严。有关部门对盗伐林木者的处理，往往不了了之，致使盗伐林木者无所顾忌，有的甚至群体行动，使用马车运输盗伐的林木。
棺葬成风。现在，风景区大片林地已变成了坟地。
有关部门应尽快进行综合治理，依法惩处毁林者。
贵州黔东南苗族侗族自治州劳动局纪检组王兴顺
第5版(读者来信)
专栏：来函照登
“有座无茶”是误会
你报１９９３年１１月１３日第五版“来信集纳”栏目中刊登读者李翰华反映，“９月１日在武昌车站买３元钱的茶座票，茶座里面却有座无茶”的来信后，我站即派劳动服务公司经理和车站路风办干部专程向李翰华同志作了调查。情况是这样的：
我站旅客娱乐休息厅，系我站劳动服务公司经批准利用车站地下人防工程新开办的一个服务经营型营业项目。该旅客娱乐休息厅进口设在车站候车大厅左侧，用栏杆与候车大厅隔离。李翰华同志等１２人购买茶座票后，误认为候车大厅为娱乐休息厅而进入，并未到娱乐休息厅休息，因此产生了“有座无茶”的误会。
武昌车站
第5版(读者来信)
专栏：凡人足迹
人民的卫士
——记山东淄博市淄川区公安分局局长马锡三
在著名短篇小说《聊斋志异》作者蒲松龄先生的故乡——鲁中商城淄川，活跃着一支令犯罪分子闻之丧胆，老百姓十分爱戴的公安队伍，这就是山东淄博市淄川区公安分局的干警们，局长马锡三是他们的杰出代表和领头人。
身体力行，深入治安第一线。今年５２岁的马锡三，在公安战线已经拚搏了３０多个春秋。１９９０年５月他出任淄川区公安分局局长、党委书记时，这个区的治安发案率相当高。面对严峻局面，马锡三身先士卒，“沉”到治安第一线调查研究。当时，昆仑镇大岭地区连续发生几起爆炸案件，引起当地群众恐惧。为此，马锡三和他的同事们顶风雨、冒酷暑，查访取证，经过数十个日日夜夜的苦战，终于将犯罪分子抓获，恢复了这一地区的平静。去年夏季，区分局辖区内接连发生两起杀人抢劫案件，各界震动很大。为尽快侦破此案，马锡三和他的“一班人”向上级立下“军令状”：“不破此案，集体辞职！”接着，他便一头扎到破案第一线，风餐露宿，日夜奋战，只一个月时间，便从几百里之外把５名罪犯一举抓获。近年来，淄川区的社会治安状况大为好转，马锡三等干警们受到了群众的广泛赞誉。
建一流班子，带一流队伍，创一流业绩。公安工作是一个艰巨而又复杂的社会系统工程，要做好只靠少数人是不行的。因此，老马到淄川上任伊始，就明确提出“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的奋斗目标。几年来，他在工作中除了以身作则、处处事事起模范带头作用以外，更注意充分发挥“一班人”的集体智慧和积极性。在此基础上，他坚持对干部严格要求，严格考核，奖罚分明；大胆实行干部制度改革，提倡“能者上、平者让、庸者下”，从而带出了一支政治素质好、业务水平高的公安工作队伍。被公安部命名的“中国杰出民警”、“卫国为民英雄”鞠俊瑞和全国公安通讯优秀值机员张振胜都出自这个集体。１９９１年以来，淄川分局３个集体、９名个人获得省级以上荣誉称号。马锡三也被省委、省政府授予“山东省社会治安综合治理先进个人”称号。
“工作上站前排，生活上站后排”。由于种种原因，这个局１０多年来没增加一间住房。局机关干警中有１／３是“凑合着住”，有的租住民房，有的是住“两土（土墙、土地）一湿（潮湿）”旧房。马锡三上任后，对所属派出所一个一个地调查了解，一个乡镇一个乡镇地找人做工作，千方百计筹措资金。在当地党委和政府的支持下，一栋建筑面积３０００平方米的５层宿舍楼终于建成。４０户干警陆续搬进新居，而马锡三一家至今仍挤在他那两小间又潮湿、又狭窄的旧房子里。“当领导干部工作上要站前排，生活上要站后排”。他是这样说的，也是这样做的。
（山东淄博市陈玲贾刚）
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专栏：求助信箱
内乡县２５万公斤山萸肉卖不出
我县是河南省名贵中药材山萸肉的重要产地之一。现有近２５万公斤山萸肉待售，希望需求单位、个人前来洽谈收购。
河南内乡县农业银行杨书浩
第5版(读者来信)
专栏：求助信箱
郧西县现有６０万公斤桐油待销
我县素有“油桐之乡”之称，去年桐油产量达１８０万公斤。我县油脂化工厂由于改用蓖麻油取代桐油作油漆原料，县内桐油需求锐减。到今年１０月底，全县供销系统还库存桐油６０万公斤，欢迎客商前来购买。
湖北郧西县广播电台汪汉体
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专栏：求助信箱
城步县２．６万立方米商品木材找买主
湖南省重点林区之一的城步苗族自治县，现有２．６万立方米商品木材找不到销路。这批商品木材中，有直径１６厘米以上的杉条木以及杉圆木、松圆木和杂圆木。
湖南城步苗族自治县县委宣传部马安平欧光军
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
卫生检查团刚走……
沿街倾倒垃圾，车辆行人受阻，
欲知个中原因，需问有关领导。
四川成都市公安交通管理局政治处刘国程11月3日接到市民热线电话，摄于成都市西一环路西北桥路边。