第2版(经济)
专栏：
宝石公司显像管厂超额完成计划
本报讯石家庄宝石电子集团公司显像管厂转换经营机制，依靠技术进步，提高产品质量、产量，一举扭转连续三年亏损的局面，今年一至十月份，完成销售收入九千多万元，实现利润五百万元，提前超额百分之二十一点一完成一九九三年计划。同时，产品合格率由过去的百分之八十五提高到百分之九十二，用户上机率达到百分之九十九点五，超过部颁标准。（徐远英靳晓廷）
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专栏：
天洋洗衣机获六项荣誉
本报讯台湾在天津投资最多的合资企业新宝天洋家电公司引入世界先进管理技术，所产天洋牌洗衣机迄今获“全国最畅销产品奖”等六项荣誉称号，今年前十一个月销出五十万台，占全国洗衣机市场百分之十，销售额比上年增长百分之三十三。（王熙权津纪）
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专栏：
联合集团中国国际网络公司开业
本报讯联合集团有限公司中国国际网络有限公司近日开业。该公司是联合集团全资拥有的企业咨询顾问公司，目前已在北京、哈尔滨、上海及沈阳开设了办事处。（晓瑜）
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专栏：
新疆泽普石油化工厂30岁的维吾尔族工程师马合买提·买买提，1985年大学毕业后，自愿到条件艰苦的塔里木盆地投身工厂建设。他开拓进取，勤奋工作。8年来，先后被评为新疆石油管理局民族团结先进个人、劳动模范、自治区新长征突击手，并荣获开发建设边疆奖章，还被选为八届全国人大代表。田琪摄
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专栏：
古镇新姿
安徽省巢湖市柘皋镇，新近建成徽派建筑群，给古镇增添了新姿。
何希斌摄
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专栏：
抚顺建行严把基建贷款关
评估四项目节省两亿元
本报讯辽宁省抚顺市建设银行坚持审贷分离，严格贷款项目评估制度，提高了基本建设贷款项目成功率，节省了大量建设资金，仅１９９３年对４个大型建设项目评估就节约建设资金２亿元。抚顺建行被建设银行总行评为投资调查、项目评估先进单位。
在基建项目逐年增加、投资额迅猛增长的情况下，抚顺建行严格把住基本建设贷款审查关，坚持对基建项目进行评估。无论项目大小，该行都要深入实际调查研究，根据国家产业政策、市场信息、技术可行性等，给予科学、公正、实事求是的论证。根据评估报告确定能否对基建项目发放贷款、发放贷款数量多少，使贷款的建设项目成功率达到９５％以上，提高了资金使用效益。
抚顺石化公司南输油管线项目，有两个管线走向方案（即大连方案和营口鲅鱼圈方案），建设单位倾向于大连方案。抚顺建行经过评估，用大量的依据说服了建设单位，最后选定了营口方案，节约投资１．１亿元。
为保证评估的科学性，抚顺建行通过多种渠道掌握了大量的投资信息、产业信息、市场信息、技术信息和企业信息，收集整理了能源、交通、邮电、石油、化工、轻纺、冶金等行业的预算编制办法，可研报告编制办法及部分行业产品价格目录。这些信息已成为指导项目评估，进行贷款决策的宝贵资源，为项目评估提供了可靠依据。（赵晓妹）
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专栏：编后
捡回“金娃娃”
抚顺建行，严把基建贷款关，一年就节省建设资金２亿元，等于捡回了个“金娃娃”。
现在，一方面叫资金紧张，一方面又存在着严重的资金浪费。一些基建项目仓促上马，缺乏科学的市场预测，投产之日就是关门之时，浪费大量建设资金。有的基建项目，或者工程设计不合理，或者小帐大算，造成预算过大，占用大量资金。一些企业产品不适销对路，严重积压，也占压了不少资金。有的亏损企业早已资不抵债，仍在张开大口吞食银行资金。种种跑冒滴漏、不合理占用，使许多资金有去无回，加剧了资金紧张。
解决资金紧张问题，除了要适时调整信贷投放力度外，也要下力气挖掘资金潜力。金融部门应当与企业一起努力，清理不合理占用资金，堵住各种跑冒滴漏，严格把住贷款关，提高资金使用效益，捡回大大小小的“金娃娃”。这样，就能大大缓和资金供需矛盾，把有限的资金用到刀刃上。当然，捡“金娃娃”不如不丢“金娃娃”。这还要靠深化金融改革和企业改革，从根本上堵住资金的不必要流失。
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专栏：税制改革漫谈（五）
关于企业所得税制改革的对话
赵怀坦 郭所司
甲：企业所得税制改革已酝酿了多年，不久可望出台，各界都很关注，请你谈谈为什么要进行这项改革。
乙：这要从我国企业所得税的现状谈起。企业所得税是对企业的纯收益征收的一种税，体现了国家与企业的分配关系。由于各类企业利润分配制度的历史沿革不同，我国现行的企业所得税制，是按照经济性质分别设置税种的，除外商投资企业和外国企业所得税外，内资企业有三个税种，即国有企业所得税、集体企业所得税、私营企业所得税。这三个税种在调节经济、组织财政收入等方面，都发挥了应有的作用。但是随着经济的发展和经济体制改革的深化，现行所得税制度的不适应性越来越突出，主要是按经济性质设置税种，税率不一，优惠各异，造成税负不平，不利于企业公平竞争；名义税率高，例如国有大中型企业为５５％的比例税率，集体企业和小型国有企业为八级超额累进税率，最高５５％，最低１０％，私营企业为３５％的比例税率，但由于各种减免优惠，其实际税负低，影响了税收功能的发挥；国有大中型企业的所得税、调节税加上税后上交，总体负担偏重，企业缺乏自我改造、自我发展的能力；国家与企业的分配关系很不规范。
甲：请你介绍一下企业所得税制改革的主要内容。
乙：要合并现有税种，一切国有、集体、私营、联营和股份制等内资企业，一律执行统一的企业所得税，下一步，积极创造条件再统一内、外资企业所得税；降低过高的名义税率，实行３３％的比例税率；同时要用税法规范税前扣除项目和标准，改变税基不断被侵蚀的状况，保障国家财政收入。
甲：统一后的内资企业所得税税率与外商投资企业和外国企业的所得税税率都是３３％，为什么不内外税合并，一步到位呢？
乙：之所以要分两步走，一是考虑到外商投资企业和外国企业所得税法是１９９１年七届人大四次会议通过执行的，时间不长，不宜马上修改；而内资企业所得税又亟需要统一和改革，为了争取时间尽快出台，可以先由国务院以“条例”的形式发布，这样也便于在执行中修改完善；二是为了扩大对外开放，吸引外资，外商投资企业和外国企业所得税法中有诸多的优惠政策，这些优惠作为对外开放的一项重要政策，仍要继续执行，内资企业又不能简单比照，因此，内资与外资企业所得税合并要有个过渡期，一步到位的条件还不成熟，分两步走比较稳妥。
甲：我国目前有许多利润低或规模小的企业，现在适用的税率较低，实行３３％的比例税率后，其税负将会增加，这要想办法解决。
乙：是的。为了照顾到目前这类企业大量存在的实际情况，作为过渡，可以划分档次，暂实行低税率征收，例如对年利润额在１０万元以下的企业，设２４％、１５％两档低税率，使这些企业不至于增加税负，以增强新税制的适应性。
甲：实行新的企业所得税制后，原来实行承包经营责任制的企业，是否也要改按税法缴纳所得税？
乙：是的，承包所得税的做法应取消。随着社会主义市场经济的建立，包税的激励作用和合同的严肃性逐渐减弱，包税也造成企业税负不平，苦乐不均。因此，在统一的企业所得税出台后，将是处理国家与企业分配关系的法律依据。原来实行各种承包制的企业，应按税法的统一规定缴纳企业所得税，改变承包所得税的做法。
甲：现在有不少企业既盼望实行统一的企业所得税，以在市场经济条件下平等竞争，但又担心改革后会增加税收负担，自己吃亏，实际会不会出现这种情况呢？
乙：从整体上看，企业所得税改革后，是维持了原有的税负水平。据对全国１９９２年度实际数据测算，实行统一的税制，企业所得税基本持平。如果考虑到实行“两则”和取消“两金”等因素，企业实际上交率会下降一些，特别是国有大中型企业，将会减轻负担，这是从全国算大帐来说的。
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专栏：
国务院发出通知
采取有力措施确保民用航空安全
新华社北京１２月９日电国务院近日发出《关于加强民用航空安全工作的通知》，要求采取有力措施，确保民用航空安全。
《通知》指出，近年来，我国民用航空事业有了长足的发展，为经济建设和改革开放做出了较大的贡献。但在快速发展中，在安全方面也出现了一些比较严重的问题。为了迅速扭转局面，确保民用航空飞行安全和空防安全，使民航事业更好地为改革开放和社会主义现代化建设服务，国务院要求：
一、民航总局和有关省、自治区、直辖市人民政府，都要牢固树立安全第一、预防为主的指导思想，充分认识民用航空安全对于保证国家和人民群众生命财产安全、促进经济建设的重要性。要高度重视民用航空安全，切实加强领导和督促检查工作，尽快解决民用航空安全工作中存在的问题，消除各种隐患，要采取有效措施，防止飞行事故和劫机事件的发生。所有民航工作人员都要把安全第一、预防为主的思想贯彻到民航的各项工作中去。
二、民航各级领导和各单位都要充分认识和发挥安全检查对于防止劫机事件的重要作用，认真执行各项安全检查规章制度，严格机场隔离区管理。公安机关和有关部门要切实加强对枪支、刀具和易爆、易燃等危险物品的生产、销售等环节的管理，严厉打击违法犯罪活动。
三、民航各部门、各单位都要把职工的思想教育和业务培训工作放到重要位置上，努力提高民航队伍的政治素质和业务素质，建设一支思想过硬、作风过硬、业务过硬的民航队伍。要通过各种行之有效的措施大力提倡克己奉公和一丝不苟、严格执行各项操作规程、严守纪律的作风。反对拜金主义、无政府主义、不负责任和无视规章制度的现象，对各种无组织无纪律现象要坚决纠正；对造成严重后果的，要按规定严肃处理；对触犯刑律的要追究刑事责任。
四、为了解决民用航空在发展中存在的问题，扭转当前飞行安全不好的局面，民航总局和民航各级行政部门要加强政府的管理职能和对行业的集中统一领导，深化民航体制的改革，理顺关系，加强空中交通管制，严格飞行标准、适航管理，做好安全保卫工作，建立集中统一的管理监督机制。民航总局要本着严肃纪律、堵塞漏洞、健全机制、保证安全的精神，组织各航空公司、机场、空管部门等单位开展安全大检查。对检查中发现的问题要立即纠正，并总结教训。
五、要通过各种舆论媒体向广大群众宣传民航安全知识和有关规定，教育乘客遵守乘机规则，服从民航工作人员的管理，鼓励广大群众向公安机关反映有关劫机的线索，共同维护国家和人民利益。
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专栏：
新野增加水利投入
永清讲究科学治水
本报讯 河南省新野县采用“取之于水，用之于水”的办法，增加水利建设投入。今年在减轻农民负担３．４４％的基础上，农田水利建设投入却增加了１７％。
这个县在正确处理农田水利基本建设与减轻农民负担的关系上，主要靠把水推向市场，以补充水利资金来源。他们对现有机井、水泵等水利设施，以拍卖、租赁等形式实行有偿转让；对原有和新开发的水利工程和设施，倡导集体与个人、个人与个人参股，合作经营。谁入股、谁投资、谁受益。水利经营者对外用水，可按浇地多少或用水时间长短适当收费。这个县的一些乡、村，还用“反租赁”的办法，出价租赁群众不愿耕种的低洼低产田，经过开挖改造成水产养殖基地后，再适当加价招标承租出去。他们通过这样回收资金，再用来鼓励群众打机井，每眼机井补贴１０００元，滚动使用，促进建设。据统计，这个县今年以来拍卖机井５０２眼，回笼资金１１０多万元，用这些资金补贴农民新打机井１００多眼。现在全县涌现出股份、合作水利设施经营体１１１２个。
（温卫平邓守珍）
本报讯 连续５年被评为河北省农田水利建设先进县的永清县，根据华北地区十年九涝变成十年九旱的实际，科学治水，建成了河渠引、蓄、排结合，以蓄为主的节水型农田水利格局，战胜持续干旱夺得农业丰收。
这个县的刘街乡汛期闸住排水渠补充地下水，连蓄３年，地下水位从２０多米上升了３米，粮、菜产量持续增长。县委、县政府领导经过考察，广泛听取专家意见，确定了引、蓄、排兼顾，以蓄为主的农田水利建设思路。从１９８８年到１９９３年，连续６年每年出动１０万大军，对永定河、黄泥河、中干渠等１０条主要河渠进行清淤扩挖。他们巧用原来以排为主的设施，以原有桥闸为分界点，桥闸两侧深挖２至３米，渠底加宽成６至２０米，形成梯度相差半米左右的３０多个大水柜，桥、闸基石同时起到蓄水坝的作用，实现了排蓄两便、调节自如。这些河渠的一次蓄水能力，由原来的２００万立方米增加到４５００万立方米。已累计引蓄地上水、拦蓄上游沥水８０００万立方米，保证了近几年持续干旱情况下，南部乡镇地下水位普遍上升３至４米。全县粮食产量从１９８８年开始，以每年平均１１％的速度递增。
（吴公剑孙少良）
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专栏：
万人大厂无“围墙”
——四川阆中地毯厂发展纪实
高柱 罗茂城
在四川阆中地毯厂宽敞明亮的产品陈列室里，卢兴琼厂长指着一幅幅做工考究、图案精美的各种地毯介绍说：“这些由１６４个分厂农工粗加工、总厂精加工的产品，目前在国际市场上相当走俏。别说今年已签订了明年的８万平方米的外销合同，就是后年的出口订单也签订了一部分了！”阆中是国家级的历史文化名城，又是川北丝绸之乡，种桑养蚕历史悠久，丝绸是当地传统的支柱产业。
阆中地毯厂的前身是个仅有职工７０名的制线社。改革开放以后，他们引进人才和先进技术设备，办起了丝毯厂。没想到产品一推入国际市场，就受到外商青睐，于是他们与上海口岸签订了长期供货的产销协议。
阆中丝毯，走俏国外，大量外销订单不断飞来，工厂无法完成任务。怎么办？是扩大厂房，广招工人，还是另辟蹊径？他们经过广泛调查研究，发现阆中农村有大量闲置的蚕茧保管仓库，劳力充足，又有一定的编织技术能力。因此，他们决定走“没有围墙的工厂”道路，把产品的粗加工向农村转移，总厂进行精加工。这样既可解决产品产量不足的问题，又可节约一大笔建厂资金。
产品扩散，既可扩大农民就业，又给企业注入了活力。到今年１１月，阆中地毯厂已发展成为拥有１６４个加工点、１０００余名城市合同工和万余名农工的地毯集团公司，年产量今年达７万多平方米，并已建立了一支有专业技术、能工能农的复合型人才队伍。据统计，近６年来，仅总厂付给农工的加工费即达３０００万元。
阆中市治平乡八村过去是有名的贫困村。自从党支部书记宋德海领头办起了地毯加工点以后，全村面貌大变。现该村加工点有农工３５０多人，织机３３台，家家户户都过上了丰衣足食的日子。
产品向农村扩散，农工们学到了技术，得到了实惠，而总厂也拣到了不用建厂房、不招收正式工等好处，使企业有更多的资金从事智力开发和新产品的研制。该厂已研制开发出１４个在国际市场上有很强竞争力的拳头产品，花色品种由一个增加到４大类４０余个品种２０００多个花色，适应了不同国家和地区各具特色的消费需求。其主导产品先后荣获国家工艺美术品百花奖中的“银杯奖”和“金杯奖”，并连获“北京国际博览会金奖”。产品远销日本、德国、美国、加拿大、阿拉伯等３０多个国家和地区。
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专栏：
上海工业缝纫机厂连创佳绩
今年头１０个月利润相当于前两年总和两倍多
本报讯记者李茜报道：上海工业缝纫机厂连续两年创出１＞２的好成绩：
１９９２年销售收入达２．６亿元，比１９９０年和１９９１年的总和２．４亿元还多。今年前１０个月销售收入为４．２亿元，又超过１９９１年、１９９２年共４亿元的销售收入总和。今年前１０个月的利润为５８５５万元，相当于本企业前两年利润总和的２．３８倍，被评为上海十大明星企业之一。
这个厂是拥有２０００名职工的企业，从１９９０年初开始实行仿“三资”企业机制的改革，对原有职能科室重新组合，机构减少１／３，中层以上干部减少４０％；划小核算单位，内部建立激励机制和竞争机制；用工改为全员劳动合同制，职工实行双向选择，能进能出，干部能上能下；同时制定了新的分配方案，贯彻多劳多得的原则，收入拉开了差距，调动了人们的积极性。目前，该厂生产效率已提高两倍。近３年来，这个厂的职工有３００多人由生产岗位转向多种经营。一线工人减少１５％，产量却增加了两倍。全厂职工的年平均收入达万元以上。
１９９１年底他们获得了外贸经营自主权后，积极开拓国际市场，目前已在十多个国家设了代理商，还建立了合资企业。这个厂继去年获得“全国质量效益型先进企业”称号之后，今年又获得了国际权威机构的质量认证，取得了产品进入国际市场的通行证，今年出口创汇可达１０００多万美元。这个厂把国内市场作为自己发展的根据地。他们开发的产品已有近２０个系列上百个品种。
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专栏：
东海石油勘探招标
中日签订两个合同
本报讯中国海洋石油总公司与日本石油资源开发株式会社和日本帝国石油株式会社组成的集团，８日签订了东海４１／１７和４２／０３合同区石油合同。邹家华副总理在签字前会见了两会社领导，进行了亲切友好的谈话。
这两个合同区位于浙江省温州市东南１５０—２００公里海域，面积分别为２７６０平方公里和３６８０平方公里，水深８０—１１０米。日方将独担风险，在合同区进行地震资料采集、分析及打探井等勘探活动。
日本石油资源会社和帝国石油会社是日本两个最大的石油开发公司，参与我国海洋石油对外合作已有十多年的历史，已在渤海湾和珠江口建成四个合作油田，高峰年产量均可达百万吨。（费伟伟余曼）
第2版(经济)
专栏：
吴县新事
乡办厂租赁台资厂
本报讯江苏省吴县太平羽绒厂最近租赁了一家台资企业。
太平羽绒厂是一家乡办企业，被租赁的台资企业是苏州川萌被服有限公司，是台商独资企业。
按照租赁协议，太平羽绒厂拥有这个独资企业的经营权、生产权和管理权，每年交一笔租赁费，而台商则每年提供订量不少于４０集装箱的订单。
据悉，该项租赁是建立在互惠互利原则下的合作，太羽厂能够扩大外销业务，增加出口生产任务；川萌公司则能解决有订单而自己难以完成的生产、管理等问题。
创立于１９８５年的太平羽绒厂实力较强，产品８０％以上外销，已连续两年被农业部、对外经贸部评为全国乡镇企业出口创汇先进单位，是苏州市的创汇大户之一。（平波）
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专栏：
轻工总会实施名牌战略
本报讯记者王清宪报道：中国轻工总会会长于珍近日在谈到明年轻工总会的工作部署时说，要实施名牌战略，保护和发展轻工名牌产品。轻工１４个行业都有自己的名牌，每个名牌的创立都来之不易。要建立一个良好的激励机制，培育、保护和发展名牌产品。名牌要形成规模，不仅称誉国内，而且要积极参与国际市场的竞争。
于珍说，当前轻工产品的质量还存在一些不足，下一阶段的主要工作是，在三到五年的时间内健全和加强行业质量管理与监督体系和企业质量保障体系，争取到２０００年，主要产品质量基本达到国际９０年代水平。一方面要实施名牌战略，另一方面要继续深入打假，要充分发挥舆论在扶优限劣、引导生产和消费、促进质量提高上的特有的作用，定期向社会公布产品质量检测结果和质量信息，创造搞好质量工作的良好环境。
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专栏：
宜兴环科园初具规模
本报讯刚创办一周年的国家级高新技术产业开发区中国宜兴环保科技工业园，到十一月底，已有三十八个项目入园，其中环保工业项目二十三个，总投资达四点八亿元。目前已与外商达成合资合作协议十一个，合同利用外资三点八亿美元。（邹高中）
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中外保健品营养品交易会在榕举行
本报讯首届中外保健品营养品交易会日前在福州举行，国内外近百家营养、保健品厂家的四百多种产品参展、交易。据不完全统计，七天成交额即超过亿元。（江宝章）
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中港联营利兹·简购物中心开业
本报讯位于北京东四南大街的北京利兹·简购物中心近日开业。该中心由北京纺织服装开发总公司与香港利兹·简公司联合经营高中档服装、皮货等商品。还将开展直销、建立客户档案、电话订货等服务。
（商文）