第2版(经济)
专栏：
购种较方便质量有保证
湖南良种繁育供应初具规模
本报讯新华社记者杨善清报道：湖南省农作物种子繁育供应体系初具规模，为农业生产提供了良好的服务。据统计，全省各级共有种子公司（管理站）１２１个，供种站１７１个，乡镇基层供种网点２０００多个。全省农民通过国家和集体的供种网点，就近购买稻、棉、油等各种农作物良种比较方便，质量有保证，得到的技术指导也较为及时。
湖南是个农业大省，粮食总产量居全国第５位，稻谷总产量居首位，又是杂交稻发源地。多年来，湖南省种子部门对杂交稻制种、供种坚持“省提、地繁、县制”体制，凭许可证生产，凭质量合格证入库，凭准运证外运，严把质量关。杂交稻种子收购入库以后，由省种子站统一组织到海南岛田间种植，进行纯度鉴定，将不合格的种子控制在来年投入大田生产之前。今年，在海南进行种植鉴定的种子样品就达到７２００个。目前，全省已有１２个地市８４个县（市）建立了种子质量检测所、室。平时，省种子公司发挥技术优势，接受地县标准局及一些种子经营单位的委托检验样品，加强种子质量监督，防假除劣。各地县种子公司也对杂交稻制种和收购、供应抓得很紧，较好地保证了全省种植的３０００多万亩杂交稻的纯度。
多年来，湖南早稻一直以常规稻占的比重较大，种子部门协同科委和省水稻研究所等单位，建立了常规稻新品种的生产基地，搞好提纯复壮，每年安排上百个高产示范片，加快了新品种推广速度。这样，老品种不断更新，３—５年一个周期，及时淘汰退化品种，有效地提高了农作物产量，促使全省粮食生产常年保持在２５０亿公斤以上。近几年，优质稻品种发展很快，今年全省高档优质稻和特种稻达到５００万亩以上，比去年增加１５０万亩，这与种子部门的努力分不开。
（新华社供本报专稿）
第2版(经济)
专栏：
武义全面实行农业股份合作制
土地、劳力、资金、技术均可入股
本报讯记者赵相如报道：浙江省武义县全面推行农业股份合作制，为开发荒山、开发林业、开发农业走出了一条新路。
武义县推行农业股份合作制，采取了土地入股、劳力入股、资金入股、技术参股等形式。土地和自留山、责任山入股分成比例一般在３０％左右，股权可以继承、转让或馈赠，这一措施切实保证了家庭联产承包制的稳定和长期不变。在集体开发时，鼓励劳力入股，按股分红，使股份合作制避免重新吃大锅饭。近两年全县投入３４０多万工，折成资金２０００多万元。农户、集体和企事业单位都可以用资金入股，收益按股分红。科研部门、科技人员以技术参股，收益分成比例由技术含量确定。目前全县已有５万农民股东。
股份制使全县农业开发出现了前所未有的热潮，两年来已有７．９万亩荒山成为茶叶、板栗、水果、蚕桑基地，是农村改革前１０年的总和。
股份制引入农业开发之后，土地、劳力、资金、技术等各种要素合理流动起来，做到了人尽其能、地尽其力、物尽其效，形成了新的优势和新的生产力。南丰村２００多户人家把分散的荒山总计１５０亩入股，由农民顾能显投资２０万元开发，如今种下１０万株胡柚树苗，同时套种黄豆、西瓜等，１０年内不交承包费，１０年后每年交２．２５万元，１５年后这１５０亩山林仍归还给２００多户农民或继续由顾能显承包。像这类形式的开发与规模经营，极大地调动了全县农民的积极性。秋后，又有２万多农民要求入股联营，目前有４．２万亩荒山已经落实到农户开发，１．２万亩荒地已按标准做好水平带。
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专栏：
共同培育市场携手开发资源
西部十省区联合互补结硕果
本报讯新华社记者毛朝敬、本报记者王仁倜报道：我国西部四川、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、云南、贵州、西藏、广西１０省区以联合互补的强大整体优势，携手掀起空前规模的开发大潮，硕果累累，成绩喜人。
西部联合开发开放大潮的标志之一是，西部各省区以不断轮流举办跨省区的大型商品交易会、经济技术协作会等为先导，培育大市场，推动区域开发开放向纵深发展。不久前，在四川广元落幕的第五届中国商品交易会累计成交总额达４８．３亿元，引进外资３．８亿美元，为历届西部商品交易会最高水平。川滇黔藏桂及成渝西南五省区七方经济协作区建立近１０年来，商贸物资协作金额２３２亿元，人才交流５０６９人次，新增税利１２亿多元。
联合开发建设区域交通、能源等基础设施，是西部联合开发开放大潮中的一股大洪流。西部各省区先后投巨资打通了数十条省区间的断头公路，新开跨省区客货运输线１００多条，一个连接西部各省区的通边、出省公路网络已初具规模。先后联合组建了西北、西南两个航空公司，使西部航空运输能力提高了一倍左右。贯通东西部地区、投资３０多亿元的兰新铁路复线工程及新疆霍尔果斯至江苏连云港国道干线等铁路、干线公路的相继兴建，对缓解西北地区运输难将产生深远影响。
西部联合发展能源、矿产等为重点的资源开发同样取得了重大进展。１９８６年以来，西北五省区在争取国家扶持的同时联合各方力量投资兴建电站，使西北电网的总装机容量比“六五”末期翻了一番。近１０年西南五省区联合开发以能源、矿产为重点的资源区域协作开发项目１６０多项，计划投资１３亿元。
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专栏：
青岛应化建材总厂变废为宝
本报讯青岛应用化学建材总厂充分利用工业废渣资源、依靠科技开发资源综合利用产品，收到良好的经济效益和社会效益。自１９８９年至今，该厂共利用粉煤灰４０万吨。
青岛应用化学建材总厂是我国北方最大的集科工贸为一体的化工建材综合企业。主要产品有混凝土外加剂系列等３０余种。近年来，他们瞄准当地工业废渣资源——粉煤灰、硝皮子（硫酸钙）做文章，生产的粉煤灰粘土砖和粉煤灰空心砌块已被青岛市确定为重点工程专用材料，此后该厂又从清华大学、山东省建筑科学院引进了利用粉煤灰生产ＪＷＳ砂浆灰、粉煤灰免烧陶粒和用硝皮子替代天然石膏的新技术。自１９９０年以来，该厂经济效益每年以２０％的速度增长。
（隋家忠顾福田）
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专栏：
浅水河滩变通途
本报记者魏亚玲
１０月的一天，白洋淀中，芦苇片片，航道弯弯，一艘新型游船穿来拐去游刃有余，这就是福建省船舶研究所所长周锦宇发明的超浅水船。
我们刚刚下船，几位日本客人又乘船进了淀。周锦宇介绍说，他们是来考察超浅水船的技术和性能的。
这种超浅水船技术属船舶自吸双封闭式推进理论，为世界首创。在设计上一改过去一直沿用的船尾推进方式，解决了船舶难以在超浅水域航行的难题，已获了５项发明专利，引起了国内外的重视，国家科委已将该发明纳入了“八五”火炬攻关项目。
超浅水船的发明成功，为浅水域通航打开了大门，使浅水河滩变成通途。也许你不相信，一艘８０人的豪华客船吃水只有４０厘米。而且船稳，无污染。
我国有４３万公里内河航道，因水浅和山区急流等，通航的只有１／３。如用超浅水船，可提高航道利用率５０％以上。水深在０．３米以上，就能行驶６０客位的船和同等吨位的运输船只。
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专栏：
抓征管抓促产
临淄区税收连续１０年超亿元
本报讯山东省淄博市临淄区税务局一手抓征管，确保国家税收足额入库；一手抓促产，培植涵养税源，税收连续１０年超过亿元。今年截至９月底，已入库４．２亿元。比去年同期增长１９．８７％。
临淄区税务局年初就把税收任务落实到下属５个分局９个征管所和涉外稽征处等基层税收征管单位。并且实行了征、管、查三分离制度，纳税审报制度和建立纳税户档案制度，使税收征管工作实现了规范化、科学化。还先后开展了企业所得税汇算清交，个体税负及个人收入调节税调查，集市贸易税收管理规范化及清理假集体、假国有、假福利、假校办、假实体等五假企业的工作。严防国家税收跑、冒、滴、漏。孙娄镇个体工商户路国营，偷漏税款１０万元，查获后，除令其补交税款１０万元、交纳罚款５万元外，还将其移交司法部门。
为培植涵养税源，近３年来，他们通过各种方式共为辖区企业解决资金４０００多万元，帮助企业进行较大规模技术改造１３２项，新增产值１．４亿多元，利税０．２８亿多元。
（杨荣珍于传昌）
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专栏：
邢台煤矿八年多产煤七百五十万吨
本报讯河北邢台矿务局邢台煤矿苦练内功，一九八五年至一九九二年，为国家多产煤炭七百五十多万吨，直接经济效益七亿多元。该矿先后被命名为全国“特级质量标准化矿井”、“煤炭工业一级企业”等称号。（吴德明陈双金）
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专栏：
第二届国际电力设备展览会开幕
本报讯由中国华北电力集团与中国贸促会北京分会联合主办，北京电机工程学会与北京展览中心承办的“第二届国际电力设备及技术展览会”日前在北京举行。共有国外厂商八十四家，国内厂商九十三家参加了展览。（姜淑芳）
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专栏：
中国新闻码录像带发行
本报讯介绍新华社编辑李敬臣发明的中国新闻码的录像带，最近由北京中新新闻设备公司制作发行。这种计算机汉字输入方法，根据汉语拼音与汉字偏旁部首间的音形对位关系，用拼音输入，简单易学。（范文）
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专栏：
北京市电话维修中心成立
本报讯北京市内电话局最近成立了电话维修销售中心，以解决用户修机难问题，该中心拥有一支技术力量雄厚的专业维修队伍和一整套先进的测试检修设备。（清宪）
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专栏：
长春引进美国十六万门程控交换机
本报讯长春市电信局与美国电报电话公司合作，签订了十六万门程控交换机引进合同，全部工程将于明年上半年建成开通。此前，长春市已成功地引进了七万门美国ＡＥＳＳ程控交换机。（汪波）
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专栏：
培根国际公司在青岛建保税仓储
本报讯美国培根国际公司投资一千万美元在青岛建保税仓储，日前开工建设。这个仓储占地一万多平方米。培根公司计划将在中国沿海地区投资兴建六座保税仓库。（宋学春）
第2版(经济)
专栏：
江苏省兴化市今年战胜雨涝、低温、病虫等灾害，夺得了水稻大丰收。正在打稻子的农民们露出了欣喜的笑容。 李士祥摄
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专栏：
中国天然气总公司管道局重视安全生产，五年来未发生重大责任事故。图为管道局长张福禄（左三）在秦京输油线秦皇岛首站库区检查安全设施运行情况。 本报记者 张雅心摄
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专栏：
重点理顺路局和分局关系
济南局大胆改革企业制度
本报济南１１月２０日电记者江世杰报道：高度集中管理的铁路运输企业，怎样建立与社会主义市场经济需求相适应的现代企业制度？济南铁路局局长盛光祖１９日向新闻界宣布：经铁道部批准，济南铁路局在全国率先进行以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为主要方向的转换经营机制试点，从而迈出了企业制度创新的重要一步。
济南铁路局在近两年一系列改革的基础上，从路局和分局两级法人、路局分局站段三级管理的实际出发，确定试点以“管理重心下移，责权利下放，加强宏观调控，增强企业活力”为指导思想，把转换机制的重点放在理顺路局和分局的关系，明确各个管理层次的权责，以及建立新的企业内部机制，搞好企业制度建设这两个方面。
与目前全国铁路运输企业管理体制和运行机制相比，济南铁路局的试点具有以下特点：
——在全国铁路运输行业第一次明确界定了铁道部与铁路局的关系。铁道部代表国家行使铁路局财产的所有权、监督权、全行业管理权、运输集中统一调度指挥权、计划管理权以及路局领导干部管理权。铁路局行使财产经营权，对所经营管理的财产全权负责，享有占有、使用和依法处理的权利，自主经营，自负盈亏，承担局管区内铁路建设发展的责任、国有资产保值增值的责任。
——改变了铁路企业吃国家大锅饭的局面，实行铁路局自负盈亏。即改变了由铁道部统负盈亏的财务管理体制，在收入上实行“管内归己，直通清算”的分配办法，在支出上保证定额上交的前提下自主安排，对利润实行定额上交，盈利企业多得利，亏则铁道部不补。
——改变了国家单一投资建设铁路的局面，扩大了路局的投资决策权，形成投资主体多元化、融资方式多元化。对铁道部投资的建设项目，路局作为建设单位实行项目包干，包工期，包进度，包形成能力。同时，路局通过自行积累资金和运用集资、贷款、合资等形式建设和改造铁路。
——针对长期以来路局和分局两级法人权责不清、重复交叉管理的问题，通过科学合理地划分６个方面的管理权限，扩大了分局１８项经营管理权，路局对分局实行相对的所有权，委托分局经营管理分局范围内的财产，承担自负盈亏、确保企业资产保值增值的责任，做到既搞活路局又搞活分局。
据盛光祖局长介绍，通过试点，济南铁路局在“八五”后三年，要配合铁道部完成京九铁路山东地段、徐州枢纽客运系统现代化等９项工程共４７．９亿元的投资任务，同时实现管区内主要干线技术装备和运营管理现代化，扩大综合运输能力１８０亿换算吨公里。
第2版(经济)
专栏：编后
向难点进军
铁路运输行业为革除传统体制的种种弊端，十几年来进行了坚持不懈的努力，但仍有许多“难点”不好“啃”。例如，强调运输的集中统一指挥与企业经营如何放开搞活的关系；收支两条线的财务管理办法与各铁路局都吃铁道部的“大锅饭”的矛盾；两级法人权责利不明的矛盾；路局和分局相互掣肘等问题。这些顽固“堡垒”如不尽快攻克，铁路运输企业就难以适应社会主义市场经济的需要，消除铁路对国民经济的“瓶颈”制约也将成为一句空话。
济南铁路局作为全国和铁路系统的改革试点单位，近年来从理论与实践相结合的高度，对上述“难点”进行了认真的、反复的研究和探索，终于提出了贯彻《条例》转换机制的试点方案，并很快获得铁道部批准，从而吹响了向改革的深层次“难点”发起冲击的嘹亮号角。
在贯彻落实党的十四届三中全会精神的今天，这种锲而不舍的进取意识值得充分肯定。
第2版(经济)
专栏：
农村要致富农民须减少
安徽省农村经济委员会吴昭仁
人民日报开辟《为增加农民收入而努力》专栏，我觉得非常有意义，这个题目应该成为农村一切工作的中心。读了许多富有见地的文章深受启发，我也想谈谈自己的想法：致富农民就要减少农民。
我国有１１亿多人口，其中９亿在农村。９个人赚２个人的钱，这能有多大财喜？为什么当今农产品老是相对过剩，农业大省卖难突出？尽管原因是多方面的，但我认为主要是因为生产者多，消费者少，受需求制约。全国人均只有１．３亩耕地，一个农户六七亩，规模如此之小，何能致富？减少农民，把农业劳力向非农产业转移，使耕地向耕田能手集中，既能在农村实现耕地规模经营，又能增加农副产品购买对象，这是农村改变面貌重要一着。
现在人们对“民工潮”议论很多。这里面有农业比较利益下降，农民务农积极性不高的问题，应当引起党和政府以及全社会的关注，使农业能够获得平均利润，否则农业将有萎缩之虞，影响社会的安定。但另一方面，我却认为这是件好事。农民自古以来安土重迁，“金窝银窝不如自家稻草窝”，著名大别山区“将军县”金寨县，为治淮需要兴建两座大型水库，淹没１０万亩耕地，移民１０万人，结果除个别人在外结亲安家外，其余悉数返回，因无耕地，穷了３０年。如今他们成群结队离开穷山沟，外出务工经商，１９９２年光是从邮电局就汇回１亿元劳务收入，既为发达地区提供了廉价劳力，自己又见了世面，学了技术，许多人回家后自己办企业。这有什么不好？我国农民整体素质较低，商品意识较差，接受新事物和现代观念较慢，主要是人口不流动，长期居住在封闭的乡土社会所致。当然，劳务输出要加强组织性，避免盲目性。
世界上所有国家从落后走向发达都是把农民引向城市，只有我们国家是个例外。现在看来，让大量人口长期居住在偏僻分散的乡村，让大量劳动力长期积聚在低产出的种植业部门，这可能是我们国家欠发达的重要原因之一。比方说我国第三产业不发达，吸纳的劳动力少，我就认为，除了认识上的原因，认为第三产业不是物质生产部门而未予重视外，更重要原因是人口太分散，服务对象少，服务成本高，发展不起来。一个村庄十几、几十户人家，谈何建银行、办邮电所、修汽车站、开电影院，受教育更是困难，民族素质难以提高。可以说，分散的人口，分散的加工业，不可能有配套的服务业。只有人口相对集聚，才能相互服务，提供更多的就业机会，让子孙后代享受城市文明、工业文明的熏陶，推动社会进步。
安徽省委、省政府近来把农村劳动力转移当作促进农村奔小康的大事来抓，广泛进行调查研究，制订相应政策。提出三条思路：不离土不离乡，离土不离乡，离土又离乡。有些地方大力开发山水资源和庭院经济，发展精细农业，发展优质畅销高效农产品，增加农民收入；有些地方大力发展乡镇企业，拓宽非农就业门路，提高二、三产业收入比重；有些地方重点是组织劳务输出，广泛建立劳动力中介机构，大力发展劳动力经纪人队伍，鼓励领头人率领输出，亲友连带输出，专业部门向国外输出，逐步形成覆盖全省城乡的多层次、多渠道、多形式的劳动力市场体系和职业介绍网络。现在全省常年在外地就业的劳力约２００万人，季节性外出（农忙时归田）约３００万人，两者合计占全省农村劳力总数的１／５强，与省内乡镇企业就业的劳力相近。
要减少农民，鼓励农业劳力向非农业转移，必须有配套政策。一是要放活土地使用权，允许承包地有偿转包、出租、入股，使土地向耕田能手集中。二是改革户籍制度，首先放开县城及县以下城镇入户条件，逐步捅开城乡二元结构，为农民离土又离乡创造条件。对在县及县以下城镇有相对稳定职业，购有住房，并交纳一定数额基础设施建设费用的人，应批准落当地户口。这样做，有利于乡镇企业相对集聚，把乡镇企业发展、专业市场和批发市场的发育，与小城镇建设结合起来，提高我国的城市化水平。若能这样做，一定能加快我国经济发展的步伐，增加农民收入，逐步缩小以至消灭城乡差别。
第2版(经济)
专栏：
浙江省第一家合资银行开业
本报讯浙江省第一家合资银行浙江商业银行近日正式开业。由香港南洋商业银行和中国银行浙江分行等四家中外金融机构组建的这家银行，注册资本四千万美元，主营外汇存、汇、兑、放等业务。
（范伟国）
第2版(经济)
专栏：地方经济之角
绿色的希望
——金沙县原湖水乡发展生态农业脱贫纪实
本报记者胡跃平
深秋，在贵州金沙县城西北３０公里的原湖水乡一户农民家里，户主王丛明边捆扎着刚刚烘好的烟叶，边喜滋滋地对记者说：“现在我喂猪，一年要喂去１０００多公斤苞谷。这是七八年前做梦也想不到的。那时候，一年收成的苞谷只够吃两三个月。说吃大米，那更是在给娃娃们讲故事。”
原湖水乡吃够了生态环境破坏的苦头。历史上这里曾是一片葱郁茂密的森林。１９５８年以后接连不断乱砍滥伐，森林消失，水土流失。农民连年在光秃秃的陡坡上刀耕火种，到１９８４年亩产仅有９０公斤。３００多户苗族、彝族农民散居在海拔１０００多米的乌蒙深山中。他们感到自己日子有了甜味的时候，是从１９８５年加入了杨明生创办的高原营林生产合作社开始的。
现任合作社主任的苗族党员杨明生，曾任原湖水乡党委书记达７年之久。１９８４年他辞去公职，向县里立下３年植树造林６０００亩的“军令状”，组建营林生产合作社，带领乡亲们发展林业生产，共同致富。
杨明生的办法是：以短养中，以中保长。既发展粮食、烤烟、香菌、油菜、生猪等短期经营，使农民当年增收，又发展五倍子、金银花、杜仲、黄柏、生漆、泡桐等中期经营，还成片发展杉树、松树、杂木等混交林为长远经营，使林业形成批量资源。１９８４年，他们就造林１９００亩。同时，推广农业适用技术，粮食、烤烟和油菜的产量大幅度增长，光烤烟一项就收入２万多元。
合作社实行统一规划、统一管理、统一技术、统一服务和分户经营、自负盈亏，既发挥了统的优越性，又调动了分的积极性。加入合作社的人越来越多，共有本乡和外乡的１７０多户农民加入了合作社。
７年过去了，合作社的绿化面积已扩大到２８平方公里。全乡的森林覆盖率达７５％，除了农田就是林木，没有一片荒山。这片绿洲给当地农民带来了可喜的收益：间伐残次林、用材林，出售树苗及大量的香菇、生漆、各种中草药材等，每年的直接收入都在１３０万元以上。合作社现有１２００万株林木，经林业部门测算，至少值４０００万元。湖水乡的农民富了。从８年前的人均占有粮８０公斤，人均收入几十元，到如今人均占有粮６００公斤，人均收入超过８００元。全乡的农户都盖了新瓦房。
原湖水乡的山水也秀美了。远看一片绿海，近看林木密布，家家户户掩映在绿树丛中。山上清泉常流，苗家人家家筑了蓄水池，接上管子，用上了清甜的自来水。走在林间小道上，杨明生告诉我们：“林子里现在有４只金钱豹，不过别害怕，山里有的是野兔、獐子供它们吃，还没有伤过人。”