第2版(经济)
专栏：
来自机关不依赖机关服务别人以壮大自己
燕兴总公司成为“游泳好手”
编者按：党的十四届三中全会关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定指出，要按照政企分开，精简、统一、效能的原则，继续并尽早完成政府机构改革。在这个改革过程中，必然要分离出一部分干部，走上经济生活第一线，搞“实体”，办企业。这个“分离”如何分离得好？怎样才是真正分离，而不成为变相的“行政性公司”？燕兴公司的这篇报道给我们以启示。从为企业服务做起，利用市场的渠道为生产企业排忧解难，不依靠原来的机关给自己什么特权作为“救生圈”，结果，它的“游泳术”就很快地学好了。这是他们的主要经验。
本报讯记者莫新元报道：买过摩托车的人大概知道中国燕兴总公司，因为目前全国行驶的摩托车中，每６辆中就有一辆销自“燕兴”。这家公司拥有一支３０００多人的经营队伍、２１个子公司和近百个国内网点及驻外机构，矗立在全国许多城市的一座座燕兴大楼令人瞩目。如今的燕兴公司，已跨入国家大型商贸集团的先进行列，今年１—９月份，销售额已突破４０亿元，创利税１亿多元。
当你得知，这家公司９年前还是一个由兵器部一批机关干部组成的、销售洗衣机及绞肉机等“军转民”初级产品的小公司时，你或许会有些惊讶；当你得知，这家公司发展到今天，没有凭借任何行政手段，完全是自己努力的结果，你一定想急于知道，他们是如何获得成功的？
进入８０年代，我国的军品生产不断减少，兵器工业加快了发展民品的步伐。燕兴公司正是在这个历史背景下于１９８４年成立的。成立之初，只有１００多人，而且多是机关干部，从来没干过销售。当时，公司没有一间自有办公用房，临时设在机关办公楼的地下室里，少量的门市、库房也是租用的，全部固定资产不过几十万元。至于产品计划权、物资调拨权等行政管理职能，更是一点也没有。“这是上级的命令，这是形势发展的需要。”抱着这个信念，他们“下海”了。
一无实力，二无权力，茫茫“商海”，何以行船？燕兴人经过苦苦探索，终于找到了自己的航线——服务。靠服务去赢得社会的承认，去实现自身的价值。当别人都在下广东、跑沿海的时候，燕兴人却扎进了深山老林。那里许多兵工厂，需要人去服务；别人都不愿去，正好他们去。他们采取深购远销、薄利多销的办法，解了人家的燃眉之急，也使自己有了立身之本。
燕兴公司在服务厂家方面，有许多独到之处。随着市场竞争日趋激烈，许多厂家在开发新产品时，越来越担心市场风险，希望贸易伙伴能够在整个产品寿命周期内提供全程服务，不要好卖时一拥而上，不好卖时一走了之。为了免除这种担心，燕兴公司致力于与厂家发展长期合作。他们根据不同的产品，制定了多种订货办法，如份额包销，一定几年不变；联营联销，盈亏各半，以及议购代销，两厢情愿等，密切了购销双方的关系。他们还经常向厂家提供各地的销售态势和用户对产品的反映等。厂家在开发新产品或技术改造时如遇到困难，他们总是想方设法帮助解决。“与燕兴合作是明智的选择”，许多厂家由衷地这样认为。
在竞争中求发展。燕兴人在搏击市场风浪中学到了本领，尝到了甜头。如今在太原市，“买家电，到燕兴”已成为许多市民的口头禅。燕兴华北商场销售彩电时，用户如发现价格高于本市其他单位的售价，可凭当日发票领回差价；如发现有质量问题，包退包换，还外加１００元质量监督奖；维修彩电，还提供周转机让用户使用。可靠周到的服务，高人一筹的营销策略，使这家商场近几年的彩电销量一直稳定在４万台左右，居全国同行业之首。
在发展中确立自己的优势。燕兴的优势在哪里？一是服务和依托兵工企业。长期建立起来的良好的合作关系，使燕兴有了稳固的货源基地，汽车、摩托车已成为燕兴公司的经营强项。二是立足于大，做大买卖、经营大件商品、力争大规模。“卖绞肉机我们比不过个体户，但经营汽车他们绝对不是个儿。”一位公司领导说，“经营大件商品，一要有实力，二要有良好的信誉，这正是我们国有大型贸易企业的优势。”近三年来，燕兴公司又新建了６个直属公司，１７个维修中心，３５个直属网点，大大提高了产品销售的市场覆盖面和占有率。
如今的中国燕兴总公司，已成为名列全国５００强的以贸易为中心、多种经营的全国性大公司。今年以来，他们又开辟了新的航线，准备到国际市场的大洋中去一试身手。总经理王东庆十分感慨地说：“我们越往前走，越觉得当初上级领导不给我们行政权力的做法是正确的。抛不开救生圈，学不会游泳！”
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专栏：我看合并风波
对症下药搞好合并
国家体改委顾士师
杭州出现的企业合并风波不是个别现象，其它地方也有所耳闻，它反映了新旧两种体制交替过程中发生的摩擦。我认为主要有这样几个原因：
第一，产权关系模糊。全民所有制企业产权代表是谁，企业合并由谁来决定，企业与政府管理部门认识不统一。企业强调自主权，以为由职工代表大会讨论决定，没有认识到企业合并是企业资产关系的变动，是所有者行为。政府主管部门认为自己是所有者代表，当然由它来决定。
第二，思想障碍。企业合并意味着合并各方原有的企业法人将取消，形成一个新的企业，原来担任厂里第一把手的，合并后由于职数减少，可能当第二、第三把手。有的原来是厂级领导，合并了可能当不了领导了。因此，有的领导就产生“宁当鸡头不当凤尾”的思想。另外，合并各方经济效益也不都是一样的，有的效益好，有的差。效益好的企业职工担心现有的福利、待遇会受到影响。企业和政府主管部门站在不同的位置，看问题的角度往往也不同，如有的企业觉得目前经营还可以，缺乏市场竞争的紧迫感和危机感。
第三，决策脱离实际。企业合并主要是根据市场竞争的客观需要，合并的目的是为了调整结构，优化资源配置，增强竞争能力。但如果缺乏市场调查和分析，用主观主义的办法，可能作出错误的决策，当然会遭到各方面的反对。
第四，工作方法简单。企业合并对企业和全体职工都是一件大事，不能用简单的行政命令。《条例》要求，“在政府主管部门主持下，合并各方充分协商后，订立合并协议”。如果操之过急，不作细致的思想工作和组织协调工作，虽然决策是正确的，但由于工作方法不对头，群众对合并的决定不理解、不支持，也会事与愿违。
我们要建立社会主义市场经济新体制，企业走向市场，激烈竞争，优胜劣汰是客观规律。企业合并与企业兼并、联合、拍卖、破产等，都是优化企业组织结构的形式，方向无疑是对的。要做好企业合并工作，就应针对上述问题，采取相应措施。首先，必须严格按照法律行事，遵循《条例》的规定，企业合并由政府或政府主管部门决定或批准；二是克服合并的各种思想障碍，处理好个人与集体、局部与全局、眼前与长远之间的利益关系；三是以市场为导向，对合并方案进行必要性和可行性论证，并积极发挥职工代表大会的参与作用，认真听取职工的意见，做到决策科学化、民主化；四是做好思想工作，把合并的道理向全体职工讲清楚，取得大家的理解和支持，上下配合，形成合力。
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专栏：
我国商品市场体系初步形成
本报北京１１月１９日讯记者梅洪如报道：一个商品种类比较齐全、各种层次商品市场并存的商品市场体系已在我国初步形成。这是国内贸易部部长张皓若在国务院新闻办公室于今天召开的中外记者招待会上宣布的。
经过十多年的改革开放，目前我国大部分生产资料和生活资料已进入市场流通。生活资料的９０％、生产资料的８５％已实行市场价格。粮食已经放开经营，放开价格。
为适应这种新形势，各地切实加强了市场建设。目前，由国内贸易部系统参与和支持组建的全国性商品交易所和大型批发市场已有５３家，地县主办的各类以现货交易为主要形式的生产资料和生活资料市场遍布城乡。我国已批准开业进行远期交易和期货交易的商品交易所有２３家。上海金属交易所自１９９２年５月２８日开业以来，成交额已突破２６００亿元，最高日成交额达５３亿元，有色金属的交易额居世界第３位。一批以批发业务为主的大型商品批发市场也相继建立，如北方木材批发市场、秦皇岛煤炭批发市场等。我国已有城乡集贸市场７．６万个，其中农副产品批发市场２０００多个，工业品批发市场６００多个。
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专栏：
陈俊生在全国粮棉收购工作电话会议上指出
兑现政策加快粮棉收购进度
本报北京１１月１９日讯记者潘岗报道：国家经贸委、国内贸易部和国家工商局今晚召开全国粮棉收购工作电话会议。国务委员陈俊生在会上指出，各级政府要把秋季粮油收购作为一件大事来抓，切实抓紧抓好，决不能有丝毫放松，要保证完成全年任务。对定购任务以外的议价粮，也要积极组织收购，力争多购一些。各级政府和各有关部门要广泛动员农民积极交售棉花，使国家能掌握尽可能多的棉花资源，因此，一定要采取有力措施，把收购进度促上去。
据了解，今年的粮油生产，总的形势比原来预想的好，但收购情况不理想。主要原因是：有的地方认为粮价和经营放开了，可以撒手不管了，放松了领导；有的地方对价格、价外加价等政策没有落实；不少地方多渠道竞争激烈、粮源减少，粮价上扬，而国有粮食部门在收购价格、收购方式等方面都不能适应变化了的新情况。在一些地方已经出现了“收粮难”。新棉上市两个多月来，大局基本稳定，但从整个收购形势看，还很不乐观，主要是棉花收购进度十分缓慢，收购量比去年同期大幅度下降。
陈俊生说，各有关部门在秋季粮油收购工作中，要确保有关政策及时兑现给农民，让农民真正得到实惠。今年的秋粮收购价格仍按照有关规定，根据粮食生产形势、市场价格情况和不低于国家公布的保护价的原则确定。粮食企业收购的议价粮，在市场粮价低于保护价时，也要按保护价收购，市场粮价高于保护价时，随行就市收购。要落实价外加价政策。要坚决实行“户交户结”钱粮两清，严禁户交村结。
谈到棉花收购问题时，陈俊生说，当前，要特别强调各级政府支持供销社按国家政策和标准收购，并如实上报收购进度。要切实加强棉花市场管理，维护好收购秩序。收购棉花必须坚持按国家标准办事，按正规程序检验，确保棉花收购质量。严禁在棉花中掺杂使假，一经发现，要严肃处理。
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专栏：
多种经营成为煤炭工业重要一翼
１５０万矿工离井转业
本报讯新华社记者张超文、本报记者费伟伟报道：随着１５０万矿工告别煤海，转营他业，我国煤炭工业正在发生振奋人心的巨大变化。２０多个行业、近两万个生产经营厂１８０亿元的年产值，标志着多种经营已成为我国煤炭工业的重要一翼。
据统计，煤炭工业多种经营已发展成为包括电力、冶金、化工、交通运输、轻工纺织、农林牧渔、商饮服务等２０多个行业，从业人员超过１５６万的综合发展的新兴产业企业群体。多种经营在产业、产品结构上已突破过去重点为矿区生产、生活服务的范围，开始走向社会，走向世界。形成了全民经营、集体经营、中外联营和集团化经营共同发展的新局面。
煤炭工业多种经营在“七五”期间，一直保持着每年２５％的增长率，近两年又跨上新的台阶。１９９２年，全国重点煤炭企业多种经营产值１５０亿元，利润７．４亿元，今年将分别超过１８０亿元和９亿元。目前，全国重点煤矿中多种经营产值超亿元的矿务局已达２０个以上，一批具有规模效益的骨干企业正在各地矿山建设起来。今年１至９月，全国重点煤矿已通过发展多种经营，安置富余人员１１．３万，全年将超过１５万人。
在近日召开的全国煤炭工业多种经营工作会议上，煤炭部部长王森浩指出，我国煤炭工业要进一步深化改革，使发展多种经营与建立现代企业制度相结合，以经济效益为中心、以产权关系为纽带、以搞活机制为手段，推动煤炭工业多种经营取得突破性发展。
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专栏：
农民评价农村市场产品活动开始
本报北京１１月１９日讯记者江夏报道：为了让我国最大的消费群体——农民真正当回“上帝”，对销往农村市场的产品评头论足、发表看法，从而维护农村消费者的利益，首届亿万农村消费者评价农村市场产品活动近日拉开帷幕。这次活动是由中国消费者协会、农业部质量标准司和农民日报社联合举办的。
评价办法采取农村消费者问卷评价为主，参考消费者协会及有关技术监督部门意见，通过在农民日报上刊登选票和散发选票的方式进行。此次评价活动费用不摊派，也不收取农村消费者的费用。
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专栏：
汽水连检三年质量还差
几乎每３瓶中就有２瓶质量不合格
本报北京１１月１９日讯新华社记者唐虹、本报记者朱剑红报道：国家技术监督局自１９９１年起，连续３年对汽水质量进行全国统一监督检查，但结果总是令人失望，继前两年３５．５％和３３．４％的抽样合格率之后，今年也只有３７．２％，几乎每３瓶汽水中就有两瓶不合格。
今年的汽水统检，共抽查了２９个省、自治区、直辖市的４７５６家企业生产的５５８３批样品，合格２０７６批。不合格产品主要集中在可溶性固形物、二氧化碳气含量和细菌总数等指标上。其中卫生指标超标现象相当严重。广东博罗东江食品厂生产的橙汁汽水大肠菌群达２４００个／１００毫升，超过标准规定４００倍。内蒙古通辽市肉联厂劳动服务公司饮料厂的果味通辽汽水，细菌总数达８００００个／毫升，超过标准要求８００倍。河北省枣强县东环饮料厂、湖北省仙桃市汉宜饮料厂、仙桃市彭场宾花饮料厂、山东省聊城市湖滨饮料厂等生产的４９批样品，细菌总数或大肠菌群严重超出标准要求，已和“污水”差不多了。更为严重的是，山东省枣庄市峄城黄山饮料厂生产的桔子汽水，不仅细菌总数、大肠菌群等５项指标严重超标，而且还带有甲型链球致病菌。
统检中发现，一些不具备基本生产条件而匆匆上马的个体、乡镇小型企业生产的汽水，质量尤其低劣。这些企业缺乏必要的质量管理和质量控制，没有符合要求的生产设备和质量检验手段。有的企业用手工压盖，有的用勺子灌装，有的洗瓶水不消毒，造成二次污染。如陕西省岐山县渚村饮料厂，只有一间屋子、一只保温桶、一条自来水管，这样的条件是不可能生产出合格产品的。
值得消费者警惕的是，宁夏红雷饮料厂、福建省长乐县榕玉饮料厂、福建省长乐县赤屿啤酒厂、福建省长乐县榕东食品饮料公司、陕西省咸阳参宝保健饮料厂、陕西省三原水津饮料厂、福建省长乐县百花饮料厂、福建省长乐县门楼饮料厂、江西省新余食品饮料厂、江西省弋阳县花亭酒厂等企业生产的汽水在连续３年的统检中，均为劣质产品。国家技术监督局要求各地对不合格企业严格整顿，情节严重的要移交司法机关处理。
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专栏：市场经济知识（23）
建立现代企业制度的意义是什么
计卞
党的十四届三中全会提出要建立现代企业制度。企业制度，主要指以产权制度为基础和核心的企业组织制度。现代企业制度，则主要指适应现代市场经济要求的公司法人制度。在许多实行市场经济的国家，企业根据产权制度的特征，被分为两种类型：一是自然人企业，如独资企业和合伙企业。这类企业在享受民事权利和承担民事责任时，是以出资人（业主）的自然人的身份出现的，其法律上的权利义务主体与出资人是同一的。另一类则是法人企业，如公司企业。这类企业（尤其是股份有限公司和有限责任公司）在法律上是独立的主体，同出资人（股东）完全分开，出资人仅承担有限的经济责任。
这种公司法人制度最值得我们借鉴的，是它把企业的终极所有权和法人所有权分开了。我们企业改革的难点之一，就是国有资产的所有权和经营权界定不清。如果推行公司法人制度，国有资产一旦投入企业，即与投资者的其它财产区分开来，构成企业独立的法人财产。企业作为法人财产主体，独立享有各项财产权利，承担财产义务，成为独立的利益主体，企业真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体。同时，国家作为国有资产的产权主体，依法享有其投入企业资产的收益权和最重要的处分权。这样，就能逐步实现国家的所有权得到保障，企业的经营权得到落实的改革要求。当然，现代企业制度还包括财会、组织、管理等方面的内容。
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专栏：
齐齐哈尔电业局安全生产创全国纪录
本报讯担负黑龙江省西部及内蒙古部分地区供电任务、有近九十年历史的齐齐哈尔电业局，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，安全生产形势喜人。截至十一月十六日，已创造全国大型供电企业连续安全生产一千一百七十五天的历史最高纪录。（王子英张坤）
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专栏：
京九卫运河特大桥主体工程竣工
本报讯铁道部重点科技攻关项目、中国铁路第一座斜拉式预应力钢筋混凝土连续桁架梁桥——京九线卫运河特大桥主体工程，日前胜利竣工，合格率达百分之百，优良率达百分之九十七以上。（李佩山）
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专栏：
龙山制药厂开发新品逾百种
本报讯河北省唐山市龙山制药厂近年来先后开发出一百零一个新产品，其中二十四个填补了省内空白，“宁心宝”、“抗脑衰”胶囊在第四届新技术、新产品博览会上分获银奖和优秀奖。今年一到十月，该厂完成产值六百六十八万元，利税四十五万元，分别比去年同期增长百分之四十九和百分之一百五十。（韦伟）
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专栏：
宝马轿车在京设展示厅
本报讯德国宝马利亚汽车（中国）有限公司在北京燕莎中心首次开设（宝马）轿车展示厅，于近日免费向公众开放。据介绍，该公司正在北京建立一个每天同时维修二十辆汽车的大型现代化维修服务中心，预计明年年中落成启用。（新宏）
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专栏：
北京蓟诚塑料制品有限公司投产
本报讯北京蓟诚塑料制品有限公司日前正式投产。该公司由蓟门公司和香港竣诚实业有限公司合资兴办，主要加工生产各种高低压聚乙烯塑料制品，包括民用食品塑料袋及工业包装袋等。（张树志）
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专栏：
银熊高级轻型木地板投放市场
本报讯北京银熊艺苑传播公司研制的高级轻型木地板日前大批量投放市场。这种地板前不久获国家专利。它质地薄，使用时可随地面轻微起伏变化，产品表面涂高级合成树脂漆，外观光洁，耐腐蚀。
（利斌）
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专栏：
南通富强塑料制品公司投产
本报讯 由江苏南通新联工艺总公司和香港合资兴建的南通富强塑料制品有限公司最近正式投产。该公司引进九十年代台湾先进的ＰＶＣ板材自动生产线和全部工艺技术，生产建筑装饰用豪华塑料板材。
（小寒）
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专栏：
新疆康苏煤矿矿长克尤木·司马义一心扑在工作上，该矿安全生产、原煤产量都取得好绩。司马义被评为南疆煤炭系统先进工作者。这是他正和矿工们商议矿区建设规划。姜炎摄
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专栏：
铁道部北京二七车辆工厂十一月十八日向孟加拉国出口了八十辆集装箱专用平车，这是我国首次向国外大批量出口铁路车辆。图为口平车正在装车。
严冬杨曼摄