第1版(要闻)
专栏：找市场有希望
平顶山矿务局
跻身同行业十强
本报郑州电在计划经济时期被“政策性亏损”压得抬不起头的我国特大型煤矿——平顶山矿务局，终于在向市场经济的转变中挺起了腰杆。去年开始，他们通过转换经营机制甩掉了亏损的包袱，跻身“中国行业十强”；今年前１０个月实现利税为去年总额的１．８７倍，成为全行业经济效益增幅较大的企业。
今年，国家对部分煤炭放开价格，并暂时取消了年度订货会。他们便及早动手，一方面组织大批人员对各地的煤炭市场进行调查、预测，根据行情建立起分地区、分行业、分品种、多层次的煤炭市场价格体系；另一方面从局领导到运销部门放下“架子”，奔赴江南各地上门定货，联系客商，目前已争取大中用户１６００多家。在此基础上，他们通过驻外机构和运销人员及时掌握运输行情，同铁路、港口等运输部门密切协作，千方百计扩大煤炭外运和地销。今年以来，全局煤炭产销率高达９６％。
质量是运销畅通的“通行证”。平顶山矿务局在抓好促销的同时，彻底改变过去煤炭生产“挖出什么卖什么”的作风，强化质量管理，用过硬的质量和至诚的售后服务为产品树立“金字招牌”。今年全局推行质量工作制，把生产矿、选煤厂２０％的承包工资同产品质量优劣挂钩，同时把严格的质量检查、监督贯穿于原煤、精煤生产和运销的全过程，行使产品质量否决权，使煤炭质量有了不同程度的提高。今年头１０个月，全局商品煤累计灰粉比去年同期下降１．３４个百分点，含矸量下降到零。在把好产品质量关的同时，他们还借用了商业部门售后服务的办法，建立煤炭售后服务制度，给用户发放信誉卡，进行煤质跟踪调查，对用户实行跟踪服务等。这些从未有过的经营策略，有力开拓了产品市场。（李增杰李而亮）
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专栏：
李鹏主持仪式热烈欢迎科尔
两国总理一致认为在当前急剧变化的国际形势下，中德两国有必要加强高层次往来
本报北京十一月十五日讯记者廖先旺、吴绮敏报道：国务院总理李鹏今天下午在人民大会堂东大厅与应邀来访的德国总理赫尔穆特·科尔举行了长达两个半小时的会谈。李鹏总理指出，科尔总理此次访华的时机很好，意义重大，必将有力地推动双方在各个领域的合作。
李鹏总理说，我们在中共十四届三中全会刚刚胜利闭幕就接待科尔总理来访，感到非常高兴。他说，这是阁下第四次访华，时机很好，意义重大，必将有力地推动双方在各个领域的合作。
科尔总理说，我们怀着钦佩的心情注视着中国经济的迅速发展和中国刚刚通过的重要决定。这次对中国的访问是在国际形势发生深刻变化的情况下进行的，访问十分重要。
李鹏总理说，冷战结束后，东西方对峙虽然消失，但国际局势依然动荡多变，世界很不太平。各种力量重新分化组合，世界多极化趋势明显增强，经济在国际关系中的地位增强。南北差距还在不断扩大，和平与发展仍然是当今世界面临的两大主题。中国愿意为建立一个公正、稳定的国际政治、经济新秩序做出自己的努力。
李鹏总理强调指出，中华民族和德意志民族都是伟大的民族，两国都是在各自所在的地区和世界上有重要影响的国家。中德之间没有根本的利害冲突，在维护世界和平、促进经济发展等方面有着许多共同点。两国在经济上有很强的互补性，双边关系的发展潜力很大。我们不仅应着眼于二十世纪九十年代，更应着眼于二十一世纪，从战略高度看待和处理相互关系。中国一贯把对德关系放在重要位置，愿意本着求同存异、相互尊重、互不干涉内政和平等互利的原则同德国发展长期稳定的友好合作关系。我深信，一个改革开放的中国与一个统一的德国进行友好合作，不仅符合中德两国人民的利益，也有利于世界的和平与发展。
科尔总理说，这次来访的目的是要加强德中两国在各个领域的合作，赋予德中关系新的质量。具体地讲，双方要进一步发展经贸领域的关系，发展德中两国古老文化之间的交流，加强两国在政治领域的磋商，德中关系应该迈出新的步伐，应取得更多的成果。
李鹏总理说，近年来由于双方的共同努力，我们两国关系又重新进入了正常发展的轨道，出现了良好的发展势头。科尔总理此次访华期间我们双方将在政治、经济、科技和文化等领域签订十几个协定、合同和意向书，这标志着中德关系进入了一个全面发展的新阶段，是值得两国人民共同庆幸的事情。
在谈及中国经济情况和对外经贸合作关系时，李鹏说，中国政治稳定，经济持续、快速和健康的发展为中德经济合作提供了极为有利的条件。中国市场潜力巨大，投资环境越来越好，希望德国经济界扩大与中国在各个领域、多种形式的合作，特别是在对华投资领域迈出更大的步伐。
科尔总理重申，德国坚持自阿登纳总理以来所奉行的“一个中国”的政策，不与台湾发展官方关系，不向台湾出售武器。
李鹏总理说，中国政府欢迎并赞赏德国政府的上述立场，这是两国关系能够得以持续发展的重要基础。
两国总理一致认为，在当前急剧变化的国际形势下，中德两国有必要加强高层往来，经常深入地就共同关心的重大问题交换意见，加强在各个层次上的政治磋商，包括两国政府首脑的互访和磋商。
科尔总理说，德国愿意大力加强同中国的经贸关系，在发展德中科技合作，包括高科技领域的交流，德国方面不存在障碍。德国支持恢复中国在关贸总协定中的缔约国地位。
李鹏总理告诉科尔，江泽民主席是我们的领导核心，他即将赴西雅图出席亚太经济合作组织领导人非正式会议，并同美国总统克林顿举行正式会晤。
科尔总理表示，德国愿意看到中美关系改善。科尔请李鹏总理转达他对邓小平先生的诚挚问候。李鹏总理对此表示感谢，并说他非常高兴地向邓小平同志转达科尔总理的问候。科尔总理邀请李鹏总理访问德国，李鹏总理愉快地接受了邀请。会谈的气氛诚挚友好。
会谈之前，李鹏总理在人民大会堂中央大厅主持隆重仪式，热烈欢迎德国总理科尔及其一行。国务院副总理李岚清，中国政府陪同团团长、电力工业部部长史大桢，中国民主同盟中央副主席丁石孙，邮电部部长吴基传和国务院外办主任齐怀远等参加了欢迎仪式。晚上，李鹏总理在人民大会堂设宴欢迎德国贵宾。（附图片）
李鹏总理举行隆重仪式欢迎科尔总理访华。本报记者孟仁泉摄
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专栏：
经济立法先行一步
——上海建立社会主义市场经济运行机制探索之四
本报记者 郭伟成
社会主义市场经济，应该是有规则的、规范的经济行为。市场经济呼唤法规，是因为市场经济需要法规的支撑。
上海作为传统的工商业城市，对市场经济的培育与发展，具有得天独厚的条件，应该也有条件在经济立法方面先行一步。在上海，这项工作如同市场经济的发展一样，经历了一个渐进的过程，并不断地在“量”的基础上，实现“质”的提高与飞跃。
江泽民、朱镕基同志主持上海工作时，就对社会主义条件下的商品经济规律及其特点给予极大的关注，并为推动商品经济的健康发展，在经济立法方面进行了大量开拓性的工作。江泽民曾要求抓好“三制”，即法制、体制、编制。他认为，抓住了这三制，就是把工作抓到了点子上。因此，早在１９８７年，上海市政府就在先行颁布一系列关于投资、土地使用、经济横向联合，新兴技术与新兴工业、专利许可合同等经济法规的基础上，作出了《上海市制止不正当竞争暂行规定》，以及《上海市土地使用权有偿转让办法》的重要规定，为制止市场经济条件下的不正当竞争进行了探索。同样，在土地使用权有偿转让方面，由于一开始就制订了法规，有章可循，保证了土地批租，旧区改造工作的健康开展。去年，上海市批租土地２０１幅、７００余万平方米，收入１９亿美元，相当于全年地方财政收入。但是，没有出现大的问题和漏洞，这是与加强土地批租立法工作分不开的。
从理论上来说，在经过市场经济的充分实践以前，一般是难以进行市场经济的立法与制订法规的。但是，我国在建立社会主义市场经济前，已经经历了“市场调节”与“有计划的商品经济”的过程，又有资本主义市场经济的前车之鉴。因此，就有可能以“超前意识”进行相应的经济立法，从而在宏观上引导市场经济的健康发育，缩短培育市场的时间。１９８８年，上海市进一步制订了《上海市票据暂行规定》。这是我国自１９４９年以来，第一次在票据转让，流通方面作出的规定。起因是他们已经看到，汇票、车票、支票等票据在流通与贴现转让方面的功能，作为信用手段、支付手段，以及解决、兑现“三角债”的作用。实际上，票据的流通是现代社会金融业发达的标志。可见，上海市当时已经较多地考虑到了市场的因素。
邓小平同志１９９２年春南巡谈话发表以后，给上海这个传统的工商业中心注入新的活力。由于上海在交通、信息、消费、生产、资金（股票、证券、外汇）融通方面具有便利条件，各类生产资料的交易十分的活跃。为了推动各类市场的健康发育，上海市分门别类地作出了一系列规定。１９９２年，上海市与物资部联合制订的《上海市有色金属交易管理暂行办法》就为上海金属交易所的健康运行提供了法律依据。在这一基础上，上海金属交易所又制订了《商品期货交易规则》、《会员违约处理实施细则》等６项规定，对交易进行了有效的约束与指导，保证了规范化、标准化的期货交易。今年７月，上海市在开设粮油交易所的同时，又制订了《上海粮油商品交易所管理暂行规定》，使这个所从一开始就建立在一个高起点上，按照国际惯例操作，进行标准化合约的期货交易。期货交易作为市场经济的一种重要形态，在我国还是刚刚起步。上海在期货交易的立法实践与管理上，为制订全国统一的期货交易法规作出了贡献。从长远来看，由于社会主义大市场、大流通的开展，市场已经突破了地域的局限。因此，市场经济的立法也应当朝向全国性的、统一的方向。
由于经济立法的复杂性与广泛性，因此，就目前来说，还不能说上海的经济立法实践已经完善或趋于完善。许多已经制订的法规，也因新的情况，尤其是市场经济深层次的发展而显得不足。尤其是一些全新的市场形态，如房地产、证券等等。其发展的速度、扩张的规模都是前所未有的。在生产资料市场上，也存在着现有立法已经不能包括的方面。据保守的估计，上海已有数万家生产资料经营单位。而实际有多少，谁也不知道，“热度”完全不亚于房地产市场。即使在号称已经“有了真正的期货交易”的期货市场上，也还有待于进一步的规范。这只是说明，经济立法不是可以一蹴而就的，需要持续不断地努力。
上海市加强经济立法的实践表明，社会主义市场经济需要法规，因为这是建立市场经济的重要环节。市场经济所形成的空前的激烈竞争，也需要有空前的努力来加强立法与法规的建设。在一场没有规则的“球赛”中，谁都不会是真正的赢家。虽然有人会得分，但是，这根本无助于提高竞赛的水平。统一法规，健全法规，发育市场，提高市场的水平，已经成为人们的共识，并且已经非常实在而又迫切地提出来了。
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专栏：
胡锦涛会见古巴妇女代表团
新华社北京１１月１５日电（记者郭庆）中共中央政治局常委胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了古巴国务委员、古共中央委员、古巴妇联主席比尔马·埃斯平率领的古巴妇女代表团。
胡锦涛对古巴妇女代表团来访表示欢迎。他说，近几年来，中古两党两国的友好关系不断得到发展，我们对此感到高兴。胡锦涛在介绍我国改革开放的情况时说，刚刚结束的中共十四届三中全会是我们党历史上又一次重要的会议。会议通过的决定，以建设有中国特色社会主义理论为指导，勾画了社会主义市场经济体制的基本框架，制定了９０年代经济体制改革的行动纲领，对于推进中国改革开放和现代化建设，将产生深远的影响。比尔马·埃斯平介绍了古巴的国内形势和经济改革等情况。她说，全体古巴人民都坚信，走社会主义道路是正确的，同时，“古巴人民也非常关注中国的发展和建设”。埃斯平一行应全国妇联邀请于１３日至２２日访华。
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专栏：
我进口关税税率再次调低
将推进中国经济同世界经济接轨
新华社北京１１月１５日电记者从海关总署获悉，今年年底我国将较大范围调整进口关税税率。这是国务院关税税则委员会根据我国《进出口关税条例》，为贯彻对外开放国策、促进对外经贸和国民经济发展，鼓励我国企业参与国际竞争而作出的决定。
这次调整关税税率涉及２８９８个税号的商品，包括国内短缺的某些原材料和不能满足需要的机器设备等。调税后，我国关税的算术水平将由３９．９％降到３６．４％，降税幅度为８．８％。
这次调税将从１９９３年１２月３１日起实施。税率变动情况将于近日公告。海关总署强调，按照《进出口关税条例》的规定，年底前报关进口的货物一律按照申报进口之日实施的税率征税。各地海关将继续按照国务院和海关总署的有关规定，加强税收征管，使关税的宏观调控作用得以发挥。
在调整进口关税的同时，税则委员会还决定调整一些适用于进境旅客携带及邮递物品的行邮税率。
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专栏：今日谈征文
不能用行政级别作奖励
赵振宇
据说，某县有个规定：乡镇企业完成１００万元利税的可享受县里副局级待遇；完成２００万元的可享受县里正局级待遇。另外，某地区还规定：县财政收入超过１个亿的，可享受副地级待遇。
经济效益成为衡量人们业绩的一个重要指标，这确实是一件大好事。改革开放以来，沿海地区的经济较之内地发展迅速，一个重要原因就是乡镇企业办得好，贡献大，所创造的利税在当地的财政收入中占了很大的比例。对于这些企业和企业家，予以嘉奖和表彰是完全应该的。但是，用行政级别待遇作为奖励的手段却是不妥当的。
我们常讲要把企业推向市场，那么，对企业的奖励也只能按市场经济的规律来办事，而不能套用过去的老模式。企业的效益好了，地方的财政收入多了，完全可以按照国家规定的政策提高企业领导和广大职工的待遇，而不必去追求什么行政级别。上级主管部门也不必用官阶作为调动地方积极性的“诱饵”。把经济效益和行政级别紧密联系在一起，用官阶的高低来衡量企业贡献的大小，是不符合社会主义市场经济的原则的。
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专栏：
青岛电视机厂
利润税收猛增长
本报讯记者宋学春报道：青岛电视机厂面对去年全国电视机市场低迷徘徊的局面，坚决果断地调整企业的市场战略，理顺企业内部管理体系，坚持以优取胜，以新取胜，以快取胜，以信取胜的方针，在市场竞争中大显身手，呈现出全面发展的良好势头。截至１０月份，这个厂实现产值８．４３亿元，销售收入７亿元，实现利税８４７０万元，分别比去年同期增长４７％、１１１％和２６８％。全员劳动生产率达到３２万元。
青岛电视机厂在开拓市场中，外引内联，快推出、上档次、不断档、成系列、上规模、求效益。到目前为止，今年已陆续推出了六个新品种，生产出了能大规模覆盖市场的系列产品。另外，还有四个新品近期可推出。他们的思路是：高中档机型依靠从国际引进技术，短平快、市场性好的机型借助香港加速开发。同时，依靠自己的技术力量，积极消化吸收，充分调动本企业的现有力量，形成企业本身的优势，开发适合市场需求的新功能、新款式的机种。
在产量猛增、品种猛增、销售猛增之际，青岛电视机厂更注意抓质量，产品虽供不应求，但为了处理质量问题，他们“小题大作”，于今年３月５日、６月９日连续两次果断地停产整顿，让职工有针对性地并举一反三地讨论质量问题，认真解决产量同质量的矛盾，维护了产品的高质量和企业的声誉。同时，他们把售后服务工作视为产品质量的延伸，随着销售量的增加，服务的力度和投入也日渐增加：除维修服务人员增加外，还增加维修车辆，为省内外各维修点培训维修技术人员，全国各地共建２４０个维修点等，今年投资２００余万元。
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专栏：新闻简报
武夷山机场扩建完工
福建省武夷山机场扩建工程８日完工投入使用。武夷山是我国著名风景区，同时也是国家级的自然保护区和旅游度假区。工程总投资１亿元，１９９２年７月动工，扩建后的武夷山机场可以满足波音７３７—３００型飞机和麦道—８２型飞机全载使用要求。（江宝章）
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专栏：
李鹏与科尔会谈时说
中共十四届三中全会通过的决定是实现第二个战略目标重大决策
本报北京１１月１５日讯李鹏总理与德国总理科尔会谈中，在谈及中国经济情况和对外经贸合作关系时，李鹏总理着重指出，中共十四届三中全会通过了关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，这是中国通向新世纪、实现第二个战略目标的重大决策，它必将推动中国的改革和建设事业的全面发展。中国将坚定地沿着邓小平同志提出的建设有中国特色的社会主义道路走下去。
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专栏：新闻简报
亚太区海底电缆开通
香港电讯联同亚太区３７家同业机构，耗资３．３５亿美元，建成亚太光纤海底电缆系统，并于日前在香港正式开通。这条亚太地区最长的海底电缆全长７５００公里，其中多处深藏于６５００米海底之中。
（署名外据新华社）
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滇开放对越三个口岸
中国云南金水河—越南马鹿塘口岸正式恢复开通。至此，云南省面对越南的三个国家级口岸已全部恢复开通。云南省这三个国家级口岸，双方的交通都比较方便。据悉，除了国家级口岸外，云南省还有一批省级对越口岸，目前正争取早日开通。
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专栏：新闻简报
京九线肖万隧道贯穿
京九铁路建设的重点控制工程——肖万隧道群经铁道部１６工程局广大职工的艰苦施工于日前胜利贯通，成为全线最先贯通的隧道群。肖万隧道群位于吉赣段泰和线老营盘山区，是全线隧道的集结地，由肖家、万背等四座隧道组成。（高进忠董立巍）
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专栏：新闻简报
中马合资生产橡胶粉
我国第一家以废旧轮胎为主要原料生产橡胶粉的中外合资“秦皇岛成功橡胶粉有限公司”日前成立。该公司由马来西亚成功集团有限公司与秦皇岛市橡胶粉厂共同投资，它将成为全国最大的橡胶粉加工、生产企业。（梁华）
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专栏：新闻简报
桓台村村有程控电话
山东省桓台县坚持县、乡（镇）两级联办通信，到１１月份，全县１３个乡（镇）、３４３个行政村均通了程控电话，全县程控电话总容量达９２２６门，并提前两年实现了“交换程控化、传输数字化”的通信目标。已开通的程控电话，６０％为农民住宅电话。（王超）
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丰收的歌儿唱起来
依靠科技兴果使河南省灵宝市果农尝到了甜头。今年，该市56万亩苹果又获丰收，总产量达到1.5亿公斤。东村乡阎村仅苹果一项农民人均收入就可达4000元，在一篓篓苹果运出山时，摘苹果的大嫂高兴地唱了起来。
王天定摄
（河南日报供稿）