第5版(读者来信)
专栏：来信集纳
加强路风建设狠刹行业不正之风
江西樟树市九一五探矿工程大队吴鸿儒来信：９月１６日我在南昌火车站售票处买８３次旅游特快列车车票去九江，车票面额是１２元，售票员却收我１３元。我问为什么？售票员说：“就是要多收一块钱。”在候车室我问了１０多位旅客，都是如此。
云南文山县冉炯来信：９月１６日中午，我从重庆火车站乘坐５５２次旅客列车去达县，在车上办理补票手续时，乘警和乘务员问我要不要车票，我不解，与我同在办理补票手续的其他几位旅客马上给我解释说：“如果要票他们就开１５元，不要票只开１０元。”补票索费如此随意，不知这里面有何奥妙？１０月９日上午，我从４时３０分开始在重庆火车站排队购买车票。售票窗口明明写着售票时间早５至７点，但一直拖到８点３０分才开始。在排队过程中，结伙成群的票贩子公开倒卖车票，卧铺票价高出规定价格一倍以上，硬座票价一张高出四五十元。
湖北竹山县工商联李翰华来信：９月１日上午８时，我们一行１２人凭票到武昌火车站候车。在候车室门口，我们出示了车票，几位工作人员非要我们每人买３元钱的“茶座”票。不买就是不准进。我们买票进了候车室，里面却有座无茶。我们发现，数以千计未掏钱买茶座票的乘客被堵在站前广场，而候车室里有２／３的位置是空的。
海南白沙卫星农场二十三队李旭胜来信：７月２５日，我乘坐２９１次列车从衡阳去湛江，乘车的旅客很多，我背着小孩费了很大的劲才挤上车坐下。这时有几个人过来问我“你要买座位吗？一张座位２５元钱。”
我感到很奇怪！我的车票上有座号，为什么还要再买一次座位？我与他们争论了起来。这时他们亮出列车员证说，卖座位是他们的权力。一些经常乘坐这趟列车的旅客告诉我：湛江至衡阳这趟车的乘务员历来如此。
河南濮阳县节能保温材料厂苗德和来信：９月２４日，我乘坐２９５次列车去新乡，列车上严重超员，车厢里拥挤，行走不便，解手和打水都十分困难。我好不容易挤到２号车厢厕所去解手，可厕所门锁着不让用，我找乘务员开门，她说：“这个门不开，到前面去！”我挤到３号车厢厕所，厕所门口等着解手的人很多，正排着队。一位乘客说，４号车厢厕所门也不给开。
河南安阳市建设银行办公室阎勤民阎寒来信：９月１５日，我们两人在安阳乘坐武昌开往北京的２４６次列车进京。车内拥挤不堪，我们只好按列车广播室广播的引导来到列车茶座——餐车。一位乘务员走过来大声对我们说：“一人２０元，两人４０元。”我们说安阳到北京才５０８公里，这段距离怎么收这么多？这位乘务员说：“嫌多就别坐。”我们只好交了４０元钱。乘务员随手给了我们两张编号一样的收据，其中一张是正联，一张是副联，均为２０元。
第5版(读者来信)
专栏：读者论坛
行政行为与“卡拿ＯＫ”
湖北沙市市长张道恒
政府机关的行政行为，是代表国家和人民群众在行使权力。然而，一个时期以来，一些政府部门通过行政行为垄断行业的方便，大搞拜金主义，其主要表现是，行政事业收费多而乱，垄断行业超权越轨，为基层、群众办事时，出现卡、拿、要等问题。以我市为例，全市行政事业性收费单位三百五十二家，收费项目有二千四百七十九种，重点企业每家每年要承担十二万元左右，其中有许多是巧立名目的收费和多头重复收费。
作为政府的职能部门，为基层单位、为人民群众办事本是应尽的职责，而现在有些部门和单位却挖空心思，把本应该无偿服务的转为有偿服务，用“服务”来遮掩“有偿”，用“有偿”来代替乱收费。有的部门连批复、发文件也要向相关的单位收取纸张费和服务费，单位和群众对此反应强烈。
现在，集资赞助花样百出。有的政府部门人员出去参观考察，总要带上几个企业的同志，回来一切开销都归企业承担。这个协会、那个团体想搞活动，就搬出一些老领导、老关系，找到企业的老同志、老部下要求赞助，有的干脆把一些企业厂长（经理）拉进协会来，挂个虚名，加个头衔，为的是要钱方便。
随着市场经济的发展，有些垄断部门和垄断行业的少数人忘记了自己的服务宗旨，把“职权”变为“特权”，把“特权”变为“垄断”，把“垄断”变为“霸道”，唯利是图，无利不管。基层单位找他们办事，爱理不理，官职不大，架子不小。一刻钟能办的事，拖上半天，来者言语稍有不慎，办的事就要泡汤。一部分干部以权谋私相当严重，公事私办，因利设卡，“不给好处不办事，给了好处乱办事”。群众称这种人为“卡拿ＯＫ”干部。当前行政行为中的种种拜金主义现象，违背了党和政府为人民服务的宗旨，长此以往，势必增添人民群众的不满情绪，使党和政府在群众心目中的形象受到损害。
第5版(读者来信)
专栏：呼吁
过量开采地下水
“难老泉”濒临枯竭
“难老泉”（又名“晋泉”）是国家重点文物保护单位晋祠的重要景观之一。
由于泉域内一些地方超量开采地下水，今年３、４月间，“难老泉”水位急剧下降，４月３０日起断流。到８月中旬，由于连连下雨，加之山西省政府、太原市政府采取坚决措施，“难老泉”才又开始出水，但水流很小。
在“难老泉”泉域内的２９８座煤矿，日抽水量６．５万吨，破坏了“难老泉”补排系统，减少了“难老泉”补给量。西山矿务局白家庄７１０工程日抽水１．３万吨，对“难老泉”构成直接威胁。地处泉域内的平泉村，有７眼水井２４小时抽水。据测定，晋泉出水面高程为８０２．５８５米，而晋祠地下水位现仅为８０２．５１５米。
有关专家呼吁限制“难老泉”泉域１６００平方公里内的地下水开采，保护“难老泉”补给系统。
本报记者王艾生
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
如此吸储不应该
最近几个月，辽宁抚顺、丹东等地一些银行为完成上级下达的吸储指标，向企事业单位硬性下达储蓄指标，扣压企业职工工资，占用企业资金，引起企业和职工强烈不满。工商银行抚顺分行矿务局办事处，为完成吸储任务摊派给抚顺矿务局总医院３２万元，并明确讲，完不成任务就别想开８月份的工资。医院领导无奈，只好硬性给全体干部、职工分配储蓄任务：处级干部１０００元，科级干部５００元，一般干部２５０元，工人１００元。
效益不好的丹东梨树沟煤矿１０００多名职工已４个月没开工资。矿领导为解职工生活的燃眉之急，好不容易筹集到２９万元现金，于７月２４日存入凤城农业银行赛马办事处，准备７月２７日为职工发工资。岂料矿财务人员去取款时，办事处工作人员说没钱，只付给５万元。
由于银行各科室均有储蓄定额，为完成定额，他们分别向企业摊派。能卡住企业经济命脉的业务科室采取强硬手段，而另外一些科室则采取借资办法。抚顺工商银行信息科为完成１００万元的吸储任务，向各企事业单位借资，并表示只借几天，顶上吸储数完成任务就可立即提回。
辽宁人民广播电台
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
盐城郊区教育局变相开办保险业务
今年３月，盐城市郊区教育局成立的红十字会，设立意外伤害、残废及医疗补助基金。其责任范围、期限、收费标准与保险公司学生平安保险条款雷同，实质是变相开办保险业务。这种做法，扰乱了正常的保险秩序，致使该区原续保期在１９９３年初的部分学生平安保险不能继续办理，个别学校至今还将代收的保险费截留在校。
由于这家红十字会的干扰，致使学生交了保费而不能参加保险公司的保险，学生遭受保险责任范围内事故得不到应有补偿。
红十字会设立的“意外伤害、残废及医疗补助基金”，６０％用于伤残医疗补助，其余４０％用于红十字会活动经费、办公经费、奖励基金等，实际上是以减少国家税收、影响国家利益为代价，为本部门、小团体谋私利。
中国人民银行江苏盐城分行办公室
第5版(读者来信)
专栏：建议与要求
大熊猫纪念币人人爱
增大发行量满足需求
自６月１５日中国人民银行公布发行大熊猫特种流通纪念币以来，至今未调拨到省、市、县人民银行，而社会上平装５元流通币倒卖价已经高达６５至７０元；两面喷砂加工５元币市价高达８０元左右。这是一种极不正常的现象。希望有关部门采取有力措施，刹住这种歪风。另外，这次发行数量是历次流通纪念币发行数量最少的一次，难以满足社会各界的需求。建议适当增加发行数量，以满足广大群众的需求。
中国人民银行河北乐亭县支行李新生
第5版(读者来信)
专栏：心连心
穷在深山也有远“亲”
开学了，广西龙胜各族自治县伟江乡四年级学生余成浩，又收到了北京市儿童艺术剧团高玉峥伯伯寄来的汇款单。有了这位从未见过面的“亲戚”的无私资助，小成浩再也不会遭失学之苦了。
余成浩住在一个高寒山区的偏僻苗寨里。母亲患有风湿病，常年下不了床；全家只父亲一人劳动，经常连买油盐的钱也没有。１９９０年９月，７岁的余成浩踏进了学校的大门，尽管品学兼优，不久，还是失了学。
正当余成浩在校门外徘徊之际，希望工程的春风吹进了大山，余成浩有幸结识了北京的“亲人”，免去了失学之灾。
据统计，希望工程在龙胜实施两年多来，共救助的失学少年已达５０８人。当地有的群众满怀激情地说，莫道大山穷，在共产党领导下的社会主义中国，穷在深山也有远“亲”！
共青团广西龙胜各族自治县委员会
毛善学秦峰余杰
第5版(读者来信)
专栏：法律顾问
挖井未加防护致人坠井死亡应否赔偿？
编辑同志：
最近，某工程队在某村村南大路南侧５米处施工建筑楼房，为取水，就近挖了一眼水井，未加任何防护设施。一个８岁孩子到附近玩耍时掉入井里淹死了。孩子的父母要求工程队赔偿，工程队说是孩子自己掉到井里淹死的，与工程队无关，拒绝赔偿。请问：这样的纠纷应当怎样处理？
山东荣成市王基浩
王基浩同志：
你在来信中所述情况，是一起侵权损害赔偿纠纷，从性质上说，属于民法通则第１２５条规定的地下危险工作物致人损害的侵权行为。按照该条规定，在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。该工程队为施工取水，在大路一侧５米处的施工现场挖的井，属于本条规定的地下危险工作物范围，工程队应当在水井旁设置明显标志和采取相应的安全措施，以防发生意外。工程队未按此规定去做，造成他人坠落井中淹死的后果，构成侵权行为，应当负损害赔偿责任。
但是，另一方面，受害人只有８岁，属于无民事行为能力人，其父母负有监护责任。监护人放任自己的被监护人去村外玩耍，对受害人来说，这本身就具有危险性，监护人属于未尽监护义务。因而，小孩坠井致死，监护人未尽监护义务，亦是致害原因之一。监护人自己也要承担相应的责任。
据此，对这一纠纷，按照民法通则第１３１条和第１１９条的规定，受害人的丧葬费等损失，应由工程队承担主要的赔偿责任，受害人的父母也应承担一部分损失。
本版法律顾问
第5版(读者来信)
专栏：答复反应
宫宝公司“赞助款”已退回
你报７月１７日第五版刊登题为《是执法，还是勒索？》的读者来信后，我们立即派人进行了调查。
据查，２月２６日上午，浙江宫宝滋补品有限公司（简称宫宝公司）总经理吾老七等４人，驾乘皇冠牌轿车由南京返回衢州，途经１０４国道溧阳市南渡段集镇时，强行超车。南渡交警中队执勤民警在纠正其违章行为时，发现这辆车挪用公安牌照，没有车辆购置附加费证，怀疑是走私车，准备向领导汇报后再作处理。宫宝公司方面的人急着赶路，由随车的一位女同志出面，主动提出以单位的名义赞助南渡交警中队１万元。执勤民警提出：“这笔钱可以算作押金，但条子（指赞助条）你们一定要写，否则说不清。如果车辆有关手续补齐了，可以将此款还给你们。”吾老七便亲自出具了一张“浙江宫宝滋补品有限公司赞助溧阳市公安交通警察大队南渡中队人民币１万元整”的赞助条。两民警收下钱后，出具了盖有中队印章的收据。
南渡交警中队执勤民警擅自接受宫宝公司的“赞助款”是错误的，溧阳市公安局已责成他们作出深刻检查。“赞助款”也已全部退还给宫宝公司。江苏省公安厅
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
变压器下
哪有一点安全意识！（摄于商丘某建筑工地）
危险的风水宝地！（摄于商丘街头）
河南商丘地区电业局李广才
第5版(读者来信)
专栏：编者的话
应该文明服务
铁路客运工作是个窗口，不仅代表一个铁路局、一次列车的形象，而且代表着国家的形象。
售票员、乘务员、乘警的工作平凡而高尚。他们在拥挤中行动，在嘈杂声中生活。他们的辛勤工作情况，群众是看在眼里的，而且越来越得到社会的理解。
运力紧张与客流量加大，增加了铁路部门的工作难度。乘客急着要买票上车；上了车的要找个座位；有了硬座的还想要硬席或软席卧铺票。车次毕竟有限，座位毕竟有数，铁路工作人员如何处理好诸如此类的杂事，也不容易。但有一点是明确的：文明服务，按规定办事，不谋私利。然而，我们有的车站、列车上的个别人员，却利用运力紧张与客流量加大的矛盾，以车票、座位谋私，随意加价，强制性收费，这种违反国家明文规定的作法，势必要引起群众强烈不满。从今天发表的几封读者来信看，虽然反映的事情已经过去，而且也不大，但却让人十分窝火。这类问题，需要再次引起铁路部门的重视，不要因小失大。近几个月来，铁道部在全路开展了加强路风教育，系统清理收费项目，全面整顿乱加价乱收费的工作，取得了明显成效，希望这方面的工作继续加强。