第2版(经济)
专栏：
建立生态屏障改善农业环境
林业部确定支农十项重点
本报讯林业部为落实中央农村工作会议精神，加快林业发展，从根本上支持和保证农村经济持续繁荣，新近决定成立十个专门小组，全力抓好支持农村发展的十项重点工作。
一是从根本上改善农业生态环境，以保障农业高产稳产和水利设施发挥效能为目标，积极配合有关部门扶持５００个商品粮大县、１５０个优质棉大县的经济发展，制订这６５０个县以农田防护林体系为主的生态屏障建设规划。同时，制订名特优新经济林建设方案。
二是根据中央关于在不同地区建立一批各具特色的高产优质高效农业示范区的要求，选择一批条件成熟地区，建立名特优新品种经济林示范区，并按产品、按项目做出规划。
三是本着生物措施与工程措施相结合的原则，制定维护南水北调工程的防护林建设规划。对已制定的淮河、太湖流域防护林体系建设规划，进一步使其完善，以使工程充分发挥效能。
四是调整贫困林区、边远山区经济结构，制定林业扶贫开发的总体方案和项目规划，积极配合打好“八七扶贫攻坚战”。
五是从促进农业发展和增加农民收入出发，提出作为农业基础设施的林业建设的方向、任务及重点。
其他五项重点工作是：选择实施一批开发潜力大、经济效益好的林业开发项目；加快科技兴林步伐，确定意义重大的林业基础研究、重点攻关及科技推广项目；制定中西部地区国有林场、苗圃、乡村林场、林业工作站等基层林业单位的产业发展规划和措施；选出一批产业项目实行贸工林一体化经营；积极引导发展集体林区林业合作基金组织。
（封加平梁成喜）
第2版(经济)
专栏：
农业部紧急部署安全生产大检查
本报讯为了认真贯彻国务院关于控制重大、特大恶性事故的紧急通知和全国安全生产紧急电话会议精神，农业部日前下发了抓好安全生产工作的紧急通知，并紧急部署了安全生产大检查工作。将重点检查乡镇企业煤矿、农垦工业企业、农机作业、海洋捕捞和草原防火等安全生产薄弱环节和事故易发场点。
今年以来，农业系统安全生产形势发展不平衡，部分行业和地区重大、特大事故频频发生，据不完全统计，１—９月份农机、乡镇企业、农垦、水产等行业，共发生事故３１００多起，死亡６８９人。农业部要求各地农业、农垦、农机、畜牧、水产、乡镇企业部门，紧急行动起来，认真做好安全生产工作。首先，切实加强安全管理工作的领导，稳定机构和人员，强化管理。其次，尽快建立健全安全管理法规和制度。大力开展职工群众的安全教育与培训工作。严禁农机驾驶（操作）人员、渔民和特殊工种作业人员无证驾驶、无证出海、无特殊工种培训结业证上岗作业。同时，广泛深入开展安全宣传教育活动。
（陶曾俊）
第2版(经济)
专栏：
全球招股成功重点建设加快
马钢深化改革“四喜”临门
本报讯记者张振国报道：安徽马鞍山钢铁公司，深化改革，取得“四喜”临门的硕果。
体制改革深入。去年９月，国家批准马钢为国家股份制规范化试点企业。一年多来，他们会同大批中外行家，按照国际标准，科学地完成了各项准备工作。并经国家体改委批准，于９月２０日将马钢改组成“安徽省马鞍山马钢总公司（简称马钢总公司）”和“马鞍山钢铁股份有限公司（简称马钢股份公司）”。总公司为控股公司，股份公司为股票上市公司。
全球招股成功。从９月２１日起，马钢股份公司派人分赴英、美、加拿大、法国、瑞士、荷兰、新加坡等国及香港地区推介我国及自身的发展优势和美好前景。并采取“国际配售，香港发行”的办法，在境外成功地发行Ｈ股１７．３亿股。
经济效益大增。由于经营机制得到转换，各生产厂矿和经营销售部门都严格按国际标准组织生产。今年１—３季度实现利税大大超过去年的总和。
重点建设加快。国家重点工程——马钢２５００立方米大高炉系统工程，主体部分已建成，庞大的配套工程正在加紧建设。国内最大的Ｈ型钢材生产系统工程，以及举国无双的火车车轮轮箍厂的技术改造，都因国内外投资购股踊跃，缓解了资金紧缺的矛盾，工程进度正在加速。几年之后，马钢将由现在年产钢铁２００万吨增长到年产４００—６００万吨规模。
第2版(经济)
专栏：地方经济之间
深山一瓷村
新华社记者张瑞三本报记者潘帝都
巍巍戴云山，绵延千里，横亘闽中腹地。千山万壑之中，有一个居住着７０余户人家的小山村——福建德化县国宝乡溪口自然村。３６０多人，以生产工艺瓷为业。这里生产的千姿百态，色彩缤纷的各式花插、花盆，年产值达１２００多万元，产品畅销英、美、法、德等１０多个国家。
金秋十月，记者趁参加第一届德化国际陶瓷节的机会，专程走访了这个小山村。穿过村中的小溪两旁，制瓷厂房鳞次栉比，厂里工人生产紧张繁忙；厂区的马路上摩托车进进出出，运货运料的卡车来回奔忙，整个小山村充满浓烈的现代化气息。
溪口村离县城２６公里，群山阻隔，交通不便，过去是一个以耕田、染布、加工豆腐为业的穷村。后来通了公路，他们利用德化得天独厚的瓷土资源，于６０年代办起第一个瓷厂，主要生产日用瓷，生产发展缓慢。改革开放初期，他们更新产品，生产植物花盆、景盆，又因产品笨重，出口不方便，生产还是发展不快。８０年代中期，市场经济之风吹进了深山农村，溪口人很快学会了解市场、收集信息，还派人到英国考察。他们根据市场需求和西方国家的不同喜好，大胆开发室内工艺瓷，生产变体、异型、不规则的各式各样的室内瓷花盆、瓷花插，并采取新的贴花工艺，使产品更为清新、高雅。
现在，溪口又办起三个瓷厂。全村３６０多人，有１００多人在瓷厂工作，还从外地聘来了５００多工人，使瓷业得到空前大发展。全村生产的产品有上百种、近千万件，９５％以上出口。今年头９个月，工业产值已达１７００多万元，他们争取今年达到３０００万元。
溪口村富了，村貌也变了，变得更加富有活力。
第2版(经济)
专栏：
连云港新大地农业股份公司成立
本报讯华东地区首家规范化的农业类股份制企业——连云港新大地现代农业综合开发股份有限公司日前成立。该公司主要投资在连云港开发区内建立占地两千亩的乡镇企业城等项目。（孙波）
第2版(经济)
专栏：
河北轮胎厂夺得市场主动权
本报讯河北轮胎厂是化工部定点轮胎厂，近几年，在轮胎市场竞争激烈的情况下，另辟蹊径，在轮胎的轻量化上做文章，取得可喜成果。１９９２年实现销售收入１．０５亿元，利税１６９９万元，出口额达到３４４５万元，创汇５８０万美元，成为该厂有史以来经济效益最好的一年，并连续两年荣获河北省利税大户先进企业称号。
轮胎优质轻量化，就是运用价值工程，剔除产品的多余功能，在保证和提高产品性能的前提下，减少原材料的消耗，降低成本，增强了产品在竞争中的实力，同时满足用户对轮胎高速和散热性能的要求。他们先后对１２个规格的轮胎进行了优化设计和轻量化工作，获得了良好的效果。与此同时，这个厂还下大力气狠抓产品质量，他们把成批检验的做法改为“逐条记录，逐条测试”。１９９２年到１９９３年上半年，该厂外胎合格率始终超过了９９．６％的国家标准。
面对国内轮胎市场供大于求的局面，该厂通过外贸部门，先后把鲸鱼牌轮胎销售到中东、东南亚、朝鲜、北美等２０多个国家和地区，出口创汇逐年增长，今年上半年又完成了３００万美元。（岳卷玉陈彦波）
第2版(经济)
专栏：
山东声乐公司效益七年翻七番
本报讯地处山东沂蒙山区的沂南县山东声乐鞋业（集团）股份有限公司，实施科技兴企工程，企业连年迈大步，经济效益连续７年翻七番，自１９８８年以来蝉联五届全国同行业第一名，产品畅销全国２９个省、市、自治区，还远销美国、德国、香港等２０多个国家和地区，今年１—９月份又完成工业总产值１．３亿多元，实现利税１３１８万元，分别比去年同期增长５１％和７８％。
该公司克服企业地处沂蒙山区交通不便、信息不灵的不利条件，始终牢牢抓住科技进步这个“牛鼻子”，立足国内，面向国际市场，企业总体技术水平迅速提高，并形成了自己鲜明的特色。１９８６年以来，该公司投资３０００多万元先后引进了意大利双色注射机、日本精密绣花机、德国ＰＵ注射机等具有８０年代末先进水平的设备。同时，该公司不间断地进行技术改造和攻关，先后完成地级以上科研项目２０多项，均在本公司及我国其他制鞋企业广泛应用，创造了良好的社会效益、经济效益。１９９２年该公司与四川成都计算机研究中心联合开发的计算机辅助制鞋设计系统等研制成功，填补了国内空白。
（李彦云薛杰）
第2版(经济)
专栏：短评
斩断这只黑手！
烟台所反映的情况，并不是一个地方独有的。它给我们敲了警钟：对挪用公款这种犯罪行为，不可掉以轻心！
挪用公款者，靠他们掌握的权力或利用工作之便，轻而易举地就把公款装入自己腰包，或转到个体、私营企业帐上，为个人赚钱谋私利，全然不顾国有或集体企业是否能够正常运转，是否亏损严重。经他们的手就有数十万、上百万元的国家资金不明不白地流失，留下的是一个个难以填补的黑洞，造成资金紧上加紧。这是不可饶恕的！挪用公款，假公济私，化公为私，为党纪、国法所不容，就是天理、公德也不允许。对挪用公款的犯罪分子，不仅要追回赃款，还要绳之以法。否则，这只黑手难以斩断！
值得注意的是，为什么这只黑手在一些单位活动长期未能引起有关人员的警觉？是他们作案没有任何蛛丝马迹吗？不是。是由于有关人员严重失职失责，法制观念淡薄，碍于情面，为挪用公款者大开方便之门，自觉不自觉地成为挪用公款罪犯的保护伞。也有的人私心贪欲作祟，堕落为挪用公款者的同案犯。这是发现公款流入个人腰包而不予追究的主要原因。更多的情况则是一些部门的制度形同虚设，或者有制度而没有监督、审计制约。种种情况说明，挪用公款的黑手，并非难以抓住。
在改革开放进程中的相当一个时期里，新机制未完全建立，一些方面法制不够健全，有些蛀虫就要钻空子。因此，搞经济工作，不能只抓经济效益，忽视打击经济犯罪。不仅要积极推进改革，努力发展经济，还要密切注意并及时抓住伸向公款金库的黑手。
第2版(经济)
专栏：
●买黄花鱼的２１万元预付款溜进了个人口袋
●刚参加工作的小青年一年即挪用公款１３万元
●９个月查处挪用公款犯罪４８起，总额６７９万元
把“保险柜”锁牢
——烟台市对挪用公款现象的调查
李伟 王崇和
“黄花鱼”游到哪里去了？
一天，烟台市一家颇有名气的企业总经理，急匆匆地走进了芝罘区检察院，他是带着困惑的心情来找检察院帮助弄清一个问题的：企业的钱都到哪里去了？
这家企业的经济效益是颇为可观的，但大量的货款收不回来。起初，这位总经理以为是“三角债”的原因，但渐渐地发觉，厂里几个供销人员，每人手里都积压着数万乃至数十万元的货款收不回来，厂子急，他们悠哉游哉，有的甚至几个月见不着人影；厂子穷，他们今天骑高档摩托，明天买豪华家电，而一旦让他们催要货款，他们却总是左推右拖，搪塞支吾。
企业被逼急了，写信打电报到销货单位查询，又往往得不到答复。于是，这位总经理产生了怀疑：在企业“三角债”之外，是不是还存在着一只黑手，在干着不可告人的勾当？
这位总经理的猜疑得到了证实，芝罘区检察院对该厂的一名业务员进行了调查，经初步查实，这名业务员从１９９１年６月至１９９２年５月，先后５次截留销货款５万多元，用于个人经营活动，芝罘区检察院已以挪用公款罪对其正式立案侦查。
还有比这更令人哭笑不得的事情。去年３月份，烟台市环海工商总公司业务部负责人曲维健，到浙江省鄞县购买黄花鱼，带去了２１万元的预付款。然而，一直拖到今年３月份，他们也未曾见到黄花鱼的影子。这期间多次交涉，均得不到回音。百般无奈，环海工商总公司只好聘请律师，满腔怒火地奔赴浙江打官司。
不料，在法庭上，事情却出现了戏剧性的变化。对方竟拿出了早已退款的证据。原来，这钱早被曲维健转到了个人承包的芝罘区化工机电物资供应站的帐户上，供个人使用，“黄花鱼”溜进了他个人的口袋。类似现象绝非个别。
挪用知多少？
仅从检察机关查获的案件来看，挪用公款的数字就足以令人心惊。
据统计，今年头９个月烟台市共立案查处挪用公款犯罪４８起，挪用公款总额达６７９万多元。犯罪数额越来越大。由过去的几千、几万元发展到现在的数十万元。在这４８起案件中，大案２９起，１０万元以上的重、特大案件１７起。
在这４８起案件中，共追回公款６３．５５万元。
涉及面越来越广。这４８起挪用公款案涉及商业、企业、金融等各个经济领域，犯罪人员以经手管理财物的出纳员、供销员、会计等专业人员居多，占６４．６％，手中握有实权的企业厂长、经理也为数不少，占３５．４％。
犯罪手段越来越诡秘。挪用公款犯罪已由过去的截留销货款，挪用库存现金，发展到现在的刻假印章、造假帐、造假售货单据、填假报表、空挂帐等手段，有的甚至还内外勾结，联手作案。
谁打开了保险柜？
挪用公款犯罪固然有其思想根源，譬如一些人受拜金主义、享乐主义的思想影响等等，但为什么这些人在挪用公款时能够得心应手，如入无人之境？为什么有的人挪用公款数次乃至数十次却无人察觉？为什么有的单位当检察院查上门去时还蒙在鼓里？关键在于这些单位的保险柜没有关牢。
１９９１年３月，２３岁的王军强参加工作，仅一年时间，挪用公款１３万元，其中８万元被挥霍。他只凭“为单位进货”一句话，便先后将３５万元的支票弄到了手，存在一个体户帐上，然后以开假发票、交假利润等手段欺骗单位领导。他耍的这套鬼把戏在一年多的时间里竟无人察觉，直到他交回的支票在银行放了空，人们才发现在他拿回的报销单据中，有从市郊某纺织站购进冰箱的发票。当时，只需打一个电话，便可戳穿他的西洋镜。可惜，人们却对此默然无睹。王军强在案发后交待说：“一开始心里也有些七上八下，怕单位察觉，但几次得手后，都太平无事，慢慢地胆子就大了。”可以说，他的胆子很大一部分是那些丧失责任心的人借给他的。
我们有些单位，特别是一些企业，或缺少规章制度，或有章不循，或内控机制不健全，为犯罪分子打开了方便之门。我们许多单位的领导，不仅平时对单位的财务情况不闻不问，就是发现了问题，也总是捂着盖着，生怕失了荣誉，丢了面子。更为严重的是，有一些单位领导法制观念淡薄，对挪用公款认为“钱未装个人腰包”，“挣了钱还回来就得了”，令人啼笑皆非。
第2版(经济)
专栏：
珠海香洲区在京招到“金凤凰”
本报讯珠海香洲区于近期在北京举办了“高新技术及经贸洽谈会”。十多所首都高等院校、一百多家首都科研机构、八百多家首都企事业单位及近万人参加，正式签署了八十三个技术含量高、开发前景好、经济效益明显的高新技术项目，投资总额达六点三亿元人民币。（邱捷）
第2版(经济)
专栏：
法国兴业银行天津分行成立
本报讯法国兴业银行在中国的第三家分行日前在天津举行了开业庆典。法国兴业银行是法国几大银行之一，在全世界拥有两千家分支机构，网络覆盖六十多个国家。（邓培红）
第2版(经济)
专栏：
大马哈鱼增殖技术通过鉴定
本报讯农业部重点科研项目——绥芬河大马哈鱼类资源增殖技术的研究，近日通过农业部组织的专家鉴定。一九八八年，黑龙江省水产研究所和东宁县水产局承担了该项目的研究，六年来共放流大马哈鱼二百多万尾，捕还回归鱼总数逐年大幅度递增。
（王增伟杜志刚）
第2版(经济)
专栏：
广西推出乳鸽保健酒
本报讯一种高级营养保健品——乳鸽酒由广西忻城桂平乳鸽酒厂推出，并在日前于北京举行的九三中国中老年生活保健获奖产品展销会上被推举为国产精品。乳鸽酒以二十至二十五日龄全乳鸽为主要原料，辅以枸杞子等多种名贵滋补中草药，有润肺护肝、调节脾胃、提神健脑之功效。（罗隆）
第2版(经济)
专栏：
蓝深公司发挥科技优势
本报讯北京蓝深公司成立五年来，发挥国防科工委航天测控网络技术的优势，先后完成了新华社中文发稿系统、第十一届亚运会组委会等数百个大型计算机网络工程。日前，该公司又在中国第一座智能大厦——上海海贸中心大厦计算机网络管理系统及青岛啤酒股份有限公司的计算机网络管理信息系统的招标活动中一举中标。（荆蓝）
第2版(经济)
专栏：
我国第一座双层式立体分流城市公路大桥——南昌大桥正在建设中。这项国家“八五”重点工程是用世界银行贷款和国家投资共5亿多元兴建的，计划今年内竣工。该桥跨越江西赣江，建有41个墩台，全长3公里，桥面宽21米。
新华社记者 王绍业摄
第2版(经济)
专栏：
农田里走出百万富翁
这位名叫朱发财的江苏金坛县指前乡农民将承包的500多亩低洼田改造成特种水产田后，年初投放了700公斤蟹苗，入秋后，螃蟹只只个大体肥，总产4500公斤不成问题。仅这一项就可使他成了“百万富翁”。现在，他逢人就讲：“是党的政策让我这个泥腿子发了财！”
程光摄