第2版(经济)
专栏：
引进优良品种 帮助运销加工
淳化新收苹果七成已有“婆家”
本报西安１０月５日电陕西淳化县各部门为苹果生产“牵马安镫”，不仅注意引导果农按市场需求扩种良种果树，还帮助果农开展运销、加工、储藏，保证增产增收。截至目前，今秋下树的８５００万公斤苹果，早熟的新红星已销售一空，晚熟的秦冠、红富士等也有７０％找到“婆家”。
淳化地处渭北旱塬南缘，适宜苹果生长。近十年来，历届县委、县政府都把苹果生产作为脱贫致富的产业来抓。秦冠、新红星、金帅等优良新品种在这里落户，矮化新红星、红富士、王林、乔纳金等品种的栽培面积不断扩大。目前，全县果园面积已达１５．１万亩，实现了农村人均一亩果。
与此同时，淳化县各级政府及各部门转变职能，从产供销各个环节提供服务。县上每年拿出数十万元用于技术培训，举办各种培训班，培养出农民技术员１５００多名。全县除建成１１个果品加工厂、果箱厂外，还建成各类苹果贮藏库１０００多个，年贮量达１万多吨。为帮助农民搞好销售，全县还建立了３３个果品服务公司、５个批发市场；以县外贸公司和供销社为龙头，组建的有４００多台车辆、２０００多人的运销队伍，更为果农销售产品提供了便利。
县果树办负责人告诉记者，去年全县苹果总产６０００万公斤，农民人均苹果收入５３３元；今年预计产果８５００万公斤，仅林特税收入就可达７００万元以上。
（任彦军 孟西安）
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专栏：
“国光”竞争乏力 运销渠道欠畅
辽宁果农面临严重“卖难”
本报讯据中国商报报道：辽宁苹果今年获得丰收，总产预计可达８５万吨左右，比去年增产６％。但行家们担忧的是，在丰收的形势下，“卖难”的阴影笼罩着苹果购销市场。
其原因主要有：一是新果区、新品种大面积增加，竞争加剧。近几年山东、河北、陕西等地出现了大片新果区。他们生产的苹果中，秦冠、红富士、乔纳金等名优品种比例大增。这些新品种以个头大、质量优、色味特的优势走俏市场。相比之下，辽宁省的当家品种“国光”则缺乏竞争力；二是收购资金缺口大，严重制约收购数量。近几年，收购部门和果农都吃够了“打白条”、索要果款难的苦头。沉痛的教训使果农下定决心，今年不给现钱不卖；产地收购部门下定决心，销地不带现钱不给收购。但今年由于银行信贷资金紧张，产销两地经营部门都缺乏收购资金，只能是有多少钱收多少果，直接影响收购数量；三是车皮紧张，有果运不走，严重制约了销地购果积极性。
鉴于上述情况，今年辽宁苹果买难、卖难、经营难已成定势。往年９月份，销地客户已络绎不绝，纷纷前来产区订货，今年却寥寥无几。为维护广大果农利益，保证丰产丰收，建议政府及有关部门及早制定相应措施，调动收购部门的积极性，积极引进销地客户尽早消除“卖难”阴影，确保今年苹果购销工作的顺利进行。
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专栏：编后小议
坚持不懈解决“卖难”
三番
今年各地苹果喜获丰收，这是一件好事。但是，广大果农担心的“卖难”，也往往与丰收相伴而生。因此，解决“卖难”问题仍要坚持不懈地努力，不可掉以轻心。
我国苹果产量近年稳步上升，老果区逐年增产，新果区大片出现，市场供求矛盾缓和。这是一个可喜的变化。但是，随着城乡人民生活水平的提高，人们对苹果色、味、形以及销售服务有了更高要求。而不少老果区目前当家的还是“国光”等老品种，缺乏竞争力；许多新果区购销网络尚未形成；加上今年各地资金、运力普遍紧张，在大面积丰收的情况下，农民担心的“卖果难”，就很容易出现。
正视市场供需关系的新变化，苦战几年，大力发展适销对路的优良新品种，是解决“卖难”的关键。眼下，当务之急还是采取措施，疏通销售渠道，保证果农今年增产增收。
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专栏：
从农场看农户
——黑龙江垦区采访记事与思考（三）
本报记者吴长生
垦区的农场体制改革，几经反复，至今也未能取得完全一致的意见。但始终坚持改革方向、兴办家庭农场不动摇的农场，日子普遍好过，却是公认的事实。许多农场陷入困境，干部、职工谈到不景气的原因，都认为“改革不到位，总来回翻饼”是最关键的一条，把人心翻散了，劲头翻泄了。而绥滨农场则是勇于改革、坚持“不翻饼”的突出代表。
产权清 机常新
打破上工大呼隆、按月发工资旧体制，实行大农场套小农场改革，总让一些人担心的是：大农机分到家庭，肯定“一茬烂”。有人甚至断言：“这是败家！”可事实却正好相反。从１９８５年把农机全部折价到“家”的绥滨农场，如今机械保养得最好，更新得最快，职工自购农机的热情最高。而多数分分收收的农场，现在几乎都面临着农机老化、无力更新的难题。
在绥滨４队的场院上，正忙着翻晒麦子的几位家庭农场的当家人，暂时放下活计，与记者唠起了年景。有机户周广珠：“今年摊上三场好雨，麦子产量高，１５垧地（每垧１５亩），起码能打４５吨。１５垧大豆也行，长势不错，虽说不如去年，但每垧收两吨二三没问题。”他是老农机手，１９８５年买了队里的一台康拜因，随机包了３０垧地。“到今年底，近１０万元的折价款就全还清了。”“每年只用个把月，花那么多钱买机械值吗？”“值，能多包地，还能为旁人服务挣作业费，有得赚。”周广珠回答得很肯定。“差不多１０年了，该大修了吧？”“自家的东西，用前、用后保养下大力，机械磨损少，还能再挺几年。”每年的收入，他一时说不清。大伙一起列了一串帐：每年要交１万多元的机械款，去年花３万多元盖了新房，给大儿子娶媳妇花了小两万元……
由于产权明确，职工爱惜使用农机，精心保养农机，舍得花钱自购农机。各家庭农场不仅还清了１９８５年转让时核定的８４８万元的折价款，而且自筹资金２０００多万元，购置了一大批更大、更新的农机，光大型联合收割机就有１６０多台。现在，这个农场的配套农机不仅能满足本场５０多万亩的耕作需要，而且农忙时可以输出机务，为兄弟场和附近农村提供有偿服务。
协作体 受欢迎
绥滨农场总共有家庭农场３０００多个，其中有机户３６９个，承包７０％的土地；无机户２７００多个，承包３０％的地。起初，各种各的，一条一溜，既影响机械作业效益，也不利于统一喷药、采用先进技术和轮作倒茬。很快，群众自发创造了新组织——协作体。
协作体一般由两三个有机户组成耕种、收割配套的机组，再吸收十多个无机户参加。公推的协作长负责组织协调生产。协作体内，实行机工、人工按价顶抵，余数付款的原则；一般是统一耕种、收打，分开田间管理。人们把这概括为：“地有数、机到户，合着干、分开算，远看一大片、近看有界线，统一耕种，按区轮作。”
绥滨８队共有７个协作体，薛江春是年轻的协作长之一。他家承担耕种任务，原有一台链轨式拖拉机，价值１万多元，今年又花１．８万买了精密点播机。用它播大豆，不仅能节约１／５种子，还可以深层施肥。另一家有康拜因，负责收割。他们协作体共１３户，包了１５００多亩地。
“你们怎么个协作法？”
“开春，我家把全部地都翻耕、耙平；然后各户抓阄定地块，再依照各户的打算按顺序播种，种时考虑合理轮作倒茬。药物拌种是统一的，但用什么种子、下多少肥由各家自定。喷杀虫药和灭草剂有飞机；中耕松土按各家需要，有机户提供服务。秋天由收割机分着收。”
“为什么要抓阄呢？”“地有远近、肥瘦，抓阄公平，谁也没怨言；再说，还可以督促翻耕整地的认真干，因为他也不知道自家的地是哪溜，一点也不能马虎。”
“除此之外，协作长干什么？不催催田间管理什么的？”
“不用，种自家的庄稼，可不像过去吃大锅饭的时候，农时都把得准着呢。我顶多再管管机工、人工结算的事，挺简单的。”
“大家服你吗？”小薛不好意思地说：“服，因为我尽量做得公正”。
王洪生是无机户，两口子包了６０亩地。种地靠协作体，粮食虽说远不如有机户打得多，可他有木工手艺，每年至少干挣３０００多元。爱人年年养六七头肥猪，也能赚小两千。他说：“我不会弄机械，但种地不用发愁。像我这样的无机户，基本都养着猪、牛、羊，或干点别的，从地以外找收入。”
绥滨农场现有２６０多个协作体，春种、秋收全不用场长、队长多操心。以１９８５年为界，前８年全场粮豆总产是３１．６万吨，后８年是４２．１万吨；单产也提高了５０％多。虽然生产单位划小了，产量却上去了。从表面看，这是“大”“小”的变化，而实质上，这是内在机制的转换，经营机制、分配机制、积累投入机制全变了，变得充满了活力。
小农场 大农户
虽说都姓 “农”，可“一大二公”对农场的影响远比农村深。至今有人担心办家庭农场会“富了和尚，穷了庙”。绥滨农场的实际是大小农场全比过去富了。职工年均收入由１９８４年的８１５元提高到１９９２年的２６２４元；人均住房面积由不到７平方米，增加到１１平方米多，而且多数户翻修、新盖了房子；人均存款增加了５倍。
农场更是实力大增。过去光是６０００多职工的工资和５０万亩地的生产费用两项，每年就得３５００万元。现在全部由家庭农场自理。改革使家庭农场成为投资主体后，近几年共自筹资金４２００多万元更新农机、修建住房、购买奶牛，而以往这些都是要由农场支付的。农场卸去包袱，收回农机、住房折价款，再加上逐年收取利、费，得以集中财力兴办那些家庭农场办不了、办不好的事业。他们已先后投资２８００多万元，兴修农田水利，建设种子处理中心、粮食处理中心、农用飞机场，改善通讯、交通及福利设施，兴办农产品加工企业等。改革前８年，农场有６年亏损，累计净亏１２００多万元，专用基金、包干节余全是赤字；后８年，农场年年盈利，共盈利１３００万元，专用基金、包干节余增至７００多万元。
农场机关进行了相应的改革，机构精简，管理人员减少了多一半，年节约管理费近百万元。原来的物资科等行政单位改办成了物资、粮贸、水利、种子等专业经营性公司，形成较完备的服务体系，本着微利原则，向家庭农场提供产前、产中、产后全程有偿服务；并辐射到周围农村。
从周围乡村的农户角度看，和他们同样种田的家庭农场都还是农场，不过比过去小了一点。而从原来大一统的农场角度看，３０００多家庭农场实际是３０００多农户，比一般农户大一点。有人总担心这种改革是一种倒退，“农场和农户一样了，怎么得了”！其实，只要有利于生产力发展，变得和农户一样有经营自主权、生产积极性，又有什么不好呢？！农场综合生产能力增强、经济实力增强，职工有了旺盛的投资和生产的积极性并迅速富裕起来，这怎么能说是倒退呢？！大锅饭变成小锅饭，一个积极性变成了３０００个积极性，这是一种历史性的大进步。
从长势看，农场的庄稼普遍好于一般农户。这得益于地多、机械多，科学的耕作习惯，有利于取得规模效益的“协作体”，以及在农场原有基础上迅速形成的社会化服务体系。这说明，农户还要进步，方向就是——有一定规模的、机械化水平较高的“小农场、大农户”。
绥滨农场改革的成功，不仅展示了国营农场的发展前景，而且从一个新角度再次证明了近十多年来农村改革大方向的正确。只要坚持不“翻饼”，沿着明确产权、组织创新、完善社会化服务的轨道继续走下去，农户经济的活力还强着哩！
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专栏：流向市场的水
谈谈水怎样流向市场
水利部部长钮茂生
编者按：《流向市场的水》这个专栏今天结束。我们请水利部部长钮茂生同志写了这篇文章。他就水利纳入社会主义市场经济轨道的问题，谈了一些带全局性的意见，权作这个专栏的小结。
应当感谢读者的支持。两个月来，我们接到了不少来信和来稿。它们来自祖国的四面八方。城市乡村，干部群众，中央有关部门的一些专家学者也提出了他们的看法。在如此多的地方，有如此多的人关心这个栏目，说明“水利走向市场”的问题，已经开始引起广泛注意。可惜，由于报纸版面的限制，我们只能发表其中很少的一部分。
在结束这个专栏的时候，我们强烈地感觉到，对于这个问题的讨论，才刚刚开始。我们希望能有更多的人关心我国水利事业，使水利得到更快的发展。
与水打交道，在一些国家叫“水务”。我国古代史学家司马迁在《史记·河渠书》中首次使用了“水利”一词。他说：“自是之后，用事者争言水利。”
照我看，水利这个名称起得好。它用两分法告诉人们，水利，在为社会尽其利的同时，自身也要得其利，没有自身的经济效益，水利不可能有长久的社会效益和生态效益。
建国以来，水利在防洪、灌溉、发电、供水、水土保持、航运、水产等方面，都产生了巨大的效益。但是，水利在造福社会的同时，在相当程度上却忽略了自身的经济效益。目前，全国水利工程数量不足，标准偏低，已建成的工程设施老化失修严重，８万多座水库十损其四。水利全行业的亏损和效益衰减状况，已成为国民经济和社会发展的制约因素。
我们分析，水利行业内部大体上可分为三类不同性质的产业：第一类如防洪、水土保持等，属于社会公益性事业，主要应靠各级政府财政拨款。第二类如灌溉、排水等，可按保本微利的原则，实行有偿服务，逐步走向自我维持，良性循环。第三类如城镇供水、水力发电、水利综合经营等，属于生产经营型，应在经营中达到自我发展。摆在我们面前的任务是：通过改革、制订、完善三类产业不同的产业政策和经营管理措施，使整个水利建立起适应社会主义市场经济的运行机制，走上良性发展轨道，为国民经济和社会发展提供服务。
一、建立科学的、完善的水利固定资产经营管理体系。把国有水利固定资产纳入国家固定资产管理体系，进行清产核资，重估资产，界定产权，明确归属，建立相应的管理机制以保障水利固定资产的保值和增值。
二、建立多元化、多渠道的水利投资体系。按照“谁受益、谁负担”的原则，实行国家、地方、集体、个人一起上，建立“水利为社会、社会办水利”的多元化、多渠道投资体系。
三、建立完整的、合理的水利、水电价格体系。我们长期以来没有把工程供水、供电作为商品来定价，收费仅为成本的一半。由于价格与价值的严重偏离，水利工程难以维持简单再生产，整个行业陷入贫困。因此，当务之急是必须按照市场经济的规律进行水费、电费改革，逐步理顺和建立合理的价格体系。这是当前水利改革的重点，也是水利走上市场的突破口。此外，我们还要按照国家规定，征收好水资源费等，严格实施刚刚颁布的《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《取水许可制度实施办法》。
四、建立优质高效的服务体系。要进一步完善水利产业结构，转换内部经营管理机制。服务范围要扩大，服务内容要深化，服务手段要多样化。从大水利的角度出发，开展全方位的优质服务，积极主动地为城市、工矿企业和乡镇供水。大力发展水电和水利综合经营，增强水利经济实力。转换经营机制，使水利成为充满生机和活力的基础产业。
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专栏：
新疆农业连续十五年丰收
本报讯新华社记者蒲立业、本报记者夏珺报道：新疆维吾尔自治区通过大面积实施“丰收计划”，大大提高了全区农业的综合生产能力。自１９７８年以来，这个区在多年遭受自然灾害和粮食面积减少的情况下，全区农业生产创造了１５年连续丰收的好成绩，今年夏粮总产又比上年有所增加。
新疆地域广阔，生产条件较差，全区中低产田占耕地总面积的８０％以上。自１９８７年以来，全区结合实施农业部、财政部联合安排下达的丰收计划，又自行安排实施了大批丰收计划项目，共累计实施丰收计划６８项，总面积达７１５６万亩。丰收计划一开始实施，就以其综合运用各种农业技术的优势，引起了自治区及各级政府的高度重视。６年中，区财政累计拨款４４５万元，用于丰收计划实施，各地财政部门也拿出１１５６万元专项经费，用于丰收计划的技术推广、科技培训、检查验收和成果奖励。
在提供充足的资金、物资基础上，自治区专门设立了丰收计划奖，把农业收成同科技人员的收益密切挂钩。
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专栏：
松花江建立农民负担监督制度
本报讯黑龙江松花江地区建立农民负担管理监督新制度，保证国家和省有关减轻农民负担的规定得以严格执行。
农户实行卡片制、举报制。由地区农委统一印制的“农民负担登记卡”上面印有农民应缴纳的合理负担的项目和标准。农民按卡交费，卡上没有的，农民有权拒付。
村级费用包干制。村的各项管理费每年年初由县（市）定指标，承包给村支书、村民委员会主任和会计。年终把使用情况公布于众。
县（市）要定期对使用农民负担款的单位进行审查、审计。 （杨桐波）
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专栏：
东庞煤矿综采“特区”创高效
人员减６０％，产量增２４％
本报讯河北邢台矿务局东庞煤矿大胆改革，建立了以高产高效为宗旨的改革试验区——综采“特区”。
该矿的综采“特区”是以连续４年创原煤产量百万吨的综采二队为基础建立的。“特区”的人员极为精干，职工由原来的１９６人减为８０人，干部管理人员由１２人减为４人，党工团干部一律兼职。矿上给“特区”以特殊政策：减人不减工资总额；除参加每月一次的矿工作会和重要会议外，有权不参加认为不必要的任何会议；除安检科负责对特区安全生产的检查监督外，取消其他考核检查。
这个矿的综采特区３月１日开始生产运行以来，产量效率大幅度提高。到９月３０日，生产原煤８１．２６万吨，比上年同期提高２４．２％。工程质量一级品率达到１００％，机电设备完好率达到９１．５％，回采工效月均每工３８吨多，比上年提高４６％。“特区”回采工作面效率达到每工６５吨多，职工人均收入比１９９２年平均月收入提高一倍。 （曹国华 王学文 李仁堂）
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专栏：
中外企业家洽谈会在京举行
本报讯’９３中外企业家洽谈会近日在京举行。来自美国、日本、加拿大等３０多个国家和地区的客商及国内企业的２００余名代表参加了洽谈会。会上发布了各国市场信息及分析资料，开展了中国投资研讨会、房地产信息发布会等活动。（文君）
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专栏：
通县与３０多个国家和地区外商建立合作关系
本报讯北京市通县积极发展外向型经济，已与美国、俄罗斯、日本、匈牙利、香港等３０多个国家和地区的外商建立了友好的合资合作关系。该县６日开幕的集饮食文化、丰富多彩的民间文化活动于一体的小吃节吸引了国内外大批客商。 （李永刚）
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专栏：
广州洪慧公司向韶山赠金表
本报讯为纪念毛泽东同志诞生１００周年，广州洪慧公司特制纪念手表一万块，最近将一块顺序编号０００９９的金表捐献给韶山毛泽东同志纪念馆，手表正中上方刻有足金的毛泽东浮雕头像。韶山毛泽东同志纪念馆副馆长田余粮日前在京接受了捐赠。（雪慧）
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专栏：经济短讯
建行为三峡工程筹资逾十亿
本报讯中国人民建设银行三峡工程专业分行大力筹措资金，全力支持三峡工程建设。从去年１０月至今年９月上旬，累计筹集、供应资金１０．８亿元，有力推动了工程前期准备工作的顺利进行。目前，三峡工程导流明渠开挖初具规模，导流明渠陆上开挖已开始施工；其它施工项目正紧张而有序地进行。
（陈智）
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专栏：经济短讯
首届中国北京房地产交易展示会召开
本报讯首届中国北京房地产交易展示会１０月４日—６日在北京中国国际贸易中心举办。此次房地产交易展示会由北京市房地产管理局、中房协房地产市场专业委员会和中外房地产信息中心联合主办，据统计，参展企业近百家；前来咨询、参观、投资的外国客商也达百家；参展项目１２０多个；有包括三个开发区、十多幅地共５００多万平方米的土地进行招商；跨省市换房信息多达５００余条。组委会在此次交易展示会上推出了５万平方米的民用商品住宅房。 （剑红）
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专栏：
金融整顿不忘发展经济
铜山农行把信贷资金用在刀刃上
本报讯江苏省铜山县农业银行在积极开展金融整顿的同时，采取多种得力措施，大力筹措资金，竭力支持农村经济发展。１—８月份累计发放各类贷款７．７６亿元，比去年同期增长３８％，８月末全县已实现工业总产值４１．８８亿元，比去年同期增长８１．９％。
国家实施整顿金融秩序，加强宏观调控的决策以后，该县乱集资、乱拆借的现象得到有效控制。但资金的严重短缺，仍是影响经济发展的主要制约因素。对此，铜山县农行边整顿、边开拓业务，进一步完善存款承包机制，调动干部职工抓好存款的积极性和主动性，积极开辟存款来源，改建或扩建一批储蓄网点，为顾客提供高效便捷的服务。存款工作不但摆脱了困境，而且保持了超常规的增长。到８月底，各项存款达到１６．８９亿元，比年初净增２．１６亿元，比去年同期多增长０．５２亿元。
该行坚持以市场为导向，压缩对常规农业支持的比重，着力支持高产、优质、高效农业的发展。集中７４７９万元资金优先支持农业综合开发、商品基地建设、农业服务体系和农村市场体系建设。１—８月份累计发放贷款５８０万元，支持兴建了蔬菜、粮食、果品、小商品等７个较大型专业批发市场。 （姚新远 初涛）
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专栏：
成（成都）渝（重庆）高等级公路，是我国目前在建公路里程最长（340.2公里）、投资最多（20亿元）、规模最大的大型建设项目之一。担负该工程两个合同段施工的铁道部十六局五处2100名建设者，大胆向国际标准化施工迈进，创出了采用“塑料插板排水”法处理软土路基等20多项新技术。截至8月底，工程已综合完成79％以上。①科技攻关。②路基施工。③护坡施工。④桥梁施工。成海忠杨卧龙摄