第2版(经济)
专栏：
用改革的办法解决资金不足问题
沪宁高速公路融资渠道宽
本报讯新华社记者陈明星、廖原报道：江苏省组建的沪宁高速公路股份有限公司，为正在加紧建设的沪宁高速公路积极筹措资金，为解决基本建设资金不足问题闯出一条新路。
正在紧锣密鼓加快建设的沪宁高速公路，总投资５４．３亿元，除上海段的７亿元已落实以外，江苏段的４７．３亿元尚缺１７．３亿元，平均每年缺口５亿元左右。为了解决资金不足问题，江苏省政府和交通部，联合请示国务院于１９９２年８月批准成立了江苏沪宁高速公路股份有限公司，今年３月又被批准为国家基本建设社会募集股份制联合试点单位。这是我国基本建设投资体制的重大改革尝试。它将先后分三批向国家、集体和个人发行股票。目前，已首先发行了法人股２亿元，并正在着手于今年底或明年初再发行３亿元。准备明年上半年发行个人股。
沪宁高速公路股份有限公司在发行股票的同时，积极开辟其他的融资渠道。在国外贷款方面，已与日本、美国、法国、加拿大、意大利等国家的银行、金融机构加强了接触。在国内，已与江苏省“银团”达成协议，计划贷款１．５亿元，还向国家交通投资公司、江苏省建设银行分别贷款４０００万元和２０００万元。它也在着手兴办中外合资企业，准备大规模引进外资。近来，印尼、以色列等国客商，都来沪宁高速公路考察。（新华社供本报专稿）
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专栏：
中美金融机构联手引资发展我电力工业
本报北京１０月３０日讯中国新技术创业投资公司、美国高盛（亚洲）有限公司密切合作，从国际金融市场筹资１．８亿美元，用于加快山东省电力工业发展。日前，中创公司、美国高盛公司、山东国际信托投资公司等单位就合作经营这笔电力基金的实施项目——山东省邹县发电有限公司举行了签字仪式。
美国高盛（亚洲）有限公司是美国一家著名的投资银行。中创公司是主营支持科技开发风险投资的全国性金融机构，曾多次利用国际市场融资；此次是以国际基金方式引进外资的又一次成功尝试，将为我国基础设施建设开辟新的融资途径。（心真）
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专栏：经济短讯
我国信封将实行新的统一规格
本报讯由于目前国内生产的信封规格杂乱，使大量信函无法上机分拣。为此，邮电部、国家技术监督局、国家工商行政管理局近日决定从明年４月１日起，对信封实行新的统一规格，邮政通信用信封必须符合国家标准ＧＢ／Ｔ１４１６；对不符合国家标准、未经监制的信封，全国各商业单位不得收购和销售。对使用不规格信封邮寄的信函，全国各级邮电局、所原则上不予收寄；由此造成的时间延误由用户负责。
（罗亚毅）
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专栏：经济漫笔
漫天要价谈
文牛
“你买东西不行，不会砍价。”我心悦诚服地接受朋友的“批评”。
有时候在个体小摊上买东西，我也知道砍价。买回来以为是便宜货，别人一见还说是上了当——砍价不到位。在一些地方，漫天要价的情况已经相当普遍。本该卖３０元的东西，他要价１００元，你拦腰一斩，给他５０元，结果还是吃了亏。
一位朋友讲了一个真实的故事：他在石狮市场买照相机。要价１００元的相机，他还价３０元，摊主说可以卖。但又“诚恳”地相劝：“老实说，这台机子不好，”他拿起了另一台，“这台贵２０元，但是使得住。我劝你买这个。”他觉得摊主向他交了底，就买了另一台。到家一看，同样是一台次品。
这种情况就使得“购物经”成为非常必要的东西。最近我在《消费时报》上看到一篇题为《砍价八法》的文章，觉得是“经验的总结”。此八法是：一、声东击西法。对自己真正要买的东西不要在眼神中表露出来。二、“非理想化”表达法。对要买的东西，指出其“美中不足”。三、阶梯式砍价法。对要买的货物，找一点毛病砍一次价，一级级砍下去。四、“掏空腰包”法。告诉自己的钱就这么多。五、“进货”对比法。到一个摊上，假装卖货，问他可以给多高的价，摸清“底”后到另一摊上去还价。六、“带托”法。“借鉴”卖主的“带托”反其道而行之。七、巧打“时间差”。要过季的服装总是可以卖得比较贱的。八、消除“光环”法。买东西时“装穷”，不要打扮得像“阔佬”。
看了这篇文章，一方面觉得可能有用。另一方面，我又想，无论如何，买主是很难斗过卖主的。因为究竟多少钱进的货，还是卖主最清楚。还有相当多的人不了解这些方法，有些人就是知道这些方法，也练不到那么“油”，甚至不想练它。
所以，我建议在大商店上“打主意”。就是说，希望一些大的商店，不仅要明码标价，还要坚持“不还价”。国外的一些大的商店几乎都是不还价的。对商店说，这可以增加自己的可信度，提高信誉，并不吃亏。同时，消费者可以用大商店的价格作为衡量小摊上价格是否合理的一个标准，避免上当。有些大商店租赁柜台，不仅让一些假冒伪劣产品登上了“大雅之堂”，而且容易使这些经营者漫天要价，大大降低了自己的声誉，其实是很不合算的。在价格管理中，执法部门更要严格把住大商店，有了标尺，就便于群众参与监督。
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专栏：经济短讯
莱州创夏玉米高产新纪录
本报讯山东莱州市作物种苗研究所创出我国夏玉米高产新纪录。２０．３亩西玉３号连片示范方，以平均亩产９６９．８４公斤的成果，创造我国夏玉米连片大面积高产最高纪录。这一成果最近已通过农业部和河南等４省专家的联合验收。
莱州市作物种苗研究所从１９８４年开始从事玉米育种研究。他们聘请中国农科院、山东农科院等２０多名专家、教授为常年技术顾问，先后完成“玉米雄性不育（Ｃ型）应用研究”等７项省市科研项目，先后于海南和本地培育出１０多个高产玉米新品种。今年１月，这个研究所承担了山东省科委下达的“早熟、大穗、高产玉米新品种选育及快繁技术开发”科研课题。他们采用自育的玉米新品种“西玉３号”，种植２０．３亩高产示范方，平均亩产达到９６９．８４公斤，最高亩产达１０８４．４５公斤。创造了我国夏玉米２０亩连片的高产纪录。专家们认为，这为我国玉米生产展示了高产潜力。
（高学龙孙加顺）
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专栏：经济短讯
我国家电跃入世界先进行列
本报北京讯新华社记者周亮、本报记者王清宪报道：改革开放以来，我国家电工业经历了从无到有、从小到大、由低到高的过程，如今已成为世界家电生产大国，逐步实现了在某些领域与国际水平匹敌的目标。据统计，１９８０年我国的电冰箱、洗衣机、空调器的产量分别只有４．９万台、２４．５３万台和１．３２万台，到１９９２年分别上升为６２３．１１万台、７１２．７１万台和１５２万台；电风扇和电饭锅也由原先的７２３．７万台、５１１万个上升到去年的６２８９．７４万台和１１３０．８１万个。这种速度，使我国一跃成为家电生产强国，其中电风扇、洗衣机、电冰箱等产品的产量居世界前列。
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专栏：经济短讯
建行百日增储２２５亿元
本报讯建设银行自７月１１日起在全系统开展“储蓄百日增存百亿”竞赛活动，经过全行近３０万职工的努力，百天新增储蓄存款２２５亿元，相当于去年同期的２．９倍，增长幅度翻了一番，日均增储达２．３亿元，比上半年日均增储１．２３亿元，提高了８７％；增幅和人均增储均创历史最高水平。（解宇）
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专栏：
广东建成新燃料灶具生产基地
本报讯广东高技术产业发展中心，最近建成年产５０万台新燃料灶具的生产基地。他们研制成的新型灶具，其燃烧效果、操作方式与石油液压气灶相同，安全性好。（纪震）
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专栏：
我国最大的生产针织面料企业投产
本报讯我国目前最大生产系列针织面料企业——江苏江阴市旭东织造有限公司日前正式投产。该企业由江阴泾南实业总公司与香港万得国际有限公司合资兴建，可年产环鱼牌全棉、涤纶、真丝等各种针织布５５００吨，产品大部销国外。（张刚）
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专栏：
中法合作投资通什给水污水处理项目
本报讯法国得利满集团意大利得利满公司、海南通澳经济开发投资有限公司，合作兴建通什给水污水处理项目合同日前在海口签字。工程总投资１．８亿元。（鲍洪俊）
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专栏：
美国爱尔公司在京开办环境与技术公司
本报讯我国境内开设的第一家从事环境保护的高技术外资公司——爱尔环境与技术（北京）有限公司，日前在北京创办。吴坤胜）
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专栏：
北京城建集团地铁地基工程公司，以市场为取向，以科技为先导，带动企业经济发展。今年一至九月份完成产值四千八百多万元，实现利润占全年计划的百分之一百零七。图为他们在“阜八”电力隧道施工中做格栅拱架绑扎钢筋时的情景。 居旭波摄
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专栏：
最近，河北省廊坊市安次区委、政府发动全区8万多人开展农田水利基础设施建设大会战。工地上，红旗猎猎，机声隆隆。动土21．8万立方米，清淤扩挖19．3公里“丰收渠”。这样，每年可从北京引蓄地上水4000万立方米，使南部11个乡镇增加灌溉面积20万亩。
图为区委书记侯文海同志在水利工地上，边劳动边与民工谈心。民工发自内心地说：“书记，这样的工程不是加重负担，是给我们百姓造福，希望以后多搞点！” 左宝印 潘桂荣摄影报道
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专栏：
食堂、医院、托儿所、商店、浴池、小学校……在我国，但凡有点规模的企业，几乎都是一个“五脏俱全”的小社会。在旧体制下，人们刻意追求这种“功能齐全”的方便；如今，人们越来越感到“全身披挂”的苦处。
山东的同志在深入调查之后，提出了一些解决这一矛盾的想法，目的是——
让企业轻装走向市场
山东省《解决企业办社会问题》课题组
企业办社会，是目前我国大中型企业普遍存在的一个共性问题。它已经成为影响企业走向市场的一大障碍。建立社会主义市场经济体制，搞活大中型企业，应把它作为一个十分重大的问题切实解决好。为此，自去年以来，我们在济南、青岛、烟台、潍坊、淄博、德州、滨州、威海８个市地的５０多个企业作了调查研究，初步理了一些解决这一问题的思路。所谓企业办社会，就是指企业搞了那些与企业生产再生产没有直接关系的组织机构和设施，背负了产前产后服务和职工生活、福利、社会保障等社会职能。从山东省的情况来看，它主要有以下几个特点：
首先是项目多、摊子大。１９９２年，在全省１６４８个大中型企业中，９０％以上的建有食堂、浴室、医务室、职工住房、托儿所、车队和娱乐设施，２０％的有中小学。某特大型企业建有职工宿舍１３５万平方米，幼儿园、托儿所１７个，液化气站２７个，零售商店５４个，医院５个，中学７处，小学１０处，电视台１座，备有通勤车２５３辆。
其次是资产占用大，资金投入多。大中型企业全部固定资产中办社会的固定资产约占２０％左右，小型企业约占１３％左右。企业每年都要拿出相当一部分资金维系办社会，有的甚至负债办社会。
三是投入人力多，耗散企业管理者的精力大。企业办社会的人员一般占职工总数的１０％左右，有的高达２０％以上。
四是规模越来越大。据统计，全省国有企业１９９２年的医疗费、离退休费、福利事业补贴费、福利设施费，比１９８５年分别增长４倍、２．５倍、３．８倍、２．７倍。
目前山东省已有许多企业正在按照建立社会主义市场经济体制的要求，深化改革，解决企业办社会问题，并积累了一定的经验。例如，有些企业对厂内的车队、职工食堂、托儿所、幼儿园、医院实行了承包；有些企业与社会联合办学；有些企业把生活科、后勤科、房管科、医院、澡堂分离出来，成立了生活服务公司，公司独立经营，自负盈亏；有些新办企业开始就不办某些社会服务项目等。这都给我们解决企业办社会问题以重要的启示。
我们认为，解决企业办社会问题，要依据社会化大生产和社会主义市场经济体制的要求，以企业的改革为突破口，对企业办社会的部分实行产业化改造，使其逐步从企业中分离出来，把企业负担的社会职能还原给社会，充实健全社会化服务体系，实现社会服务资源的高效率配置。按照这个思路，在具体工作中要把握三个原则：一是配套联动。即企业把社会职能分离出去同政府创造接纳上述职能的社会条件和政策环境相配套，联合动作。二是统筹规划、分类指导、分步实施。三是有利于企业生产和职工生活的正常运转。
根据以上思路和原则，我们对解决企业办社会问题提出以下建议。
１．提高认识，增强解决企业办社会问题的自觉性。
企业办社会问题，迟早是要解决的。早解决比晚解决好。迟了，企业将更加被动。将来再解决，难度会更大。改革开放以来，方兴未艾的乡镇企业多数不办社会，三资企业基本上不办社会，原来办社会的一些企业通过内部改革，机制已经在转换，有了一定的经验。现在解决这个问题，客观上是有条件的，是可能的。各级领导者要把握时机，把这件事办好。
２．深化企业改革，将企业承担的社会服务职能逐步从企业中分离出来。
第一步，在企业内部实行初步分离。即企业将产前产后和职工生活服务设施及人员独立出来，组成独立核算的服务性经济组织，其主要服务对象为本企业及其职工，也可对外有偿服务。企业在人员安排、物资供应等方面给予一定支持，并提供流动资金。服务性经济组织对企业实行承包，主要包服务质量，包成本消耗。这一步分离是最关键的一步，其目的主要是解决企业办社会这一块消耗无定额、负担无底洞的问题。
第二步，企业与服务性经济组织基本分离。在这一阶段，服务性经济组织的服务对象从以本企业为主转向为本企业与社会并重。企业给服务组织较为完整的经营自主权，一般不干预其经营活动，并从人、财、物力方面继续给予扶持。这一阶段，服务性经济组织仍继续对企业实行承包，在包服务质量的同时，还要包上缴给企业的盈利。企业与服务组织之间实行货币结算。通过这一步，基本上扭转企业办社会这一块吃企业大锅饭的局面。
第三步，实现企业与服务性经济组织的完全分离。首先是服务性经济组织的人员与企业脱钩，组成具有独立法人地位的经济实体。企业是实体的资产所有者，实体完全自主经营，企业与实体是资产所有权与经营权的关系。随着实体实力的增强，在追逐规模效益的利益驱动下，实体由企业独资的状况将不可避免地发生变化。实体可通过股份制改造，把原企业的固定资产和投资作为股份，同时吸收社会资金，形成资产多元化的股份制企业，从而完成实体与原企业的彻底分离过程。至此，企业办社会的职能就甩出去了，与此有关的服务将在新的体制下以新的机制由社会承担起来。
３．加速社会化服务保障体系的建设。
在企业实行分离的过程中，政府要加速社会化服务体系和保障体系的建设。一要对社会服务、社会保障行业的存量加强管理，促其提高服务水平、服务质量和服务效率。鼓励它们扩大服务领域，尽可能地向企业延伸服务触角，以弥补企业分离过程中可能形成的空位。二要不失时机地把企业分离出来的社会服务，充实到社会化服务体系中去，扩大增量。对企业分离出来的经济实体，可通过股份制的形式，大力发展企业集团，如成立饮食服务集团公司，住宅开发集团公司，中心幼儿园，职工教育培训中心，职工子弟中心学校，职工联合医院，医疗保健中心，运输服务集团公司等。通过这个途径，扩大经营，提高规模效益。我国企业办社会的固定资产和人员，如果都能通过分离又重组的过程，纳入社会化服务和保障体系，那将是一种十分可观的宏大力量。我国第三产业的发展可望上一个大的台阶。
４．新建企业不要办社会，经济技术开发区要规划建设好社会化服务体系。
当前有一个值得注意的倾向，就是一些新建企业在筹办过程中也在那里筹办社会，有重蹈大而全、小而全覆辙的危险；一些经济技术开发区缺乏社会化服务和设施的规划，配套严重滞后。经济技术开发区一般新铺摊子，离市区较远，如果政府不尽快解决住房、购物、子女入托上学、娱乐、医疗等方面的问题，势必把企业逼上老路。经济技术开发区作为我国改革开放的产物，不仅是先进生产力的窗口，而且应当是新的经济体制的示范点。新区要走新路，缺乏服务规划的，要补课，政府能办的由政府办，政府办不了的发动社会来办。
５．为解决企业办社会问题创造宽松的政策环境和良好的社会条件。
为了促进企业解决办社会问题，应对过去的政策进行清理，该废止的废止，该出台的出台。金融、财政部门对企业办的服务性经济实体在信贷、税收等方面要给予优惠。劳动部门在企业工资总额控制当中，凡是企业办社会问题解决比较好的企业，应允许企业把原来暗补生活福利的一块，明补为工资性支出，发给职工。凡不利于解决企业办社会问题的有关评比达标活动，应一律停止。还要加快职工养老、失业、工伤和医疗制度的改革，加快住房、食品及其它补贴办法的改革。对看准了的行之有效的问题，要尽早地以法律法规的形式加以规范，造就一个崭新的法制环境。
第2版(经济)
专栏：
认真对待报纸批评
太康县狠狠打击棉包掺假
本报讯记者李而亮报道：河南太康县有人往棉包里掺杂使假的消息经报纸披露后（见本报１０月１４日二版），河南省委、省政府领导立即指示有关方面一查到底，狠狠打击。太康县委、县政府即会同司法机关组成专案组，从重从快查办制造假冒伪劣者。
经查证，今年６月份，太康县龙曲乡河坡个别村民，会同邻省一些不法分子，在村里私设收购点，非法套购棉花，倒买倒卖从中渔利。在收购中不分等级、不讲好坏，只要农户在价钱上愿意按除杂扣去部分重量就收，导致大量次棉及其它杂物打入棉包中，装车后拉往外省以次充好倒卖。现已初步查明这批棉花共装车３４４件，合计金额３１．０３万元。太康县委、县政府决心认真接受报纸批评，以查办此案为突破口，全面整顿棉花市场。
第2版(经济)
专栏：
０．２平方米有多大？
前几日，一朋友为寄邮件四赴邮局。头次，服务小姐说：“不能竖写！”将邮件扔出。二次，小姐说：“纸太薄！”令其加厚。三次，又因“不能折叠”悻悻而归。另一人凭加盖公章的介绍信支取填错姓名的电汇单，工作人员告知：“公章没盖在电汇单上，有证明也没用。”朋友申明不了解此规定，求其通融。答曰：“再跑一趟吧，下次就知道了！”
让群众“跑腿买经验”，岂不是有悖于“服务”二字的宗旨？如果有关部门能将各种邮政注意事项详细列出，张贴在邮局或是印制在信封等处，一望而知，情况将会怎样？
近日广播中一则报道，听后颇为感慨。某市一公共汽车上，售票员要求凡拿大件包裹的乘客补交１—２人的车票，理由是头天晚报登出公交的规定，包裹所占面积每超过０．２平方米，需按１个人来计算票价。０．２平方米有多大？售票员对着满车乘客比划着书本大小。结果乘客怨声四起。实际上，０．２平方米不是２平方分米，而是２０平方分米，有《人民日报》一个版面大小。售票员说不清０．２平方米是多大，让乘客多花了冤枉钱，公交公司受了指责。要是把０．２平方米用一个形象的物体作比喻，事情该有多么简单。
政策、规定既然是让群众执行的，就应让群众明白，会操作，否则，规定再好也难以推行。消费者需要的服务，不仅是微笑的态度，更是实实在在解决具体困难的服务。
第2版(经济)
专栏：
从水源头管到水龙头河源水利成为“朝阳产业”
本报讯广东省河源市建市刚５年，就通过改革改出一个城乡一体、生机勃勃的水利新事业，水利部门不仅成了农田水利建设的组织者，而且成了城乡供水的经管者，水利事业步步走上经济效益和社会效益相互促进、良性循环的坦途。
１９８８年，河源市初建，市政府就新区城市供水提出“谁投资建设，谁管理受益”的方针，水利部门通过竞争获得承办权之后，克服技术、资金等困难，城市供水工程建设开工９个月就开始供水，在完成日产水量１．５万吨的首期工程之后，二期工程又于今年７月开工。以新区的供水事业为开端，水利部门从水源管到了水龙头，既实现了供水的一条龙服务，又壮大了水利部门的经济实力。
从兴办城市供水开始，河源市以市场为导向，以供水、水电为龙头，农、工、商、贸、旅游相结合，大力发展水利经济。目前，全市水利综合经营项目达４２５个，年产值达６５２３万元，利润达１６４０万元，经济效益成为全市各行业中的佼佼者，被称为“朝阳产业”。有了经济效益作后盾，河源市农田水利建设后劲更足，５年来水利、水电建设投入４．４亿元，全市新增灌溉面积８万亩，改善和恢复灌溉面积１２３万亩，治理水土流失１０７４万亩，解决７．３万农村人口的饮水困难。
（夏珺 鹿永建）