第2版(经济)
专栏：股份合作制在农村
理顺产权精心试验
——山东淄博周村区股份合作制的探索与实验
李鑫
素有“天下第一村”之称的山东省淄博市周村区，１９９２年各项经济指标进入全省上游，乡镇企业发展速度年均保持在３０％以上。
周村经济之所以出现这样的良好发展势头，其中一个重要原因是实行了股份合作制。
六项内容
周村是国务院确定的农村改革试验区，他们的股份合作改革试验内容主要有６个方面：
一、合理确定股权，明晰产权关系。在企业股权的设置上，确定了三种股权和一项“扶持基金”，一是集体股，二是法人股，三是个人股；扶持基金即国家对企业采取优惠政策，减免税所形成的财产。所谓集体股是指乡村社区行政组织对企业的原始投入及历年所追加的投入与企业自有资产所形成的股份；法人股是指本企业以外的其他企业、科研单位和大专院校等社团法人向该企业投入的股份；个人股是指企业内部职工和企业以外的其他社会自然人向该企业投入的股份。
对于企业股权的确定，大体有三个方面的做法。一是对于老企业，通过资产评估确定现值，并把企业的净资产按照“三七”比例划分为职工基本股和乡村集体股。职工基本股按照工龄长短、工资级别和岗位职务等条件折股量化到人，对于这部分股份，个人只有受益权而没有所有权，不准转让、买卖和继承。职工个人在分配到企业基本股的同时，再向企业投入相同数额的风险股，否则得不到基本股。二是把企业内部职工原来的风险抵押金和集资，转为股份投资入股，实行按股分红。三是对于新建企业，均按参股各方所投资产的价值确定股份，新招收的职工均带资带股进厂，企业一建立就形成内部职工持股的股份合作制企业。
二、正确处理积累与分配的关系，建立合理的分配机制。企业实行股份合作制后，为了保证乡村的提留不减少，在积累与分配方面，实行企业在税前确保上交１０％的社会补助性开支后，税后利润一般按“五、四、一”或“六、三、一”的比例分别用于企业的扩大再生产，按股分红和职工的福利或奖励基金。
三、实行政企分开、两权分离，建立较健全的企业内部管理机制。在企业内部，实行了股东（代表）大会制度，以股权表决的方式选举产生董事会与监事会。把原乡镇企业的主管部门——乡镇经委，改造转换成为乡镇企业集团（控股）总公司，由总公司委派代表作为集体财产的股东参与企业的董事会。
四、规定风险责任，建立风险机制。周村规定，一经入股（主要是指普通股）不得退股，企业若亏损，各种股份将按一定比例分摊，股份同时贬值，优先股只保利息，普通股不得分红。
五、建章立制，搞好有关配套制度建设。在这方面周村主要抓了两点：一是建立健全了各类股份合作制企业的示范章程，二是适时配套了有关的政策规定。
六、创办股权转让中心，探索股权流转机制，为广大股民提供了一个交易的场所。经过全面推进，截至１９９２年底，全区的股份合作制企业达到了１０９７家，９５％以上的乡村企业、区属工业和国合流通企业以及９０％以上的街道校办企业实行了股份合作制。
五种类型
经过几年的实践与探索，周村区的股份合作制企业已经形成了五种类型：
横向参股联营型。其特点是生产要素的组合突破了地区、行业和所有制之间的界限。
财产折股合营型。其特点是对原来的乡村企业进行清产核资和资产评估，将企业净资产分别折为乡村集体股和职工基本股，同时，职工再根据占有基本股的份额，带资金入风险股。
职工入股共营型。主要是指新建企业，企业一建立就按照股份合作制的原则，明确股权，新招收的职工带资带股进厂。
农户参股合作型。其特点是由一、二个能人挑头，以农户为单位按照劳资双联、合作经营、对等分红的原则合股办厂。
多元复合共有型。其特点是既有企业内部职工的入股，又有企业外部的横向参股，并在一定范围内向社会吸股，形成多元单位、多种成分混合为一体的企业。
四大成效
一、转换了企业经营机制，找到了深化企业改革的突破口。企业的投资主体由单一化变为多元化；企业的投资者、经营者和劳动者的利益融为一体，使职工的主人翁地位得到真正意义上的体现。二、聚集了资金，缓解了企业资金短缺的矛盾。据统计，全区职工入股人数已达４５２３１人，占职工总数的９２．５９％，人均入股金额达到２２３０元。三、实现了生产要素的有效聚集和优化配置，找到了一个体现多种经济成分并存的组织形式。四、理顺了政企关系，规范了乡村行政组织对企业的管理行为。
周村的股份合作制改革还有一些需要完善的地方，例如单一的集体企业转换为股份合作制企业以后，政府及乡村行政组织职能的转换相对滞后，企业内部的运行机制需要进一步规范与完善，股权结构需要进一步调整等等。围绕这些问题，周村将继续向前探索。
第2版(经济)
专栏：
戈壁追梦人
——边家文和新疆集装箱事业
本报记者龚雯
新疆，广阔而神秘的土地。
茫茫戈壁，漫漫风沙，然而，她也孕育着无数个绮丽的梦想，造就了一代又一代敢于追梦圆梦的西部人。
葡萄熟透的时节，我们来到这里，寻访一位创业者的轨迹。
梦开始的地方
边家文，个头不高，肤色黝黑，一口河南腔，刚刚“知天命”（５０岁）。这位乌鲁木齐集装箱公司总经理，在短短５年间，变戏法似地将公司固定资产从２１６万元增至８２００万元，年利润从２９３万元增至８２１万元；经营面积扩展到１５万平方米，适箱货物３００多个品种，成为中国集装箱总公司规模最大的分支企业。
作为新兴行业，中国集装箱运输水平普遍偏低，初露锋芒的也多集中于沿海开放区和内地重镇。新疆远在边陲，基础差，起步晚，人们对集装箱缺乏认识。８０年代初，乌市集装箱公司仅有一处４人经营的小站，业务长期清淡。另一方面，随着新疆经济的迅速发展，城乡商品流通日趋频繁，而单一的铁路运输已不堪重负，火车站货场及附近路段常被货物堵得水泄不通，装不上，卸不下，正常营运难以为继。
１９８６年，上任伊始的边家文目睹此状，心潮难平：国内货运必然要走向集装化，“中远”等大公司已得风气之先，那么新疆也应该吃一回“螃蟹”。
可是，首先就面临一个难题——场地。原先的办理站不足３００平方米，东面是山，南面是公路，要扩大地盘，唯有开山。军人出身的边家文二话没说，领着一班人马昼夜劈石移土，硬是从山上“啃”出一块平整的场子。
下一步是与铁路搞联营。头一次，对方见老边缺资金、缺设备，信不过，给了闭门羹。他毫不介意，第二天揣上几个馕又骑车去找，一次、两次、三次……精诚所至，对方终于深受感动，遂同意开展集装箱横向联运。紧接着，边家文跑有关部门。凭着一股韧劲，公司赢了又一个回合——乌市南、北二站获准开业。
圆梦之路
走进南、北站，那色彩鲜艳的集装箱，排列有序的货品，欢忙不歇的吊具，以及载有６辆“莫斯科人”牌卧车的双层货架，令人恍若置身某个特区的港口。
边家文通过与铁路部门联手，就地建起集装箱办理站，从１吨位发展为５、６吨位，即而到１０吨位，仅北站年收入便稳定在１０００万元以上，等待卸车的积压现象基本消除。
梦，每个人都有，但并非每个人都能实现自己的梦。边家文已走过多梦年华，却把圆梦之路铺得越来越宽，越来越长。为了不使业务面拘于乌市，他三下“火州”吐鲁番，在这个南疆物资集散中心设立中转站，打响了跨地区经营第一炮。接着，又相继在南北疆办起吐鲁番、奎屯和石河子联营公司，并和天山毛纺厂等３００余家大中企业签下“门到门”运输协议，自此，货主不必再跑站、换装，留滞费等问题亦随之解决，且货物安全无损，而集装箱的周转量、发运量则大大提高，去年底接发箱能力为６万多标准箱。
铁路联运一“通”，边家文琢磨上了公路。他“借鸡下蛋”筹资３９００万元购置一批大型集装箱拖头、进口旅游车、冷藏车，成立公路集装箱运输公司和博峰旅行社，并配合边贸，与国际集装箱联运接轨，开展涉外货运及旅客运输。今春，公司幸获外经贸部授予的进出口货运代理权，之后便在兰州、西安、郑州、广州和哈萨克斯坦首都阿拉木图等地设办事处。中集总公司经理李树桥兴奋地说：“新疆成了我们发展国际联运的突破口。”
保税仓库，对于许多中国人而言尚是陌生名词，边家文却早早做了研究。口岸开放，边贸繁兴，石油大规模开发，“亚欧大陆桥”横贯东西，种种机遇再次激发了这位开封汉子的灵感，他与海关、银行合作，赴霍尔果斯口岸设保税仓库，立足集装箱运输，自元旦开业迄今，保税仓库月营业收入一直保持在３０万元以上，仅半年就还清了开办费。
边家文一鼓作气，与武钢合资又在塔城的巴克图口岸建设又一个保税仓库，现正筹备开张。
问老边“生财”之道，答案只一字：“干！”沉浮于市场经济中的企业，多么需要这种开创精神的支撑！
梦，在戈壁上延续
接连三次住院开刀，胆结石，动脉硬化，糖尿病……数年来边家文就没丢过药罐子。有人劝他急流勇退，有人让他守住阵脚：“赚了钱，别瞎折腾了，自个儿吃好玩好，给大伙多买房多发红包。”老边自有主张：职工福利待遇随公司的效益上升正逐步改善，但这里头有个“鱼”和“熊掌”的关系：公司的发展离不开后劲，新疆的集装箱事业尚在起飞阶段，不追加投资，不扩大经营，再“火”的企业也可能昙花一现。
他们以集装箱运输为后盾，很快成立了机电、金属、建材、水产、家电等几家直面市场的子公司，搞起多种经营，眼下正投资４５００万元在乌市黄金地段兴盖一幢１．７万平方米的集联大厦，兼有商贸、娱乐、储运、旅游服务等多项功能。
风传老边“霸道”，他笑言：“我不‘霸道’行吗？顾这顾那，还干不干事了？！”新疆集装箱行业人员构成复杂，民族各异，素质参差不齐，他毅然打破大锅饭，端掉铁交椅，改革了领导体制，只要是个才，不愁没舞台，可谁若干砸了，说撤就撤。奇怪的是，风雨几载，公司领导班子彼此谐和，５００多名职工没一个愿意跳槽。这磁力除了来自公司的新机制，恐怕也来自边家文本身。创业守业，他始终置国家利益、公司前途于首位。承包期间，老边谢绝了全体职工给予他重奖的请求，从不多拿一丁点儿报酬。一位公司“元老”感慨：“能跟上这么一个既本色又会闯的‘头雁’，不容易呵！”
边家文正在营造新的戈壁梦：我国每年适箱货源６０００万吨，采用集装箱运输的只有１２００多万吨，远逊于发达国家，因而，这一阵地大有任君驰骋之势，他要让新疆的集装箱运输尽快实现现代化、国际化和集团化，他要把公司变成一只创利过亿、跨国经营的大“集装箱”……
９月，中集系统首次颁发“发展集装箱事业最佳创业奖”，受奖者正是一脸憨笑的老边。
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专栏：
积极竞争开拓努力改造扩建
张家港国有商业网点越“拆”越多
本报讯江苏省张家港市商业系统面对城市发展、大批商业网点被拆除的困难局面，积极开拓，变被动为主动，建设起一批规模大、设施好的新网点，为日后的发展攒足了后劲。
张家港市是长江下游的一个新兴城市，近几年城市建设发展很快。市国有商业系统有４万多平方米的商业网点设施先后被拆除，占全部网点的一半以上。尤其是地处闹市的４２个网点被拆除，导致近５００名职工无经营场所，当年减销２．２５亿元。市商业局认为，随着城市建设的加快，一些网点被拆除在所难免；财政上要花钱的地方很多，光等着市里补偿也不现实。他们不埋怨，不等待，主动出击，参与竞争，并迅速拿出一整套扩建新建网点的方案，“抢”到了一批“黄金”市口，先后筹资７０００多万元，新建了１５个大中型商业设施。目前，已有１２个竣工开业或即将开业。
对一些老网点，他们努力进行改建扩建，使其适应商业现代化的需要。一些老网点改建后，销售额成倍地增长。通过这一番大动作，今年全系统新建、扩建面积达７．９万平方米，不但总体规模大增，而且新网点设施明显改善，大大增强了竞争能力和发展后劲。
（张伟）
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专栏：编后小议
主动出击增实力
吃惯了垄断饭的国有商业，面对众多新对手的竞争，处境本来就不太妙；近来各地因城市建设需要，又拆除或即将拆除一批国有老商业网点，这更似雪上加霜。
在这种情况下，是主动出击，“抢”占市口？还是消极等待，听任萎缩？两种思想，两种结果。张家港作了前一种选择。
各地在“拆旧”的同时，都有“建新”的规划。和其他经商者比较起来，国有商业有许多独特的优势。第一，它兴办时间久，早已“占领”了许多好市口；第二，它实力强、信誉较高，筹集建设改造资金、争取新的建点地段，比较容易。
流通领域的多种经济成份竞争局面已不可逆转，城市建设也要大步向前。在国家财政还比较困难的今天，国有商业要增强实力，唯有抓住机遇，主动出击。
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专栏：
浙江财税物价大检查逐步深入
已查出违纪金额９７２０万元
本报讯记者袁亚平报道：到９月底的统计资料显示：浙江全省已查出各类违纪金额９７２０万元，应补交财政入库金额６１２９万元。
按照浙江省政府的统一部署，全省税收财务物价大检查逐步深入。从今年８月开始查出的这些违纪问题，主要是企业单位偷漏税收和截留利润。另外，印制使用各种代币购物券和违反控制社会集团购买力规定的金额分别达６４４万元和２０６３万元。
省“大检办”负责人介绍说，今年是浙江开展税收财务物价大检查的第９个年头。今年的大检查涵盖所有企业、事业、行政单位、社会团体和个体工商户及私营企业，内容主要是检查今年发生的各种违反财经法纪的问题，以及去年或更早时期发生的未检查、未纠正的违法违纪问题。大检查的自查面必须达到１００％，重点检查面不低于４０％。
目前，重点检查已全面铺开，全省已组织１２８０多个检查组，对２３８８０多个企业与个体工商户进行深入检查，查出超过１０万元违纪额的大案要案２７起。
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专栏：
中央国家机关行政财务管理经验交流会召开
本报讯１０月２７日，中央国家机关召开行政财务管理工作经验交流会，国家教委、国家建材局、审计署、铁道部、纺织总会等５个单位介绍了努力增收节支，搞好财务管理的做法和经验。中央国家机关各部门共２００多人参加了会议。国务院机关事务管理局副局长鲍先广、财政部行财司副司长杜俭到会并讲了话。
鲍先广同志在讲话中充分肯定了５个单位在财务管理工作中的基本做法和经验，并就如何进一步加强财务管理工作，提出了要求：各级领导和财务部门要牢固树立过紧日子的思想，加强管理，增收节支，继续抓好财务工作改革。机关后勤服务单位将从行政序列中分离出来，变成相对独立的事业单位，其财务也要与机关分开，相对独立。
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专栏：
重庆建设大型信息交易中心
本报讯我国目前规模较大的信息集散、交易场所——重庆信息交易中心投入建设。由中国国际石油化工联合公司所属重庆恒昌国际石油化工联合公司创建的这个交易中心，设有近千个交易席位、１０００多台计算机终端和１５００多门国际国内直拨电话，并与国际三大通讯社和国外主要信息网联网。（向虎）
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专栏：
“汕头Ｂ超”达到国际先进水平
本报讯记者李建兴报道：广东省汕头超声仪器研究所消化吸收国外先进技术，创新设计，研制成功ＣＴＳ—２００、ＣＴＳ—２４０、ＣＴＳ—２８５０等１０种新型超声显像诊断仪，受到了中央领导的肯定。
今年１—９月，该所产值、利润、上缴国家税金均在全国同行业中名列前茅。
该所生产的“汕头Ｂ超”，技术水平达到国际先进水平，在国内居领先地位；并建成我国第一条采用ＳＭＴ技术的超声仪器生产线。产品除内销外，还批量出口美国、意大利、香港、南美和东欧等国家和地区。日前，国家医药管理局在该所召开了超声显像诊断仪先进生产技术现场会，与会专家和用户代表倡议国内医疗卫生部门更多地采用国产Ｂ超，为发展中国Ｂ超作出努力。
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专栏：
内贸部布置纠正行业不正之风工作
重点打击故意经营假冒伪劣商品者
本报北京１０月２９日讯针对生产和经营假冒伪劣商品的行为屡禁不止的现状，内贸部今天召开电话会议，将“打假”定为加强廉政建设、纠正行业不正之风的工作重点。
内贸部部长张皓若提供了一串触目惊心的统计数字：过去５年，原商业部曾６次对部分市场商品质量进行抽查，商品合格率最高时只有７２．１％，最低时仅为５９．１％，不合格和假冒伪劣的商品占１／３。国家技术监督局组织的全国部分市场商品检查，１９９１年的抽查合格率为７１．４％，去年仅有５５．２％。今年上半年，１０省市农资市场商品抽查，总合格率只有６０％。
张皓若说，内贸部门要在以下几个方面作出努力：各级内贸部门要对所属企业的库存全面清查；在进货和销售两个环节上严把质量关，建立进货销售质量管理责任制；狠打故意购进和销售假冒伪劣商品的行为；凡经销假冒商品、伪造商品的企业，不准参加地区或全国性的各种先进称号及荣誉称号的评选，已取得称号的，立即取消。
内贸部还对压、抬农副产品价格、以权谋私、倒卖计划内物资、暗吃回扣、走私贩私等不法行为作出了杜绝及处罚规定。（王磊）
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专栏：
共和县灾区加紧恢复水利设施建设
本报讯青海省共和县灾区水利设施６项恢复重建的主体工程已全部完成，累计完成工日９万个，完成投资２８２万元。
两个月前造成２８８人死亡的沟后水库垮坝，使共和县恰卜恰地区农田水利、人畜饮水和河道防洪工程受到严重损失。为了尽快恢复生产，重建家园，海南藏族自治州州委、州政府安排恢复应急水利工程６项，以解决人畜饮水和农田灌溉，并投入资金４００多万元。
恢复建设中，青海省水利厅、海南藏族自治州水利局和共和县水电局的领导亲临现场指导，组织施工。投入农田水利工程恢复的劳力达３９００人，机械１０４台。目前，已修复供水管道３．５公里，３０００余人的吃水问题得到解决。沟后灌区总干渠、西支渠修复正在加紧施工，部分农田开始冬灌，被毁道路已全部开通，水毁农田正加紧恢复。
（刘沙）
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云南思茅港初具规模
本报思茅１０月２９日电记者任维东报道：２１日下午，我国１２０吨级旅游客轮“公主”号，经过１０余天航行，行程１５００多公里，首航老挝琅勃拉邦，胜利回到思茅港。这是我国第一艘大型客轮航行到琅勃拉邦，标志着思茅港已初步具备客货运规模。
思茅港位于澜沧江边思茅市小橄榄坝，由４个码头１２个泊位组成，１９９０年底动工兴建，今年７月被国务院批准为国家一类口岸。由昆明出发经思茅港到老挝万象和泰国曼谷，比绕道广东湛江可缩短运距２０００余公里。该港是澜沧江—湄公河国际航道的重要港口，也是云南省乃至大西南通往东南亚的重要贸易门户。目前，思茅港拥有４艘１５０吨级货轮、一艘１２０吨级旅游客轮、８０吨级客货轮一艘、旅游艇２艘。港区设施部分投入使用，程控电话业已开通；吸引了国内外１３５家客商来投资，申报投资总额达３．５亿元。
从１９９１年试航以来，已从这个港口出航４１次，运输货物４０００多吨，去年盈利９万元，今年预计可盈利３０万元。
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斗门抓紧基础设施建设
本报讯位于珠海特区西部的广东省斗门县已成为国内外投资者瞩目的新热点。
面对改革开放的新形势，县委、县政府经过认真论证，决定狠抓基础设施建设，重点解决交通不便问题，为国内外客商提供良好投资环境。
在大量吸引外资投入基础设施建设的同时，该县充分利用自己得天独厚的优势筹措资金。这个县地处珠江入海口，有大片的海涂可以围垦建设，配合港口和机场建设，还有大片土地亟待开发。在土地开发利用中，他们实行土地批租和土地配套建设费用征收，在不用和少用财政拨款的情况下，为基础设施建设提供了大笔资金。针对施工单位任务不足的状况，斗门灵活地运用“带资施工”的办法，先施工，后付款，这样既保证了瓶颈项目的疏通，又为施工单位找到了出路。
（曹土生金岩）
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一种新型电脑油炉面世
本报讯一种适用于普通民宅、医院、厂房的具有取暖、用热水、热风、洗浴等多功能的金星牌电脑油炉，由中韩合资的吉林龙井金星高新热机有限公司推出。该产品以设计合理、使用方便、燃烧彻底、无噪音、省油等受到用户好评。（张雅心）
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浮梁县乡镇企业发展势头良好
本报讯江西省浮梁县乡镇企业发展势头良好。１—９月份，全县完成乡镇企业总产值３３０９８万元，与去年同期相比增长９７．８％；销售完成１．１８９１亿元，比去年同期增长８８．３％；出口商品交货完成７８４万元。（陈永平）
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中国矿协推广使用“克矽风”
本报讯中国矿业协会不久前向全国矿山企业推广治疗矽肺病的“克矽风”药酒。经专家和医药管理部门鉴定，由广西桂林大东亚制药厂研制的“克矽风”对矽肺病的治疗有效率达９０％以上，在国内居领先水平。该产品已被广西科委列为科技发展和推广项目，投入规模生产。
（黎牧）
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养狐能手吕作舟带动５０多个养殖户致富
本报讯有“软黄金”之称的“北极蓝狐狸”，经过山东昌乐县养狐能手吕作舟７年的努力，目前已发展到１０００只养殖规模。吕作舟还先后向社会提供狐皮、狐种，获收入２０多万元，该县的５０多个养殖户在他的带动下也获得良好效益。（名泉）
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阿尔巴斯羊绒品畅销欧美
本报讯成立仅１年的内蒙古伊建毛纺织有限公司（中港合作）生产的ＡＬＰＡＳ（阿尔巴斯）牌羊绒纱及羊绒衫产品，现已畅销欧美、中东及香港地区，成为该公司的出口创汇拳头产品。
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全国十大集贸市场之首的浙江义乌中国小商品城，今年建立了与国内各地市场连网的电子显像信息交换系统。小商品城一至十月份成交额达三十亿元。图为该市场外景。 卢国良摄