第2版(经济)
专栏：
为解决企业办社会难题
扬子石化：主辅“分灶吃饭”
本报讯记者鲁牧报道：扬子石油化工公司采取生产主体与辅助后勤“分灶吃饭”，改革管理制度，今年以来已经减员２００６人，在社会化分工协作道路上迈出新的一步。
１９８９年１０月全部竣工投产、１９９１年国家正式验收的扬子３０万吨乙烯、４５万吨芳烃为核心的１０套现代化大型装置，运转正常。但在管理制度上，受“大而全”、“小而全”和企业办社会的影响，公司职工总数多达两万人，严重制约全员劳动生产率和经济效益的提高。
借鉴国内外大型企业的先进管理经验，扬子公司决定走生产主体与辅助、生活后勤分离的路子，３年内减员１／３。从今年开始，每年减员２０００人左右。截至第三季度，已有机械修配、客车运输、房地产、生活服务和商贸等１０个公司、单位分离出来，实行独立核算、自主经营；在为扬子服务为主的前提下，面向社会，逐步做到自负盈亏、自我约束、自我发展。公司职能机构同时进行精简。劳动人事部门率先示范，由４个处合并为１个处，科级不设副职，总人数比原来减少１／３。
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专栏：
粮食增产农民增收
延安地区农业生产全面丰收
本报讯革命圣地延安今年农业生产全面丰收。据初步统计，全区农业总产值达１５亿元，粮食总产７．２８亿公斤，农民人均纯收入也将有较大提高，均创历史最高水平。
贫困地区能不能主要依靠自己的力量发展经济？多年来，延安地委和行署始终紧紧抓住农业这个基础。特别是今年以来，大力加强对农业和农村工作的领导，千方百计解决农村工作中存在的问题，从领导力量、资金投放等方面向农业和农村倾斜，抽出数百名干部深入农村，抓富县、富乡和富民的系统工程。
延安地区土地广阔，人均１１亩。地委、行署抓住这一优势，坚持大搞农田基本建设，一个流域一个流域地进行治理。今年，新修高产稳产田６万余亩，新增水地４７００多亩，治理水土流失工作也有新进展。全区累计高产稳产田面积已达３２０万亩，人均２亩，保证了粮食的稳步增长，使农村人均生产粮食由去年的４００多公斤增加到５００公斤以上。在此基础上，他们调整产业结构，不断充实农民的钱袋子，发展烤烟、苹果、养羊、薯类四大主导产业。全区种植烤烟２７万亩；苹果增至１１０万亩，产量１．５亿公斤，羊存栏１８５万多只，薯类面积达５０万亩。
甘泉县按照“三亩粮二亩豆，五分烤烟五分油”安排农业生产。目前，全县赤小豆走俏市场，有的户收入达到４万多元。同时，想方设法解决农业和农村工作中的问题，对电力、生产资料供应等方面实行全方位、一条龙服务。（师银笙刘春景）
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专栏：
全国建设科技成果在京展示
本报讯全国建设科技成果获奖和推广项目交流交易会不久前在北京中国人民革命军事博物馆举行。这次交易会目的是：检阅建设部建立科技成果推广制度三年来的成就和获奖的优秀科技成果，加速其转化。参加交易的有全国一百五十四个单位的三百五十项新技术、新材料、新产品。（许利峰）
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专栏：为增加农民收入而努力
加大结构调整力度
——访农业部农村经济研究中心副主任杜鹰
本报记者江夏
听说杜鹰和他的同事们追踪研究农民收入问题已经好几年了，因此，登门访问时便省去“前言”，直奔“主题”：“你们为什么几年前就开始注意到这个问题？追踪研究得出了哪些重要结论？”
杜鹰说，农村改革１０年后的１９８９年，农民纯收入第一次出现了负增长，这引起他们的警觉和关注。１９８９年—１９９１年，全国农民人均收入年均增长仅０．７％，加上去年５．９％的恢复性增长，４年的平均增长也只有２％，大大低于同期农业产值和城镇居民收入的增长。这种情况不仅直接影响农业的投入，而且影响整个国民经济的健康运行。说到这里，杜鹰加重口气强调：“更值得注意的是，如果没有有力的政策措施，农民收入滞缓很有可能成为一种长期趋势。”
是不是有些危言耸听？杜鹰针对记者的疑惑，把他的看法一一道来。
对近几年农民收入增长滞缓的原因，普遍认为是两条：一是农业贸易条件恶化，即农产品收购价格指数的提高大大低于农用生产资料价格指数的上涨；二是乡镇企业的增长一度受到抑制，来自非农业收入的增长速度比前些年回落了很多。但杜鹰认为，在这些短期不利因素的背后，还有更深层次的原因构成了对农民收入增长的制约。
制约之一：需求的限制。从８０年代中期以后，国内农产品的供求格局发生了显著的阶段性变化，即从农产品的普遍短缺→全国大多数城乡居民稳定越过温饱线→农产品接二连三地卖难，结构性矛盾突出，农业增长已开始受到需求制约。这意味着农民增收与农业增产之间不再是简单的对应关系。制约之二：国际市场价格的牵制。眼下我国粮、棉、油、糖等主要农产品价格已接近或高于国际市场价格，一旦中国正式“复关”，国际市场价格将对国内农产品价格上涨起到封顶作用。这意味着靠农产品价格上涨支持农民收入的提高也很成问题。制约之三：农业成本加速度上升。农民收入的一部分就是被日益加大的农业成本吃掉的。
这三重制约表明，在现有农业结构的框架下，农民从农产品的数量扩张中获取收益的弹性下降了，仅靠农业内部的调整解决不了问题。
事实上，农民收入增长滞缓的一个重要原因，是就业结构和资产占有结构不合理。在我们的社会总产值中，农业的份额已不足２０％，而农业劳动力的比重仍保持在６０％左右；城市仅国有企业固定资产约１．５万亿元，而农村生产性固定资产，集体的、乡镇企业的和私人的加在一起不过７０００多亿元，农村人口又是城市人口的４倍，这就注定了城乡居民的收入差距还将继续扩大。
人们很自然地寄希望于乡镇企业。但真正严峻的挑战是，１９８８年以来，全国乡镇企业产值翻了一番，而就业人数只增长了１０．９％；乡村两级固定资产平均每年增长１８．４％，而每万元资产吸纳的就业人数却下降了４２％。显然，结构调整仅限于农村内部已经远远不够了。
记者忍不住插言：“依你之见，增加农民收入的根本出路在于调整结构，但调整的过程很艰难，这是不是说，解决农民增收问题的前景不甚乐观呢？”
“不”，杜鹰很干脆地说，我们认为中国的农业发展已经开始出现重大阶段性变化的特征，正在步入一个新的时期。如果我们不仅仅局限于农业和农村，而是站在城乡通开的角度上来看问题，那么展现在我们面前的就是充满希望和机会的图景：几千万农民的大涌动，国有企业和乡镇企业在股份制股份制改造中的资产重组，愈来愈多的公司和企业积极参与小城镇的商业开发，一批由农民创造的新城镇……这些都昭示着９０年代农村改革和发展与以往不同的特点和更为丰富的内涵。调整结构一定要有全新思路，加大力度，城乡通盘考虑。他分成几个层次解释：
农业结构调整。可以考虑在政策性银行的支持下，鼓励更多的大公司介入这一领域，通过产供销一体化和公司加农户等方式，成片地带动农业结构调整，把精细农产品送入国内外市场。农村产业结构调整。造成乡镇企业吸纳就业能力减弱的体制原因一是社区封闭性，导致发达地区一些乡镇企业过早走上“资本替代劳动”的道路；二是宏观布局过于分散，与城市化不同步，导致乡镇企业中第三产业比重偏低。前者可通过乡镇企业的股份制改造逐步打破，后者则要求加速推进城市化。城乡就业结构的调整。对近几年出现的大规模“民工潮”应因势利导，在建设一批中小城市和城镇的同时，扩张现有大中城市吸纳就业的能力。这里需要研究解决许多问题，如建立以流动人口为对象的全国职业介绍和职业培训网络；逐步从户籍管理过渡到身份证管理等。
记者问，你所描绘的结构调整的前景令人鼓舞，但这会不会与保障农产品的供给发生矛盾？
杜鹰说，农民只有在增加收入的前提下才能扩大供给，如果收入预期不好，增加供给的政策目标也很难实现。对农业和农民的利益应予以保护，但我认为，建立价格安定系统、设立保护价的主要目的应是平抑市场大起大落，保证农产品供求的相对平衡，而增加农民收入更多地应该靠市场创造机会，加速结构调整和劳动力的就业转移。只有这样，才有望打破僵局，为农村发展和农民增收开辟一条新路。
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专栏：
邮电部清理调整一批邮电收费项目
据新华社北京１０月２７日电（记者王延荣）邮电部最近对一些邮电业务的资费进行了清理和调整。
这次清理和调整，是贯彻中纪委二次会议精神并结合当前我国邮电事业的发展状况而进行的。近几年来，各省、自治区、直辖市政府或省级物价部门批准征收了部分邮电附加费，对加快地方的邮电通信建设和发展起到了重要作用。为了减轻群众负担，邮电部已建议各地政府对已批准执行的邮政附加费重新审核，凡未经省级物价部门批准的应立即停止；凡对用户使用平信和汇款的兑付业务以及报刊发行业务收取附加费的，不论是否有审批手续，都建议立即停止执行。
邮电部还决定取消地方一些邮电部门自行制定的长途电话、市内电话收费情况查询费。今后用户对所缴纳的电话月租费有疑问时，可免费向邮电营业部门查询。
为了鼓励用户使用邮电新技术产品、促进通信事业的发展，同时适应市场经济的变化，邮电部决定调整部分邮电资费价格。主要包括：调低用户传真机月使用费标准；取消长途直拨电话用户的开户费和使用费，只收通话费；取消双音频电话的选机费；取消夜间长话半价收费。
邮电部还进一步明确了一些收费项目的范围和审批权限。
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专栏：
外资工业五百强排座次
上海大众公司再占鳌头
据新华社北京１０月２７日电（记者张锦胜）今天公布的我国最大５００家外商投资工业企业统计结果表明，１９９２年是我国利用外商直接投资迅速发展的一年，外商投资工业企业的规模迅速扩大，投资产业结构也更趋合理，特别是更多的世界知名跨国公司正开始向我国若干支柱产业扩大投资。
由对外贸易经济合作部外资司、国家统计局工交司、世界经济年鉴编委会、国际商报、中华工商时报联合进行的１９９２年度中国最大５００家外商投资工业企业排名已经揭晓。按销售额计算，上海大众汽车有限公司以７１．０８亿元蝉联榜首。其他前１０名的依次是：北京吉普汽车有限公司、广州标致汽车有限公司、南海油脂工业（赤湾）有限公司、华强三洋电子有限公司、上海贝尔电话设备制造有限公司、沈阳金杯客车制造有限公司、广州钢铁有限公司、深圳康佳电子集团股份有限公司、深圳中华自行车集团股份有限公司。
据统计分析，同上年度相比，全国最大５００家外商投资工业企业有了迅速发展。其中位居榜首的上海大众汽车有限公司销售额比上年度增长９８．８％。
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专栏：
山地比耕地更宝贵
——“华夏第一果乡”高州市见闻
本报记者梁兆明
山地比耕地更宝贵，在山区市高州，已不仅仅是观念上的突破。
进入高州境，只觉林海茫茫，近看才见森林覆盖山顶，山腰以下果树连绵。正在山上果园作业的农民说：高州水果之多，少说也有２０多个品系，１００多个品种。
早闻高州有“华夏第一果乡”之称。市委副书记邹继海说：闻名遐迩的岭南佳果，高州应有尽有。水果对高州山区经济的贡献，以去年为例，全市农业总产值２２．３亿元，其中１０．０３亿元来自水果，几乎等于全市工业总产值；农村人均年收入，有８００元来自水果。
农业是“龙头”，水果为支柱，已构成高州山区经济的特色。高州是县级市，全境３２７６．４平方公里，７０％是山，耕地面积只有６４．５万亩，人均不足５分田。但是，全市年产粮食稳定在３．５亿公斤以上，基本实现自给。因为水果全部上了山。
“百闻不如一见”。邹继海说着，驱车把记者送到根子镇柏桥管理区（乡）。这里是个山沟，１３８０亩耕地，人均只有０．２亩，种植８．５万多株荔枝。人均收入中有２０００元来自山上水果。管理区主任何德林６４岁了，还带领１家５口上山造林种果，今年仅一造荔枝收入就达２．４万元。
翻山越岭转到长坡镇，又是一番光景。４．５万亩水果绿了群山，其中３．２万亩香蕉终年果实累累，年产７万吨，商品率达到１００％。平均每天产出２００吨，远销全国１８个省（区）市。全镇户均拥有银行存款１．０８万元，人均１１００元，主要是靠水果收入。
这才明白了为什么高州农民都说“山地比耕地更宝贵”。山区的东南西北中，自然气候差异大，高州在热带亚热带的过渡处，按自然特点将全境划分５大块，现在已形成各具特色的４大水果生产基地——东部山区“白糖罂”荔枝绿浪滚滚；中部山区“遁地雷”香蕉终年果实累累；西部山区“储良大广眼”龙眼果木遮天蔽日；北部漫山优稀芒果、李子、橄榄……这４大水果生产基地，占领高州山头９０万亩，比全市耕地总面积还多２５万亩。
水果上山“安家落户”，山地顿时身价百倍，高州由此消灭了荒山。今年全市农业总产值，将有一半是山上水果实现的；农村人均年收入１１００元，７０％以上来自上山造林种果。所以，人们说“高州人的富裕向山上求”。山区怎样“靠山吃山”，如何从绿化型走向效益型？高州是一个启示。
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专栏：
国家计委一项研究成果表明
我国须生产和节约并重
本报讯记者费伟伟报道：我国新的经济发展战略应是既大力发展生产，又努力厉行节约。这是国家计委组织的《中国全面节约战略、规划和对策研究》项目组日前在京举行的成果鉴定会上强调的。
这项研究认为，我国必须提倡“六全”全面节约战略，即全要素节约——不搞单打一，提倡各种生产要素全面节约和综合生产要素节约；全满足节约——在满足合理需求前提下的节约，同生产开源完全等效；全时期节约——任何时候都要节约，看长期效果；全方位节约——各地区、各部门、各行业、各企业，社会经济各个方面都要贯彻节约原则；全过程节约——节约是一项系统工程，要贯穿到科学研究、资源勘探、规划设计、施工、生产、消费等全过程；全人员节约——从生产到生活人人参与。
这个研究项目是１９８９年国家计委为配合制订“八五”计划批准成立的。三年来，大量中间成果已得到应用。
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专栏：
镇平地毯集团成为农民致富“龙头”
年可使农民增收１．３亿多元
本报讯河南镇平地毯集团工业公司，自去年１０月获得自营进出口权后，与乡镇联手办企业，生产规模扩大一倍，产品俏销欧、亚、美、大洋洲的４０多个国家和地区，为国家创汇１４００多万美元。
镇平地毯集团工业公司，是我国二轻系统的大二型企业，近年来产品成为外商的抢手货。年初，该公司接到５倍于去年产量的外商订单。为满足外商需求，该公司经过考察论证，决定与全县２３个乡镇联手，实行让利经营，迅速成立了镇平地毯集团公司董事会、乡镇分公司董事会，实行行业管理；新建加工厂３０多家，新增农工近万名，形成龙头伸向国际大市场，千家万户搞生产的公司加农户新格局。目前，该公司正进一步组织扩大生产规模，让更多农民围绕企业致富。公司还投资建成现代化的大型缫丝厂、绸厂、化工厂等，缫丝厂当年投资当年见效，为镇平５万桑农致富解了后顾之忧。据统计，公司一年可直接间接为农民增加收入１．３亿多元，每个乡镇财政可增收百万元。
（艳昌于荣长）
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专栏：
江苏南海公司“借”优势求发展
本报讯江苏南海企业股份有限公司靠自身的技术优势开发出４０多个市场畅销的制药机械新产品的同时，通过合作的方式利用他人优势，追求自身发展，先后在北京、海南等地办了６家企业，还办了跨国公司。在全国４００多家同类企业中，该公司人均创利名列前茅。
为了寻找可以利用的资源和技术优势，他们在国内外１０多个大中城市建立了信息窗口。海南省陵水黎族自治县盛产海水珍珠，这种珍珠品质名贵，是国际市场上的抢手货，他们看中后便以机械设备和部分资金入股，与对方合办了海洋生物制品有限公司，生产独树一帜的天然海水珍珠液。目前，这一产品年产值已达６０００多万元，利润６００万元，且获中国保健科技精品金奖。
（范军韩文根）
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专栏：
国家商检局重新公布举报电话
本报讯为了推进全国商检系统反腐倡廉工作的开展，便于社会监督，国家商检局近日重新公布了举报电话（号码：［０１］５０６２９３５），欢迎中外有关单位和人士对商检工作人员违反涉外工作制度和纪律以及以权谋私、失职渎职、索贿受贿等违法违纪行为进行监督举报。
商检部门是涉外经济监督机构，担负着把好进出口商品质量关的任务。随着国家对外经济贸易的发展，商检部门的任务越来越重，商检人员的廉洁奉公也越发重要。
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专栏：
中德合资生产电厂仪表与控制设备
本报讯近日，电力工业部副部长汪恕诚与德国西门子公司有关负责人在北京签约，合资成立“西门子电站自动化有限公司”，以制造和销售先进的电厂仪表与控制设备。该公司中方股东为电力部南京自动化总厂，其产品和服务主要面向中国及亚洲地区。（杨爱华）
第2版(经济)
专栏：
农民负担监督管理知识竞赛结束
本报讯为了广泛宣传减轻农民负担的法规和政策，以利于广大农民拿起法律武器，保护自己的合法权益，农业部、监察部、司法部、国务院法制局、农民日报、法制日报最近联合主办了“周口杯”全国农民负担监督管理知识竞赛。（田庐）
第2版(经济)
专栏：
国际锅炉设备和焊接展览会举行
本报讯由北京时代集团公司等单位主办的“第四届国际锅炉、压力容器制造技术、设备和焊接展览会”十月二十七日至三十一日在北京中国国际展览中心举行。一百多个厂商将展出国际锅炉、压力容器、焊接设备和无损检测技术及设备的最新成就，展出面积近五千平方米。展会期间，还将举办技术座谈会和贸易洽谈会。（梁洪）
第2版(经济)
专栏：
三菱汽车在京设特约经销店
本报讯北京太平进口汽车配件公司同日本三菱汽车工业株式会社、日本三菱商事株式会社日前在京举行“三菱汽车纯正零件特约经销店”签字仪式。北京市太平进口汽车配件公司专门经营三菱汽车配件，由日本三菱公司直接供应。（黄文）
第2版(经济)
专栏：
天然真石漆点物成“石”
本报讯广东四会石艺集团有限公司研制生产的天然真石漆最近投放市场。这种含有花岗岩粉的高级水溶性油漆可喷涂于任何物品，有天然石质感，适用于建筑内外墙装修。该产品已获国家专利。（石新）
第2版(经济)
专栏：编后
早改早受益
“管好生产主体，放活辅助后勤”，这是宝钢现代化管理中的成功经验之一。近两年来，一些冶金企业结合自己的实际加以运用，收效颇为显著。令人欣喜的是，此项经验已经跨出了冶金行业，走向其他工业企业，扬子石化公司的改革举措便是其中一例。
多年实践表明，我国工业企业特别是国有大中型企业，长期而普遍存在的“大而全”、“小而全”、企业办社会现象，弊病甚多。不仅用人过多，机构重叠，人浮于事，严重制约着全员劳动生产率和经济效益的提高，而且导致企业领导精力分散，难于集中全力抓好生产经营。背着沉重的包袱，企业很难适应激烈的市场竞争。
企业的许多职工在“大而全”、“小而全”的环境下生活了几十年，乍一实行“管好主体，放活辅助”的改革，可能不太习惯，有的同志甚至会有抵触情绪。这就需要做认真过细的思想政治工作，给大家讲改革的必要性，讲企业的发展前景。只要大家认清这是大势所趋，早改早受益，就会积极推动这项改革步步深入。
第2版(经济)
专栏：
河北盐山县千童镇前韩村19岁的女青年吕红玲，用科学的方法种、管5亩棉田，亩产连年递增。在棉铃虫高发的今年，她又创下了亩产籽棉450公斤的纪录。省里先后授予她“三八红旗手”、“植棉技术能手”称号。
徐景华崔克勤摄
第2版(经济)
专栏：
铁道部18局3处副处长任用德，30年来一直战斗在艰苦的铁路建设工地。
在京九铁路永定河特大桥施工中，哪里施工最艰苦他就出现在哪里，常常是一身泥土和汗水，平均每天工作十几个小时。
不久前，他和职工们首创全线月成桥1602米的纪录。这是他在桥墩基础认真检查质量。
杨宗友摄