第9版(经济生活)
专栏：一家之言
“上级单位是我爸我妈”
皮子
这个题目不是笑话。
一位教师与几位朋友要办个信息服务部，到工商管理机关登记。人家问：上级单位是哪儿？教师说，我自己开的，要什么上级单位？上级单位是我爸我妈我爷爷，要不，就是人大常委会。人大定的宪法，宪法说我是中国公民。可是，教师这套理论不管用，只好找了个街道办事处当上级单位。
最近一期的《金三角》杂志登的这事儿，发生在１９９０年底。不知如今登记办企业，是不是必须要有上级单位，不过，据说许多新办的企业都有“挂靠单位”。
企业非得有上级吗？
在市场经济中，企业是创造利润的经济组织，不是政府部门、行政机构。企业作为独立法人，没有级别，也无上级。如果说有上级，那就是市场。企业要在竞争中生存发展，就要听市场的话，跟市场走，也就是要根据市场价格信号决定自己的行动，用适销的产品、优质的服务满足市场需要。
在高度集中的计划经济体制下，企业不是真正的企业，而是行政机构的附属物。企业不但要分成部、局、处、科、股级，而且要有上级。自上而下的行政等级系统，割断了企业与市场的联系；无所不包的行政领导权力，代替了企业的经营自主权。企业无论大小，都不过是计划大棋盘上的小卒子，听话倒是听话，却没了活力。企业改革从扩权开始。现在，许多企业已从政府怀抱走向市场，不管级别高低，不论上级软硬，是骡子是马都拉到市场上遛遛。行政等级系统的打破，大大增强了企业的自主意识和活力。随着改革的深入，企业终将彻底改变行政机构附属物地位，完全进入市场，成为真正的无上级企业。
办企业要有挂靠单位，也许是为了加强对企业的管理。其实，要找挂靠单位的新办企业多是集体、民营性质的，与挂靠单位并无产权关系，而是不得不找个“婆婆”，只是一种名义性的联系。这种联系难以保证有效的管理。而且，许多上级单位下边挂靠了一大堆企业，也管不过来，管理往往流于形式。这些上级单位又多是政府部门，如果真的把企业管起来，那企业还有什么自主权？按照改革的方向，政府部门对企业的管理主要是宏观管理，通过政策、法规和经济杠杆来进行，而不是具体干预企业的经营管理。经营管理是企业自己的事，好坏自己负责。企业如果走歪道，由法律、法规来制裁。
挂靠，管理是虚的，可收钱却是实的。一般挂靠企业都要向上级进贡，或交管理费，或收入分成。下边出钱干活担风险，上边出名享福干收钱，既侵犯企业产权，不符合公平原则，也不利于政府部门廉洁。
实现企业真正无上级不是易事。个体、私营企业当然无有所谓“婆婆”问题，主要是国有企业，解决这个问题要困维得多。这里关键的问题是规范所有者和经营者的权限问题，要有一整套完善的企业制度才行。这正是深化企业改革的关键所在。这里谈的“婆婆”只是原来意义上的上下级关系，这样的“婆婆”是要逐步“消亡”的，相信会有新的概念说明新的符合市场经济的关系。
第9版(经济生活)
专栏：人物素描
“纸”老虎郭春光
刘桂莲
他叫郭春光，北京造纸一厂的厂长。认识他的人，都叫他“郭老大”。“郭老大”颇有虎气，从当厂长第一天起，他就想着拿第一。十年过去，回顾走过的路，“第一”在这个厂留下了串串足迹。
“三个一”不仅是商标
１９８３年，造纸一厂在国内第一家生产出复印纸，商标是３个“１”。含义是：质量、用户、信誉第一。３“１”牌复印纸因其白度高、无静电、表面平滑均匀和裁切整齐，受到中外用户欢迎。１９８５年３“１”复印机纸获得了国家金质奖。
好争第一的郭春光，以３个“１”引路，为企业创造又一个３个“１”的新天地：产量、销量、效益居同行第一位。
“企业的决策者，质量意识应比工人、检验员、技术人员更强烈，更深刻”。郭春光如此说。他认为，企业决策者不能仅仅盯在具体产品标准和考核上，市场需要、新产品开发、用户特殊需求、对用户意见的重视程度等等，都应当是质量的内涵。正因为如此，该厂的晒图纸、邮票纸等一系列产品都在国内领先。该厂的邮票纸已覆盖了全国１／３的市场。
两个“上帝”在心中
用户是上帝，在今天已成为领导的口头禅。郭春光却说，他心目中有两个上帝。他的道理是：企业的服务对象是用户，用户是“上帝”；而对他来讲，产品是靠职工干出来的，职工又是他的“上帝”。
对用户“上帝”要负责，对职工“上帝”要爱护，这是郭春光的治厂经验。郭春光不追赶时髦，却能抓住真谛。他感到企业教育太差了。所以， 十年来，他对职工进行的感情投资大量地表现在教育上。全厂有１０００多名职工曾参加了各种培训，厂里自己投资培养的大专生有１００多个。英国一家钞票纸工厂业务主任到一厂参观，与在各个环节上操作的工人交谈，工人对他提出的问题，对答如流。这位业务主任拍着机台说：太好了，跑了２０多个企业，终于找到了！他一定要和一厂合作生产防伪纸。
一个憧憬的梦
郭春光常说，一个企业和一个人一样，要有追求，有理想，要有美丽的“梦”。
厂里的职工清清楚楚地记着那个难忘的下午。郭春光把大家召集到一起，他让大家都闭上眼睛，听他讲一个“梦”：时光向前推进。北京东直门立交桥的东北，矗立起一座世界闻名的大企业——一流的设备，现代化的厂房，草绿花红的环境，畅销国内外的３“１”系列纸张；工人文明，干部洒脱，企业昌盛……那天，他讲得动情，听的人心潮激动。这不是梦，这是他们追求的未来。把组织功能与激励功能艺术地结合在一起，这是郭春光的境界。
第9版(经济生活)
专栏：趋势分析
优惠房：工薪家庭消费新热点
沈志鹏
“哎，买房吗？”如今，购买单位优惠房成为我国一些大都市上班族经常谈论的话题。时下许多人自己掏腰包买房，开始了向住房商品化的转变。
在某事业单位工作的Ａ先生听了有关规定后，作了一番仔细盘算，他得出结论：“这房得买。”
此君与祖父母同居一处。祖父为３０年代参加革命的老红军，按照规定，他与祖父母居住的总计１００多平方米房价是一万多元。这个价格对他及家人来说，太优惠了。
相比之下，Ｂ女士买房的心态则比较简单。一年之前，她购买了南方某集团公司的原始股。几个月之后，她的钱款成倍增长。３年前，她的丈夫分到一套３居室住房，她很满意。手里有钱了，头天晚上，丈夫刚向她吹了“风”，第二天她便去银行取了款，交给丈夫所在的单位，买下这套好住房。
人们购买单位优惠房非常踊跃。这里的道理很浅显：买房既可改善居住，而且今后又不吃亏。
据统计，在一些大都市出售的单位优惠房，虽然每建筑平方米价格在４００至５００元左右，但又包括了诸多的优惠条件，最后房价仅为２００至３００元，一套５０平方米的两居室单元只需万元左右，是社会商品房价格的１／２０。如此数目，对拿工薪的大多数人来说，还是能够接受的。
就是因为划算，有人加入了借钱买房的行列。小Ｃ结婚，单位分配给他一套一居室单元，这套住房价格为８０００元。因结婚操办喜宴等，花去了他的大部分积蓄，现在立即要凑够这个数目已不可能。但是，他有办法，找了个新近刚发了财的朋友借钱买了下来。
“晚买不如早买。”精明、干练的Ｄ小姐这样向同事们说。最近，她用全部积蓄购买了一套单元房。她算了一笔帐：在中国住房属紧俏商品，行情上涨是今后的必然趋势。
社会是个万花筒。人们对于购买优惠房的心态各种各样。在一些单位，也仍有一些人在犹豫观望。
镜头之一：“喂，快回来！”老王携款正要到单位去交，却被妻子唤回了家。多年来，“白”住公房已形成习惯，突然要拿出一万多元来买自己住的单元房，妻子的心理压力过大，无法承受。
镜头之二：“等等吧，再过段时间看看！”小顾夫妇决定还是持观望态度。一套单元房需一万多元，对于单靠“死”工资的他俩来说，确实是笔不小的数目。
镜头之三：“买什么呀？！算算一万多元的利息有多少？足够交每月的房租了。”尽管单位领导三番五次动员，洪明还是决定不买房。
…………
工薪家庭正面临一个消费变革时期——逐步实现住房商品化。
第9版(经济生活)
专栏：经济信息
中心城市通胀压力较大
据一项京、津、沪三市民意调查显示，对通货膨胀严重程度的总体评价是，６１．９２％的调查对象认为目前我国存在着“较严重”或“很严重”的通货膨胀现象，２２．２２％的人认为严重程度尚属一般，认为“不太严重”者仅占６．４％，几乎无人认为“不存在”通胀现象。调查研究人员通过对影响居民承受能力诸要素分析后指出，现行通货膨胀水平尚未超过大部分市民的承受能力，但也有约１０％的居民已经或近于无法承受。 （经文）
第9版(经济生活)
专栏：经济信息
我国９０％移动通信市场被洋货占领
来自中国移动通信发展与展望研讨会的消息表明，我国９０％的移动通信市场被摩托罗拉、三菱、ＮＥＣ占领。近年来，我国大哥大、ＢＰ机等移动通信市场发展很快。而我国移动通信企业却仍处在作坊式的生产模式。 （纪闻）
第9版(经济生活)
专栏：经济信息
农村市场近期难有起色
《关于减轻农民负担的紧急通知》下达后，各种不合理的集资摊派受到遏制，农民负担减轻，实际收入将有所增长，秋后旺季市场农民购买需求将转旺。但由于国家控制货币发行的收缩政策使乡镇企业受到资金的制约，生产增长减慢，农民来自乡镇企业的预期收入有所减少，加上今年上半年高达１１．５％的物价上涨幅度，而银行又两次调高储蓄利率，农民储蓄增加，即期消费推迟，农村市场在近期内不可能有大的起色。（金容）
第9版(经济生活)
专栏：记者来信
不能让假“东风”得逞
费伟伟
近几年，全国有３０多家单位大肆制造、经销假冒“常柴牌”商标的柴油机，达十多万台之巨。这些假冒产品使名牌产品工厂和国家都遭受极大损失。今年３月，全国打假办、最高人民检察院组成联合调查组，对“假冒常柴商标出口案”进行查办。
然而，查办之中，那些假冒常柴厂单缸柴油机的不法之徒又变换新招，将“常柴牌”商标换为常柴厂原先曾经使用过的“东风”商标，继续向东南亚市场大量倾销。
据了解，常柴厂６０年代开始使用“东风”商标，并在当地工商部门注册。但《商标法》颁布后，常柴厂已将商标的专用权让给了上柴。一些制假工厂在大量假冒“常柴牌”商标的产品被司法部门查阻后，便利用“东风”商标乔装打扮，以售其奸。
在全国一片打假声里，特别是“假冒常柴商标出口案”正在查处中，这些制假者为何还如此猖狂？常柴厂希望有关部门加强队伍建设，进一步完善政策法令，堵塞漏洞，使钻政策空子的不法之徒无计可施。
第9版(经济生活)
专栏：
电脑步步“贴近”你
刘九如
当今世界电脑技术发展趋势：轻、薄、短、小，走向微型化；声、文、图结合，形成多媒体；让用户丢开键盘，使用方便。这些技术的发展，正使电脑一步步“亲近”你的生活。
笔记本电脑随身携带
笔记本电脑书本大小，二至三公斤重，外出时，装在行李包里。需要调用或处理什么信息时，随时打开就行。这些最新型的笔记本电脑大都属于４８６、５８６档次，不仅集成度高、功耗低、处理速度快、显示屏清晰度高，而且具备各种方便的接口，随时随地你都可以与电话机、传真机、电视机及网络系统联接，既能高效、漂亮地编辑、排版、处理各种信息，还能接收、传送或从别处调用有关信息。
比笔记本电脑更小的电脑叫ＰＤＡ，中文名为个人数字助理，它只有一个香烟盒大小，重量不到一公斤，然而功能却比一般笔记本电脑更强。据专家们介绍，电脑技术下一个十年的发展将是笔记本电脑和ＰＤＡ的时代，也许过不了多久，你的怀里是完全有可能揣上一台的。
多媒体技术渗入生活
多媒体技术是近两年计算机技术发展的产物，目前在美国最卖座的影片《侏罗纪公园》就是利用ＭＩＴＬ公司的Ａｌｉａｓ软件制作成功的。其恐龙形象，逼真、恐怖，显示了高超的曲面造型功能、动画编辑和真实感处理等功能。新加坡维用公司的多媒体计算机和汉字多媒体学习系统，只要在键盘上输入一个“马”字，荧屏上不仅给出“马”的中、英文字，旁边还出现一匹英俊的马，在给出两种语音的发音后，还加上一声马鸣，画面上的马也作昂首咆哮状。利用这种多媒体学习系统，也许你孩子的智力会长进得更快！
丢开键盘也可用电脑
由于汉字的特殊性，你使用电脑时还存在汉字键盘输入难的障碍。然而，丢开键盘的日子不会太远了。
手写体汉字识别系统已有许多：汉王笔、顶尖笔、自由笔、巨人手写电脑、新天地中文手写电脑等。它们都可以让你用所配的笔直接在书写板上的格子内书写，或直接在液晶显示屏上书写汉字，电脑很快便显示和打印出你所需要的汉字的各种印刷字体。目前，手写汉字的识别率已达百分之八十至百分之九十。此外，语音输入技术商品化也取得重大进展，清华语音输入系统，经过学习，已能识别你的讲话，北京大船电子公司的“记者系统”，可以把拍摄的图像通过传真传到计算机中。
第9版(经济生活)
专栏：海外归来看市场③
别忘多数人的生活水平
李海燕
在西欧住了几年，发现那里虽然号称是高消费的国家，但人们并不都是衣必华服美冠，食必山珍海味，行必豪华汽车，住必洋房别墅。他们照样是衣分三色、食分五等的。那里的市场，也与此相适应，既有专卖高档商品的豪华店、专门店，也有面向多数消费者的超级市场、特级市场、大众商店和自助连锁商店，还有价格更便宜的露天市场、跳蚤市场和廉价商店。
豪华店，商品档次高。顾客一进门就有笑脸相迎，有亲切的招呼，更有种种的专门服务。专门店，商品开架陈列，顾客可以在售货员帮助下挑选。超级市场商品开架陈列，明码标价，顾客可任意自选，但绝没有售货员来理睬、招呼。自助连锁店服务简化，商品廉价。露天市场，顾客可以一边挑挑拣拣，一边讨价还价，同样的东西，这里一般比超级市场便宜一两成，比专门店便宜差不多一半。
西欧多数老百姓在超级市场购买自己所需要的食品和日用品，在自助连锁店购买所需的服装和汽车零配件、室内装饰材料等。经济更差些的，则在露天市场、跳蚤市场购买所需的生活必需品。在关系老百姓日常生活必需品的商业网点的布局上，政府和行业协会是发挥了很关键的作用的。有关当局不允许在同类商店已经过量的地区再多开一家商店；相反，对于供应老百姓日常生活必需品的普通商店，则保证每个居民区都能有合理数量。因为衣必华服美冠、食必山珍海味、行必豪华汽车、住必洋房别墅的，毕竟只是极少数的收入丰厚的大老板和达官贵人。一般人穿的是普通西装，失业者和拿退休金的人还有专去跳蚤市场买便宜货的。西欧的商业就是针对市场需求，针对不同的消费档次来分层次设置的。
我们国家的人民生活水平，比过去的确是有了很大提高，但现在还并未达到小康，更没有赶上西欧的水平。但是，我回国后发现，国内高档商店和商场蓬勃发展。它们专卖高档进口名牌商品，一套西装上万元，一双皮鞋几千元，一块手表几万元。高级饭店里，一餐几千元上万元不算稀罕。我觉得这并不妥当。西欧市场经济那么发达，它还要克服市场竞争带来的无序和不顾社会效益，而运用国家权力进行干预，维护有序竞争和尽量照顾大多数人的需要，以保证社会的稳定。现在我国的经济实力和大多数人民的生活水平，还远远比不上西欧国家，我们切不可一股劲地发展高档商业设施。
第9版(经济生活)
专栏：经济观察
评估：国有资产的“保护神”
李本军
传说古代有个君子国，人们做买卖以吃亏为荣：卖的生怕卖贵了，买的生怕买贱了，双方激烈地讨价还价，为的却是让对方占便宜。
今天市场经济下的人们也许只把它当成一个笑谈。然而，不幸的是，“卖的生怕卖贵了”的“君子”却大有人在。不过，这些“君子”们卖的不是别的，而是国有资产。“买卖”得以成交的原因之一，在于产权变动中，不能按国家规定进行资产评估。
评估，堵住国有资产流失
让我们先看两个例子。去年，河南省驻马店饲料厂原打算与国外一企业合资，该厂帐面原值１４８０万元，对方同意按２８０万美元成交。经国有资产管理部门提出评估后，资产价值上升为３０９６万元，最后以５００万美元与泰国正大集团合资，挽回损失２２０万美元。天津轮船联合公司股份制改造评估中评估机构片面按经济性贬值计算，减少国有资产价值８００多万元。经天津市国有资产局审查，纠正了这种作法，为国家挽回了损失。
据有关部门提供的数字：１９９２年，全国共进行国有资产评估１１８４６项，帐面原值１５２７．１７亿元，帐面净值１１６８．９８亿元，评估价值１８１８．２６亿元，评估后比评估前净增了６４９．２８亿元，平均升值率为５５．５４％。１９９２年中外合资合作项目共进行国有资产评估２９２４项，帐面原值１５２．５９亿元，帐面净值１２８．９２亿元，评估值２４９．６２亿元，平均增值率为９３．７％。
由于物价上涨，土地实行有偿使用等因素，我国国有企业占有的国有资产总体上是增值的，增幅约为５０％—８０％。如果这些国有资产不进行评估直接转让、出卖产权，双方往往以帐面价值或者大体差不多的协商价格交易，这样，巨大的增值部分就白白流失了。国有资产评估工作正是担负着在产权交易中保护国家利益的重任，它是当之无愧的国有资产“保护神”。
漏评，造成国有资产的惊人流失
由于种种原因，国有资产漏评现象大量存在；特别是在中外合资合作中，国有资产漏评的问题十分严重。
今年上半年，国家有关部门联合对部分省市中外合资合作项目进行了一次大检查，结果表明，去年应评估的中外合资合作项目共５６１７项，实际只有９２０项进行了评估，仅占１６．４％。根据资产评估额和评估率算，这些省市用国有资产在与外商合资合作中因漏评流失了百亿元以上。如果考虑到全国的情况和投资比例降低，造成收益分配方面的损失，数额将更大。
国有资产漏评现象透视
虽然１９９１年１１月１６日中华人民共和国国务院９１号令发布了《国有资产评估管理办法》，但是，这一严肃的国务院令，却被许多地方、单位“束之高阁”，视有若无。
为什么有的地方和企业看着国有资产大流失而不进行资产评估呢？有关方面认为，原因主要有以下几个方面：
——产权关系不清，国有企业对资产保值增值不负直接责任。国有资产产权管理机制还未真正进入企业，经营者对国有资产保值增值的责任没有制度化。搞不搞评估，对企业、对企业经营者切身利益关系不大。
——有关部门之间的不衔接、不协调。以中外合资合作项目为例，由于国有资产管理部门还未直接介入合资合作项目的立项、审批、登记注册，从而权威性不够，对企业漏评也常常无可奈何。《国有资产管理办法实施细则》规定，“经国有资产管理行政主管部门确认的资产评估报告，作为计划部门批准可行性研究报告、经贸部门审批合同的必备文件；……作为工商行政管理部门办理登记注册的必备文件”，而在执行过程中由于种种原因贯彻不了。资产评估不评估既然对能否合资合作没有形成制约，企业就多一事不如少一事，干脆不评了。
——有关法律的滞后与不完备。国务院９１号令虽然规定了“应当”“可以”进行评估，没有强制性；而１９７９年出台的《中外合资经营企业法》规定：中外双方投入资产以双方协商定价。这两项法律法规不配套，似乎给了逃避评估者以“法律”的合理性，造成国有资产的流失。
——行政干预严重。某些领导片面追求合资率，为了促成合资合作项目，追求所谓“政绩”，或者擅自决定不予评估，或者任意推翻评估结果，自行决定中方投入资产的价值。即使搞评估，也限定时间，要求三五天或七八天必须完成，迫使评估机构粗放评估，难保质量。这种情形在国有企业同国内其它所有制产权交易时也大量存在。
——“吸引外资论”。许多地方、企业为了拉到外资，争着推出所谓“优惠”政策，主要办法就是对自己占有的国有资产竞相减价。这种不正当竞争愈演愈烈，以至于谁坚持原则搞评估，谁就可能吸引不到外资。
产权交易时评估资产是国际惯例
产权交易中进行资产评估，是市场经济发展的必然产物，迄今已有上百年的历史。资产评估在西方国家十分发达，原因很简单：市场经济中包含着一个特殊的市场——产权市场，产权交易也必须遵循价值规律，实行等价交换。在交易中双方各自的产权值多少钱，需要由公正的第三者来评判。资产评估业务应运而生。
资产评估在我国只有三五年的实践。８０年代末，美国一些高级评估专家来华访问讲学，我们才明白了产权交易中必须进行资产评估这个惯例，而且在我国现阶段有着更强烈的必要性和紧迫性。国有资产评估中心的一位专家告诉笔者：因为资产评估是国际惯例，大部分外商是同意和接受我国国有资产评估的。所以用“吸引外资”为借口逃避评估是站不住脚的。
随着我国改革开放事业的深入进行，国有资产与其他所有制进行产权转让、出卖的经济行为不是减少，而会越来越多。在这过程中，该如何最大限度地减少国有资产流失？有关部门大声呼吁：请大家齐心协力，堵住这个漏洞！（附图片）
第9版(经济生活)
专栏：
手持负担登记卡农民有了“护身符”
李爱民摄