第2版(经济)
专栏：
黄冈地区农行：
挖掘潜力 规范管理
本报讯 湖北省黄冈地区农业银行在超额垫付２８００万元夏季农副产品收购资金后，又千方百计筹集秋季农副产品收购资金。
这家农行早在６月初就部署所属１０个县（市）、场支行对秋季农副产品收购资金供应工作。他们为挖掘资金潜力，规范资金管理，采取了“三控、三清”措施，即控制非重点项目资金、非生产性资金、“体外循环”资金，清收非正常贷款、外流和拆借资金。通过内控外清，把不合理资金占用压回用于秋季收购，仅两个多月时间，该行已控制不合理及非重点资金投放４３００万元，清收回到逾期和呆帐、呆滞贷款１８００万元，外流、拆借资金１３８３万元。该行为确保资金供应，逐级落实责任，坚持收购资金实行专户管理。 （熊志东 陈旭中）
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专栏：确保秋季收购资金供应
信丰建行：
资金提前到位
本报讯 今年收购甘蔗季节即将来临，为确保甘蔗收购资金到位，不给农民打“白条”，江西省信丰县建行提前安排，筹集了数百万元收购资金。
为确保收购资金，该行一方面针对当前资金分散等问题，及时成立资金清理小组，深入贷款单位清理逾期贷款，共回收资金５６万元；另一方面帮助糖厂挖潜节支，协助企业收回货款３００多万元。该行还积极吸收存款。到９月上旬，集镇储蓄较年初净增６２２万元，这些资金６０％将用于收购甘蔗。 （龙水生）
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专栏：
沧州农行：
早测算 早筹措 早发放
本报讯 今秋河北省沧州市皮棉、秋粮、果品等大宗农副产品收购需要资金６亿元，其中农行承担８５％以上。目前，沧州农行已备足收购资金，可以确保在农行开户的收购企业不因资金问题而向农民打“白条”。
沧州是全国重点产棉区和鸭梨、金丝小枣等农副产品生产基地。承担收购资金大头的市农行围绕收购资金，未雨绸缪，做到早测算、早筹措、早发放。为筹足收购资金，该行大力组织存款，常抓不懈，在社会资金严重分流的情况下，今年储蓄存款一举突破５０亿元大关，比１４年前增长１８０倍，仅７、８、９三个月时间就增加存款２．８亿元。积极清收呆滞贷款和被挤占挪用贷款，今年收购季节到来前，已收回呆滞呆帐贷款和拆出资金达１．５亿元，壮大了信贷支农实力。帮助企业清收往年度不合理资金占用，目前已归位贷款１．４亿元，占应收回总数的８０％。 （白林）
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专栏：
全国村镇建设工作会议在苏州召开
全国已有１１９８５个建制镇
本报苏州１０月１４日电 记者夏珺报道：从现在起到本世纪末，我国村镇建设的总体目标和要求是：以小城镇建设为重点，科学规划，合理布局，统一组织，综合建设，加快乡村城市化步伐，使村镇建设上一个新台阶。这是今天在苏州开幕的全国村镇建设工作会议上透露的。
改革开放以来，我国村镇平均每年农户竣工面积６亿平方米，已有近半数农民迁入新居。３９．６％的集镇用上了自来水，全部建制镇及９２％的集镇、６８．７％的村通了电，新建道路２８６万多公里，农村能源交通状况大大改善。据悉，截至去年底，全国已有１１９８５个建制镇（不含县城关镇），比１９９０年增加１８５９个。在谈到今后村镇建设的发展思路时，建设部部长侯捷强调说，我国城市化滞后于工业化，面临大量农村富余劳动力转移的压力，因此，搞好小城镇建设具有十分重要的战略意义，必须进一步明确以小城镇为重点的村镇建设指导思想。
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专栏：
山上抓积累 山下促开发
浮梁努力发展高效农业
本报讯 人均拥有山林１７．６亩的江西省浮梁县，以市场为导向，以资源为依托，以农民增收为目标，因地制宜，综合开发，高产高效农业蓬勃发展。
浮梁县是江西省重点林区，林地面积３２７．２５万亩，水田仅３３．９万亩。如何唱好这支“山歌”？县委、县政府明确提出优势在资源，潜力在山林，出路在开发。全县上下统一认识，实施农业总体开发，一方面不放松粮食生产，另一方面在抓好原有林地管理，做到合理采伐的基础上，集中全力打好人工造林的攻坚战，彻底改变了过去“造林不见林，光伐不造林”的状况。５年来全县共完成人工造林５０万亩，封山育林５４．７万亩。列入国家造林项目的６．３万亩速生丰产林基地建设按期完成。近两年时间，该县还通过荒山荒地的改造，开垦油茶山７．８万亩，新增成片果园１．５４万亩，建设桑园１．６万亩。目前，全县２７个乡镇（场）就有９０％的乡镇形成了一定规模的林业带、茶园带、蚕桑带和果园带，８０％的村委会办起了“两场”（林场、茶场）“两园”（果园、桑园），全县每户农家每年仅从这“两场两园”中增加收入多的达３０００余元，少的也有８００元。几年来，他们还通过借力开发、合资开发、联合开发、承包开发、招标开发等多种途径，兴办了一批高附加值的乡镇农林产品加工企业，茶叶、香菇、竹笋罐头、绍洪老酒、优质大米、瘦型猪等２０余种产品远销到２０多个国家和地区。 （曾桂保）
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专栏：
浙江形成航空网络
本报讯 浙江现在形成了航空网络，业务发展量高于全国水平，有力地促进了全省的对外开放和经济发展。浙江省在民航和地方的紧密配合下，机场建设迅猛发展。全省已拥有７２条航线，飞达全国３２个大中城市，今年１至９月，全省民航旅客吞吐量达２００万人次，货物吞吐量为２．９万吨。 （袁亚平 余文明）
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专栏：
管道二公司获国际质量标准认证书
本报讯 中国石油天然气管道二公司以质量体系十八个要素都达到标准要求的优异成绩，最近获得国际通行的ＧＢ／Ｔ１９０００—ＩＳＯ９０００标准的质量体系认证书。这是我国建筑施工企业第一家拿到“金钥匙”的单位。握有“金钥匙”就有资格打开通向海内外市场的大门。近日，他们将持这把“金钥匙”赴马来西亚投标承包输气管线。 （徐美华）
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专栏：
青岛黄岛区公路隧道开工
本报讯 由铁道部十六局一处承担施工的山东省青岛市黄岛区棕山公路隧道，近日破土动工。隧道双线全长一千米，投资二千四百九十多万元，工期为十个月，明年七月底竣工。公路隧道的兴建，对开发青岛胶洲湾地区，振兴沿海经济发展将起到重要作用。 （程福起 沈洁）
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专栏：
常州研制出新型蓄电池
本报讯 一种设计和生产技术均达到国际九十年代水平的蓄电池——阴极吸收式免维护密封铅蓄电池日前在常州问世并通过省级鉴定。由江苏常州市华民蓄电池厂和无锡华光新电源技术研究所共同研制的这种新产品，与普通蓄电池比，具有不需要维护、不需加液、无酸液外溢、无酸气排放、能量高、起动性能好等特点，广泛适用于邮电、通讯、电力、大型电子计算机、汽车工业等行业。 （王益民）
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专栏：
京港电信客户研讨会在京举行
本报讯 北京市电信管理局和香港电讯日前在京联合举办京港电信客户研讨会，向客户介绍高速数据传输业务的特点、用途、资费标准和服务方式等。近年来，京港长途电话业务量每年以百分之四十的速度增长，目前北京已具备提供京港之间高速数据传输业务的能力。（费伟伟）
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专栏：
我国最大的摩托车合资项目签约
本报讯 我国摩托车行业最大的合资企业“株洲南方雅马哈摩托车有限公司”合资合同十月十二日在北京签字。这个由中国南方航空动力机械公司和日本雅马哈联合兴办的企业，总投资达六千万美元，将开发生产各种排量的摩托车及发动机。 （刘连）
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专栏：
九十年代经济发展研讨会举行
本报讯 “中国九十年代经济发展形势专题研讨会”于近日在京举行。参加这次研讨会的专家、学者、政府部门的负责人及企业界人士一致认为，加强宏观调控是十分必要的。只有这样，才能保证我国九十年代经济持续、快速、健康发展。这次研讨会是由《改革与理论》杂志社主办的。 （王清宪）
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专栏：
修武县工行向大中企业倾斜
本报讯 河南省修武县工商银行以保大中型国有企业为重点，全力支持企业技术改造调整产品结构。近年来该行加大技术改造贷款的分量，支持了县化肥厂年产四万吨尿素改产工程、县粘土公司轻丽强复合材料工程等重点项目和重点企业。 （崔利成）
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专栏：
江苏省宿迁市积极指导农民实行科学种田，全市63.7万亩水稻金黄一片，颗粒饱满，又迎来了一个丰收年。瞧，这位老汉望着责任田里的大稻穗，喜得合不拢嘴。叶永摄
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专栏：
地处大别山脚下的河南省潢川县双柳树镇晏岗村充分发挥山区优势，在大力发展“三杉两松”的同时，因地制宜营造板栗、银杏、毛竹、油桐等经济林。目前，全村“三杉两松”面积达6000多亩，经济林1000多亩，林木价值达3000多万元，被人们誉为“大别山脚下的绿色银行”。陈柏松宗昌摄
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专栏：为增加农民收入而努力
“反弹琵琶”天地宽
——著名农业问题专家陆学艺谈增加农民收入
本报记者 刘鲜日
日前，记者就“如何增加农民收入”的问题，采访了中国社会科学院社会研究所所长、著名农业问题研究专家陆学艺。
陆学艺认为，世界上还从未有哪一个国家在经济高速增长和现代化过程中，像我们国家这样重视和强调农业。然而，在相当长的时期里，我国农民收入的增加步履艰难，农民的生活在低水平上徘徊。这种情况很值得反思。
他说，在一定的时间段内和农副产品收购价格一定的情况下，农民收入与农民负担是此消彼涨的关系，负担重了，收入自然就降低了。１９７７年，我国第一次提出减轻农民负担时，农民人均负担只有１０多元。而以后的１６年时间里，我们不断喊减轻农民负担，却愈减愈多，现在实际人均负担已近百元，少数地方更多。仔细分析，负担重表现突出的主要是中部地区，特别是粮棉主产区。
陆学艺说，东南沿海地区及大中城市郊区的两三亿农民，他们发展乡镇企业，不仅可以从企业中挣得收入，而且负担也由企业承担。这部分地区的农民人均年收入大都在１０００元以上，且收入仍在不断增加。
从社会学的角度看，西部地区十省区虽然发展缓慢，但国家投资扶贫较多，干群关系还比较稳定。
陆学艺说，从１９７８年到１９８５年，农民与城镇居民收入之比由１∶２．４缩小到１∶１．７，但以后又逐步扩大，现在已超过了改革初期１∶２．４的比例，这种趋势是严重的。
他认为，目前农村诸多问题长期解决不好，原因虽是多方面的，其深层次的原因，主要是两个：一是结构性的矛盾，即城乡结构不合理，产业结构不合理；二是体制性的矛盾，目前的城乡管理体制和政策不能适应生产力发展的要求，不能适应市场经济的需要。
我国农业之所以反复徘徊，农民收入水平提高不快，其症结主要是：农业发展了，农村生产力提高了，而城乡二元结构没有变化，农村的某些管理体制没有相应变革，农业劳动力大量过剩，应该向二、三产业转移而没有及时足量地转移，作为二、三产业载体的城市应该发展而没有发展起来，城市化进程严重滞后，落后于工业化的要求，由此引发了一系列的经济和社会问题。这也是目前的生产关系不适合生产力发展要求的一种表现。
陆学艺认为，增加农民收入问题，主要不在农业本身，不在农村内部。要使农民收入稳步增长，就要“反弹琵琶”，从农业和农村之外去寻找路子，就要着力去发展农村工业，发展第三产业。要解决农村问题，就要着力去发展城市，加速城市化的进程。
陆学艺指出，“反弹琵琶”第一策，着力抓乡镇企业的发展。乡镇企业发展了，剩余劳动力有了出路，增加收入便有了广阔的天地。这在东南沿海、在胶东半岛、在珠江三角洲、在京津唐等发达农村，已为实践所证实。
有人算过一笔帐，一个５０万人口的中等县，农村劳动力约２５万人，耕地只有７５万亩。按劳均耕种５亩地算，尚有１０万劳力空闲，农民人均纯收入只有６００元。１０万绝对剩余的劳力，其边际效益为零，若能转移出去搞乡镇企业或其他事情，一年就可增加产值１２亿元，使原来处于中等偏下的一个县变为人均收入超过全国平均水平的县。同时也使用工的地区经济更加发达，财富积累更迅速。
“反弹琵琶”第二策，稳步加快城市化的进程。９亿农民固守在１０多亿亩土地上，这是中国农民贫困的根源之一。改革以后，我国采取了一个大政策，准许农民办非农业，实质上是向农民开放了一部分经济资源和社会资源。１０年功夫，农民大规模进入二、三产业，乡镇企业蓬勃发展，使沿海地区和大中城市郊区的农民迅速富裕起来。现在有两个问题要解决：一是光办乡镇企业还不够，它容纳不了农业上大量剩余的劳动力，且相当一部分地区乡镇企业还迟迟办不起来。二是乡镇企业仅在乡镇办已经不够了，乡镇本身容纳承载不了近年来乡镇企业已经形成的庞大的生产力。这些都要求国家的经济资源和社会资源进一步向农民开放。目前最急切的就是要开放城镇，让一部分农民到城里来，得到挣钱的机会和天地。
陆学艺说，国内外专家都普遍认为，我国的城市化已经严重滞后，不仅影响了城市经济的发展，而且也与农村经济和农业的发展不相适应。农民的收入要逐步提高，就要求农村人口逐渐向城镇集中，实现人口的城镇化。
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专栏：锦西新事
锦西新事
巾帼税务官公正廉洁执法
千余个体户恳请为其扬名
本报讯 国庆节前夕，辽宁锦西市连山区传出一条新闻：市轻工市场内１２００多位个体户派代表请来市电视台记者，希望宣传报道连山税务分局站前税务所轻工市场征收组干部公正廉洁的事迹。
这个征收组的４个专管员都是女同志，被称为巾帼税官。自１９９１年组建以来，全组税收逐年增加。去年税收由１９９１年的７０万元增加到１４０万元，今年前９个月已完成１０８．５万元，预计全年可实现２１０万元。为什么能取得如此成果？根本原因是征收组组长张世光和她的同志们工作严肃认真，一视同仁，不徇私情。一次，张世光检查一个体户发票发现有违章现象，个体户求到和她爱人在一个办公室的同志来说情。她婉言回绝，照章罚款１００元。一天，市场一楼有一个体户，在执照上填写了待业青年的名字，找到专管员石季波的亲属说情，要求办理免税手续。石季波检查后发现名不符实，不但未办免税，还严肃批评了他。这一切，使市场内的广大个体户深受感动。一方面，他们支持税收工作，主动及时纳税，一方面总想找种好形式表扬一下４名税官。９月２０日，由小百货行业组长赵松娟等１４名行业组长提议，全体个体户选派３名代表和市电视台领导联系，请记者采访报道４名税官的事迹。
（孔祥君 张文富 王木森）
第2版(经济)
专栏：编后
廉生威
个体户为何怕税官？有一些个体户不照章纳税，变着法儿地偷税漏税；心里有鬼，当然怕捉。对偷税漏税者，税官就应当像捉老鼠的猫，就是要让老鼠害怕，毫不留情，依法查税。锦西站前税务所轻工市场征收组正是严明执法的代表，是他们避免了大量税收的流失。当然，也有不少个体户怕税官不是心里有鬼，而是因为某些税官搞坏了税官的形象。这些税官或者收税随意，近者少收、不收，远者多收、乱收；或者搞税钱交易，吃拿卡要，收受贿赂。这样的税官，人们怎能不怕？！少数税官的腐败行为把广大纳税人与税官的平等关系变成了对立的关系，造成了国家税收流失。
公生明，廉生威。税官公正廉洁，纳税人不但不怕，还会赢得纳税人的信任和支持，有威信，收好税。锦西轻工市场１２００多位个体户主动请记者宣传税官，就是因为那里的税官依法办事，不徇私情，得到了个体户的尊重。公正廉洁，严格执法，也会堵塞税收流失漏洞，使偷税漏税难以得逞，因心里有鬼而怕税官的人也会越来越少。
相互尊重，相互支持，纳税人与税官的关系应当如此。其他执法机关与广大群众的关系也应当如此。
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专栏：
长江口将建越江通道
本报上海１０月１５日电 记者萧关根报道：长江口将实施一项跨世纪的宏大工程——越江通道。这是日前在此间举行的“长江口越江通道工程技术经济问题国际研讨会”传出的信息。
长江口越江通道的建设，将为长江三角洲及沿海沿江地区经济、社会的快速发展打下良好的基础，并为浦东新区的开发和崇明岛的发展以及上海“龙头”作用的发挥创造更优越的条件。今年年初，国务院提出了建设上海—崇明—南通越江通道的意见后，很快引起了各方的关注。
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专栏：
由小到大 由土到洋 由散到专
泉州乡镇企业春风得意
本报福州１０月１５日电 新华社记者王炜中、本报记者潘帝都报道：改革开放使福建省泉州市乡镇企业春风得意，潇洒地步入集团化、专业化和科技型、外向型的发展新阶段。目前，全市有乡镇企业５万多家，从业人员１１０多万人，１９９２年完成总产值１５３．３７亿元，出口交货值２９．０４亿元，成为泉州市国民经济的主体。
人多地少，外出打工、经商是泉州人的传统习惯，闲资、闲房、闲劳多是这里的特点。泉州市委、市政府领导解放思想，把发展乡镇企业作为强国富民、农村奔“小康”的重要战略来对待，按照“先发展后规范，先放开后完善，先扶持后收益”的原则，给乡镇企业的发展创造了宽松的环境。泉州人民正逐步学会从市场获得生产要素，在市场竞争中求得生存与发展，形成了灵活有效的运行机制，不断地把乡镇企业推向新的规模、新的水平。
——由小到大。原来，泉州的乡镇企业生产的多是小产品、小批量，市场覆盖率很低。如今，已逐步走上“大群体、大批量、大市场”的康庄大道。石狮的服装、惠安的石雕、陈埭的鞋类、磁灶的陶瓷、诗山的雨伞、石井的石板材、仑巷和英都的水暖器材等产品，畅销国内２８个省、市、自治区，远销欧、亚、美洲等数十个国家和地区。今年以来，泉州乡镇企业又新组建企业集团、群体１２０多个，成员企业１５００多家，其中有２５个企业集团、群体的年产值逾亿元。
——由土到洋。过去，乡镇企业厂房简陋，设备陈旧，工艺落后，产品质量不稳定。近两年来，这种状况有了明显改变。乡镇企业众多的晋江市，花１亿多元建造了２５条具有国内先进水平的陶瓷辊道生产线，投资１．３亿元引进国外先进的电乡花机、鞋注塑机和罐头生产设备，大大提高了生产技术水平。同时，投资７０多万元设立陶瓷、鞋类、食品、机械产品质量检验所，在生产“拳头”产品的重点镇成立技术监督站，实现质量管理规范化。
——由散到专。以前，乡镇企业发展重点不突出，行业布局也较分散。如今，各乡镇根据本地资源、技术等优势，集中力量发展自己的“拳头”产品，形成专业化生产。晋江市磁灶镇，充分利用丰富的高岭土自然资源，集中力量发展陶瓷生产，产品的年成交额达６亿元。南安市的诗山镇发挥劳力多的优势，兴办了２０多家雨伞厂，年产２００多种款式的花伞１２００多万把，约占世界雨伞年产量的１／１０，成为国内著名的“雨伞城”。
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专栏：
旋转的“冲赛康”
——拉萨市场剪影之一
本报记者 龚雯
今年夏末，记者有幸赴“圣地”拉萨盘桓数日。雪峰莽原五彩幡，云天碧河酥油茶，古老雄伟的布达拉，幽雅怡人的罗布林卡（达赖夏宫），至今仍奇梦一般萦绕在心，而其中印象最深的，莫过于声名素著的八角街了。
如果从空中俯瞰八角街，它极像倒写的汉字“凹”，环大昭寺而成，向外放射出八条街道。这条旋转着的“帕廓”，如今正发展为集商业、宗教于一体的特殊街区，是西藏经济生活的一个缩影。
在八角街，顶过瘾的就是逛自由市场，藏语称“冲赛康”。身披袈裟的喇嘛，腰佩藏刀的牧民，衣着新潮的藏妹，肤色各异的老外，来自四海的艺人，将冲赛康拼就成一方喧嚣而多彩的世界。
冲赛康得天独厚的商业特色，恐怕是国内任何一条商业街所望尘莫及的。那密集的店铺摊档，琳琅的工艺品，连同临街而建的藏式民居，无不带着浓郁、地道的“藏味”。这儿，内地罕见的氆氇布、藏红花、江孜卡垫（藏毯）、加查木碗、日喀则金花帽、仁布玉镯、金银雕饰、藏戏面具、牛毛乌朵（牧鞭）、牛羊角……满目皆是，更不消说刀、靴、包、骨头项链等藏族“大路货”了。
一条工艺精巧的兽骨项链，拿到北京能卖１００余元，这里１０元左右便可购得。碰上一些摊主漫天开价，买主尽管落地还价，最后往往以卖方妥协而告终。我们一行人挑了几样手镯、面具和项链，只两个回合，价钱便“杀”了下去，正窃喜间，导游小姐卓玛说，如今拉萨生意人也不死心眼了，八角街的东西鱼龙混杂，真假难辨，若是不识货，又不通行情，没准儿落得“便宜无好货”。联想到内地一度盛行的“造假风”，我们不禁相视一笑。看来，市场经济的滚滚商潮的确浸入西藏这块净土了。