第1版(要闻)
专栏：电力问题系列报道（４）
缓解电力紧张又一招：节电！
本报记者 廖玒 谢国明
“有电灯不亮，收录机不唱，大彩电无像。晚上一包蜡，相对度时光。”这首顺口溜道出了群众对缺电、停电的一种无可奈何的心理。
近年来，我国电力建设以世界罕见的高速度发展，每年的新增装机容量超过１０００万千瓦。然而，全国性的电力紧张状况却并未缓解。目前，除宁夏外，其他２９个省市自治区都严重缺电。今年１至６月，东北、华北电网拉闸限电次数，比去年同期增长６０％以上。
除了拉闸限电的消极办法之外，在现有的条件下，还有没有别的办法来缓解电力紧张的局面呢？
专家告诉我们，有！
什么办法？节约用电！
工业节电潜力巨大
我国用电总量的８０％是工业用电，其中风机和泵类的用电量占整个工业用电量的２５—３０％。发达国家风机和泵类的效率在８０％左右，我国只有６０％，如果能加以改造，效率提高１０—２０％，一年就可节电３００亿千瓦时以上，相当于一座６００万千瓦水电站的年发电量。
电解铝、矽铁、合成铵等９种主要产品，在一定程度上代表整个工业的耗电水平。从１９９１年的情况看，生产这９种产品的企业之间电力单耗相差悬殊。如电解铝，最高的与最低的相差１．２６倍，矽铁高低相差２．３６倍，水泥高低相差４．２倍。据专家粗略估计，这９种产品的用电单耗如能提高到国内的先进水平，全国每年就可节电１００亿千瓦时。
另外，全国各地区每万元工业产值电力消耗也有很大差距。１９９２年，每万元产值耗电最少的是广东，为１２３０千瓦时，最多的省为７００６千瓦时，两者之比为１∶５．７。如果全国其他地区能像广东一样，每年节约的电能可达数千亿千瓦时了。
推广节能灯，能省出一座三峡电站
近年来，世界上许多工业发达国家都在推广节能灯。我国在这方面也已有了良好的开端。推广节能灯究竟有多大的效益呢？专家介绍说，在全国推广节能灯，其意义不亚于兴建一座三峡电站。
节能灯即稀土紧凑型荧光灯。专家给记者算了一笔帐：在保证相同照明亮度的情况下，１１瓦的节能灯可以替代６０瓦的白炽灯。按每天照明４小时计算，一支节能灯可比白炽灯节电７８％，一年可节电７０千瓦时。如果每个家庭用１只节能灯，全国一年就可节电３００亿千瓦时。
照明用电一天只有４至６小时，所用电量也不特别大，但用电时间集中在晚上高峰时间。因此，对电网来说，要解决照明用电，就要根据用电高峰的负荷，按１∶１的比例配备相应的发电机组。根据这个要求，要满足４亿支６０瓦的照明用电，需配备２４００万千瓦的发电机组，而满足４亿支１１瓦的照明用电，只需４４０万千瓦的发电机组。后者可比前者节省装机近１９６０万千瓦。
目前正在进行前期准备的三峡电站，设计装机总容量为１８２０万千瓦，年发电量为８４７亿千瓦时，从开工到建成需１７年时间。这样一算，我们就不难理解专家为什么说节能灯能省出一座三峡电站了。
完善企业机制 制定有关政策
专家提出，要真正做到开发与节约并重，除了强化社会各界特别是各级领导干部的节电意识外，关键是要完善企业机制，制定一系列有利于节约用电的政策。
完善企业机制，就是要进一步贯彻、落实《条例》，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的主体。在采访中，许多企业领导人反映，他们也知道节电的好处千千万，但是，搞技术改造，一没自主权，二没自主钱。一些亏损企业连简单再生产都不能维持，哪里还敢奢望“鸟枪换炮”呢？
前几年，国家规定煤矿改造风机水泵的贷款，可以用省下来的电费偿还。实行这项政策后，取得了良好的效益。专家建议，能否考虑推广这项政策，即在企业中推行单项节电工程，用省下来的电费偿还工程贷款。
长期以来，我国照明用电的电价偏低，而节能灯的价格比白炽灯高，这样，企业和群众感到节能不省钱，不愿购买和使用节能灯。据了解，一些国家为鼓励使用节能灯，制定了特殊政策。美国电力公司规定：凡是购买节能灯的可持发票到电力公司领取补贴（２０美元一支的节能灯补贴１０美元），政府允许电力公司将这部分补贴费用进入成本，从而在电价中收回。电力公司既不增加开支，还可以少安装发电机组，节约了投资。国外电价包括成本和利税，并由政府核定。我国尚未建立这种电价定价机制，但从发展来看，国外的经验是可以借鉴的。
节约用电，不仅能缓解电力紧张的状况，而且有助于改善和保护生态环境。据有关资料介绍，每节电１０００千瓦时，就可以少烧１吨煤，少排放４４０公斤二氧化碳（以碳基计算）、２０公斤二氧化硫、２６０公斤灰渣和１５公斤烟尘。而燃煤排放的有害气体，是许多地区出现酸雨和全球性温室效应的直接原因。
正因为节电既有经济效益，又有利于环境保护，因而节电正成为全球性的重大战略选择。中国作为一个缺电大国，一个环境污染相当严重的国家，更应从政策上强化节电措施，唤起全社会的节电意识。（附图片）
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专栏：
如何切实减轻农民负担？
给农民一把法制宝剑
寒亭区签订农民承担费用和劳务合同效果好
本报讯 山东省潍坊市寒亭区针对减轻农民负担工作存在抓一下子，好一阵子，难以深入、持久的状况，在贯彻执行国务院《农民承担费用和劳务管理条例》中，用签订“农民承担费用和劳务合同”的形式，把减轻农民负担纳入法制化管理轨道，办法简便易行，实际效果明显，受到农民普遍欢迎。
近年来，寒亭区和很多地方一样，为贯彻党中央、国务院关于减轻农民负担的一系列方针政策，先后实行过农民负担预决算、区乡村三级审批、农户经济往来手册、农民负担卡、村帐乡计等２０多种制度，尽管发挥了一定作用，但均没有从根本上解决问题，农民负担仍然居高不下，１９９２年已达１１６元，占上年人均纯收入的１２．２％，超出国务院规定的限额一倍多。同时，出现了负担增长快、负担确定随意性大、收取负担带有强制性等新特点。农民群众不满地说：“二十多顶大盖帽，对着一顶破草帽”。而乡村干部则感到两头受气。
如何把减轻农民负担工作按党中央、国务院的要求真正落到实处，并持久地稳定下来，寒亭区从今年开始，实行了法制化管理。具体办法是，把农民当年应承担的“三提、五统、两工”（即三项提留金、五项统筹费和农村义务工、劳动积累工）的具体数额，用合同形式予以确认。合同一经签订，就具有法律效力，任何一方违约都要承担法律责任。在签订合同之前，区委、区政府组织有关部门逐村调查核实，各乡镇根据农民收入情况编制统筹费用和用工计划，交乡镇人代会审议通过。各村根据计划再确定当年农民承担费用和劳务数额，经村民代表会讨论，报乡镇政府批准后，分解到户，张榜公布，监督执行。“农民承担费用和劳务合同书”由区农民负担监督管理办公室、人民法院和公证处监制。合同一经双方签字，即发生法律效力。区法院已制定了依法及时处理这类案件的具体意见。区委、区政府规定，对因自然灾害等特殊原因确需变动农民负担数额的，须经区政府批准，并抵减下一年的负担数额。为防止堵住一个口子又开一个口子，寒亭区加快了机构改革，减少经费开支，同时，采取多种措施，加快经济发展。
半年多来，寒亭区的实践取得了明显效果。首先，有效地制止了“三乱”，农民负担由上年的１１６元减为４９．６１元，由占上年人均收入的１２．２％降为４．３％。其次，缓和了干群关系，同时也加强了廉政建设。更重要的是调动了农民的积极性，促进了经济发展。今年上半年，全区向农业投入比去年同期政策增长３４００多万元，农村经济发展呈现前所未有的好势头。
（龚言）
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专栏：短评
法制保障最有效
山东省潍坊市寒亭区把减轻农民负担的工作纳入法制化的轨道，这个经验很好，可供各地借鉴。
近年来，中央和地方虽然都采取了一系列的措施，解决农民负担过重的问题，但许多地方还没有取得理想而稳定的效果，正像报道中说的，抓一阵子，好一阵子，但一放松，问题又突出出来。这种情况原因固然是多方面的，但是其中重要的一条，就是减轻农民负担的各项规定，在执行中缺乏法制手段的保证。寒亭区委、区政府和区法院，正是在这方面做了探索，并取得了成功。
应当承担什么负担，农民和有关部门依法签订合同，依法执行合同，依法处理执行合同中的纠纷，这实际上就是给了农民一把保护正当权益的法制宝剑。这一法制“宝剑”，既明确了农民应尽的义务，又规定了他们应有的权利，谁侵犯了他们的权益，他们就可以依仗这个“宝剑”到法庭上去寻求公正、寻求保护。
对政府来讲，也给了他们一把法制宝剑，使他们依法收取提留，依法管理和使用提留，规范和制约了他们的领导思想和领导行为。这对转变领导作风，密切干部群众关系，克服不正之风，都有很大的作用。
寒亭的经验还证明，他们这样做了之后，不仅在减轻农民负担的工作中取得了成效，而且拓宽了思路，对用法制的手段开展工作有了新的认识，也使他们的整个领导水平大大地提高了一步。
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专栏：
中部信息流通喜添“高速公路”
京汉广光缆通信干线开通
接通八省市，可提供长途电路１０．５万条
本报北京１０月１５日讯 记者莫新元报道：世界上最长的光缆干线京汉广暨广邕、广琼光缆通信干线今日正式开通。该光缆通信干线北起北京，经河北、河南、湖北、湖南到广州，并向南向西延伸至海口、南宁，途经８个省市、２２个地市，总长４７００公里。
国务院副总理邹家华，国务委员、国家科委主任宋健今天在北京会场出席了光缆开通仪式。
邹家华首先代表国务院向京汉广暨广邕、广琼光缆工程竣工和广大邮电职工表示祝贺和慰问。他指出，发展经济有两个流通要抓紧。一是商品流通，二是信息流通。商品流通要抓交通，信息流通要抓通信。概括两句话就是“要致富，先修路；要发展，干通信”。发展通信不仅要抓程控交换机，更要抓传输设备。他强调，要加快发展通信，还是要坚持国家制定的“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的十六字方针，把中央、地方的积极性都调动起来，在统一规划下共同建设，加快发展。
京汉广暨广邕、广琼光缆通信干线工程总投资５亿多元，可提供长途电路１０．５万条。京汉广沿线是我国通信的“主动脉”，过去，这一地区间的通信主要通过中同轴电缆模拟载波系统和微波通信系统，随着近几年各种信息往来大幅度增多，长途电话接通率不足１０％。光缆通信干线的开通，将大大缓解供需矛盾。
京汉广光缆通信干线是我国第一条自行研制、生产、建设、全部国产化的光缆一级干线，其中我国首次采用的新一代四次群传输系统，比国外同类系统容量扩大了６２．５％。投产运营后，将为我国中部通信提供一条“高速公路”，与京宁沪穗光缆相连，形成了沟通我国中部、东部的两条大容量数字通道。
据悉，“八五”期间，我国将建成２２条总长达３．２万公里的光缆干线。邮电部为完成这一宏伟目标，组织了“首战中轴，攻坚两翼，横贯东西”三大战役。京汉广光缆的开通，标志着“首战中轴”战役胜利结束，其他两大战役也已全面展开。“八五”末期，一个以光缆为骨干的现代化通信网，将覆盖祖国大地。
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专栏：
制售假劣商品害人害己难逃法网
周口假药案一审判决
主犯王志强被判无期徒刑，十二名同案犯同时被判决
本报周口１０月１５日电 记者李而亮、王清宪报道：今天，河南省周口地区中级人民法院对轰动全国的周口假药案作出一审判决。该案主犯王志强犯生产、销售伪劣产品罪，被判处无期徒刑，对其余１２名案犯也同时作出判决。
１９９３年８月２７日，河南省人民检察院周口分院以被告人王志强等１３人犯有投机倒把罪、行贿罪、受贿罪、非法拘禁罪、伪造公文印章罪、包庇罪、窝赃罪、窝藏罪，向周口地区中级人民法院提起公诉。法院通过全面调查和公开审理后认定：１９８６年至１９８７年上半年，原周口地区第一兽药厂厂长、被告人王志强在生产假土霉素和兽用庆大霉素被查处责令停业后，不仅不收敛，反而变本加厉地销售假兽药。几年间，往外销售假、劣药品总数额达１．４万余件（含人用药品４００余件），销售额达２３０余万元，违法所得１５９万元。在生产销售伪劣药品期间和案发后，为了掩盖其罪行，逃避法律的惩罚，王志强伙同其他罪犯采用种种恶劣手段，非法拘禁对假药有怀疑的客户、以假充真、以次充好、假冒名牌商标、大肆向上级和有关部门领导行贿。案发后，向司法机关提供假证言、假报告，窝藏罪证和赃款。
一审法院认为，王志强等人所犯罪行事实清楚，证据确凿充分，足以认定。根据有关法律和全国人大常务委员会《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》，一审判决如下：原周口地区第一兽药厂厂长王志强，数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身。原周口地区第一兽药厂副厂长郭新灵，总和刑期１８年，决定执行有期徒刑１７年。原周口地区第一兽药厂生产科科长李振，判处有期徒刑八年。原周口地区第一兽药厂人事保卫科科长兼办公室主任杨德全，判处有期徒刑七年。原沈丘县农委副主任赵海滨，总和刑期八年，决定执行有期徒刑七年。原沈丘县人民政府副县长崔东华，总和刑期十年，决定执行有期徒刑九年。原中共沈丘县委书记刘炜东，判处有期徒刑八年。原河南省畜牧局兽医处处长靳广义，总和刑期三年，决定执行有期徒刑三年。其余５名被告分别被判处有期徒刑或免予刑事处分。
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专栏：
中国农业改革粮食生产成就卓著
何康荣获本年度世界粮食奖
卡特说解决吃穿住医就是“重要人权”
本报华盛顿１０月１４日电 记者刘爱成报道：世界粮食奖基金会今天上午在这里举行记者招待会，宣布中国前农业部长何康荣获１９９３年度世界粮食奖。这是第一个中国人荣获此奖。
世界粮食奖基金会决定把今年的世界粮食奖授予何康，主要是表彰他在１９７８至１９９０年担任农业部副部长和部长期间，在中国的农业改革和促进粮食生产方面做出了重要贡献，同时对中国进行的农业改革以及粮食生产取得的巨大成就给予充分肯定和赞扬。
世界粮食奖基金会主席约翰·鲁安（Ｊｏｈｎ Ｒｕａｎ）和基金会顾问委员会有关成员在会上发言，他们用实际数据说明中国十多年来农业生产取得的惊人成就。指出中国拥有全球２２％的人口，可耕地只占世界可耕地的７％，而中国在８０年代初粮食产量却每年增长８％。中国已成为世界上最大的粮食生产国。
记者招待会上还放映了基金会顾问委员会成员、美国前总统卡特的讲话录像。他说，作为一个农民，他对中国的农业十分感兴趣。卸任总统后不久就去考察，发现中国现在不仅粮食生产及供应大量增加，而且农民收入也成倍增长。他指出，对于发展中国家来说，解决吃、穿、住及医疗保健问题就是“重要人权”。
何康发表讲话说，荣获此奖既感到受之有愧，又感到骄傲。愧的是在共同促进中国农业发展过程中他只是许多人中的一个，骄傲的是我国农业取得的成就得到了国际社会的肯定。他表示要用这笔奖金在中国建立一个基金会，奖励那些为促进农业科技、教育和生产作出成绩和贡献的人。
世界粮食奖是目前世界粮食方面的最高荣誉奖，由总部设在美国艾奥华州得梅因的世界粮食奖基金会设立。每年从世界各地推选一名对促进粮食生产、供应及农业科技等方面有特殊贡献的获奖者，奖金２０万美元。从１９８７年开始已有７人获奖。此次发奖仪式将于本月１８日举行。
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专栏：
天荒坪电站引进主机设备
李鹏出席签字仪式并会见中外厂商
新华社北京１０月１５日电 （记者张益俊）由中技国际招标公司负责采购的世界银行贷款项目——天荒坪抽水蓄能电站主机设备引进合同今天在京签字。国务院总理李鹏等出席了签字仪式并会见了参与合作的中外厂商代表。
李鹏总理对参与投标竞争的７国１４家厂商对华合作的积极态度表示赞赏，对中标的公司表示祝贺，对世行的贷款表示感谢。
李鹏说，随着经济的发展和人民生活水平的提高，中国对电力的需求日益增加，电力工业一直是国家重点发展的基础产业之一。
他说，中国电力发展现在面临两个问题：一是电力不足，二是水火电的结构还不够合理，特别是经济发达的地区缺少水电的调节。抽水蓄能电站在中国还是大有发展前途的。
位于浙江安吉县境内的天荒坪抽水蓄能电站是继广蓄、十三陵蓄能电站之后，中国第三座大型抽水蓄能电站，此番引进的总容量为１８０万千瓦可逆混流式抽水蓄能机组，是目前国内规模最大、水头最高的抽水蓄能电站。
会见时，李鹏希望中外双方加强合作使电站高质量地如期完成，并积累经验，为今后继续合作打下基础。
天荒坪抽水蓄能电站主机设备是中国技术进出口总公司所属中技国际招标公司采用国际竞争性招标方式采购的。挪威克瓦纳——加拿大奇异——奥地利伊林制造集团中标。
据称，电站工程将于２０００年竣工。投产后将主要承担华东电网调峰、调频、调相和事故备用等任务。它的建成对改善华东地区供电状况及促进这一地区的经济发展将发挥重要作用。
全国政协副主席钱正英和国家有关部门负责人及挪威、加拿大和奥地利三国驻华使节等出席了今天的会见和签字仪式。
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专栏：新闻简报
潍坊电厂首台机组投产
全国电力四大质量优化项目之一的山东潍坊电厂第一台３０万千瓦机组９月２３日正式投入生产，比合同工期提前了半年，并且首次并网时在很短时间内就带满负荷，实现了从设计、制造、施工、调试到投产发电全过程优化的目标。 （徐宗中 王剑）
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专栏：新闻简报
黄帝陵迎来游客２００万
位于陕西省黄陵县的黄帝陵自１９８５年对外开放以来，已接待中外游客２００万人次。黄帝陵所在的桥山古柏参天，蓊蓊郁郁。陵旁有汉武仙台等古迹。在桥山脚下有黄帝庙。庙内有黄帝手植柏、碑林、大殿等。
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专栏：新闻简报
大同关停一批私开煤矿
８月上旬以来，大同市对地方煤矿进行清理整顿。到目前为止，有２７９座无证私开煤矿被关停。这一行动旨在建立正常的采矿秩序，保护和合理开发资源。
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专栏：新闻简报
通用电话磁卡即将启用
邮电部决定，１０月底全国各地启用通用的电话磁卡，与此同时，地区磁卡不作废，亦可同时使用。到目前为止，全国４００多座城市已使用磁卡电话。但磁卡使用缺乏统一标准，一个省市一种密码，跨省就无法使用。
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专栏：新闻简报
铁路客车将要更新换代
占全国铁路客车年产量一半以上的长春客车工厂，从１０月８日开始，实现主产品的更新换代，２５型新型系列铁路客车将取代老绿色２２型普通客车。２２型客车是我国５０年代末仿造前苏联的产品研制开发的，长期以来一直作为我国铁路的主型客车。
（汪波）
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专栏：新闻简报
贵州生产出不褪色蜡染
一种普遍适用于高、中、低档面料的不褪色蜡防染技术，最近由贵州省六盘水市民族蜡染总厂研究成功。该技术成功地解决了蜡染固色率低的问题。（除署名外据新华社）
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专栏：新闻漫画
劣根
徐鹏飞作
打击“伪劣假冒”难见成效，根子在一些受贿干部起了保护伞的作用。劣“根”不除，打击“伪劣假冒”只能流于形式。