第5版(读者来信)
专栏：来信集纳
退田抛荒何其多
编者按：１９９２年秋收以来，本报连续收到反映农民弃田抛荒的来信，数量之多，涉及面之广是前所未有的。现摘登其中的一部分，希望能引起各级政府和有关部门的足够重视。
退田抛荒何其多
江苏建湖县颜单镇政府张成权来信：我下乡时发现农村出现了耕地抛荒现象，有个村共有耕地１８００亩，闲着无人愿耕种的有６００亩。
湖北公安县县委政研室林彤来信：入冬以来，公安县部分农民要求退田甚至弃田。据初步统计，全县弃田退田农民１．４万户，面积达２万多亩。
安徽来安县磁山乡青龙村郑真才来信：最近我接触了一些农民，其中有的将土地撂荒，有的为了不要田，举家外出。
河北盐山县农业局赵志鹏来信：最近，我在对盐山镇１０个村的调查中发现，在１．３万亩耕地中，有５２００亩属于粗放经营和弃耕。
浙江余姚市委报道组魏忠坤来信：冬种前，余姚市农调队对９个乡镇９０个农户调查结果表明，将有２３％的农田被空闲，粮食种植面积将比上年减少４９．９％。
湖南沅江市委调研室李志民来信：前不久，我们调查了我市十几个乡。所到之处，区、乡、村、组干部无一不谈起农民退田问题。如华田乡已有２００户农民不要田，星火乡退田的有４２３户，面积１４００亩。
山东山东餐具厂宣教科陈树星来信：许多农民已对土地失去了兴趣，阳信县已有１７００亩土地无人耕种。
四川渠县渠北小学熊权来信：渠县的一些农民将承包田撂荒，到外地务工，有的乡抛荒地达数百亩。
第5版(读者来信)
专栏：编者的话
莫忘粮食的特殊商品属性
目前，一些同志认为我国粮食连续几年大丰收，农业和粮食已经过关，新形势下经济工作的重点似乎不是农业问题了。这是一个错觉。人吃饭需要粮食，许多工业原料需要粮食。历史告诫我们，解决国民生计问题，第一位是粮食生产。解决了温饱的人们，如果回想起吃不饱肚子的滋味，恐怕对粮食生产的重要性体会得更深一些。所以，粮食在我国始终是一种具有战略意义的特殊商品，直接关系着国家的安危和人民的生活。
“只要放开市场，自然会调节好粮食的供求”。一些同志这样认为。放开市场关键要有物质。何况社会主义市场经济体制绝不仅仅是简单地放开市场。要看到，现在的种粮比较效益大大低于其他产业及种植业内部的其他品种，这是多年来多种因素造成的，如果在短期内调整不过来，又没有其他保障措施，那么各方面投入将继续向非农非粮方面倾斜。另外，种植业周期长、受各种自然灾害影响大，基础薄弱，后劲不足，即使主观上有增产的愿望，也未必很快出现理想的结果。粮食产量减起来快，但要恢复和增长却很难、很慢。１９８４年，当我国人均有粮４００公斤时，出现了一些不利因素，造成１９８５年粮食大减产，此后的几年里，粮食产量一直处于徘徊状态。这个教训不能忘记。
“即使出现粮食紧缺问题，还可以通过扩大进口来解决”。这种想法也不现实。我国在今后一定时期内，仍将是一个国际支付能力不足的国家，用大量外汇进口粮食势必影响工业引进。为保证进口粮食用汇，必然刺激出口，使一大批创汇率低，换汇成本高的商品推向国际市场，造成货币贬值和物价上涨。从国际粮食市场情况看，年均贸易量为２０００亿公斤左右，而中国粮食需求波动１％就是４０多亿公斤。如果大量进口粮食，将引起国际粮食市场的波动。可见，要解决好今后粮食生产发展中的问题，首先要解决认识问题，特别是有关领导干部的认识问题。
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
汇款百日收不到查询两月无回音
我一九九二年八月十日通过皇姑区邮电局给在兰州大学就读的弟弟汇款二百元，当时办理的是快件汇款，编号为６５５５／０４１８２。不知为什么，到我写这封信时已三个多月，我弟弟也没收到汇款。我几次到邮局查询，邮局最后说兰州方面不给答复。
辽宁沈阳市第三建筑工程公司赵力群
第5版(读者来信)
专栏：来信点滴
东营市区狗多为患
我区位于市中心地带，人口也不多，但是目前个人养狗竟达３万多只。近两年来，被狂犬咬伤者就有２０多人，死亡４人。
呼吁有关部门尽快采取措施，制止城市居民养狗。
因特殊需要而养狗的单位和个人，要定期注射狂犬疫苗，以防后患。
山东东营市东营区劳动就业办
常景华
第5版(读者来信)
专栏：来信点滴
五老峰文物遭破坏
闻名全国的山西五老峰上的文物古迹最近惨遭破坏，雷公玉洞内价值连城的５尊石佛被盗被毁，洞口石碑被砸为两截，洞额牌匾不知去向。呼吁有关部门加强五老峰文物古迹保护工作。
山西日报社管喻
山西广播电台李晋杰
运城地委通讯组杜东明
第5版(读者来信)
专栏：来信点滴
农民渴望正确的供求信息
你报１９９２年１０月６日第五版刊登题为《虚假种药信息坑骗不少农民》的读者来信后，我们这里个别广播电台、报纸仍在连篇累牍地刊播这类广告，令农民困惑。农民渴望得到正确的供求信息。安徽巢湖人民广播电台刘浩平
第5版(读者来信)
专栏：呼吁
指挥灯应有转弯信号
我国大中城市的交通秩序几经整顿，有了很大改善，但仍不能令人满意，其中一个重要原因，是我国的交通信号还较落后，跟不上迅猛发展运输量。目前我国使用的交通指挥灯信号虽有红绿黄三色，但只管直行，不管转弯。因此，左转弯的车辆在绿灯情况下，由于对面直行车辆不断行驶，无法顺利运行，往往只有等到红灯时才走。而这时，又势必影响到右方车辆在绿灯时的正常通行。这种情况在交通量大的路口，特别是在上下班高峰时尤为突出，造成车辆堵塞和秩序混乱。
工业发达国家的交通信号指挥系统就比较直接、先进，指挥灯不仅有左转弯信号，也有右转弯信号，即：绿灯只管直行，左右转弯的车辆还须等候信号。实际上，右转弯信号对我国更为需要。由于我国自行车众多，在大马路上，虽然自行车与机动车各行其道，但因没有右转弯信号，造成机动车在绿灯情况下右转弯，从而影响了右侧自行车的正常通行。更换交通指挥灯信号系统，采用先进设备，固然需要大笔资金，但权衡得失，我认为还是值得的。
外交部于鹏程
第5版(读者来信)
专栏：比比看
北京市京明蓄电池厂
对别人的产品认真检修
我是一个残疾人，外出必须使用三轮电瓶车。一天，我得知北京朝阳区金盏乡京明蓄电池厂研制出新型蓄电池，就试探着给该厂写了封求助信。几天之后，该厂杨宗禄厂长就带人来到我家了解情况。当发现我的电瓶车也坏了时，他们马上决定把车拉回厂里修理。一个星期以后，杨厂长利用下班时间，亲自把车送到我家。这虽然是件平常小事，但对自己也身患残疾的杨宗禄厂长来说，实在难能可贵。
北京市东城区禄米仓３３号
主峰
第5版(读者来信)
专栏：比比看
青岛第三铸造机械厂
对自己的产品不负责任
１９９０年１０月１２日，我厂向山东青岛第三铸造机械厂订购一台清理桥壳本体的Ｑ６９８型通过式抛丸清理专机。
在安装中发现，这台机器各个部件连接不上，附的基础图与实际不符，电机开不动。青岛第三铸造机械厂派了３名同志前来调试，但经过两个月的安装，仍然不能开机试车。我们向他们反映，始终得不到解决。至今，这台价值２８万元的设备仍躺在那里。
沈阳汽车车桥厂
第5版(读者来信)
专栏：调查汇报
粮食冲击波
本报记者涂晓东
千百年来，我国农民一直把土地视为命根子。就在几年前，许多农民还在为一段田埂、一片零星地块而“寸土必争”。然而，现在一些地方却出现弃耕动向，不能不令人深思。
据湖北省有关部门介绍，１９９２年秋收以来，农民要求退田者多，接田者寥寥无几，有的地方只有退的没有接的。江苏新华日报自１９９２年１０月以来，几乎每天都要收到关于农民要求退田的来信。这究竟是为什么？
增产不增收重负使人愁
近几年，我国粮食连年丰收。１９８９年总产量为４０７６亿公斤，比上年增产１３５亿公斤，１９９０年、１９９１年总产量分别达到４４６２亿公斤、４３５３亿公斤，预计１９９２年为４４５０亿公斤。丰收增产本是好事，可是在不少地方增产却没能增收，有的甚至减收。如安徽省对１４０８个样本户的调查表明：１９９０年人均比上年多售粮食２１．１公斤，人均收入却减少了１０．１２元。河北省一些地区小麦１９８９年亩产３００公斤，收入３２４元；１９９０年亩产３５０公斤，收入却降至２８０元。
１９７９年至１９８４年，我国农民人均收入平均增长１５．１％，即使是粮食产量徘徊的１９８５年至１９８８年，年均增长幅度也达到了４％。到了１９８９年，粮食产量超过历史最高水平，但人均收入却出现了负增长。１９８９年至１９９１年，年均增长率只有０．７％。农民出售的粮食，有一部分得到的是“白条”，而不是现款。有的地方，农民手中的许多粮食都卖不出去。
湖北钟祥市长寿镇黄坡村农民黄发祖，一家５口人承包了１２．４亩地，１９９２年共出售稻谷３１００公斤，小麦１５００公斤，合计收入２０８０元，减去物质投入、农业税、提留等支出的１６２９元，纯收入只剩４５１元，如果把劳动力的投入也计算在内，纯收入为负数。类似这种增产不增收甚至减收的原因在哪里？以钟祥市为例，１９８９年至１９９２年，每吨平价尿素的售价由５３８元涨到６８０元，农用薄膜每吨从７６００元涨到８４００元，敌敌畏每吨由１３０００元涨到１６１５０元，而稻谷每５０公斤价格却由３２．４１元降至２１．５２元。
据农业部综合计划司统计：１９９１年１２月与１９８９年８月相比，３种主要粮食（大米、玉米、小麦）的集市贸易价格下降了３２．２７％，国营商业议购价格下降了２４．４３％。
据国家统计局提供的数字表明，我国工农产品比价剪刀差在持续多年扩大的情况下，１９８９年至１９９１年又分别扩大为３．２％、８．４％、５．１％。１９９２年一季度，全国农副产品收购价格总指数上升１．８％，而农业生产资料价格总指数上升了３．１％。
与此同时，农民的负担却有增无减，仅农业税和集体提留，１９９０年就比上年分别增长了９．５％和２１．３％。１９９１年又比１９９０年增长了１０．４％。１９９２年，农民的负担继续加重。尤使农民雪上加霜的，是各种名目的摊派。有的县，向农民伸手收费的部门竟有２０多个，达１８０多个项目。辽宁省对６０个县的调查表明，有２８个县农民负担超过国家规定的标准，有的县市超出１８个百分点，人均负担２００元。
１９９２年以来，许多地方的调节资金在各产业间的分配中，明显地向非农产业倾斜，农业部门和农民普遍觉得农业遭冷落。
种粮遭冷落减产因素多
在多种不利因素的夹击下，农民的种田积极性受到挫伤，于是出现了读者来信中反映的农民纷纷退田抛荒的情况。尽管有关部门采取了一些措施，制止耕地抛荒，但却无法阻止农民的粗放经营。
钟祥市郢中镇高庙村的一位农民说：“多收的粮食还不够抵偿买化肥的钱，干脆不干了，白籽落田，靠天收，收多少算多少，自家有吃的就行了。”他的话，有一定的代表性。
江苏射阳县兴桥镇镇长杨中涛告诉记者，１９９２年这个镇农民秋播化肥的投入量比上一年同期减少了１５％。据钟祥市农调队对百户农民的调查，１９９１年第三季度户均购良种费用为１８元，而１９９２年同期户均仅４．５元，这个市的胡集镇１９９１年销售小麦良种１９万公斤，１９９２年只调入５万公斤，截止到９月底，１公斤未销出去。化肥和农药的投入也比上一年同期下降了５０％。湖北全省１９９２年１至１０月农用生产资料销售额比上一年下降１０．３％，其中化肥销售额下降１９％。往年种小麦要用药物拌种，施足底肥，现在许多农民既不拌种也不施或少施底肥。过去耕作要两犁两耙，现在只一犁一耙，草草下种。从农业内部看，许多地方为了减轻粮食积压和粮价过低造成的损失，帮助农民增加收入，大幅度调减粮食种植面积，增加经济作物和多种经营用地。１９９２年，全国粮食种植面积调减了２４００万亩。目前，许多省、区已经计划１９９３年继续大幅度调减种粮面积，这势必影响粮食总产量。１９８５年，我国粮食比上年减产２８３亿公斤，一个重要原因就是当年粮食播种面积减少６５００万亩。从大的环境看，１９９２年出现了全国性的城镇规划和开发区规划热，绝大多数省、市、自治区的建设用地及耕地占用指标都有突破，全年减少耕地额将大大超过上年，无疑加剧了农业生产资源的紧张状况。
压力逐年增不容再放松
我国现有人口１１亿多，到２０００年，人口将增加到１３亿。据农业部测算，即使不考虑其他因素，只保证新增人口的粮食常量需求（人均４００公斤），粮食总需求量也须达到５２００亿公斤。如按超量需求推算，２０００年我国人均粮食需求将达到５００公斤，总需求量为６５００亿公斤。这个任务是相当艰巨的。回顾历史，我国粮食产量从２０００亿公斤跨上２５００亿公斤、３０００亿公斤、４０００亿公斤台阶分别用了５年、４年、７年。在今后七八年里，要从４０００多亿公斤增至５０００多亿公斤乃至６０００多亿公斤，难度越来越大。这是因为：
——我国的耕地面积仅占世界的７％，却要养活世界２２％的人口。用耕地质量、物质投入和技术条件来衡量，我国粮食单位面积产量已属较高水平，进一步提高将很吃力。近年来，我国年平均减少耕地６０８万亩，今后还将继续减少。９０年代，正值我国人口增长高峰期，即使加强计划生育工作，每年净增人数也将突破１６００万，这一增一减，使粮食供给压力陡增。
——农业和其他产业一样，只有更多地投入才可能有更多的产出。况且农业受自然条件影响大，生产周期长，风险性大，更需要通过有效的投入来增强抗灾稳产的能力。据农业部测算，９０年代粮食产量若增加１０００亿公斤，需要投资２６００亿元，平均每年国家投资应增加３５亿元，农村集体和农户投资应增加１３亿元。达到这一要求绝非易事。另外，物质需求的缺口较大，特别是化肥，在短期内很难赶上需求的增长。
——水旱灾害历来是我国农业的大敌，平均两年半就造成一次较为严重的灾害。克服灾害的主要办法是发展水利和人工灌溉。近几年，由于水利建设停滞，维修保护不足等原因，全国的农田有效灌溉面积从７．２亿亩减少到６．２亿亩。按照农业发展的要求，今后农田有效灌溉面积平均每年要增加１２００万亩。要实现这一目标，困难很多。一方面工程难度加大，建设成本提高，投资难以保证；另一方面水资源严重不足，为保证工业和生活用水，农业用水将大幅度缩减，供求缺口将达３．０５亿立方米。
实践证明，即使今后对粮食生产丝毫不放松，粮食的供给仍会比较紧张。如果在这个问题上出现重大失误，后果不堪设想。
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
公费药品进摊点买者卖者都赚钱
在南京市有不少药品回收摊点，药贩子按药品价格的四分之一到十分之一收药，一天能收到一百多元的药品。药品主要来源于享受公费医疗的人员。药贩子背后还有“老板”，他们手头有几万、几十万甚至上百万的资金，白天住在高级宾馆、旅社，晚上从药贩子手中收购药品，半月去外地销售一次，可获利二千多元。他们销售的对象是各地的医药公司、药材批发部以及乡村卫生室和个体诊所。回收的药品经过倒卖，不少已经变质，有的在收购时就已过期。这给人民群众的生活、健康带来很大危害，实在令人担忧。
南京政治学院吴培清余乐斌
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
决策如何？
奉新县干洲镇岗前村靠公路干线旁的一片良田里，有十几户人家正在毁田兴建“小康村”。据说是经过县里某领导批准的。
江西宜春日报社
张育麟