第5版(读者来信)
专栏：信访调查
只因丈夫是纠纷一方的职工
醴陵四名女工被无理停工
到去年１２月２３日止，湖南醴陵瓷用花纸厂邓小苹、刘海燕、邓清桃、王凤梅等４位女工已被工厂停工８个月零１５天了，她们被厂里停工的唯一理由是：选择了醴陵电瓷厂的职工做丈夫。
１９９１年３月，醴陵瓷用花纸厂与醴陵电瓷厂达成一项内部协议：为支援小企业，电瓷厂以水塔专用线向瓷用花纸厂锅炉供电并同时供水，至去年４月５日，电瓷厂因拆除水塔等原因停供了瓷用花纸厂的水电。４月７日，瓷用花纸厂厂长召开厂务会作出一项特别决定：对职工中的电瓷厂家属实行停工，并立即将“贯彻破三铁精简人员”的“停工通知”送给正当班的、上面提到的４位女工。４位女工和她们的丈夫十分惊诧，要求说明原委，厂里便又下一详细通知，上面写道：“鉴于电瓷厂断电断水，给企业带来重大损失，为维护我厂利益和两百多职工尊严，凡属电瓷厂职工直系家属一律从即日起停工。”４位女工一再恳求厂里收回成命，但厂长说：“这是捺冬瓜（指电瓷厂）不得，只好抓住瓠瓜（指４位女工）捋”，还说：“这是厂里的自主权”。４位女工想不通，两厂扯皮，板子怎么打到职工身上？于是一场马拉松式的官司就此开始。
４位女工告到了醴陵市人民法院，法院说这事该找劳动部门。她们找到劳动部门，一仲裁干部解释说，从没处理过这样的事，条条上没有规定，这是他们权限之外的事。女工们无奈又来到当地妇联，妇联一位工作人员让她们找当地工会，工会的同志虽热心，却怎么也说服不了瓷用花纸厂厂长。
１２月４日是我国宪法颁布１０周年的日子，被无理剥夺劳动权利的女工手持宪法来到株洲市总工会哭诉：她们平均年龄仅２６岁，都曾是厂里的先进工作者，８个月来被扣发工资及所有福利甚至独生子女费，生活已极度艰难，王凤梅被停工时孩子刚满周岁，邓小苹擦着眼泪说：“我们唯一的‘错’就是‘找错了对象’。”
瓷用花纸厂厂长日前答复株洲市总工会调查人员时说，复工很容易，条件是电瓷厂赔偿他们损失并道歉。告了８个月状的女工们也有了些法律知识，她们问道：这事究竟是不是违反宪法和妇女权益保障法？究竟是厂长的“自主权”大，还是法大呢？
湖南株洲日报 王德智
湖南工人报 李立洪
第5版(读者来信)
专栏：编者的话
企业自主权岂能滥用
看了这篇文章，恐怕没人会赞同醴陵瓷用花纸厂领导的做法。企业之间发生纠纷，把板子打在四名无辜女工身上，是没有道理的。公民享有劳动的权利，企业有劳动用工的自主权，这是法律规定。但对一个企业来说，该用哪个人，该辞退、开除哪个人，该给哪个人处分，都要按政策、法律和企业的规章行事，而不能自立标准，想怎么干就怎么干。瓷用花纸厂领导让四名女工停工的“说法”，就是想怎么干就怎么干的典型一例。电瓷厂断电断水，与在瓷用花纸厂工作的电瓷厂职工的家属有何相干？令她们停工至今，以此作为筹码来达到自己的目的，实际上是变相地把四名女工当作了“人质”，这难道不是对女工的一种侵权行为吗？
其实，解决企业间的纠纷，完全可以通过正当途径，如双方协商，或请上级行政机关出面协调，或诉诸法律，而醴陵瓷用花纸厂领导却做出如此荒唐决定，且执迷不悟，实在不能允许。
随着市场经济的发展，企业的自主权将越来越大。作为企业的法人代表，厂长、经理该如何运用、行使自己手中的权力？这是一个很重要也很现实的问题。应当强调的是，企业自主权是企业进行正常生产、经营活动的保证，是一种神圣的权利，我们的企业领导应懂得珍惜它，维护它，切勿把它当儿戏，滥用它，玷污它。
第5版(读者来信)
专栏：在兄弟报纸读者来信版上
强征集资款遭拒绝
丹江口市邮电局切断用户电话通讯
湖北丹江口市计划于１９９３年建设６０００门程控电话交换机，但缺少资金，市政府决定以集资的方式筹集５００万元。市邮电局分配给丹江水利枢纽管理局（以下简称丹管局）２０９．１万元的集资任务。丹管局领导认为集资数量太大，难以承受，经协商减至９０万元。１９９２年１２月２２日下午４时，市邮电局却向仅离１公里许的丹管局发出一份电文：“贵局机关、铝厂、电厂三交换机应交集资款２０９．１万元，请于本月２３日１２点之前到市邮电局程控办办理交款手续，否则我局将停止三总机电话通讯。”
１２月２３日上午，丹管局派出一位副处长到市政府通报情况，办公室一位负责同志表示：用发电报的方式催交集资款是不适当的，停止电话通讯是错误的，政府要进行干预。９时３５分开始，市邮电局切断丹管局对外直拨电话；１０点１５分切断总机中继线路，至此丹管局对外通讯全部中断。胡祖光副市长闻报，给市邮电局负责人打电话，指出他们的作法是非常错误的，责令迅速恢复通讯。邮电局一位负责人回答：“胡市长，你不要管这件事。”
此后，郧阳地区领导闻讯进行干预。丹江口市委、市政府领导召集邮电局几位负责人谈话，要求他们顾全大局，不要走得太远了。邮电局长刘玉印表示：宁可局长不当了，也要把资金集回来。
２５日下午４时许，湖北日报记者来到市邮电局找刘玉印局长了解情况，他让程控办负责人赵建江和一位总工程师介绍情况，记者见到赵建江同志后，他说：“我们多次协商过，丹管局只派出处级干部谈，我们要见局长又见不到，所以决定停止他们的电话。”记者说：“你们谈不成功，可以请市政府领导或者郧阳地区领导和丹管局领导谈谈嘛！”赵建江回答：“集资办程控电话是我们的事，我们想找丹管局主要领导谈不为过，没有必要请市政府或地区领导去谈。”记者问：“决定停止丹管局的电话，向市政府领导请示没有？”赵建江答：“我们为了集资，不需要请示。”记者向他指出，这种作法违反了国家和省有关部门颁布的邮电通讯法规。赵建江反复说：“为了达到目的，可以采取非常手段。”
在郧阳地委、行署和丹江口市委、市政府多次干预下，１２月２６日１５时，市邮电局才不得不给丹管局发出一份电报：“接市府命令，从２５日２１时恢复贵局电信服务。”
这件事情，在丹江口市引起强烈反应。人们希望不再出现这类事件，更希望有关部门不要放纵这种置国家法规于不顾的违法行为！
湖北日报记者 詹金生
（摘自《湖北日报》１２月３１日第一版）
第5版(读者来信)
专栏：服务工作面面观
山西省种子公司：
出售劣种坑农民
去年６月１９日，我专程去省种子公司购买了２０公斤“心里美”萝卜种子，分售给１０个村１２户菜农种植。８月初，用户反映：萝卜发芽率低，仅有４０％至５０％，而且品种杂、味道辣，纷纷提出毁种。我立即向县消费者协会反映，该协会将我的信转给省种子公司，但没有音信。９月１５日，县消协派人去省种子公司反映情况，要求来人察看萝卜生长情况，也不见来人。１１月９日我又投诉到稷山县工商行政管理局、太原市工商行政管理局经检科，要求查处劣质萝卜籽（事先工商局核实了亩数，对大田拍了照，并带上萝卜样品，剩余种子）。２６日中午，种子公司技术人员来了，呆了不到一小时，也不见我们的面就回去了。
山西稷山县下迪乡吴城村 杨杰
第5版(读者来信)
专栏：观察台
宁夏专业技术人才大量流失
据我厅统计，从１９８３年到１９９２年的１０年里，我区共调出专业技术人员４６４８名，占全区专业技术人员总数的５％。从行业上看，人才流失最严重的是工业企业和高校，其次是卫生、新闻出版、文化教育和行政机关。从文化层次上看，调出人员文化层次和职称、职务越来越高。过去要求调动的多为一般专业技术人员，现在一些先进模范人物和在国内外获得过荣誉的专业技术人员也要求调走。人才大量外流的主要原因是：我区知识分子的生活收入水平明显偏低。据最近调查，占被调查人数４３．６％的专业技术人员的家庭人均收入水平低于全区城镇居民平均收入水平。基本达到住房标准的只占被调查专业技术人员的４４．１％。
知识分子政策不够优惠。我区政府虽然制定过一些对知识分子的优惠政策，如在宁夏工作满２０年，从第２１年起每年工龄补贴５角。但有６８％的专业技术人员认为宁夏对知识分子的优惠政策已缺乏吸引力。
人才管理体制落后。在人才使用方面任人唯亲、依靠关系的现象严重，挫伤了专业技术人员的积极性。
宁夏回族自治区劳动人事厅安涛
第5版(读者来信)
专栏：
川东气田外部生产环境堪忧
四川东部天然气田年产气量占全国的１／４。但是，由于外部生产环境日益恶化，生产建设举步维艰。
井站没有安全保障。川东气田分布在５．５万平方公里的开发区域内，点多面广，高度分散。采气井站一般是五六个人，少的只有二三人，而且远离城镇，成了歹徒经常袭击、抢劫的目标。有些农民也经常到气田敲诈勒索。如卧龙河气田上的卧９８井，因远离水源，工人们不得不用水罐储水。附近农村一些人认为有机可乘，便采用切断水路等手段勒索钱物。他们还偷盗采油树、水、电、气以及电线等。
无理索赔与高价征地。因生产建设的需要，川东气田每年都要征用土地，这成了一些地方“敲竹杠”致富的机会。有的地方征地盖个公章，即要１５００元。同时，征地的费用，也不断增长。１９８８年，每亩征地费６０００余元，到１９９０年上半年上涨到１０万多元，致使钻井成本每亩高达２７００多元，每千立方米采气成本７２元，在全国是最高的。
付不完的买路钱。川东开发公司向南充炼油厂运送紧急物资经过涪江大桥，遂宁市路政部门说是“危桥”，交了１０００多元才放行。川东钻探公司在某地过重型车，当地要了１５万元，才允许通行１个月。各地农民无理扣车更不计其数。
地方乱开滥采天然气资源。近几年来，一些地方部门相继成立了浅层天然气开发企业，一些单位无视有关规定，擅自向深层构造钻井，带来了一系列恶果。１９８９年曾因此发生严重井喷，每天放跑气流１００多万立方米，排放到空气中的硫化物高达７０吨，造成严重空气污染。这次井喷后，有关单位并未吸取教训，仍然违章钻井。
川东开发公司 陈启兵
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专栏：呼吁
农业生产切忌搞瞎指挥
去秋，河南南乐县小麦播种普遍推迟２０多天，其中不少地块出苗不全。据专家估计，至少要减产３０％。原来，小麦播种季节临近时县里主要领导去山东参观，看到山东半岛苹果长势喜人，果农收入颇丰，于是决定：村村建苹果园。就这样，伴随秋收，全县掀起了重新划分耕地和砍伐树木的热潮，小麦播种却一拖再拖。
南乐县位于冀鲁豫３省交界处，小麦是主要农作物。去年小麦播种墒情良好，却失掉了播种良机；而这里的水土是否适宜种植苹果，尚待论证。更令人忧虑的是，农民根本没有种植苹果的经验和技术。
中国农业科学院农田灌溉研究所 吉光泽
第5版(读者来信)
专栏：呼吁
学校不该作贷款抵押品
目前，各级银行为了减少贷款风险，保证国家信贷资金安全，逐步缩小了信用放款比重，全面推行抵押担保贷款。但是，在农村一些地方，由于经济基础薄弱，无人愿意提供担保，村里原有的动产和不动产也都在实行承包责任制时分光卖尽。于是许多乡村干部便把学校作为抵押品申请贷款办企业。
我们认为，抵押贷款作为一种贷款方式，其内涵是借款方不能按期归还贷款时，贷款方有权处分该抵押物，用于清偿贷款。乡村申请贷款开办实体，资金本身就存在风险，一旦决策失误，不能如期归还贷款，银行如果依法拍卖学校，学生将无学可上，其后果和影响难以预料。
山西沁水县农业银行都郭胜 阎志军
第5版(读者来信)
专栏：有问有答
个体工商户财产如何投保？
问：随着我国市场经济的发展，农村的个体工商户越来越多。他们的经济实力薄弱，应付自然灾害的能力较差，迫切需要参加保险。请问：个体工商户财产能否投保？在保险期内遇到财产所有权转让、合并等如何向保险部门申请办理批改手续？
河南方城县券桥乡 田 跃
答：为了保障个体私营经济的稳定发展，中国人民保险公司各级分支机构开展了个体工商户财产保险业务，凡持有工商行政管理部门签发的营业执照、会计帐务齐全，并设有固定营业场所的小型工业、商业、手工业、饮食业、服务业、修理业、建筑业以及其它行业的个体工商户均可投保。
个体工商户财产保险的基本责任一般包括保险人负责赔偿由下列原因造成保险财产的损失：（１）火灾、爆炸；（２）雷击、暴风、龙卷风、暴雨、洪水、破坏性地震、地面突然塌陷、崖崩、突发性滑坡、雪灾、雹灾、冰凌、泥石流；（３）空中运行物体坠落；（４）因防止上述灾害蔓延或因施救、保护保险财产而采取必要措施造成保险财产的损失和支付的合理费用。有些公司该项保险的基本责任还包括保险公司赔偿由抢劫、盗窃造成的保险财产的损失，而有些公司则对抢劫、盗窃造成的保险财产赔偿责任作为该保险的附加险。
办理投保时，个体工商户应到保险公司按照要求填具投保单，出具有关帐务资料，经保险公司业务人员签章承保后，保险合同即告成立。投保人应按要求及时缴清保险费，保险公司应及时出具保险单或保险凭证。保险合同从保险单注明的起保当天零时起至期满日２４时止有效，期满续保，另办手续。保险金额由投保人按照其帐面实有财产金额确定或由投保人按财产实际价值估价确定。保险费率根据被保险人经营性质，从１‰到７‰不等。
在保险合同有效期内，被保险人名称（包括财产所有权转让、合并）、经营财产性质（包括转业经营）、保险财产所在地址、保险财产危险程度等事项发生变更，被保险人应当及时书面向保险公司申请办理批改手续。被保险人和保险公司对保险合同发生争议不能达成协议时，可申请仲裁机关仲裁或向人民法院提起诉讼。
中国人民保险公司城市业务部 卢文武
第5版(读者来信)
专栏：服务工作面面观
中原面粉机械厂：签了合同不执行
去年９月，我厂与河南漯河市中原面粉机械厂签订企鹅牌６Ｆｒ—２２３５磨粉机购销合同。在供货、运输、安装过程中，该厂多次失信，给我厂带来很大损失。
合同规定，中原厂提供的应是整套机组。但在安装中我们发现，磨辊拉丝、皮带轮等许多部件都是半成品，不合设计要求。部分焊件开焊、缺少６００个螺母、少打４００多个钻孔。因机组缺少部件，有些部件又不合标准。尽管安装人员费了不少劲，他们对能否达到设计要求仍没有把握。１１月４日，机器尚未安装完，３位安装人员就不辞而别。
我厂是个老面粉厂。得知对方１０月４日来人安装新磨，我们在４日前便把老磨拆掉停产等候，并根据对方答应的安装期限是１５天，告知客户半月后准时供面。由于中原厂不讲信用，我厂每天经济损失达６００元，为此，还丢掉了不少客户。
河北沧州市郊区面粉厂厂长 刘前斌
第5版(读者来信)
专栏：服务工作面面观
北京市儿童医院：值班人员缺爱心
去年１２月１日晨，我的出生仅７个半月的儿子因发高烧去市儿童医院就诊。诊断为哮喘、支气管炎，住入内８病房，医院规定不让家长陪住。１２月４日下午１时许我去探视孩子，见孩子四肢被捆在病床上，哭得声音都嘶哑了。走近一看，孩子的右半边脸肿得很高，右眼肿得像桃子，脸上还有血迹；右手肿得像个小面包，下半身全是大便。当时，病房里见不到护士。我抱起孩子去找值班的医护人员，得到的回答是：“两点钟之后去找主任”，“打点滴免不了要渗的，最多是静脉炎”，看这满不在乎的样子，我只好去找主任医师，并要求提前出院。我把孩子接出后，立即送往海淀医院，经检查，孩子肺部的湿啰音依然存在，气喘的现象较前更严重，还增加了新病——拉肚子。
（北京市 章萍）
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
有备无患
连续6年获得农业大丰收的跃进农场，为再夺第7个丰收年，去年秋收以后，采用先由机械进行小线加工选种，然后再组织人工粒选的新方法（图一）；同时，拨出专款奖励积极施用有机肥培养地力的乡村，备耕工作闹得热火朝天（图二）。
黑龙江嫩江县庄德华