第2版(经济)
专栏：
青岛市崂山区崂山百货大楼经理邵立芬（左），在青岛市率先实行营业员等级职称管理办法等20多项措施，营业额由1985年的1000万元直线上升为目前1亿多元，成为全国县区级同行首户。邵立芬荣获全国“五一”劳动奖章。马栓柱摄
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专栏：
放眼大市场 “负担”变动力
辽宁“小农业”迅速壮大
本报讯 多年来以工业实力雄厚称强的辽宁省，“大工业小农业”的经济格局正在发生令人惊喜的变化。进入９０年代，虽然城镇人口由７０年代末的３６．６％上升到７６．７％，人均耕地由接近两亩下降到１．３３亩，辽宁的粮食年总产却增长了５００多万吨，人均占有粮食增加了６０公斤，改变了主要依靠国家调拨的局面；菜肉蛋奶及水产品的人均占有量均增长了４０％以上，人均占有水平由不到全国平均数的一半达到或超过了全国平均水平。
过去４０多年上下努力想达到而未达到的目标在近三四年间实现了，奥妙何在呢？近年一直主管农村工作的辽宁省副省长肖作福作了这样的解释：在于从市场观念出发树立了大农业思想，才使辽宁的“小农业”得到迅速壮大。
工业大省的大农业思想是在农村经济改革朝着市场取向的发展中逐步确立的。在计划体制下，尽管喊出了实现粮食自给的口号，但农业始终迈不开步子。在深化农村改革的过程中，辽宁把解决粮食和副食问题的基点从依靠国家调拨和立足自给自足转到了依托东北和国内大市场上；把单纯就粮食抓粮食转到了发挥辽宁自身优势发展大农业上。
这一转变，辽宁农业便显出了极大优势。城市人口多，过去是农村的负担和压力，现在却成为拉动大农业发展的有利市场；人均耕地少，过去是辽宁的短处，但人们较少地为土地所束缚，可较快转入其他产业。辽宁及时利用了这些优势，在全国各个省份中，较早地放开了农副产品价格，开放了城市市场，在带动本省大农业起步的同时，也吸引了东北和全国各地的商贾，先得市场之利。他们利用现有耕地，实行农、林、牧、渔多业并举。９０年代粮食年平均亩产比８０年代初提高了７０多公斤，总产连年保持１５０亿公斤的历史最高水平。林、牧、渔业发展更加迅猛。
大工业省份发展大农业，自然离不开大工业。大工业积聚的资金是大农业投入的重要来源，为大农业起步输送了血液。近几年，辽宁财政对农业的基本建设投资增加了两倍多。城市企事业单位与农村实行城乡联合，也成为发展农村各业的一条新的融资渠道，仅沈阳市近几年就通过这条渠道向农村输出资金２．８３亿元。大工业中的农用工业以其雄厚的实力，为大农业的腾飞插上了翅膀。辽宁省兴建了锦西５３万吨尿素工程、大连３０万吨合成氨工程等一批农用工业骨干项目。
围绕大中城市，辽宁建起了一批粮食、水产、果品及畜牧生产基地，目前全省建起的２２个商品粮基地，粮食产量占全省的７０％以上，提供的商品粮占８７％；２０个肉食生产基地提供的猪肉、牛肉占４０％；１４个大中城市均建立了稳定的副食品基地，全省农副产品商品率高达６０％以上。 （龚俊纯 马义）
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专栏：
如何加快建设土地市场体系
——访国家土地管理局局长邹玉川
本报记者 蒋亚平
记者：“房地产热”一度成为方方面面关注的热点。这当中，土地的供给和管理，是一个相当重要的问题。究竟如何评价土地使用制度改革以及相关的土地市场建设问题？
邹玉川：土地使用制度改革从酝酿到全面推广，前后近１０年时间；严格意义上的土地市场建设，从全国范围看，是近两三年的事。其基本的内容和做法，就是按照土地所有权与使用权分离的原则通过拍卖、招标、协议等方式，并规定好一定的价格、年限及用途，把土地使用权推向市场。出让后的土地可以再行转让、出租、抵押。这一做法，打破了土地长期无偿、无限期、无流动使用的单一行政划拨制度，是我国土地使用制度方面带有根本性的改革。改革已取得显著的经济和社会效益。如增强用地自我约束，增加财政收入，促进城市建设，促进用地平等竞争，大量吸引外资等等。去年以来，土地使用制度改革进程大大加快。目前，出让范围已拓展到除西藏以外的２９个省、区、市，土地供应基本纳入市场轨道。进入市场的土地占新增土地供应总量的比例，已由过去的１％，上升到近１０％。同时，改革的内容在拓宽，在深化。原行政划拨国有土地的自发交易，已开始纳入出让轨道，股份制企业用地作价入股，已广为实行。
记者：前一段，人们对土地供应和管理中的问题说得较多。应当怎样认识？
邹玉川：土地市场从无到有，从不被接受到波及、覆盖全国，不过短短几年时间，应该说是很不成熟，很不规范，漏洞还比较多。 问题主要是：
——土地市场的管理者——政府及其有关职能部门的行为尚不规范。如一些地区不认真执行国家下达的建设用地计划，导致用地总量失控；擅自下放土地审批权限；随意确定土地出让形式、面积、年限、用途和建筑容积率，人为压低地价；个别地方职能部门直接参与土地经营。
——土地市场的主体——进入市场的企业及个人行为不规范。一些房地产公司热衷于非法获得低价土地，转手炒卖；还有大量行政划拨土地进入市场自发交易，没有依法补交出让金。
——土地市场的调控机制尚未形成。土地利用总体规划和城市规划严重滞后，特别是缺少城市详细规划；土地税种不全，不能有效地抑制土地投机行为；利用金融手段调控不够，金融失控也冲击市场；土地市场的统一管理体制没有真正形成，部门之间动作不够协调。
记者：近几个月中央及有关部门采取了一系列措施，土地市场的情况有何变化？
邹玉川：从我们目前掌握的情况看，一些措施正逐步落实，土地市场得到了初步规范。主要表现为土地使用权出让供应计划和用地规模得到初步控制。上海、广东、深圳等地用地计划都调减了一半以上。建设用地结构也趋于合理，尤其是清理开发区工作进展较大，如四川就清理了１１４个开发区，规划面积减少４８１平方公里。房地产开发公司盲目增长的势头也得到控制。
记者：从国外实践看，土地市场是整个市场建设的重要组成部分，我们在这方面有怎样的总体设计和安排？
邹玉川：土地市场体系的建设，是指这样几个方面：一是合理配置土地资源。当前用市场手段配置的土地数量仅占建设用地总量的１０％，应当大力扩大这个范围。基本的措施是对经营性用地全部实行有偿出让，集体建设用地，属经营性的也逐步纳入出让轨道。出让形式，尽量以招标、拍卖为主，减少协议这种不规范的出让形式，并且严格土地使用权出让、转让的合同管理。二是建立科学、合理的土地价格市场形成机制。包括出让、转让中的价格评估和股份制企业土地资产和企业清产核资中的土地资产评估。主要措施是建立基准地价评估公布制度，并以此作为政府管理地价、强化社会监督的依据；加强对地价的监督和调控，建立严格的土地登记制度；加强对估价机构和人员的监督管理，规范地价评估行为。三是完善土地法律制度，并严格执法，加强执法监察。依法保证土地市场的统一、开放、竞争、有序。四是公平分配土地收益。合理确定土地的租、税、费，处理好中央、地方、企业、个人等方方面面的关系。五是进一步加强土地市场的中介服务。
记者：建立土地市场体系应当注意哪些原则？
邹玉川：首先必须坚持全国土地、地政和土地市场的统一管理。土地统一管理的内容，主要是这样几点：征用、回收土地要统一，划拨、出让土地要统一，以土地产权为核心的地籍管理要统一，土地评级估价要统一等等。第二，必须坚持资源和资产管理并重，不能只注重土地的经济效益，忘记了我国人多地少的基本国情。第三，必须坚持公开、公平和公正竞争。第四，加强政府领导，协调好部门关系，注意改革配套，使之和计划、财税、金融、建设、工商部门的改革协调同步。
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专栏：
深交所跻身亚太第一流
上市证券９６只 市价总值１２５０亿元
本报北京１２月５日讯 记者陈特安、施明慎报道：深圳证券交易所总经理夏斌日前透露，深交所自１９９０年１２月１日开业以来，在证券品种、市场规模、交易手段和运行机制等方面进展迅速。至今已有会员４００多家，其中异地会员占９３％；Ｂ股特许经纪商８０家；上市公司６７家；上市证券９６只，上市股本１０７．５５亿元，市价总值１２５０多亿元，成交金额１２５０亿元左右。
三年前，深圳只有６家上市公司，１１只上市证券。深圳证交所经过艰苦创业，不断开拓，使市场建设每年都跃上新台阶；股票买卖从柜台交易走向集中交易，从现金交易走向无纸化交收托管，从手工操作走向电脑自动撮合，从行政管理为主走向依法运作和按市场经济规律办事，从区域性市场走向全国性市场，并逐步迈向国际化。
夏斌说，深交所的发展目标是跻身亚太地区一流交易所行列。为此，今后将分阶段推出一些新举措。例如，继续扩大市场规模，使更多符合条件的企业进入深圳市场；扩大Ｂ股市场容量，开发Ｂ股派生证券，增加Ｂ股特别席位数量等等。
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专栏：
银建证券首推京城电话委托业务
三分钟内可完成股票买卖委托或成交查询
本报北京１２月５日讯 记者施明慎报道：北京人通过电话委托买卖股票已从梦想变为现实。近日建行北京信托投资公司证券部（简称银建证券）在京城首家推出电话自动委托上海、深圳股票买卖业务。眼下，接受开户申请的工作正在加快进行。
据介绍，银建证券共拥有１６条自动委托专用电话线，两条热线跑道。股民申请使用电话自动委托系统的开户金额为１０万元，每次使用费为６元。电话自动委托系统开通后，投资者无论身处何地，均可利用双音频电话，在３分钟内通过语音提示完成股票买卖委托或成交查询。权威人士指出，在行情瞬息万变，时间就是金钱的股市上，电话自动委托具有安全、快捷等特点，可解除京城地域广阔，投资者时间紧，买卖股票不便等困扰。目前到银建证券开户的股民达２３００多人，股票交易金额逾１０亿元。
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专栏：
投资基金前景不可估量
投资基金与投资制度改革研讨会召开
本报讯 １２月３日至４日，由中国诚信证券评估有限公司、招商银行等单位主办的投资基金与中国投资制度改革研讨会在京举行。
投资基金是通过发行基金受益凭证，广泛筹集社会资金，由专家进行组合投资，然后将投资收益分配给基金券持有人的一种大众化投资工具。从去年开始，沈阳、大连、海南、武汉、北京、深圳、广州等地纷纷推出投资基金。今年８月２０日，“淄博基金”在上海证券交易所上市，一炮打响，更令投资者看好这种风险小、收益高的证券品种。现在，我国共有各种投资基金５０个，基金规模为４５亿元，而居民持有各类金融资产已超过２万亿元。目前，全国正在筹划、申报的基金约６０个，基金规模３９０亿元，专家们预计，投资基金的未来发展将不可估量。
（心真）
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专栏：
缺电状况可望本世纪末缓解
本报北京１２月５日讯 记者费伟伟报道：迄今已持续了２３年的缺电状况可望在本世纪末基本得到缓解。今后７年内，我国年均投产发电装机容量将由目前的１２００万千瓦增加到１５００—２０００万千瓦，使发电装机总规模在本世纪末达到３．１亿千瓦左右，消灭无电县，农户通电率达到９５％以上，满足国民生产总值增长８％—９％的需要。这是电力工业部负责人在日前举行的新闻发布会上透露的电力部新近制定的改革与发展的总体目标。
为了实现上述发展目标，电力工业今后几年内将力图在这样几个方面有所突破。一是进一步增加投资力度，扩大投产规模。把集资办电推向联合办电和规范化股份制办电的发展新阶段，同时进一步扩大利用外资；在境外发行电力债券；鼓励外商合资、合作和独资建设电厂等。二是尽快建立现代电力企业制度，不断完善电力集团的组织结构与功能结构。力争明年出台《电力法》，并在三五年内建立以《电力法》为中心的电力法规体系。三是在两三年内建立科学合理的电价机制，逐步达到与国际电价接轨。
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专栏：
抓节能 不停步
牡丹江二电厂成为“无漏泄电厂”
本报讯 黑龙江省牡丹江第二发电厂始终把双增双节工作当作企业的一项大事抓，近年来，坚持在设计、试验、运行操作、检修等生产经营管理活动中实施全面、全员、全过程节能管理，取得了显著成效。最近，该厂被黑龙江省电力局命名为全省电力系统第一家“无漏泄电厂”。
牡丹江二电厂建厂后对节能工作一直十分重视，１９９１年曾获原能源部首批安全文明生产达标单位称号。成绩面前，厂领导认识到，厂里“跑冒滴漏”现象仍未绝迹，设备漏泄还没从根本上解决。他们充分利用广播、电视、厂报等工具，宣传治漏节能的意义，提高职工的自觉参与意识。然后，将全厂设备所有密封点和渗漏点作了统计，将任务下达到基层，分解落实到车间、班组和个人。对难点重点组织攻关，一个一个设备解决。还制定了考核办法，每月检查，与奖金挂钩兑现奖惩。一年多时间里，他们对重大设备进行了２０项彻底整治。除了落实技改经费外，还投放了２０万元“无漏泄电厂”工作专项奖励基金，调动了广大职工的积极性。电气车间为从根本上解决漏油问题，派专人到洛阳学习充油设备堵漏的先进技术。无漏泄工作是一个动态的管理过程，为了保证这项工作持久开展下去，这个厂目前已健全了设备治漏档案和管理制度，做到班组有原始记录，车间每月自查和总结，全厂每月对设备清查一次，“人不卸甲，马不卸鞍”。
牡丹江二电厂开展创建“无漏泄电厂”一年多来，不仅企业管理水平大大提高，节能方面也取得了显著的效益，今年１到１０月与去年同期相比，仅节约补给盐水、节氢、透平油降耗、节省厂用电、降低煤耗等几项，节约价值就达６５６．３万元。
（王学侠）
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专栏：编后小议
还是要增强节能意识
晓飞
节约能源，意义重大。笔者最近从国家计委一份材料上了解到，我国从“七五”以来，直接节能只占能源增供量的２７．８８％，比“六五”时期的４２．３％明显下降。现在在不少企业，节能工作仍是这样一种状况：上面抓得紧、管得紧一些，节能的情况就好一些；反之就徘徊甚至倒退。
这主要是认识问题。经济发展的过程是投入和产出、生产和消耗同时进行的过程，提高经济效益主要就靠两条：一是增加产出，二是减少投入。节约，就是尽可能减少不应该的投入。因此，党中央、国务院在１９８０年就制定了“开源与节约并重，近期以节约为主”的战略方针。
有了正确的认识，节能的目标会随之明确，办法也就有了。牡丹江第二发电厂就是一个生动的例子，他们在节能已经取得显著成绩的情况下，进一步自觉增强责任感，提出了建设“无漏泄电厂”的奋斗目标，并且制定了一整套行之有效的办法认真实施。事实证明，要节能，得先解思想扣子。
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专栏：
“咱是股东”
——北京百货大楼实行股份制的变化
毛革南
号称新中国第一店的北京百货大楼，如今实行了股份制，从纯而又纯的国有制企业变成了以国有资产为主的混合制企业，职工也成了大楼的股东。这一切，给这家成立３８年的老店带来了新的变化。
今年２月，北京市体改委批准设立北京王府井百货大楼（集团）股份有限公司。公司采取定向募集方式，向企业法人和内部职工募集资金。
“咱是股东”，这是改组成股份制公司后，职工们的一句口头禅。
内部职工持股后，在一定程度上使生产资料与劳动者直接结合，丰富和延伸了职工企业主人翁的内涵，职工既是政治意义上的主人，也是具有实实在在经济意义的主人，切实增强了企业凝聚力。职工更加关心企业发展，把企业兴衰看成是自己的事。如一位总经理说的那样：“职工变得越来越可爱了。”
实行股份制不久，百货大楼就决定停业４０天对１．７万平方米的老楼装修改造。这么短的时间，完成这么大的工程量，并非易事，不少施工单位都不敢接这个活。装修改造牵动了职工的心，大家心往一处想，劲往一处使。从施工队伍进驻起，参加施工辅助工作的大楼职工就没黑没白地干了起来。有的扭伤了脚不下岗，有的揣着手术通知书坚持工作。负责技术检查的王凭，一连几天不回家。青年职工张顶在工程决算中精打细算，节省费用５０万元。全体职工只用了一天半时间就完成了装修后的货架柜台搬运陈列。８月２８日，百货大楼按期以崭新面貌重新接待顾客。
为了达到今年总销售额１０亿元的目标，职工们改进服务，想方设法扩大销售。他们知道，公司经营好坏不仅关系着自己的劳动收入，也关系着自己的股息收入。装修改造期间，他们在大楼门前广场设立了临时售货大棚。开业第一天，一位顾客来到食品柜台，要买一瓶叫“路易十三”的酒，可是柜台恰巧无货。售货员马增元直奔洋酒行办货，又专门把酒送到了顾客住的地方。
变成了股份制企业，百货大楼的经营机制更加灵活，企业经营管理者的压力也更大了。他们直接面对市场，对股东负责。总经理郑万河戏称自己是给股东打工的。这话也真地道出了股份制企业经营者的地位和责任。股东的压力催促着他们不断开拓经营。４月份举办了’９３夏季商品购物潮，让夏季商品提前动销，扩大了市场占有率，四、五两个月总销售额都超过了亿元，创月销售额历史最高纪录。大楼重新开业后的第一个月——９月份，销售额与去年同期比上升５９％，总销售额再次突破历史最高点，成为本市商场当月零售额的第一名。
北京百货大楼雄心勃勃。公司正准备进行１０万平方米的百货大楼北厦扩建工程，他们参与投资兴建的成都王府井商城有限公司已在建设。百货大楼正在成为兼营商业、生产加工、饮食、房地产、旅游娱乐的大型企业集团。
第2版(经济)
专栏：
天津港集装箱“码头”建到内地
本报讯 记者肖荻报道：天津港集装箱公司把“码头”搬往内地，使内陆通向世界，并夺得稳定货源市场。到１１月２３日，天津港集装箱码头首次实现超过设计能力，以４０万个标准箱的吞吐量跃居全国同行业之冠。
为了适应内陆省份加快开放的新形势，天津港与内陆当地政府、铁路部门相配合，先后在太原、兰州、保定、银川、德州、成都等地建立了集装箱中转站，给内地外贸带来极大方便。过去包头市出口日本电石每年仅几十箱，今年建“码头”后跃增至２０００多箱。
天津港集装箱公司今年以来使班轮正点率达１００％，在全国各港处于领先地位；并拥有了大陆唯一能接卸第４代集装箱船的设备能力。
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专栏：
广东海关三产已全部停办
本报讯 广东省内海关三产企业已全部停办。
广东是全国海关机构最多的省，５４个市县都设有海关，海关干部队伍已达１．５万余人，占全国海关人数的一半。去年１０月以后，海关陆续分流出部分人员办了一些三产企业。海关总署在今年５月向全国海关发出通知，要求现有海关分离人员兴办的三产企业立即停办。广东海关坚决贯彻执行海关总署这一通知精神，立即进行了清理。现在，广东省内海关办的三产企业已全部停办。对停办以后公司的人员、资金、场地等，海关已严格按有关规定妥善处理。 （祝平）
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专栏：
大秦铁路四年外运晋煤一点六亿吨
本报讯 被誉为“中华第一路”的我国第一条重载单元列车双线电气化铁路——大秦铁路，自一期工程于一九八八年底开通，二期工程于一九九二年底开通以来，到十月份，已累计运出晋煤一万六千八百五十三万吨，经济效益居全路之首。 （仝文艺）
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专栏：
京九铁路吉定段提前完成全年任务
本报讯 担负京九铁路“难中之难”的吉安至定南段施工的中国铁道建筑总公司所属的七个工程局克服重重困难，使全段工程取得突破性进展，提前六十天完成今年的施工任务。 （华明芳 董立巍）
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黑龙江乡级国库居全国首位
本报讯 黑龙江省深化乡镇财政改革，已有百分之九十五的乡镇健全了乡镇财政，并建了乡级国库，居全国首位。一九九二年全省乡镇财政收入达七点五二亿元，今年头九个月又比去年同期增百分之二十四。
（傅大利）
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九三中国信息发布万里行结束
本报讯 由中国信息经济学会、新华社中国经济信息社、信息市场报社及龙信公司联合举办的我国首例信息发布万里行活动历时五十天，行程一点一万公里，日前在北京结束。共发布各类信息资料五十多万份。
（新元）
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林县农行储蓄存款突破十亿元
本报讯 截至十一月底，地处太行深山区的河南省林县农行储蓄存款余额已达十一点七亿元，成为河南省农行首家突破十亿元大关的县支行。
（东明 文增 志刚）
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中马合资建大型植物油基地
本报讯 记者潘岗报道：中国与马来西亚合资的厦门中鹭植物油有限公司近日开业。由中国植物油公司与马来西亚郭兄弟集团等单位合资创建的这家企业，总投资１亿多元人民币。公司现有总容量３．２４万吨的储油罐区、年处理能力为１５万吨的自动化油脂精炼厂、年产６０万只铁桶生产线及灌装生产线等。 过去两年间，我国从马来西亚共进口棕榈油３４５万吨，占我国植物油进口的首位。
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京九铁路阜九段淮滨淮河特大桥全长3577米，施工难度大。铁道部大桥工程局一处千名干部职工奋战了8个月，工程合格率达100％。这座特大桥目前已由水下基础施工转入水上架设。杨丽萍摄