1993年12月6日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

  全国经济体制改革工作会议提出
  明年经济体制改革有六项任务
本报北京12月5日讯 记者王清宪报道:全国经济体制改革工作会议今天在北京开幕。国家经济体制改革委员会副主任贺光辉提出明年经济体制改革的主要任务是,以建立现代企业制度和推进宏观调控体制改革为重点,配套进行以要素市场为主的市场体系建设,加快推进社会保障和住房制度改革,搞好其他方面的改革。
这次会议将研究讨论《1994年经济体制改革实施要点》和《关于选择百家企业进行建立现代企业制度试点的意见》。参加会议的有各省、自治区、直辖市和计划单列城市体改委(办)主任,有关城市体改委(办)主任,中央、国务院有关部门的代表,部分综合改革试点县(市)和企业的代表200多人。中共中央政治局委员、国务委员、国家体改委主任李铁映出席了今天的会议。
贺光辉在论述社会主义市场经济体制目标确立后我国改革开放事业进入一个新的历史阶段的特点时强调,明年的经济体制改革,无论广度深度都是前所未有的,攻坚碰硬用新体制取代旧体制已成为这一阶段的重要特征,改革将从过去侧重于突破旧体制转向侧重于建立新体制;从过去注重单项推进转向突出综合配套;从过去主要依靠政策推动转向主要依靠法律推动,要下决心打一些攻坚战。
贺光辉从六个方面阐述了明年经济体制改革的主要任务:
以转换企业经营机制为重点,探索建立现代企业制度的有效途径。在努力探索国有企业财产构成的组织形式方面:从经营状况好的企业开始,逐步进行公司制改组。对少数盈利状况好、管理效率高、符合产业政策方向的大型企业可直接改组为国家控股或参股的股份有限公司;大部分符合产业政策的竞争性行业的企业可改组成国家与其他多个法人出资的有限责任公司;特殊行业的企业可改组为国家独资有限责任公司。具备条件的企业,可以与外商合资组建有限责任公司,或股份有限公司。进一步扩大企业之间的兼并、联合。具备土地资源优势又不宜设在城市中心的国有企业,可通过搬迁改造或转产改造,建立具有新机制的新企业。对国有小企业,可采取租赁经营、承包经营、出售、租售结合等办法进行改革,也可实行股份合作制。对长期经营不善,产品无销路,资不抵债,无法通过其他途径改组改造的国有企业,应依法宣布破产。对新开工建设项目,一律实行公司法人负责制。积极进行非国有企业的制度创新方面,城镇集体企业、乡镇企业以及民营高科技企业都要通过多种形式探索,实现产权明晰,逐步改组为股份制或股份合作制企业。对私营企业,也要鼓励它们改组为规范化的公司。以财税、金融、投资体制改革为重点,加快宏观调控体系的建设,转变政府管理经济的职能。建立分税财政体制,是明年宏观管理体制改革的重点任务之一;金融体制改革要把中国人民银行办成真正的中央银行,建立在国务院领导下的独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系,建立政策性银行,把现有的国家专业银行改组为真正的商业银行;投资体制改革的重点是逐步建立法人投资和银行信贷的风险责任,拓宽基础性项目和重点建设项目的投融资渠道,鼓励各方投资参与,积极推行公司法人责任制,政策性融资与商业性融资分开,建立中央政策性投融资体系。以培育生产要素市场为重点,继续推进价格改革和培育统一、开放的市场体系。大力发展商品市场,继续深化流通体制改革;进一步深化价格改革,尽快实现生产资料双轨价格的并轨,适当提高粮食保护价和棉花价格;积极发展金融市场等。加快社会保障制度和住房制度改革的步伐。重点是要进一步改革和完善城镇职工的养老和医疗保险制度,改革的方向是养老和医疗保险基金由单位和个人共同负担。切实抓好其他领域的各项改革。继续深化农村改革;深化外贸体制改革,进一步扩大对外开放;加快科教体制改革步伐;加强改革立法工作。扎实开展建立新体制的各项先行试点工作。


第1版(要闻)
专栏:

  全国计划会议提出
  明年宏观调控要把握五个问题
本报北京12月5日讯 新华社记者李安定、本报记者费伟伟报道:在今天召开的全国计划会议上,国家计委主任陈锦华提出,拟订1994年国民经济和社会发展计划,必须充分体现全面加快建立社会主义市场经济体制的改革要求,在优化经济结构、促进科技进步、提高经济效益的基础上,实现国民经济持续、快速、健康发展。同时,要加快和深化计划体制、投资体制改革,积极稳妥地推进价格体制改革,加强和改善宏观调控。
陈锦华对1993年经济运行情况概括为四个显著特点:
——国民经济在去年高速增长的基础上持续快速增长,综合国力进一步增强,经济社会协调发展。预计全年国民生产总值将突破30000亿元,按可比价格计算,比上年增长13%。其中,第一产业增长3.1%,第二产业增长21%,第三产业增长9.7%。
——围绕建立社会主义市场经济体制的各项改革迈出新步伐。许多重大改革举措相继出台。首先是金融体制改革,促进了金融秩序和经济秩序的稳定。整个经济的市场化程度继续提高。运用经济手段实行宏观调控取得了重要经验。
——对外开放继续向深层次、多领域、全方位扩展。预计全年利用国外贷款比上年增长20亿美元。实际吸收外商直接投资比上年增长约60%。
——实施加强和改善宏观调控措施取得了积极成效,为进一步加快改革开放和经济发展创造了较好条件。
陈锦华说,综合分析各方面因素,1994年国民经济仍可保持好的增长势头,明年全面加快建立社会主义市场经济体制步伐,将推出一系列重大改革措施,市场机制作用进一步发挥,会给经济注入新的活力。
陈锦华指出,实现1994年宏观经济调控目标,需要注意把握好几个问题:第一,要积极促进国民经济持续、快速、健康发展。充分发挥资源潜力,积极开拓国内外市场,保护和引导好各方面的积极性。坚持做到速度与效益的统一,以促使国民经济在较长时间内做到协调稳步和快速发展。第二,集中精力推进各项重点领域的改革。明确树立依靠改革加快发展的思想,把深化改革作为推动经济发展的动力。按照中央部署,把建立现代企业制度、市场体系和金融、财税、投资、外贸外汇、国有资产监管等重点领域的改革大步推向前进,并取得应有成效。实现各项宏观经济目标,要把计划作为配置资源的一个重要手段,并在推进各项改革中进一步改革计划体制。第三,坚持改革开放、经济发展和社会稳定相互促进、相互统一。各部门、各地方在安排经济计划时,不能绷得太紧,要注意做好各项改革之间以及改革与发展之间相互关系的衔接。第四,加快发展要有新思路,发展经济不能继续走盲目追求产值和扩大投资规模的粗放经营老路,必须把重点放在优化结构,改善经营管理,提高经济效益上。第五,努力促进经济与社会的协调发展。


第1版(要闻)
专栏:

  全国财政工作会议强调
  不折不扣执行财税改革方案
  明年预算安排仍要坚持从紧原则
本报北京12月5日讯 新华社记者丁坚铭、本报记者李建兴报道:财政部长刘仲藜今天在此间强调,保证各项改革的如期出台并取得预期效果,是明年财税工作的中心任务。各地要顾全大局,以保证改革措施的到位。
刘仲藜在今天召开的全国财政工作会议上说,按照中央的统一部署,税制改革、分税制改革以及国有企业利润分配制度的改革,要在明年初同时出台,这是党的十四届三中全会后我国经济体制改革中一项关键性的改革。这次财税改革重在转换机制,同时也牵涉到方方面面的利益,动作之大、影响面之广,是建国以来不多见的。
刘仲藜指出,明年的财税改革是建立社会主义市场经济体制的重要内容,是关系国家长治久安和今后经济发展、关系整个经济体制改革的重大措施,也是明年国家将要实施的五大改革的中心环节。各级财政部门一定要从全局和战略的高度,充分认识此次财税改革的重要意义,认真做好各方面的工作,把财税改革作为一件大事来抓。
刘仲藜强调,统一认识、统一行动、统一步调是明年财税改革取得成功的关键所在。他指出,既将实施的财税改革方案在设计中既遵循了社会主义市场经济体制对财税管理的基本要求,参考了市场经济国家成功的做法和经验,也充分考虑了中国的现实情况和新老体制的衔接过渡问题;既有规范化的目标模式,也制定了分步实施的具体方法。刘仲藜说,现在财税改革的三个方案都已确定,各地必须不折不扣地执行。他强调,首先各地在基数问题上不能搞小动作;其次在改革措施落实中,不能扭曲各项改革的基本框架,要确保财税运行机制的形成;再次在税收返还问题上要服从大局;第四要积极促进转移支付制度的建立;第五要尽快解决好税务机构的分设问题,以保证分设后的机构能投入正常工作。
在谈到1994年国家预算安排时,刘仲藜强调,明年的经济环境并不宽松,预算安排仍然要坚持从紧的原则。预算安排的指导思想是,全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神,保证财税改革和其它重大经济改革的顺利推进,继续加强和改善宏观调控;积极培植财源,使财政收入增长与经济发展相适应;调整支出结构,保持基础设施、国防、农业、科技、教育等重点投入和政法部门经费的必要增长,压缩一般性消费支出和价格补贴,促进经济持续、快速、健康发展。


第1版(要闻)
专栏:

  全国开展消灭脊髓灰质炎强化免疫活动
 江泽民主席为儿童喂服疫苗
本报北京12月5日讯 记者何加正报道:今天,北京的一条普通街道柳荫街充满温馨和阳光。国家主席江泽民一行来到该街道社区服务中心,为该居委会所辖地段居民4岁以下儿童喂服脊髓灰质炎疫苗,并视察了那里的强化免疫情况。
5日、6日两天是全国统一对4岁以下儿童开展脊髓灰质炎强化免疫活动日。这是我国政府为保护儿童健康、提高人口素质所采取的又一重大举措。
上午10时,江主席一行走下面包车,一踏进柳荫街社区服务中心大门,就被一群天真活泼的儿童包围。孩子们争相上前叫爷爷、拉衣角。江主席接过医护人员手中的小勺子,爷爷般慈祥地把小糖丸轻轻喂进3岁半的小女孩刘好元的嘴里,然后喂上两口水。江主席问:“咽下去了吗?”小好元咂巴咂巴小嘴笑了,引得一群家长和孩子们也笑了起来。在旁的工作人员说这丸是甜的。
随后江主席一行又来到市公安局幼儿园。依偎在妈妈怀里的小马婧菲咽下江爷爷喂服的小糖丸,喝下两口水后,说声谢谢爷爷,便挣扎着从妈妈怀里伸出稚嫩的小手臂去勾江爷爷的脖子。稍有紧张感的妈妈立即理解了孩子的意图,把孩子微微前送,小婧菲亲亲热热地在江爷爷脸颊上亲了一口。
脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹症)是严重危害儿童健康的急性传染病,儿童一旦发病将造成终身残疾甚至死亡。近年来,我国各地在常规免疫基础上开展了不同范围的强化免疫活动,发病人数大大下降,但在西太平洋地区仍占首位,且分布广,形势十分严峻。世界儿童首脑会议通过的《儿童生存、保护和发展宣言》,把消灭脊髓灰质炎作为消灭天花之后人类限期消灭的第二种传染病,要求全球采取一致行动。我国国务院颁布《九十年代中国儿童发展规划纲要》,要求1995年消灭脊髓灰质炎。并决定从现在起至1995年1月期间,每年12月5日和1月5日,对全国所有4岁以下儿童各加一次脊髓灰质炎疫苗。
今天陪同江泽民主席活动的有全国政协副主席阿沛·阿旺晋美以及卫生部部长陈敏章、北京市市长李其炎、中国残联副主席兼理事长刘小成。江泽民主席为这次活动题词:“普及儿童免疫,向孩子们献出一片爱心。”
又讯 5日上午,全国人大副委员长陈慕华一行到北京市妇产医院为刚出生的婴儿喂服了脊髓灰质炎疫苗;国务委员彭珮云一行到东城区朝阳门社区参加了强化免疫活动;中国残联主席邓朴方一行到中国聋儿康复中心为在那里接受康复治疗的聋儿喂服了脊髓灰质炎疫苗。(附图片)
江泽民主席给幼儿园儿童喂服疫苗后,小朋友亲吻江爷爷。
新华社记者 刘建国摄


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专栏:

  江泽民等欣赏’94新年音乐会
  希望交响乐等严肃音乐得到社会各界的支持
新华社北京12月5日电 (记者邹爱国)约翰·斯特劳斯的《“蝙蝠”序曲》拉开了今晚北京世纪剧院’94新年音乐会的帷幕。江泽民总书记和1600多名观众欣赏了由文化部主办的这台音乐会。
由著名青年指挥家陈佐湟指挥的这台音乐会演奏了10多首中外名曲。中央乐团、中央歌剧院的艺术家们在音乐会上,先后演奏了约瑟夫·斯特劳斯的《天体之声》、《无忧无虑》;苏阿芒、敖昌群的《我爱你,中华》;约翰·斯特劳斯的《快乐的列车》、《雷电波尔卡》、《蓝色的多瑙河》;雷哈尔的《维莉娅之歌》等名曲。音乐会在老约翰·斯特劳斯的《拉德斯基进行曲》中结束。
在近两个小时的演奏中,陈佐湟精湛的指挥,博得观众的热烈掌声。当舞剧“鱼美人”选曲《婚礼场面》演奏结束时,陈佐湟向大家介绍了杜鸣心、吴祖强两位作曲家,江泽民总书记与他们亲切握手。
音乐会休息时,江泽民总书记会见了陈佐湟和著名指挥家李德伦。江泽民对音乐会的演出成功表示祝贺,对陈佐湟的指挥艺术表示赞赏。他希望交响乐等严肃音乐应该得到社会各界的支持。
出席今晚音乐会的领导同志还有:中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清,全国人大常委会副委员长王光英,中共中央办公厅主任曾庆红,文化部部长刘忠德,广播电影电视部部长艾知生等。
据介绍,文化部今后每年在12月的第一周都将举办这样的音乐会。


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专栏:

  李瑞环拜会巴总统莱加利
  宾主进行了亲切友好的谈话
本报伊斯兰堡12月5日电 记者吴迎春报道:中国全国政协主席李瑞环今天晚上在总统府拜会了巴基斯坦总统法鲁克·莱加利,宾主进行了亲切友好的谈话。
李瑞环首先对莱加利就任巴基斯坦总统表示祝贺,并转达了江泽民主席对莱加利总统的亲切问候。
李瑞环说,中巴两国一向平等相待、真诚合作,在国际事务中一贯互相支持、密切配合。中巴友谊经受了时间的考验,已经深深扎根于人民心中。我们这次来访,会见了两院议长和许多朋友,深切体会到两国人民友谊的基础是十分牢固的,我们两国是患难之交。我们要百倍珍惜这一来之不易的友好关系,并且在新的条件下继续发展。
谈到和平与稳定问题时,李瑞环说,和平稳定同发展繁荣相互关联、互为条件,和平与稳定是发展的前提,没有和平稳定的环境就不能致力于经济建设,就很难实现繁荣和发展的目标。因此,中国在处理所有国际问题时,都着眼于世界与地区的和平与稳定,都从如何有利于和平与稳定出发。我们一向认为,不断发展的中巴友好关系,是实现南亚和平与稳定的积极因素。
莱加利总统说,长期以来,巴中两国关系在和平共处五项原则基础上不断得到发展,中国向巴基斯坦提供不附带任何条件的援助,建设了一些重要项目,巴基斯坦人民对此十分感谢,巴政府重视李主席来访,相信通过这一访问能进一步增进巴中相互了解和友谊。促进两国广泛的领域合作。
李瑞环说,援助是相互的,巴基斯坦也给予中国很多支持,中国将一如既往地在力所能及的情况下,继续向巴基斯坦提供援助。进一步发展中巴友谊是中国的既定方针,以江泽民为核心的中国新一代领导人都希望把老一代领导人开创的中巴友好事业继续推向前进。
会见后,莱加利总统设晚宴招待李瑞环主席一行。巴参议院主席瓦西姆·萨贾德参加了会见。


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专栏:新闻简报

  广西中小水电装机发展快
素有“八山一水一分田”之称的广西壮族自治区,近年来充分发挥山水优势,巧做中小水电文章。到今年底,全区中小水电总装机容量已达三百二十万千瓦,占全国水能利用的百分之二十;年发电量六百四十亿度,居全国第五位。全区小水电以每年五万千瓦的速度平稳递增,已成为山区经济建设和群众生活用电的主要电源。 (据新华社)


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专栏:新闻简报

  气球微重力实验系统制成
中国科学院空间科学与应用研究中心所承担的“八六三”高科技项目——“气球微重力实验系统”,五日通过专家鉴定。该课题自一九八七年开始研制,于今年八月八日在河北香河气球发放场进行了工程试验及首次搭载实验,实验系统总重二百七十五公斤,获得的微重力持续时间为三十一秒,微重力水平量级为0.0004g—0.05g。系统的建立为我国填补了该领域的空白。 (郭爱琴)


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专栏:新闻简报

  一汽职工积极参加质量攻关
在长春第一汽车工业公司,每四名职工就有一人参加QC活动,平均每天提出八项研究课题,有五项成果付诸实施。一年来,一汽二点五万人参加QC活动,已创直接经济效益三千零九十万元,荣获国家、省、市级成果奖四十一个,国优称号六个。 (据新华社)


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专栏:新闻简报

  北起吊车年产量突破千台
我国第一台汽车起重机和第一台轮胎起重机的诞生地北京起重机器厂,日前将今年的第一千台吊车上线生产,从而成为全国同行业中第一个产量突破千台大关的企业。截至十一月底,该厂销售收入二点三亿元,实现利税一千五百一十一点五万元,分别比去年同期增长百分之四十三和百分之二十五。 (伟 伟)


第1版(要闻)
专栏:

  全国经贸工作会议提出明年任务
  深化改革 建设市场 综合协调
  将组织实施“万千百十、转机建制”规划
本报北京12月5日讯 新华社记者陈芸、本报记者艾丰报道:全国经贸工作会议今天在北京召开。国家经贸委主任王忠禹分析了今年经济形势后指出,明年经贸工作的任务是:以企业工作为中心,突出企业改革、市场建设、技术改造和企业管理四个重点,加强对经济运行的综合协调,保证国民经济的正常运行。
王忠禹说,明年是我国经济继续保持好的发展势头的重要一年,也是推进社会主义市场经济体制建立的关键一年。随着财税、金融、投资和计划等体制改革措施的相继出台,我国国民经济发展的宏观环境将会进一步改善,面临新的改革和发展的大好机遇。经济运行方面,固定资产投资仍将保持一定的增长,国民经济将会继续保持较快的发展速度,市场仍将活跃、保持平稳发展,进出口和利用外资将有大幅度增加。但是,由于新旧体制磨擦、碰撞,固有的各种矛盾和问题会进一步暴露出来。
在加快国有企业改革步伐,进一步搞好国有大中型企业方面,王忠禹说,要制定并组织实施“万千百十、转机建制”规划。即在1万户国有大中型企业中不折不扣地落实14项经营自主权和责任,贯彻实施好“两则”,完成清产核资工作;通过委派监事会的形式,分期分批地对1000户关系国计民生的重点骨干企业的国有资产进行监管;选择100户不同类型的国有大中型企业结合贯彻两个《条例》,进行建立现代企业制度试点;在10个城市或地区进行减轻企业不合理负担和提高企业自有流动资金比重试点,摸清情况,提出分期分类解决的具体办法。国家经贸委将会同有关部门、有关地区认真研究,制定方案,共同组织实施。
在加强对经济运行的综合协调方面,王忠禹说,要综合运用各种手段,做好经济运行的综合协调工作。要综合协调国民经济各环节、各部门之间的关系,重点协调好生产与流通、内贸与外贸、市场与企业等方面的关系。经济运行协调要以预防为主,以及时的小调、微调为主,避免矛盾积累,形成被动局面。要编制好经济运行调控方案,并组织好调控方案的实施,及时地协调解决好经济运行中的一些重要问题。要重视市场,研究市场,抓好市场建设,加快市场培育步伐,促进市场体系的建立和完善。  
王忠禹强调要抓好新形势下的企业管理工作。他说,目前相当多的企业放松内部管理,出现管理“滑坡”现象,必须引起高度重视。要提高对加强企业经营管理必要性和紧迫性的认识。加强企业的思想政治工作和职业道德建设,调动职工积极性。明年要开展“转机制,抓管理,练内功,增效益”活动;要依据《破产法》,对长期亏损、扭亏无望、资不抵债的企业,坚决实施破产,实行优胜劣汰。
王忠禹还指出,明年企业技术开发和技术改造要加大力度,高起点,突出结构优化和节能降耗两个重点,向着技术装备合理化、工艺技术先进化、新产品高档化的目标迈进。要选择一批重点项目加快技术改造,促进重点企业、重点行业上水平。要继续加大交通运输、通信、能源工业、原材料工业和老工业基地的技改资金投入。


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