第1版(要闻)
专栏：
宣传新闻出版部门敢抓敢管 “买卖书号”在上海无市场
本报讯当“买卖书号”之风刮到黄浦江畔的时候，上海市委宣传部、市政府新闻出版局旗帜鲜明，敢抓敢管，使“买卖书号”在上海没有市场。
当前在出版改革中，涌现了自费出版、补贴出版、委托出版、协作出版等新的出版方式，对缓解“出书难”起了一定作用，但不规范的出版行为也趁隙而生。如何划清出版改革措施与“买卖书号”行为的界限？上海新闻出版局认为：自费出版、补贴出版、委托出版与常规的出版形式相比，除了出版社可获得一些经济补贴，或与对方分担经济风险外，在其他方面应该没有多大区别，出版的主要过程仍在出版社“体内循环”。而协作出版由于印制、核算常常在出版社外进行，需要从严掌握，避免滑向买卖书号。上海的出版社有三十多家，在这个问题上大部分十分严谨，如上海科技出版社的协作出版工作就很规范，明确规定超范围的协作出版不准再搞；对过去放出去的书号要做好善后工作，限期处理；不管何种出版形式，都要坚持严格审校，印制、核算一定要在出版社“体内”进行，如果对方物色到较为优惠的印刷单位，具体联系工作也须由出版社来做；出版社还要管好总发行权，不能失控。
上海今年还推出“出版社图书质量评估体系”，用量化的方法检验出版社的社会效益，出版社的工资总额将与社会效益评估和经济效益双挂钩。这样做在政策导向上可逐步解决过分重视经济效益而对社会效益的重视仅仅依赖个人觉悟的问题，探索建立可操作的双效益激励机制。
在日前由中宣部和新闻出版署联合召开的禁止“买卖书号”座谈会上，上海出版界的经验受到有关领导的肯定。
（徐福生）
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专栏：
服务教育 积累文化 填补空白 突出特色
江西教育出版社正派出书
本报讯记者李泓冰报道：不曾卖过一个书号，而始终坚持“服务教育，积累文化，填补空白，突出特色”的出版方针，这是江西教育出版社引为自豪的。该社的获奖图书数量已经连续几年在全国同类出版社中名列前茅。
以中小学师生为主要服务对象是江西教育出版社不变的宗旨，在每年的选题计划中，中小学教育用书一直占百分之七十以上。此外，他们每年都投资出版积累文化和填补学术空白的图书，如包括《南蛮源流史》、《百越源流史》、《东夷源流史》、《炎黄源流史》等十五卷在内的《中华民族源流史丛书》，北大的金开诚教授评价道：我们终于从书中看到“中华民族”究竟是怎么回事了。这套书为研究古代民族、民俗和历史地理提供了宝贵资料。获首届汉字文化艺术奖的《中国语言学大辞典》是我国第一部全面反映语言学历史和现状的辞书，填补了国际语言学的空白。
江西是文采风流由来已久的地方，历史上文化名人很多。该社发挥这一优势，下大力气出版了一大批高水平的教育学理论著作。如《江西古代教育研究丛书》，系统整理和研究了古代江西籍或在江西有过突出贡献的教育家朱熹、王安石、欧阳修、曾巩等人的教育实践和教育思想，其中《朱熹教育思想研究》获一九九二年全国教育图书奖。《战后国际教育研究丛书》以其独特的比较教育视角，引起教育界重视。
季羡林教授用“非常正派”四字形容江西教育出版社，他还意味深长地说：“在今天的出版界，能配得上这四个字是相当难得的。”
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专栏：
八届人大常委会四次会议闭幕
通过的法律有：《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国红十字会法》《中华人民共和国教师法》和全国人大常委会关于修改中华人民共和国个人所得税法的决定
本报北京１０月３１日讯 记者苏宁报道：八届全国人大常委会第四次会议经过１０天的紧张工作，今天在北京闭幕，乔石委员长主持会议并作重要讲话（全文另发）。
《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国教师法》和全国人大常委会关于修改中华人民共和国个人所得税法的决定获得通过。国家主席江泽民今天分别签署了公布这几个法律的主席令。会议还表决通过了关于批准中华人民共和国和西班牙王国关于民事、商事司法协助的条约、中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国、巴基斯坦伊斯兰共和国、白俄罗斯共和国、土库曼斯坦４国领事条约的决定。会议还通过了内务司法委员会、财经委员会、教科文卫委员会关于第八届全国人大第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。通过了任免名单和决定驻外大使的任免名单。
在吴阶平副委员长主持的今天上午的大会讨论中，林宗棠、姚峻、李学智、李森茂、杨海波、古宣辉、楚庄等分别就环境保护、资源保护、重视人大代表的意见和建议、加快交通发展和铁路网建设、关于教育发展、对祖国教育事业和反腐败斗争的几点建议、正确理解以经济建设为中心等内容作了大会发言。
田纪云、王汉斌、倪志福、陈慕华、孙起孟、雷洁琼、秦基伟、李锡铭、王丙乾、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、布赫、吴阶平副委员长和曹志秘书长出席了今天的会议。国务委员李贵鲜、陈俊生，最高人民法院院长任建新、最高人民检察院检察长张思卿列席会议。
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专栏：
在八届全国人大常委会第四次会议上
乔石委员长发表讲话
强调人大工作必须始终不渝、坚定不移地坚持建设有中国特色社会主义理论和在这一理论指导下形成的党的基本路线，这是我们做好人大工作的根本保证
新华社北京１０月３１日电 乔石委员长１０月３１日在八届全国人大常委会第四次会议上发表重要讲话，全文如下：
这次会议已完成了预定的各项任务，开得很好。提请会议审议的有９个法律草案，是多年来常委会会议审议法律案最多的一次。经过大家认真负责地审议，反复斟酌，会议通过了５个法律。其中消费者权益保护法、注册会计师法和修改个人所得税法的决定等，都是有关社会主义市场经济方面的重要法律。在审议个人所得税法修正案草案时，大家就个人所得税起征点、工薪所得税率、个体工商户和高收入者纳税等问题，进行了热烈讨论，充分发表意见，提出了几种方案加以比较和选择，使这个法律的规定比较周到、可行。会议还通过了教师法、红十字会法，初步审议了预算法、会计法修正案、国家赔偿法、国家勋章和国家荣誉称号法等法律草案。常委会正在按照今明两年立法计划的要求，加快立法步伐，促进社会主义市场经济的发展。
这次会议，听取和审议了最高人民检察院关于在反腐败斗争中集中精力查办大案要案的报告。大家对检察机关依法查处大案要案，表示坚决支持。各部门要密切配合，严格执法，抓紧办案，各级人大加强监督，力争取得明显的成果。会议还听取了国务院关于教育工作的报告，听取了关于加强社会治安综合治理决定和企业法执行情况的检查报告，审议决定了其他一些事项。
当前，人大及其常委会面临的任务相当繁重。适应社会主义市场经济发展的需要，必须大力加强社会主义民主和法制建设，特别是加快经济立法，力争在今后几年内逐步形成社会主义市场经济法律体系的框架。还要加强法律的宣传和执法检查，努力改变有法不知和有法不依、执法不严、违法不究的现象。要继续健全监督机制，进一步做好监督工作。国家总的形势和任务，对人大工作提出了更高的要求。做好人大工作，最根本的是要以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装我们的头脑，指导我们的各项工作。这就要求我们适应形势发展的需要，建设一支用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装的，懂得宪法和法律的，密切联系群众、作风扎实的，廉洁奉公、富有献身精神的人大干部队伍。
可以说，全党和全国人民正面临着认真深入地学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的紧迫任务。这个理论是马克思主义基本原理与中国实际和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想的继承和发展。邓小平同志是我国改革开放和现代化建设的总设计师，他以非凡的马克思主义的求实态度和创新精神，科学地总结了历史的经验，概括了群众的创造，对建设有中国特色社会主义理论的创立，做出了历史性的伟大贡献。八届全国人大一次会议通过的宪法修正案，已经把建设有中国特色社会主义的理论写进了宪法，确立了这一理论的指导地位。我们社会主义现代化建设的各项工作必须以这一理论为指导。同样，人大工作必须始终不渝、坚定不移地坚持建设有中国特色社会主义理论和在这一理论指导下形成的党的基本路线，这是我们做好人大工作的根本保证。我们各级人大常委会组成人员和全体机关干部，都要认真学习、深刻领会邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的基本观点和精神实质，并且自觉地运用到人大的实际工作中去，指导我们的立法、监督等各项工作。小平同志关于社会主义民主和法制建设，关于坚持和完善人民代表大会制度，关于立法和监督工作等，有一系列重要的论述，这是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。学好用好这些重要思想，就能把握正确的方向，不断提高工作水平。小平同志说过，“改革是中国的第二次革命”，要“换脑筋”，我们学习有中国特色社会主义理论，首先要从思想上解决问题，使思想有一个彻底的转变。如果不是这样，那就学不进，学不深，学不好，也不可能真正的贯彻执行。
我们还必须认真学习和熟悉宪法和法律，严格按照宪法和法律的规定行使职权，决定问题。要密切联系人民群众，深入实际，调查研究，倾听和反映人民的意见和要求。要全心全意为人民服务，廉洁奉公，严于律己，当好人民的公仆。人大工作是党和国家工作的一个重要方面，我们一定不辜负人民的重托，兢兢业业，努力工作，为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家，贡献全部精力。各级党委和人大常委会都要重视这支队伍的建设，关心这支队伍的成长。我们相信，有邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论作指导，建设起这样一支强有力的队伍，我们的工作一定会越做越好，社会主义民主和法制建设就一定能够取得更大成绩。
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专栏：今日谈
重视“小毛病”
柳桂珍
据报载，一位日本服装专家在考察我国一家服装厂后，指出了自己身上穿的中国产真丝花衬衫锁边线暴露等问题。他说，在日本即使是最廉价的服装，也不允许以锁边代替卷边缝制，这样既不美观，又不结实。他的这些意见提得很具体，对我们颇有启发。我们的服装用料是好料，花色不错，款式也新颖，就是很难打入国际市场，有的即使占了点“地盘”，也往往成为滞销商品，原因在哪里？往往就是我们忽视了一些“小毛病”。
“小毛病”造成的损失可不小。而且，这些“小毛病”并不只存在于服装行业，其它行业也有，如一件很好的工艺品，有时只因包装不美观而卖不出好价钱，一台好的机器因一个螺丝安装不当而影响整台机器的“身价”，等等。这样的例子不胜枚举。
质量问题无小事，“小毛病”也是“大毛病”，毛病多了就要命。注重产品的总体质量是对的，但小的方面也是忽视不得的。
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专栏：
１９９３年世界杯马拉松赛在西班牙举行
王军霞获女子组冠军
中国选手包揽女子组前四名
新华社圣塞瓦斯蒂安１０月３１日电（记者胡泰然）中国选手王军霞今天在这里举行的１９９３年世界杯马拉松赛上夺得女子组冠军；中国选手还包揽了女子组的前四名。
王军霞的夺冠成绩是２小时２８分１６秒；张林丽以２小时２９分４２秒获得亚军；获第三名的是张丽荣，成绩为２小时２９分４５秒；马丽艳以２小时３０分４４秒列第四名。
英国选手理·纳乌卡以２小时１０分０３秒获得男子组第一名；意大利的塞·贝尔纳迪尼以２小时１０分１２秒获得亚军；获得第三名是埃塞俄比亚选手凯·格梅祖。
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专栏：电力问题系列报道（８）
西北部来电
——内蒙古电力建设纪实
本报记者傲腾新华社记者瞿振业
内蒙古电力工业高速发展，京津唐和东北地区源源不断地承受着它的光和热。
缺电：西部电力发展的机会
我国缺电局面已持续多年，特别是进入新一轮经济高速增长期之后，电力工业滞后的状况日趋严重。
国家作出能源发展战略西移的决策。内蒙古自治区党委和政府当机立断，不失时机地提出“以煤电为先导，以电促煤，推动经济全面发展”的方针。内蒙古煤炭探明储量２１７４亿吨，远景储量达１２０００亿吨以上，均居全国第二位。其中５０亿吨以上储量的煤田就有１５个；鄂尔多斯煤田储量占全国总储量１０％，为世界七大煤田之首。内蒙古水资源十分丰富，境内有黄河、额尔古纳河、岱海、黄旗海等河流湖泊。黄河流经乌海、东胜、准格尔三大煤田，可供建设１００万千瓦以上的电源点就有１７处，总储备容量达３５４７万千瓦。内蒙古地跨“三北”，邻近工业发达而资源相对贫乏的地区，主要是京、津、冀、辽、吉、黑，电力市场前景极为广阔。
在输煤还是输电的问题上，经历了铁路运能和运量的矛盾烦恼，人们的认识趋于深化和成熟。大力发展电力工业，实现资源的就地转换，变输煤为输电，既可减轻铁路压力，又可达到周期短、成本低、效益高的目的。
自治区党委书记王群一再强调：“发展能源工业能快就不要慢，能跑就不要走。要电力先行，要以电保煤，以煤促电，多向区外输出电力，变资源优势为经济优势。”从此，沉静的内蒙古大地掀起了建设电力基地的滚滚热潮。
１９８８年到１９９２年，全区共投入电力建设资金３３．８９亿元；新增发电装机容量１５０．９８万千瓦，平均年递增３０％；总装机容量达到４１０．３万千瓦；新增２２０千伏输电线路７９３公里。在西部地区形成了西接乌拉山，东联大同的超高压主网架，实现了与华北电网联网运行。５年完成发电量８１７．８７亿千瓦时，利税突破１６亿元。
重大电力工程建设如火如荼，一座座太阳城拔地而起。五年间，包头扩建了三台１０万千瓦机组，古长城下、饮马河畔的丰镇电厂装机达到６０万千瓦，准格尔电厂一期工程２台１０万千瓦机组全部完工。呼和浩特、元宝山、通辽、汇流河等扩建工程，海勃湾、伊敏、霍林河、右中、达拉特等新建工程，都在紧锣密鼓中超速进行。１７座百万千瓦以上的大电厂的宏伟蓝图已展示在人们的面前。
今年１至６月，内蒙古电力工业四喜临门：全局完成发电量５６．７５亿千瓦时，送华北电量９．５４亿千瓦时，分别比去年同期增长１３．８％、１７．０４％；实现利税２．５５亿元，比去年同期增长１４．１４％；２５亿元的投入资金已落实８０％，签订了１３套共４６０万千瓦的设备供货合同。
用政策，拿别人钱办电
在计划经济的体制下，电力行业建设由国家统一投资，价格由国家统一规定，产供销由政府部门控制。结果，巨额投资自身无法解决，电价不能反映生产成本，企业负债累累，基本上丧失了投资能力。而内蒙古经济实力较弱，最多的年份地方财政只能挤出三四千万元办电资金。
１９８８年，内蒙古电管局领导与自治区政府签订了为期８年的投入产出承包合同。打破政府独家办电的格局，走上了一条自主经营、“谁拿钱、谁办电、谁受益”、责权利统一的新路子。合同规定，电力系统每年上缴财政的利润全部返还，作为电力建设投资；实行新电新价、新热新价；对外来投资办电者，除执行国家优惠政策外，自治区还在税收、土地使用等方面给予更多的照顾。政策出台后，投资者纷至沓来。几年来，他们与众多国内财团和企业，同十几个国家和地区建立了可靠的投资合作伙伴关系。（⑴⑷）
内蒙古电管局领导进一步解放思想，拓展资金来源渠道。令人鼓舞的是，今年４月北京市、电力工业部领导亲临内蒙古，商谈向首都供电事宜。多年来，北京市电力紧缺，经常发生拉闸限电的情况。这不仅严重制约了北京的经济建设，给群众带来诸多不便，而且与首都的地位极不相称。４月２３日，三方签订了联合办电协议，第一期工程即将拉开帷幕。按照协议，到１９９５年北京将分期向内蒙古投入１５．５亿元资金。届时，内蒙古西部电网装机容量将从目前１８３．５万千瓦发展到４００万千瓦，向北京送电１１０至１５０万千瓦，使北京不再拉闸。第二期工程于１９９６年开始，到“九五”末西部电网装机容量达到１２００万千瓦，每年可向京津唐地区送电５００万千瓦。
电能成为西部经济的辐射源吗？
我国电力工业任重而道远。今年，内蒙古自治区党委再次强调了加快电力工业发展的指导思想。内蒙古电管局随即制定了到本世纪末的奋斗目标和措施，要把电力建设成振兴西部经济的辐射源。
——进一步深化改革，转换机制，走向市场，强化管理，在稳定现有发电机组的基础上，完成基本建设投资１８．３亿元，投产装机容量３７．４万千瓦，并且抓好新建电厂的前期准备工作。
——充分利用资源、地缘和政策优势，开拓资金渠道，广泛引进国内外建设资金。
——与国内大型电力集团联合，采取以设备投资入股等灵活多样的形式，争取国内设备。同时指派专人负责，引进西方国家和俄罗斯的设备。实行煤电运互保，电钢电铝联合，保证材料及时到位。
他们的目标是：“八五”期末全区新增电力装机容量４５０万千瓦，总装机容量达到８２５万千瓦，向华北送电１５０万千瓦，向东北送电２３０万千瓦；到２０００年全区总装机容量达到２１３６．９万千瓦，向华北送电５００万千瓦，向东北送电６５０万千瓦。
一位日本经济学家惊叹，中国正在实施能源经济“圈术”，按照他的说法，鄂尔多斯是最先发挥作用的内圈，最先得益的轴心。由此向外辐射２００公里的第二圈，将形成内蒙古中部经济区。然后再采用当今世界先进的技术，以１０００公里为半径向外送电。那么，这个辐射圈就可囊括占全国三分之一面积的中部地区。这样一来，比较发达的沿海地区形成的扇面辐射圈或梯度辐射圈，一圈一圈向内陆推进，而大西北资源富集区以强大的电力能源一圈一圈向外辐射。最后，当两条辐射线融合联成网络的时候，中国南北、东西差距就会迅速缩小。（附图片）
图为大同——房山500千伏双回超高压输电线
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专栏：新闻简报
新闻简报
渔洞水库大坝截流成功
位于乌蒙山区的云南省最大水利工程渔洞水库，１０月３０日大坝截流获得成功。渔洞水库坐落在滇东北昭通市乐居河上，总库容３．５５亿立方米，坝高８８米，其枢纽工程概算投资２．３５亿元，灌区工程及坝后电站投资约２．２亿元。整个工程可望于１９９７年竣工。
（署名外均据新华社）
革命老区沂蒙公路竣工通车
贯穿革命老区沂蒙山区的南北大通道——沂蒙公路日前竣工通车。新竣工的沂蒙公路全长１５５公里。它北起蒙阴县贾庄乡，与省道韩莱公路相接，南至苍山县向城，与２０６国道会合。沿此公路北可达京津，南可通宁沪；它穿越三县２７个乡镇。
三峡工程专用公路招标揭晓
三峡水利枢纽工程对外交通专用公路招标日前揭晓，铁道部１８工程局等单位中标。此公路全长２８．６公里，为全封闭准一级公路专用线，由铁一院勘测设计，先期开工的木鱼槽隧道等“三桥一隧”及管内路基工程１１月开工，１９９５年底通车。
（姜书范 程文才）
辽化二期工程破土动工
国家“八五”期间重点建设项目——辽阳石油化纤公司二期工程第一阶段项目经国务院批准，３１日正式破土动工。第一阶段工程总投资６８亿元，占地２６０公顷，单项工程１２７个，其中主要生产装置分别从美、英、德、法等国引进。二期工程是中国石化总公司和辽宁省政府共同投资兴建的。
（金德龙）
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专栏：
第三产业当家 骨干企业搭台 高新技术唱戏
广东乡镇企业走新路
本报广州１０月３１日电今年以来，广东省乡镇企业在保持高速高效发展势头的同时，不断加快调整产业结构的步伐，使第三产业、大中型骨干企业和高新技术产业得到了迅猛发展，并带动了其它相关产业的协调发展，今年１至９月，全省乡镇企业总产值达１３７４亿多元，比去年同期增长５５．６％，相当于去年全省乡镇企业总产值的总和；税后利润８４亿多元，出口创汇达４２．３亿美元，其增长幅度分别为去年同期的５３．９％和７４．９％。
广东省乡镇企业发展迅速，离不开第三产业的迅速崛起，其中乡镇交通运输业各类专业市场和旅游业的发展最具特色，目前，全省乡镇交通运输已从过去的以短途和一般运输工具为主，发展到水陆并举长短结合的客货运输网，现在全省拥有的各种客货运输车船数以百万计，其中仅南海市就拥有３万辆汽车、１万辆拖拉机和３万多辆摩托车。各类专业市场的不断出现，为其它企业的发展提供了舞台。目前仅佛山市镇一级就有布匹、服装、陶瓷、钢材、耕牛、汽车配件、摩托车、铝型材等几十个专业市场，年成交额达３０多亿元。
全省乡镇企业年工业产值超亿元的企业和企业集团６０多家，全省新发展的１．６万多个项目中，不少是规模大后劲足档次高的项目，其中中山市投资额超千万元的项目６１个，惠州市外资超亿元的有２０个，投资最多的达３２亿港币。
顺应时代潮流，提高企业整体素质，重点发展和扶持起点高技术新效益好的企业，这是广东省乡镇企业在调整产业结构过程中的一重点步骤，如今，重技术、重人才已成为一种时尚。
（郑德刚 张尧恩）