第2版(经济)
专栏：
国有资产产权登记管理试行办法
第一条 为了体现所有权与经营权适当分离的原则，保障国家对国有资产的所有权，落实占有、使用国有资产的企业单位的经营权和经营责任，提高国有资产的营运效益，巩固和发展全民所有制经济，根据《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》的要求，制定本办法。
第二条 凡占有、使用国有资产的企业和实行企业化管理的事业单位（以下统称企业单位），都必须按照本办法的规定，向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。
第三条 国有资产产权登记是国有资产管理部门代表国家对国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权以及企业单位占有、使用国有资产的法律行为。
国有资产管理部门核发的《国有资产授权占用证书》是企业单位对授予其经营管理的国有资产享有占有、使用和依法进行处分的权利的法律凭证。
第四条 产权登记主管机关是国家国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门。
各级国有资产管理部门负责本级企业单位的国有资产产权登记。
对极少数特殊类别的国有资产，国家国有资产管理局可以委托有关机关办理产权登记手续。
尚无国有资产管理部门的地方，暂由财政部门办理产权登记手续。
第五条 企业单位办理产权登记，应按期限如实填报《国有资产产权登记表》，并由法定代表人签字。国有资产管理部门审查合格的《国有资产产权登记表》是核发《国有资产授权占用证书》的依据，也是企业单位对国家承担占有、使用国有资产经济责任的依据和国家对该企业单位占有、使用的国有资产拥有所有权的法律凭证。
第六条 各级国有资产管理部门应将本级企业单位占有、使用的国有资产产权登记情况定期报告上级国有资产管理部门，并抄送同级财政部门。
第七条 国家国有资产管理局负责统一制定《国有资产产权登记表》、《国有资产授权占用证书》。《国有资产产权登记表》一式三份，一份由国有资产管理部门保存，一份由企业单位保存，一份作为企业单位向工商行政管理机关申办企业登记的证明。根据财政部《关于委托国有资产管理部门办理资金信用证明的通知》，原来由财政部门或其认定部门办理资金信用证明的工作委托给国有资产管理部门办理。今后，由国有资产管理部门审核同意的《国有资产产权登记表》作为企业单位占有、使用国有资产的资金信用证明。
第八条 占有、使用国有资产的企业单位在申办产权登记时，应按要求附送有关文件、证件、报表等。
第九条 国有资产产权登记实行年度检查制度。企业单位应结合财务决算中国有资产的变动情况，每年填报一次《国有资产产权登记表》，并在规定的时间内由国有资产管理部门实行检查。
第十条 国有资产产权登记分为开办产权登记、变动产权登记、注销产权登记。
国有资产管理部门发现企业单位填报的内容与实际情况不符的，有权要求企业单位予以更正、延缓登记或不予登记。
第十一条 国有资产产权登记的主要内容为：
1、单位名称；
2、地址；
3、负责人；
4、经济性质；
5、主管单位；
6、资产总额；
7、国有资本金总额；
8、国有资产总额。
第十二条 用国有资产开办企业单位，应在审批机关批准后30日内，向国有资产管理部门申办开办产权登记后到工商行政管理机关办理企业登记。
第十三条 企业单位的名称、地址、负责人发生变化，应在工商行政管理机关核准变更登记后，向国有资产管理部门申报备案。名称变更的企业单位，须换领《国有资产授权占用证书》。企业单位的经济性质、主管单位需要变动，以及国有资产总额发生超过一定比例的变化，应在向国有资产管理部门申办变动产权登记后，向工商行政管理机关申请办理相应的变更登记和改变隶属关系的备案手续。
第十四条 企业单位分立、合并、迁移、撤销，应在主管部门或审批机关批准后30日内，向国有资产管理部门申办变动产权登记或注销产权登记。其中，企业单位因违法经营等原因，工商行政管理机关决定注销登记的，应在工商行政管理机关核准注销登记后进行相应的注销产权登记；企业单位因严重侵蚀国有资产权益，或按国家有关规定须对其进行关、停、并、转的，应在向国有资产管理部门申办变动产权登记后，向工商行政管理机关申请相应的变更登记或注销登记。企业单位办理变动或注销产权登记时，应按国家规定对其国有资产进行清查，做出价值评估，进行登记造册，办好交接手续。
第十五条 各级国有资产管理部门应妥善保管《国有资产产权登记表》，并建立产权登记档案，掌握国有资产的存量和变动状况。
第十六条 企业单位不按本规定办理产权登记的，工商行政管理机关不予办理相应的登记；国有资产管理部门有权依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》，对企业单位和责任人员予以处罚、处理。
第十七条 企业单位办理产权登记时，应按国家有关规定向国有资产管理部门交纳产权登记手续费和证书工本费。
第十八条 境外国有资产，以及属于国家所有的土地、森林、矿藏等自然资源的产权登记管理办法，由国家国有资产管理局会同有关部门另行制定。
第十九条 军队和武警系统的国有资产产权登记管理办法，由中国人民解放军总后勤部和武警部队后勤部门参照本办法制定，并报送国家国有资产管理局备案。
第二十条 本办法由国家国有资产管理局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。以前其他有关国有资产产权登记的规定，凡与本办法抵触的，一律以本办法为准。
国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政管理局
1992年5月11日（新华社）
第2版(经济)
专栏：
漳州市创汇农业形成规模
蘑菇罐头年出口量占世界流通量10％，芦笋罐头年出口量占全国60％
本报讯 记者江宝章报道：素称水仙花之乡的福建省漳州市，近年来创汇农业迅速发展。去年全市农副产品提供出口货源总值达8亿多元，创汇2亿美元，产品直接销往30多个国家和地区。其中蘑菇罐头年出口量占全世界流通量的10％，芦笋罐头年出口量占全国的60％，对虾出口量居全国各地（市）之首。
为了使创汇农业能有稳定、丰富的货源，形成规模经济，漳州市提出“水果上山、水产下海、耕地保粮”方针，因地制宜，大力开发山海田资源。全市建立起了包括水产品、食用菌、蔬菜、水果、饮料、畜牧业、工业原料林在内的7个创汇型农业生产基地，每年为全市提供占总量90％以上的出口农副产品，其中仅芦笋、对虾、蘑菇3大拳头产品一年就可创汇1亿多美元。
漳州市还大力吸引外资和技术，加速创汇农业的发展。全市引进外资5000多万美元，创办120多家农业“三资”企业，年产值达1.5亿元，产品大部分出口。
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专栏：
庆元食用菌产销两旺
仅此一项占农业总收入的百分之五十五
本报讯 浙江省庆元县以香菇为龙头的食用菌正成为一大支柱产业。1991年至今，全县光袋料香菇就生产4500多万袋，产量2500多吨，出口800多吨。食用菌占了该县农业总收入的55％。
为增强食用菌生产对市场的应变能力，县里抽调科技人员，成立了县食用菌研究所和推广站，开发了灰树花、金耳、草菇、牛肝菌等13个食（药）用菌。新开发的灰树花，日本市场看好，现已出口日本市场50多吨，成为该县又一大宗出口创汇商品。此外，县、乡、村建立起食用菌生产服务体系，服务单位实行企业化经营。全县购进先进的香菇烘干机300多台，去年通过脱水烘干加工，农民增收700多万元。
县里还筹集资金兴建了华东最大的香菇市场。全县从事香菇购销企业160多家，还有1300多个体购销户。 （韦晓光）
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专栏：
汕头创办首家外资银行
本报讯 记者蒋亚平报道：“泰华国际银行”于6月26日获得中国人民银行正式批准，在汕头特区创办。中国工商总局也于6月28日验资后发给该行营业执照。这是我国开办的第一家外资银行总行。
泰华国际银行设在广东汕头市金湖路玫瑰园大厦，由泰国明泰集团有限公司和泰军人银行合办，注册资本2000万美元，按中国人民银行批示，该银行目前可经营除人民币业务以外的一切银行业务。银行董事长李景河先生多年从事中泰友好活动，现为泰中促进投资贸易商会主席。
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专栏：
闽南小镇新星郭坑镇
福建省漳州市北郊的郭坑镇，是一个不到两万人口，条件并不很好的小镇，过去经济一直是“农”字号，发展缓慢。近一年来，这个镇的领导真抓实干，现已和外商洽谈投资项目20多个，已投产的5家，总产值可达8000多万元。1991年全镇工农业总产值达6721万元，一年翻了两番；乡镇企业产值也翻了两番多；农民人均收入从850元增加到1184元。
▲郭坑塑料编织厂，原是一个柑桔收购站，投资50万元只用半个月就改建成编织厂，1991年产值达140多万元，获利20多万元。
图为工人正在编织塑料袋。龙海山岱灯笼有限公司（台湾独资）投资30万美元，年产300万只1000多个花色品种的纸灯笼。
图为工人正在做灯笼。
本报记者 张雅心摄影报道
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专栏：
北京西安市场开始试营业
本报讯 北京丰台区卢沟桥农民在自己家门口投资兴建的西安市场日前已开始试营业。这家占地四公顷、建筑面积一点五万平方米的大型综合市场集商贸、金融、餐饮、售票、住宿、娱乐为一体，目前已有来自海内外一百多个服装批发商进场设点。
（谢东光）
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专栏：
津南铁路支线开通
本报讯 七月一日上午，津南铁路支线通车。穿越两乡三镇十九个自然村的这一支线仅用一百六十天建成，可使津南区年吞吐量增加一百万吨，为二十万吨乙烯工程和大港油田提供有力支援。 （肖荻）
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专栏：
国有资产所有权管理体制的一项崭新工作
——国家国有资产管理局新闻发言人谈产权登记
本报记者李建兴
最近，经国务院批准，我国从今年开始在全国范围内开展国有资产产权登记工作。就此，记者专门走访了国家国有资产管理局新闻发言人。
问：什么是国有资产产权登记？
答：国有资产产权登记是国有资产管理部门代表国家对国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权以及企业单位占有、使用国有资产的法律行为。
问：国有资产产权登记分为哪几种？
答：国有资产产权登记为开办产权登记、变动产权登记、注销产权登记，并实行产权登记年度检查制度。
问：为什么要对企业、单位占用的国有资产进行登记？
答：主要为了体现所有权与经营权适当分离的原则，保障国家对国有资产的所有权，落实占用、使用国有资产的企业单位的经营权和经营责任，提高国有资产的营运效益，巩固和发展全民所有制经济。在当前，重点是解决企业、单位普遍存在的产权归属不清、定性不准、帐实不符、国有资产流失等问题。
问：产权登记主管机关是谁？
答：产权登记主管机关是国家国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门。
问：产权登记在什么范围内进行？
答：凡占有、使用国有资产并已取得企业法人资格或申请取得企业法人资格的全民所有制企业和实行企业化管理的事业单位，均应进行国有资产产权登记。
问：产权登记的主要内容有哪些？
答：国有资产产权登记的主要内容是：1、资产总额，2、国有资产总额，3、国有资本金总额，4、企业、事业单位名称，5、地址，6、负责人，7、经济性质，8、主管单位。
问：产权登记的试行情况怎样？
答：1990年底，国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政管理局联合发布了《国有资产产权登记管理试行办法》，要求各地区、各部门结合实际组织试点。一年多来，全国已有18个省、自治区、直辖市以及部分行业主管部门、总公司进行了产权登记试点工作。据不完全统计，到1991年底，已试登记的地方企业62700多户，登记国有资产2620亿元，中央直属企业380户，登记国有资产总额1135亿元。通过试点，国有资产产权登记在我国经济生活中的积极作用已经初步显示出来。各地普遍反映，开展产权登记，使全社会的产权意识得到了增强，企业单位的国有资产经营管理也得到了加强；国有资产管理不善、流失严重、权益被侵蚀的问题得到了一定程度的抑制；由于产权登记与工商登记配合进行，使产权管理与工商管理工作相互支持，共同得到强化；通过产权登记搞清哪些企业单位占用了国有资产，按帐面计算占用了多少，这有利于确定清产核资的范围，为清产核资作了必要的准备。通过产权登记，能够初步明确企业单位占用国有资产的经济责任，有利于促进企业转换经营机制；通过产权登记，有利于所有权与经营权的适当分离，加快国有资产管理体制的改革。
问：今年后几个月和明年的产权登记管理工作有何安排？
答：今年是在全国范围内全面开展产权登记工作的第一年，即初始产权登记。今年的初始登记工作要求在10月底之前结束，11月底以前收尾。对今年已先行登记的企业，一般不再重新办理，但国有资产管理部门要认真按照新发布的试行办法及有关规定，对已开展的工作进行对照检查，对不符合要求的要作必要的修正、调整和处理。从明年起实行产权登记年度检查工作，要在上半年结合工商年检和企业财务决算报表的上报及审批工作一并进行。国有资产管理部门要严格按国家有关规定审批企业单位的国家资金增减变动情况，并作为审定产权登记表的依据。
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专栏：
扬“仙境”优势促经济腾飞
旅游经济成为蓬莱支柱产业
本报讯 具有“海市蜃楼”奇观和“八仙过海”美传的山东省蓬莱市，以旅游带动外向型经济，以经济促进旅游业发展。到目前已引进外资项目61个，总投资1.1亿美元，建成了46家三资企业。
蓬莱市被列为国家级风景名胜旅游区。在对外开放中，他们充分发挥这一优势，建立起以国家重点文物保护单位蓬莱阁、蓬莱水城为轴心的旅游经济开发区。投资4000多万元修复和修建了振阳门、太平楼、田横山、戚继光祠堂和古船博物馆、八仙幻宫等16处景点。今年以来，这个市又引进国外资金3350万元，在海面上兴建海市蜃楼式的游览娱乐区、水师府等10大新景点，使游览区由0.3平方公里扩大到5平方公里，增强了对中外游人的吸引力。与此同时，他们大抓服务设施建设。国内外客商投资兴建的蓬莱阁宾馆、华明阁大酒店、“八仙居”度假村等，能同时接待800多来宾。由于条件成熟，这里开辟了至泰国、马来西亚、菲律宾、香港、澳门等国家和地区的国际旅游线路，每年来此旅游的猛增至200多万人次。
他们把旅游与引资、交易结合起来，投资5000多万元恢复了登州古市，建起了仿明建筑一条街，全市纺织、轻工、机械、电子、化工、建材等6大出口产业的800种“拳头”产品面市销售。今年，他们又投资1500万元建成1.5万平方米的“仙阁”超级市场，平均每天都有上万人上市搞交易。
旅游业有效促进了地方经济的发展。来此旅游观光的国外友人了解了蓬莱的投资环境、优惠政策，不仅传递了国内外市场的经济贸易信息，而且引来大批投资、搞贸易的客商。目前，他们已与美、日、南朝鲜等80多个国家和地区的财团、商社建立了经济贸易关系。今年上半年，全市出口名优土特产品15大类200多个品种，出口交货值比去年同期增长65％。
（陈鹏 孙志全）
第2版(经济)
专栏：
7年使用贴息贷款3.7亿元
我国发展节水型农田560万亩
本报讯 为了扶持节水灌溉事业的发展，国家有关部门7年来发放3.7亿元贴息贷款，截至1991年底，已发展喷灌、微灌和管灌等节水型农田560万亩。
这笔专项贷款由国家计委、财政部及农行等部门安排发放，各级水利部门组织使用、按项目进行管理，取得了很好的经济效益和社会效益。据计算，这些节水型粮食和经济作物农田比一般农田省水30％—50％，每年可节约出相当于10座大型水库的蓄水量，而农作物增产幅度则达10—20％。
另据中国灌排技术开发公司负责人透露，日前国家已决定从本年度起继续发放为期5年的第二期贴息贷款，今年发放2.6亿元，预计可发展节水灌溉面积300万亩。 （张岩 张学俭）
第2版(经济)
专栏：
济南铁路新客站破土动工
本报讯日前，富有时代特色的济南新客站动工兴建。与此同时，济南东站和南站正式启用。这一工程耗资近两亿元，预计一九九四年底建成并交付使用。
（季震星 贾建舟）
第2版(经济)
专栏：
昌黎兴建黄金海岸旅游区
本报讯 河北省昌黎县充分利用沿海风光、地貌和物产资源条件，投资一点七亿元，经过七年努力建成新兴旅游胜地——黄金海岸。日前，飞行白宫、快活林游乐园、水上滑梯、海上世界、中国神话历险迷宫等九个景点落成并投入营业。 （李克夫 晓渡）
第2版(经济)
专栏：
南京路的橱窗悄悄消失
新华社记者 曹永安 陆国元
细心的顾客近来发现，“中国商业第一街”南京路，许多商店的橱窗悄悄消失了。
“拆掉橱窗是为了增加营业面积。”金桥百货商店经理陆焕尧说。南京路流金淌银，他所在的这家店去年拆掉临南京路的一扇橱窗，增加营业额100多万元。
新世界百货商店拆除橱窗，对商品实行开架销售，店堂每平方米的平均营业额比过去提高了一倍。徐家平经理说：“让顾客在橱窗外看‘风景’，不如将他们请进来。”
今日在南京路走一趟，两旁店铺传统的橱窗，大都已被水晶般的玻璃门所取代。一眼望去，店堂宽敞明亮，琳琅满目的商品一览无余。
一位在南京路工作了40多年的“老商业”说：“拆橱窗，让顾客更多地直接接触商品，这是南京路经营观念的一大改变，南京路显得更有气势了。”
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专栏：
走出市场变幻的“迷宫”
——广西贵港“蔗糖风波”实录与思考
吴坤胜 蒋耀强
贵与贱的辩证法
市场风云变幻莫测。一直被称为“甜蜜事业”的蔗糖业，进入90年代第二个年头后，冒出了“苦涩”味来：糖价跌至每吨1800元，还少有人问津。尽管榨糖厂家四处寻求出路，依然没有改变蔗糖滞销的窘况。
作为国家重点蔗糖基地的广西贵港市，生产的蔗糖因牌子响，质量好，积压不多，但因售价下降，“甜蜜”度被冲淡了：去年全市甘蔗比上一榨季增产52万吨，而直接来源于榨糖的财政收入却减少800万元。
贵港的蔗糖曾有过辉煌的日子。前几年，蔗糖价格每吨高达2800元，要求照顾供货的电报还是令贵港方面应接不暇。
蔗糖价格如此暴涨暴落，贵港人是首次遇到。它使贵港人获得了新知，认识到了“贱”与“贵”是辩证的。被贵港蔗农称为“甘蔗司令”的贵港市委副书记陈木辉的分析很有见地：蔗糖价扬并非蔗糖基地的福音，一哄而上，“贵”正是“贱”的先兆；蔗糖价跌也不是蔗糖基地的衰讯，一哄而下，“贱”正是“贵”的开始。
“咬”住甘蔗不放松
认识了变幻莫测的市场，认识了价值规律，贵港的决策者们的思路日渐清晰：甘蔗做为全市经济支柱不变，要“咬”住甘蔗不放松。
贵港市这一决策是站在坚实的基础上的。从大环境讲，目前蔗糖市场不景气，而要等到市场好转，提高蔗糖产量又不是一年半载可办到的事。这就为贵港甘蔗生产提供了机遇。贵港甘蔗化工厂日榨能力达8000吨，主要经济指标居全国同行业前茅。去年800万元本该来源于蔗糖的财政收入，基本从综合利用增收中弥补。相比之下，贵港甘化厂更有实力闯过市场风浪。
蔗糖业又是贵港市经济的支柱，是全市财政收入和税利收入的大头；两个大型榨糖厂有5000多名工人就业，对城市居民生活影响很大；甘蔗作为贵港农民的“主产品”，它的兴衰，事关数万农民的切身利益。“咬”住甘蔗不放松，既是抓住了做为贵港市的经济支柱产业，也是维护了农民的利益。
领导者的决策，社会各方的全力支援，蔗农后顾之忧的消除，使贵港今年的甘蔗种植面积进一步扩大。
牵住价值规律的“牛鼻子”
历经了“蔗糖风波”后，贵港人对市场和价值规律有了自己的新见解：
——认识价值规律的作用，以认识自己为前提。糖价下跌，价值规律要求减少甘蔗种植面积，以求得市场平衡。但从贵港的实际情况看，市场供过于求的并不是贵港的优质蔗糖；贵港对市场冲击力能够承受，以经济收入来衡量，发展甘蔗仍是贵港大片旱地的最佳选择。认识了自己，就能够站在自己的位置看待价格的波动，而不致于被一时的起落所迷惑。
——风物长宜放眼量。发展的观点依然适用于认识价值规律的作用。价格上涨时，做好应付价格下跌的准备；价格下跌时，积蓄力量，等待价格上涨时赚钱。正因为有了长远的观点，贵港人才会充满信心，才有胆子“咬”住甘蔗不放松。
——主观愿望拗不过价值规律，但主观努力能够减轻价值波动的影响。在许多中小榨糖厂榨糖亏损的情况下，贵港甘化厂深挖潜力，每吨糖仍可上交税收170多元。他们在市场不景气时，没给农民打白条，也没调低甘蔗收购价。
新的见解体现在行动上。在贵港甘化厂，一栋10多层的办公楼已建成一年，因缺少资金装修无法投入使用；但为蔗区兴修水利，厂里无偿投入500万元，发放各种贴息贷款2000多万元……
价值规律的“牛鼻子”，被有清醒市场意识的贵港人牵在手里。