第7版(国际)
专栏：新闻分析
德国提高贴现率的原因及影响
本报记者 徐步青
7月16日，德国联邦银行决定将贴现率提高到8.75％，达到二次大战后最高点。此项决定在德国和西方国家中立即引起了强烈反响，德国经济部长默勒曼尖锐地批评了联邦银行的决定，他担心此决定会给德国经济尤其是对东部地区带来副作用；日本首相宫泽指出，此举违背了刚召开的七国首脑会议的决议，并警告西方国家可能出现“利率战”。
德国目前的经济形势使马克面临着严峻的考验。通货膨胀率呈上升趋势，德国西部物价上涨4％，创1982年以来的最高水平，东部物价上涨6％，全德通货膨胀率达4.5％。由于物价和工资上涨过快，联邦银行货币发行量大大超过原定计划，今年货币发行量已增长了8.7％，而原定货币增长控制的目标是3.5％至5.5％。自去年以来，德国马克一直在低点徘徊，由于德国联邦银行对外汇市场的直接干预，马克才相对坚挺。
但为了治理东部经济，政府花费了巨额资金。1991年投入东部地区资金达1400亿马克；另外向独联体、东欧国家提供了1700多亿马克的援助。这使德国财政负担加重，财政赤字有增无减，1992年全德公共债务将达1.5万亿马克，国际经常收支帐目逆差达342亿马克。所有这一切，给马克地位造成了巨大的压力。为了遏制通货膨胀，稳定物价，限制商业银行过多地向企业和个人贷款，德国联邦银行不得不再次提高贴现率，由去年的8％提高到8.75％，抵押贷款利率仍保持9.25％。
一部分经济学家和企业家认为，联邦银行的此举是非常必要的，它能保障币值的稳定，使德国经济健康地向前发展；但也有一部分人持反对意见，例如鉴定世界经济发展委员会成员波尔教授怀疑提高利率所起的作用；还有些专家认为，利率的提高直接影响到投资者的积极性与意愿，而投资是德国东部地区的当务之急。据统计，去年西部企业对东部的投资达4900多亿马克，其中建筑投资为2472亿马克。房地产协会认为，利率的提高将给建筑业带来灾难性的后果，也许会使本已疲软的德国经济更加疲软。
德国利率的提高在西方国家中引起了不小的冲击波。今年以来，西方经济普遍不景气，有些国家采取放松银根、降低利率的货币政策，以刺激经济增长，然而德国却不断提高利率。去年年底德国提高贴现率和抵押贷款利率。美国、日本等国多次抱怨，德国的高利率将影响世界经济的复苏，一再要求德国降低利率。最近在德国慕尼黑召开的西方七国首脑会议上，美国还压德国改变利率政策，但德国不予理睬，16日又再次提高利率，这预示西方国家之间的协调更加困难。一些国家为了避免本国货币与马克利差扩大，导致资金转入马克，造成本国货币不稳定，不得不也随之提高利率。意大利在德国宣布提高利率后，立即将指导利率提高了0.75％，英国也准备提高利率，其它国家也面临着调整货币政策、采取相应加息行动严峻选择。
法国舆论认为，德国联邦银行这样做是给了“欧洲有害的一击”，并指出在欧洲正准备建立经货联盟之时，欧共体竟无力阻止一个国家作出一项对其余11国产生不利影响的决定，“是一件颇为悲哀和荒谬的事”。
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专栏：
我代表在经社理事会会议上发言
中国重视保护消费者利益
愿同其他国家加强合作
新华社联合国7月20日电（记者杨跃华）中国代表任泉20日在联合国经社理事会会议发言时说，保护消费者利益已成为中国政府政策和实际政治、经济生活中不可缺少的一个组成部分。
他说，尽管中国是一个发展中国家，经济还不发达，消费水平不高，但消费者利益的保护工作是受到重视的。随着改革开放的深入，商品经济的进一步发展，保护消费者利益已成为中国政府制订政策的一个组成部分。中国保护消费者政策的着眼点是健全各种法规，发挥各级政府部门和民间团体的作用，实现对商品和服务的监督。
他指出，中国保护消费者利益的工作有些方面起步较晚，在政策法规等方面还有一些不足。中国愿加强与其它国家在这方面的合作，以便使保护消费者利益的工作切切实实地在世界范围内开展。
任泉在谈到国际税务合作问题时说，中国同国际社会在税务工作方面的合作是有成效的。自1981年以来，中国已同32个国家签署了避免双重征税协定。中国还通过参加和举办税收研讨会、专家咨询和人员培训等参与了国际税务合作。
他认为，开展国际税务合作，有助于中国税务界了解世界税制改革的趋势，吸收各国改革的成功经验，以促进中国的税制改革；同时，国际税务合作也有利于国际税务界了解中国税制改革的方向和进程。
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专栏：综述
印度经济改革一年
孙培钧
1991年7月起在拉奥政府引导下的经济改革，已整整一年了。这次经济改革是在印度面临空前的国际收支危机、在世界银行和国际货币基金组织的支持下开始实行的。它的目标是把经济发展战略从以进口替代为主转变为以出口导向为主；把竞争机制引进由关税和非关税壁垒严格保护下的国内市场，提高经济效益，使印度经济向国外开放，从而进入与世界经济融为一体的过程。
首先，拉奥政府宣布的新工业政策，基本免除了各种工业（约占全部工业的80％）新建或扩建企业的许可证；把原来由国家专营的17种工业缩小到8种与战略或安全直接有关的工业，并对现有的国营企业实行部分私有化；修改《外汇管制法》，在34种“高度优先发展”的工业中，外资参股额在不超过51％的情况下无须事先批准。与此同时，拉奥政府的贸易政策和1992年开始实行的五年进出口政策，取消了每年高达200亿卢比的出口补贴，免除进出口许可证，将一部分由国家专营的进出口商品向私商开放，鼓励外资企业参加印度的出口业，放宽自由贸易区审批权限。政府还通过1991年—1992年度和1992年—1993年度的财政预算两次降低关税，使最高税率从300％调低到110％。为了推动出口，1991年7月初实行卢比贬值约20％，1992年3月初进一步宣布卢比可部分兑换，规定出口商在将出口收入的40％按官价结汇后，其余60％的外汇可在自由市场买卖。
其次，在紧缩财政开支、增加收入和抑制通货膨胀方面，主要采取下列措施：（1）精简政府机构，减少行政开支；（2）出售31家国营企业的20％股票，收入约300亿卢比，预定在1992年—1993年度由15家国营企业发行债券605.8亿卢比；（3）通过免税优惠和不追究收入来源等办法发行多种政府债券。（4）两次提高银行利率，抑制通货膨胀。
另外，拉奥政府还从国际货币基金组织、世界银行和日、德等国政府得到贷款约60亿美元，并通过向境外印度人发行外汇（免税）汇款和印度建设债券取得约20亿美元。为了打击黄金走私、堵塞外汇漏洞和增加税收，从1992年3月起允许印侨和在国外旅居6个月以上的公民带回5公斤黄金，条件是用外汇支付相当于金价15％的进口税。
一年来的发展情况表明，印度的新经济政策取得了一些成就。它渡过了1991年上半年的国际收支危机，外汇储备已经从260亿卢比增加到1992年5月的1500亿卢比。印度的国际举债信用度也有所提高。不久前在巴黎召开的援印财团的会议上，各援助国答应在1992年—1993年度提供援款72亿美元，高于印度预期的目标67亿美元。国家财政赤字也有所下降，减少了通货膨胀的压力。
然而，印度经济改革一开始就面临着严峻的形势。由于主要资本主义国家的经济衰退，特别是东欧剧变和苏联解体使印度失去了一个稳定的市场，严重影响了印度的贸易出口。另外，由于严格限制进口，工业生产出现停滞甚至下降的局面，农业生产也因中部和西部一些邦遭到旱灾，粮食减产近1000万吨，政府不得不花费宝贵的外汇从国外进口一部分粮食。1991年—1992年度的经济增长率据印度政府发表的《经济调查》估计为2.5％，实际数字可能还低一些。400多万工人的失业和转业问题，长期以来困扰印度的旁遮普、阿萨姆等邦的社会治安和某些邦的教派与种姓冲突，也没有缓和的迹象。这些仍然是印度经济进一步发展所要解决的问题。
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专栏：
孟买是印度著名的工业城市。图为有数百年历史的孟买洗衣场，如今发展成为该市一旅游景点。新华社记者 张小龙摄
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乌克兰议会主席会见我大使
赞扬中国改革很成功
新华社基辅7月20日电 （记者沈法良）乌克兰最高苏维埃主席普柳希20日在议会大厦会见中华人民共和国驻乌克兰大使张震时说：“中国发生了很大的变化，中国的改革进行得很成功。乌克兰很想了解中国改革的经验，特别是农业改革的经验。”
他还表示对中国议会通过立法促进改革的经验感兴趣。
会见时，双方在友好的气氛中就两国关系的发展，其中包括两国议会关系的发展等问题交换了意见，并就中国人大代表团今年8月访乌达成了协议。普柳希指出，乌中两国虽不是近邻，但有发展互利友好合作的前景。
张震代表全国人大常委会邀请乌克兰最高苏维埃代表团在今年方便的时候访华。这一邀请已被接受。
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七十七国集团促国际社会支持发展中国家开发能源
新华社联合国7月20日电77国集团20日在联合国经社理事会会议上敦促国际社会支持发展中国家开发能源。
巴基斯坦代表在会上代表77团集团提出的一项决议草案说，发展中国家需要外部资金的流入以开发本国能源。
决议草案说，能源开发是发展中国家至关重要的问题。国际社会有必要采取措施，帮助它们开发能源。77国集团呼吁世界各国赞同联合国秘书长有关实施联合国行动方案的建议以促进国际社会采取措施。
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索马里总理加利卜
呼吁国际社会为索提供援助
新华社日内瓦7月20日电（记者袁炳忠）索马里总理奥马尔·加利卜20日在日内瓦呼吁国际社会为索马里提供人道主义的紧急援助，并要求联合国向索马里派遣一支由1万人组成的维持和平部队。
加利卜在记者招待会上说，战乱使索马里的社会服务、经济和交通设施受到严重破坏；数以千计的无辜平民丧生；农民已连续有3个季节无法播种。
早些时候有报道说，如果今后6个月内没有更多的援助食品运往索马里，拥有不到600万人口的索马里将有1／3的人死于饥饿。加利卜对这种估计表示同意。
加利卜是在参加于达喀尔举行的非洲统一组织首脑会议后抵达日内瓦的。他将在日内瓦会见有关国际组织的领导人，以谋求增加对索马里的人道主义援助。
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俄和白俄达成二十一项协议
俄罗斯和白俄罗斯政府级会谈二十日在莫斯科举行，就经济与军事问题达成了二十一项协议。在会后举行的记者招待会上，俄罗斯代总理盖达尔说，两国间恢复了原先存在的“统一的社会、经济空间”，并向在独联体内建立邦联迈出了一步。 （本报专电）
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俄希望与亚太国家加强经济合作
俄罗斯外长科济列夫最近指出，在俄罗斯的外交政策中，“东方因素”的比重和作用正在大大增加；俄罗斯希望与亚太地区国家加强经济合作。
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“斗牛之都”千人游行反对斗牛
以“斗牛之都”闻名于世的西班牙首都马德里十九日有近千人举行示威游行，反对斗牛。示威者高举标语牌，称斗牛“既不是艺术，也不是文化，而是残酷地折磨动物”，并要求制订法律对这些动物加以保护。
这次示威游行是由西班牙保护动物权利协会、世界动物保护协会及法国保护动物权利协会等单位联合发起的。
这次示威游行仅仅是他们组织的一系列反对斗牛活动的开始。
（据新华社）
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美企业兼并上半年剧增
股票经纪人收入创纪录
新华社华盛顿7月20日电据美国梅里尔·林奇商业和经纪人评估机构20日发表的一份报告，今年第二季度美国企业兼并数由去年同期的497起上升到716起，增加了44％。企业兼并总额达236亿美元。
今年上半年，美国企业兼并总数达1314起，兼并总额达445亿美元，分别比去年同期增加了44％和50％。
这份报告认为，美企业兼并剧增是由于受到了工业一体化和经济缓慢复苏的双重影响。
新华社纽约7月20日电 （记者王平兴）据美国证券业协会宣布，美国股票经纪人的平均收入在1991年创下新纪录，达到98401美元，比1990年高出20％。在全国80000股票经纪人中，有少数人收入在百万美元以上，这些人在去年活跃的股票交易中获利最丰。
从1990年美国经济进入衰退后，联邦储备委员会多次降低贴现率以刺激经济回升。贴现率下降导致各银行定期存款利息降低，因此人们退出储蓄而转向股市。