第2版(经济)
专栏：
广东流通体制改革又有大动作
百户国营商业供销企业进行综合改革
据新华社广州电 （记者陆敏）广东流通体制改革又有大动作，全省100户国营商业供销企业日前经省政府核准，将作为首批进行综合改革试点单位，享受有关灵活优惠的政策措施，尝试逐步转换经营机制，探索新的经营方式。
试点期从今年开始，暂定为4年。这批综合改革试点企业将全面贯彻落实《企业法》赋予企业的各项经营自主权；引进“三资”企业和乡镇企业的经营机制，逐步完善企业竞争机制和激励机制；重新构造新的企业组织形式和经营方式。商品经营方面，允许企业不受行业、区域限制，自主决定经营范围，调整经营结构，选择经营方式和市场。商品作价方面，实行国家指导价和市场调节价的商品，允许企业随行就市，自主定价。分配方面，实行工效挂钩的企业，其工资不受总额限制，工资性津贴、补贴全部计入工资总额。企业可自定分配形式、标准和办法。经税务部门核定，可适当提高工资调节税的起征点。企业可在社会上公开招工、招聘，择优录取。经人民银行批准，企业可以按一定的比率发行债券。可以在企业内部推行“内部结算中心”，内部自行融通资金。企业固定资产维修，可以自行决定，其费用在规定提取的修理基金中列支。非经营性固定资产维修不得挤占经营性固定资产修理基金。流动资产损失在20万元以下的，可以自行冲减损益。企业可以按照经营或生产的需要设置机构，确定编制，配备人员，上级部门不得以任何借口强求企业设置对口机构，也不得通过企业内部对口机构干预企业的经营和生产。按照国家有关规定，企业可以转让、租赁、抵押、拍卖国家（集体）授予其经营的固定资产，其收益留给企业，并可以用于抵补历史欠帐，或用作企业的更新改造。对有条件的企业，有关部门应积极支持、帮助他们申请进出口经营权。
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专栏：
依靠科研开发 实现转轨变型
苏州医疗器械厂在同行中崛起
人工晶体使我国500万盲人复明有望
本报讯 记者李建兴报道：64岁的张梅春患白内障失明已经5年，去年6月的一天，她在医院手术植入人工晶体3天后，即回到了光明世界。
这种人工晶体就是我国唯一一家专门生产眼科器械的苏州医疗器械厂生产的。这个厂的眼科产品在国内市场覆盖面达95％以上，有24种产品远销美国、欧洲、非洲等36个国家和地区。
苏州医疗器械厂是靠什么取得成功的？厂长周永耀告诉记者，靠的是转轨变型。
80年代初期，受世界眼科医疗器械发展的冲击，加之企业产品老化，苏州医疗器械厂一度陷入困境。为摆脱困境，工厂先后生产过领带夹、门镜、食品加工设备、电视放大器等。1987年，周永耀担任厂长，承包苏州医疗器械厂。
周永耀提出，要想走出困境，企业必须实现从产品经济型转为商品经济型、从生产加工型转为科研开发型。他们首先建立眼科专家信息网络，先后同北京、上海、广州等地的40位眼科专家、教授建立长期技术咨询关系。同时建立信息情报员队伍和销售反馈制度。对厂办科研所实行包课题、包费用、包进度、包质量的连环承包。新产品研制开发在厂内迅速展开。
1990年10月，他们研制的具有世界先进水平的50度视角眼底摄影机参加世界卫生组织招标，领先国外几家公司中标。
一次，中国眼科学会副主任委员李子良教授向苏州医疗器械厂提供了一条“同光路眼底手术显微镜”的信息。工厂立即组织技术攻关，不到一年时间，德国、日本的同行惊奇地发现，中国的产品已经上市。
如今，代表世界眼科四大先进技术的人工晶体、显微手术器械、玻璃体注吸切割、荧光造型已全被苏州医疗器械厂攻克。人工晶体使中国500万因白内障失明者复明有了希望。
1987年至1991年，这个厂共开发填补国内空白的眼科高科技尖端产品24项。1988年至1991年，新产品产值占总产值的29.34％，平均每年递增9.78％；新产品利润占总利润的37％，平均每年递增12.3％。
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鞍山地方经济同钢铁生产平分秋色
本报讯 素有钢都之称的鞍山市，近几年改变了单一发展钢铁生产的格局，地方经济得到迅速发展。去年全市工业总产值达到215亿元，其中地方工业高达104亿元，与钢铁生产平分秋色。
鞍山过去是“以钢为纲”，眼睛仅仅盯住鞍钢，不注意抓地方企业。近年来，市委、市政府结合本市实际情况，制定了“以大带小、以重带轻、以城带乡”和“三抓三带”战略措施。在“三抓三带”中，一些大企业率先启动，带动了一大批中小企业。鞍钢与旧堡区签订了软硬“2520”（即带动25家企业，年产值2000万元）工程，共同开发新产品9项。鞍钢派出93名科技人员，协助解决重大技术难题10多项。通过帮带，旧堡区25家企业中的12家停产企业迅速恢复生产，5家企业扭亏为盈。 （赵玉泉）
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河北中行为“大外贸”服务
本报讯 中国银行河北省分行树立为大外贸服务意识，灵活运用信贷政策，积极扩大信贷领域，从单纯支持外贸出口走向全面支持外向型经济发展。
该行信贷业务过去主要是为外贸企业服务，面对迅速发展的对外开放形势，他们调整信贷方针，从外贸企业向工业企业扩展，从流通领域向生产领域延伸，全方位为对外开放服务。
为增强外贸公司自身出口创汇的后劲，河北中行在信贷资金、规模较紧的情况下，大胆放宽流动资金贷款政策，坚持“谁出口效益好就支持谁”的原则，对外贸新建的肉联厂、雏鸡场、养鸡场等11个投资少、见效快的生产项目发放人民币贷款2400万元。目前有6个项目即将竣工。与此同时，该行还对外贸老的加工生产企业的流动资金贷款给予了大力支持，截至今年5月底，全省外贸加工生产企业人民币流动资金贷款余额达2.6亿元，比年初增加1.2亿元。
打破专业银行分工界限，努力支持国营大中型出口生产企业和经济效益好的工业企业。他们采取倾斜政策，先后安排了1.5亿元专项信贷规模，重点支持了石家庄橡胶厂、秦皇岛化纤厂、邢台拖拉机厂等7个国营大中型企业。还发放外汇贷款3500万美元，支持了20多户大中型工业企业的技术引进和技术改造。目前，该行工业企业人民币流动资金贷款余额由年初的11.7亿元增加到17.8亿元，贷款比重由年初的14.4％上升到20.2％。
（苗书庆）
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美开利公司购买天津裕年公司股份
本报讯 美国最大和最早成立的空调器公司开利公司，以二百万美元买下天津裕年空调器有限公司外方香港裕年器材有限公司四十万美元股份。近日裕年公司正式更名为天津开利空调设备有限公司。天津裕年空调器有限公司成立于一九八六年。 （梁小琴）
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河北成立首家股份制企业
本报讯 河北省首家股份制试点企业——河北威远建材股份有限公司，经上级有关部门批准，七月六日成立。这家公司是河北省建材行业骨干企业之一，生产325＃、425＃矿渣硅酸盐水泥。
（陈国琦）
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北京举办股份制与证券市场研究班
本报讯 中国企业管理培训中心近日在北京举办股份制与证券市场研究班，来自全国各地三百六十多位同志参加。研究班主要是学习掌握我国股份制试点工作的基本法规，探讨股份制企业设立和运作的规范化管理的有效途径。著名经济学家蒋一苇和有关部门的负责人作专题报告。
（姜清伟）
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长城空调器厂今起向社会发行债券
本报讯 经中国人民银行北京分行批准，北京长城空调器厂将委托中国工商银行北京信托公司向社会公开发行企业短期融资债券，发行总额为二千五百万元，期限一年，年利率为百分之九点一。七月十五日至二十日在北京公开上市。债券自发行之日起计息，期满后本息一次偿还。
（王一心）
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管得少些服务多些
——四川省物价部门积极转换职能综述
本报记者 施明慎
改革开放13年，我国的价格结构发生了巨大变化：就全国而言，国家指导价和市场调节价的比重达70％以上，由国家定价的商品不到销售总额的30％。在一些地区，随着搞活企业措施的进一步落实，企业自主定价部分已占商品经营总量的95％，占零售金额的90％。在这种新形势下，物价部门不必一家一家地核定价格，是不是无事可干啦？
不久前，记者到四川采访，发现这里价格放宽、放活后，物价部门的工作正逐渐从侧重管理、检查、控制转移到服务、帮助、协调上来，他们一点没轻闲，反倒更忙了。
帮企业用好定价权
以往，产品价格多由物价部门制定，企业不能根据市场供求情况灵活变动，由此丧失了很多盈利机会。这几年，政府将一定的定价权还给了企业，但有相当多的企业经营管理素质差，有了权却不知如何运用，甚至出现盲目定价，凭长官意志定价的现象。
为了避免“一放就乱”，帮助企业用好定价自主权，成都市物价局从1988年起开始推行《企业定价资格认可证》制度，对于具有自主定价条件的企业给予法律、法规上的承认。这样就促使企业建立必要的机构或配备物价人员，建立成本档案、价格台帐、规范定价程序等，从而正确地进行价格决策。目前该市许多企业不仅经审查、考核获得了《企业定价证》，而且经营管理水平也有所提高。新都县保健用品厂在原辅材料价格不断上涨的情况下，从内部管理入手，每年降低各项费用50万元以上，从而降低了产品成本，使企业产品以低廉的价格赢得了市场，利润大幅度上升。
通过颁证，密切了物价部门和企业的联系。一方面企业可随时得到价格论证、产品分析等咨询服务，另一方面物价部门也可及时了解企业生产经营中的问题，设法为其解决困难。1991年峨眉山市机砖大量积压，各厂竞相压价，以低于成本14—30％的价格销售，造成全行业亏损。该市物价局与市工商联配合，积极参与行业价格协调，通过到各企业反复做工作，共同制定出“保本微利”的最低保护价，刹住了竞相压价风。结果到销售旺季，该市积压的机砖全部售出，各厂家都从中得到了实惠，增加盈利170多万元。
认准了就大胆干
价格放开以后，万一市场出现大的波动，如何用经济手段代替行政手段，用间接控制代替直接控制来调节市场，是物价改革中的一个重要问题。
自1988年起，四川一些物价部门开始尝试从某些商品的超额利润中提取价格调节基金，以便必要时用来平抑物价，扶持生产，维护群众的利益。
四川省安县一年的机动财力只有几十万元，以往一遇到市场剧烈波动，财政就显得十分窘迫。自1988年起，该县先后对猪肉、农药、化肥等11项商品征收价格调节基金，累计达80多万元。1989年末，国家规定猪肉牌价每500克2.30元，安县食品公司怕亏损，不愿大量供应，结果在国营商店群众想买买不到，而集市上猪肉售价暴涨，群众想吃又嫌贵，反应十分强烈。于是安县物价局就动用价格调节基金补贴食品公司，促其保证市场充足供应，不久集市猪肉价格就回落到正常水平。群众满意地说：“政府出钱不多，却给老百姓解决了大问题。”1988年广汉市对化肥柴油“双轨价”实行并轨，建立专项价格调节基金，当年筹集了313万元，主要用于对农民定购粮食的加价返还，这一办法，有效地调动了农民种粮的积极性，几年来，广汉都是该省最早完成粮食收购任务的。
目前，四川各地物价部门正在不断改善价格调节基金的征集、使用办法，探索以补贴销售环节为主，逐步过渡到以扶持生产环节为主的路子。
物价管理不能松
近年来，各种名目的收费越来越多，成为企业和群众的沉重负担。据统计，阆中市行政事业收费单位达860多个，收费项目2100多个，年收费3800多万元，相当于该市财政收入的半数以上。尽管物价部门明令取缔了一些不合理收费，但由于涉及某些职权部门切身利益，又没有明确法律规范，往往禁而不止。
今年以来，阆中市物价局进一步加强了对社会收费行为的监督管理，使这项工作步入规范化、制度化的轨道。他们除了广泛进行收费政策宣传，进行经常性的抽查外，还实行了《行政事业性收费许可证》及收费年度审验制度。这样，企业有权抵制无证收费，有关部门也不敢任意大开收费口子，在一定程度上制止了乱收费现象，特别是减轻了农民负担。据统计，该局在农村共查处价格违纪行为（案件）3500多起，金额30多万元，其中收缴财政7万多元，退还用户20余万元。当地农民深有感触地说，物价管理不能松。
从总体上看，四川的物价改革走到了全国的前列。在转换职能方面，他们的一条重要经验是，少管，多服务。该省物价局局长胡安荣说，随着第三产业的崛起和市场调节范围的继续扩大，金融、技术、劳务、房地产、信息等市场将出现迅速发展的局面。如何参与这些市场的价格管理，规范社会收费行为，建立健全价格法规，是现实向物价工作提出的新课题。
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乘改革之船闯经营新路
北京国营商业批发公司扭亏为盈
本报讯 记者赵兴林报道：北京市一商局系统百货、纺织、文化用品、交电等10个批发公司今春实行“四放开”后，转换机制，开拓经营，目前已出现了减亏增利的好势头。
过去，批发公司对26种主要商品实行统购包销。由于市场供求发生了变化，1989年这10个公司经济效益出现滑坡，到1991年库存积压14.5亿元的商品，年支付利息1.3亿元，全行业亏损829万元。实行经营、物价、用工、分配“四放开”后，各公司面向市场，搞活销售。市百货公司、文化用品公司、钟表眼镜公司、储运公司，相继开发大型批发交易市场，为生产企业、零售企业服务。一些公司还探索出了“商业搭台，工业唱戏”的成功之路。比如，市文化用品公司成立北方纸张代理服务中心，为用户代办仓储、运输、加工服务，把各地的名、特、新、优产品引向首都市场，3—5月份，即代理销售价值580万元的纸张，实现利润12万元。市纺织品公司前门分公司发展代理业务，通过定资金、定销售、定人员、定效益，做到多品种、小批量、不积压，库存结构逐步走上良性循环轨道，销售客户由80多家增至800家，今年头5个月完成利润210多万元。
把批发企业推向市场后，各公司变坐商为行商。今年头两个月还亏损的市五金机械公司，3月份提出以服务取胜的经营方针，先后派出6路人马到外埠扩大推销业务，其下属各分公司设专职导购咨询员，为客户提供咨询服务，实行开票、交款、提货一条龙服务。这家公司承包当月便扭亏为盈，1—5月实现利润比去年同期增长1.8倍。据统计，这10个公司今年头5个月批发成交比去年同期增长87％，头两个月是亏损户，承包3个月开始赢利，盈亏相抵，净盈500多万元。
（原载《市场报》）
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压贷挂钩 帮促并举
济南银企双向承包出成效
本报济南电 济南市工商银行与济南钢铁总厂等85家大中型企业签订双向承包协议一年来，收到明显成效。这85家大中型企业挖潜9600万元，资金周转比上年加速4.7％，实现产值、销售、利税分别比去年同期增长8％以上。而银行增加的4.1亿贷款都投入到大中型企业，占全市工业贷款增加总量的86.1％。
去年初，这些企业有19家企业的产值、利税下降，有34户企业出现亏损，金额达4631万元。经银企双方共同分析，主要原因是产成品、发出商品、应收货款的资金占用大幅度上升。为此，这家银行在去年4月与辖区85家大中型企业签定双向目标承包协议。按协议规定，企业在完成产值、利税、挖潜、压缩三项资金占用、加速资金周转等目标后，银行将在资金投放量、贷款利率、承兑汇票、清理拖欠等10个方面给予优惠政策，对企业按计划压缩下来的资金，其相应的贷款加息部分，银行将全部返还企业。
双向承包充分调动银企两方面的积极性。济南卷烟厂将挖潜节资目标层层分解到车间、班组及个人，实行全方位的资金管理与成本控制责任制，去年来该厂压缩三项资金1400万元。
（宋学春 李伟强）
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专栏：
我国著名的水稻病虫害研究专家、湖南省农科院副研究员李宣铿近来几下粮区，在水稻生长的关键时期在田间上课。这是李宣铿在衡山县岭坡乡水口村向农民讲授防治水稻纹枯病的问题。
新华社记者 陈小鹰摄