第2版(经济)
专栏：中国友好观光年
北京扩大旅游企业自主权
本报北京7月10日讯记者施明慎报道：北京市旅游局日前决定，向饭店、旅行社、出租汽车公司等旅游企业进一步下放四方面的权力。
今年以来，北京市旅游业出现良好的发展势头。上半年接待海外游客78.03万人，比去年同期增长40.75％；旅游外汇创收4.55亿美元，比去年同期增长27.1％；两项均创历史最高水平。饭店出租率明显回升，建国、台湾、西苑等140多家主要饭店的平均出租率连续三个月超过70％，比去年同期增加了10个百分点。国营企业上半年实现利润8040万元，比去年同期增长4％；合资饭店上半年比去年同期少亏损1.6亿元，经营毛收益实现3.4亿元。
下半年北京市旅游局下放给企业的四方面的权力包括：价格制定权：饭店可以根据淡旺季客源变化的情况自行确定客房、理发、健身及临时性娱乐活动的价格。咖啡厅、酒吧的各种饮料，价格也均由企业自定。旅行社可以根据国际、国内市场的情况，自行确定综合服务费价格。工资、奖金分配权：企业可以在核定的工资总额内，自主决定内部工资、奖金的使用和分配形式。劳动人事管理权：鼓励企业采用多元化的用工办法，打破传统模式，积极采用临时工、小时工、季节工、郊区工、外地工、外籍工以及各种用工方式。经营投资决策权：鼓励企业最大限度地利用现有闲置国有资产（如场地、设备等）按国家有关规定进行再投入，以创造更高的经济效益。
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专栏：
玉林农村合作金融组织有活力
本报讯 被国务院批准为全国农村改革试验区之一的广西玉林市，把搞活资金市场列入改革试验的一项内容，从1988年4月起先后建立了13家农村合作金融组织，对支持农村商品经济的发展起到了较大的作用。
玉林市成立的这13家合作金融组织，既不同于国家银行和信用社，也有别于民间自由信贷，其特点是实行股份合作制，实行存贷结合或内部融资，坚持独立自主、自负盈亏；资金自我平衡、自我积累发展；股东实行利益同享、风险同担；实行民主管理。
到今年3月底，这些金融组织拥有股金428万元，存款余额7079万元。4年来，合作金融组织先后给乡镇企业提供贷款2.1亿元，扶持了419个项目。（覃展西 蒋耀强）
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专栏：
农行向农垦企业联合贷款
本报北京7月10日讯 中国农行总行、有关省市分行及地市支行三级向大型国营农垦企业联合贷款的签字仪式暨新闻发布会今日在京举行。
为了进一步支持搞活大中型国营农业企业，农业银行在贷款计划安排上实行集中资金保重点的政策。农行总行和有关的省市分行及地市支行三级行筹集了2.16亿元信贷规模和资金，向中国农垦商业公司、湖南钱粮湖农场、广州白云山企业集团总公司、江西共青垦殖场、浙江钱江啤酒厂、江苏清江合成纤维厂等6家大型农垦企业实行联合贷款。这6家企业的共同特点是：生产经营规模大、出口创汇多、经济效益好、资金周转快、在社会上有影响，单纯依靠驻场农行机构难以满足企业正常生产经营的资金需要，三级行开展联合贷款，目的是加大对大型企业的支持力度，更好地促进农村经济的改革和发展。开展联合贷款，也是农业银行加快企业化改革步伐，转变各级行职能的重要步骤。
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专栏：
中煤总公司改革思想政治工作
与经济同步落实于生产
据新华社北京电 （记者张超文）中国统配煤矿总公司最近采取一系列措施，全面改革煤炭战线思想政治工作。针对长期以来煤炭战线思想政治工作游离于生产实际的现状，按照思想政治工作也要坚持“三个有利于”的原则，建立起经济生产与思想政治工作一体化运行新机制。
中煤总公司决定，今后在任何情况下，思想政治工作都要落实到生产上，任何游离于生产、不能促进生产发展的东西，都要停止。中煤总公司宣布从今年开始停止全行业的各种评比活动，为企业集中精力抓好生产创造条件。今后煤炭战线的思想政治工作，要由各个企业根据实际需要，创造性地开展工作。任何上级不能搞指令性计划，完全由企业自己根据生产的需要独自安排。
中煤总公司积极向全国煤炭企业推广兖州矿务局的“六好工作法”。兖州矿务局在改革中，创造了把“班子素质、领导作风、安全生产、民主管理、经济效益和思想政治工作”结为一体的量性工作评价法。把六项工作分解成47条标准，与每个人的每项工作相联系，用不着评比竞赛，矿工只要看看自己的各项得分，就可知道自己的一切，及时调整行为。
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专栏：
我国推广一种效益显著的水泥技术
本报讯一项由中国建材研究院发明的立窑水泥新技术目前正由国家建材局向全国推广。该技术为国内外首创，适用于机械化水泥立窑、干法回转窑，在不增加投资、不改变原有生产工艺及设备的情况下，可明显降低煤耗，提高水泥产量和质量。
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专栏：
中港两会计组织建立合作关系
本报讯中国长城会计师事务所与香港浩华会计公司最近签订“业务合作备忘录”，正式确立双方合作关系。香港浩华会计公司是国际浩华组织在香港的成员公司，国际浩华组织在世界六十八个国家设有办事处，在世界排名第九。（雷高）
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专栏：
声控遥控电子台灯在闻喜制成
本报讯声控遥控CT系列电子工艺台灯，最近在山西省闻喜县玻璃工业集团器皿厂试制成功。在十米以内捏响发声器，或口发咝咝声，CT—1型台灯即可开启或关灭。用遥控器能在十米之内控制CT—2型台灯开关或灯光的强弱变换。（贾永航）
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专栏：
椰树牌天然椰汁定为国宴饮料
本报讯由海口罐头厂研制生产的椰树牌天然椰子汁和优质矿泉水日前被定为钓鱼台国宾馆国宴饮料。自一九八七年椰树牌天然椰子汁问世以来畅销全国，远销世界二十多个国家和地区。（易文）
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专栏：
XZ—90B胆石病治疗仪问世
本报讯由总后后勤工程学院和深圳康福医疗器械有限公司研制生产的XZ—90B胆石病治疗仪，日前通过总后卫生部技术鉴定。经几家医院一千三百多例临床实验，止痛率百分之九十六点四三，排石率为百分之九十六。（晓章）
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专栏：
威海制药厂推出新药前列舒丸
本报讯山东威海制药厂新近推出国家级新药前列舒丸，治疗前列腺炎、前列腺增生症总有效率分别为百分之八十六点二、百分之八十四点九。该药由十五味纯中药配方而成，具有扶正固本、滋阴益肾的功能，无任何毒副作用。（仁平）
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专栏：农村信息
中澳合作
甘肃草地项目结硕果
据新华社兰州电 （记者刘水玉）经过6年多的努力，中国和澳大利亚双边合作在庆阳黄土高原试验站实施甘肃草地农业系统研究与发展项目已喜结硕果。中外专家评审后认为，这个项目在第三世界农业系统研究中具有指导、示范意义。
据介绍，甘肃草地农业系统研究与发展项目是根据中澳技术合作协议，由澳大利亚提供515万澳元，农业部和甘肃省提供配套经费，澳大利亚海赛尔公司和甘肃草原生态研究所从1986年4月到1992年6月共同执行的双边援助项目。这个项目研究点所在地庆阳黄土高原试验站正处在黄土高原中心。几年来，中澳两国科技人员精心配合，使研究工作取得了一系列重要成果：在中国首先倡导并应用于草地农业系统的研究与实践取得成功；找到了将黄土高原沟壑承包给农民，采取草地农业的办法，由农户自己治理利用黄土沟壑的有效途径；探讨了农业系统研究与发展中的农业技术推广体系及其方法，并使研究与推广结合，科技人员与农民结合，新技术与现成技术组装结合，取得了十分有益的经验。
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专栏：
山东部分地区旱情有所缓解
据新华社济南7月10日电 （记者刘伟华、刘关权）自昨日下午至今日清晨，久旱的齐鲁大地自西向东普降小到中雨，局部地区大雨或暴雨，肆虐了50多天的旱魔在部分地区收敛了凶相。
据气象部门报告，鲁西北、鲁中和鲁西南地区雨量较大，雨量多在10—30毫米之间，其中9个县市为大雨或暴雨。这些地区的旱情有所缓和。但其他地区多为小雨或零星小雨。到记者上午10时发稿止，山东半岛部分地区仍有小雨。
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专栏：
秦岭发电厂节能降耗出成果
本报讯西北最大的水电厂秦岭发电厂强化管理，依靠科技进步，全方位抓节能降耗和提高人员素质，在去冬今春黄河上游来水不丰水电锐减的情况下，提前三十八天完成上半年指令性任务，提前二十一天完成上半年三十一点五亿千瓦时的指导性任务，较去年同期多发电一点九亿千瓦时，增长了百分之六点四。（孙毅笑冬）
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专栏：
洋河大曲获国货精品最满意奖
本报讯洋河大曲系列继二月份在美国首届国际博览会上荣膺金奖后，又获得国货精品最满意奖。这是该厂建立健全“质量保证、质量监督、质量信息”三个体系的结果。（朱茂洲张兴权）
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专栏：
“半球”的“大”与“小”
——记广东半球实业集团公司
本报记者 王彦田
20年前，广东湛江的一家街道小厂，抛下锄头、铁笼子类的老产品，开始涉足中国家电制造业。20载风雨兼程，这小厂已成长为国内赫赫有名的家电集团——广东半球实业集团公司。半球集团年销售额超过4.3亿元，出口金额1500万美元，已进入全国500家最大工业企业和国家机电产品出口基地行列。
难能可贵的是，从“小草”变成“大树”，“半球”没有要国家的巨额投入，而是面向市场，完全靠自己的力量。
小商品与大市场
选择什么样的产品战略，是企业发展的关键。“半球”在起步之初，提出了“小商品大市场”的指导思想。
“半球”分析，市场竞争激烈主要表现在一些附加值高的“大件”产品上，而技术要求和附加值不很高的小商品，竞争则相对缓和。但这些小商品大都是人民生活必需品，商品小，市场却不小。“半球”在起步阶段，决定把生产适销对路的小商品，作为企业集团发展的主攻方向。
“半球”先生产日光灯支架，后开发出电饭锅，两个起家产品很快在市场畅销，其中，支架产品在同日本、台湾厂商竞争中，出口量由50万条上升到150万条。
初战告捷，“半球”对自己的产品战略增强了信心。从“六五”到“七五”，“半球”不断拓展小家电系列产品，同时，提出了“以多取胜”。
“半球”的产品可算是一个“大家族”，有制冷、电热、燃气、降温、照明、清洁美容、电工等7个系列160多个品种规格，在国内家电企业中别具一格。
“多”体现了为消费者着想。如“半球”电热器具，就有煮饭系列、烧水系列、炒菜系列、烧烤系列、取暖系列、消毒系列，每个系列都有不同品种和几个规格。
“多”是“此处不亮彼处亮”哲学在市场竞争中的运用。支架产品销量下降，增产电饭锅；电饭锅受阻，增产电炒锅。除非市场没有需求了，否则总有产品是畅销的。半球集团总经理李秀森说：“产品单一是企业的大忌，即使是名牌产品也不是‘永’字号的，不少企业垮就垮在这上面！”
大集团与小企业
企业的产品战略，必须有与之相适应的企业组织结构做保证。好比踢足球，你要执行“以攻为主”战略，队员站位就是前锋多；要执行“以防为主”战略，就要后卫多。队形与战略不协调，很难赢。“半球”做到了这个协调。
与“小商品，以多取胜”相适应，半球集团虽大，它下属的企业却不大。它下属30多个企业，每个企业多则几百人，少则几十人，每个企业生产一个或几个产品。
半球集团现在的组织结构，是根据市场变化而不断演变成的，他们称为“企业裂变”。第一次裂变是组建集团后，把分厂改为7个产业公司，把事业制职能部门改为4个经营性子公司，母体公司也裂变出了11个子公司。
半球集团内的管理也是统分结合的。“统”：集团内实行计划、经营、核算、盈亏、纳税“五统一”。李秀森说，统是为了形成利益共同体，避免“大难来时各自飞”，形成强大的整体实力。“分”：集团对子公司下放六项权力，即生产调度指挥权，劳动招工权、人才选用权、辅助材料采购权、超计划产品收益支配权、自有资金使用权。分是为了发挥多方面积极性。
“半球”集“大集团与小企业”于一身，既具有“船大能冲浪”的优势，又有“船小好调头”的好处。“半球”摆脱了单一企业的缺陷，“七五”期间，销售额达到18.6亿元，比“六五”期间增长了5倍。
灵活的组织结构，使“半球”的每一个企业专业化程度很高。工人熟练掌握了自己的工作。一个电饭锅，100多个零部件安装，其中工资成本只有3元多钱，这在劳动工资较高的广东是个奇迹。
扩张优势、应变能力、专业化生产，最终形成了半球集团自我积累、自我发展的能力。在国家没有投入的情况下，半球集团核心企业的固定资产已达到1.12亿元，比“六五”末翻了一番，比集团组建之初增加了80倍。
第2版(经济)
专栏：
超级图形汉字显示卡研制成功
本报讯北京天利——达发计算机有限公司新推出高速度、高分辨率和多色彩的“天利CVGA超级图形汉字显示卡”，具有二十四点阵汉字图形叠加功能和一千零二十四×七百六十八／二百五十六色图形显示功能，提高了汉字与图形显示水平。（国胜）
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专栏：深化改革访谈录
深化企业改革，必须实行“四个分开”
——访中国社会科学院研究员蒋一苇
本报记者赖仁琼
古稀之年的中国社会科学院工业经济研究所研究员蒋一苇，数年关注并致力于企业改革的研究。近年，他将自己深化企业改革的观点归纳为“一、四、五”：企业改革的一个目标；改善企业外部条件的四个分开和在企业内部完善五项基本制度。
面容清瘦的蒋老大病初愈，但谈起深化企业改革，却兴致颇高。他说，企业改革的目标是成为社会主义商品生产者和经营者，这已写进十二届三中全会决议。然而，要实现这一目标并非易事。几年来，影响企业改革的一些根本性、深层次的问题没有彻底解决，因此国有大中型企业深化改革依然步履维艰。
如何使企业真正成为独立的商品生产者和经营者呢？蒋老以为，必须实行四个分开，即政企分开、政资分开、税利分开和投贷分开。这是企业从政府机构的附属物转变为商品生产者和经营者的必要条件。
政企分开是四个分开的核心，这个问题已提出多年，但直到目前，这项改革并未到位。蒋老分析道，这里面既有体制上的原因，也有习惯势力的影响。过去，我们习惯把国家整个组织体系划为“中央、地方、企业”三个层次，把企业作为国家的基层单位，但是中央和地方都是政府机构，它们是政权的组织，企业作为商品生产者和经营者，它是个经济组织。经济组织和政权组织不是一个性质，所以必须要政企分开。
十年改革中政企分开尽管取得一些进展，但此项改革的进程并不令人乐观。蒋老列举一些现象加以说明：提出政企分开后，出现了大量的行政性公司，如某某局换块牌子就成了某某公司，好像改为企业，政企就分开了，实际是由公司代行政府管理企业的职能，只不过是把“以政代企”改为“以企代政”，还是政企不分。后来决定取消行政性公司，又出现了行业协会、同业工会，由这些会代行政府职能，从“以企代政”变为“以会代政”，还是政企不分。一些行政性公司并未彻底取消，甚至不少全国性的、全行业的公司仍在新建。近几年，又流行搞企业集团，把许多行政性公司改为企业集团。本来，企业集团应当是企业自愿横向联合的产物，现在却由政府下令，用“装口袋”的办法把一些企业“捏合”成一个集团，而且由企业集团代行政府管理企业的职能，成了“以团代政”，仍是政企不分。最近，某些行业部门在积极地筹组全国性的大行业集团，下面再搞二级集团、三级集团，借组织集团之名把下放的企业收上来。这些集团实质上就是某个部门的代名词。这些做法都是打着改革的旗号出台的，而实际上与改革的目标并不相符，甚至是回潮。政企不分的问题如不解决，企业怎能真正成为独立的商品生产者和经营者呢？
“这几年我反复琢磨后认为，政企不分的根子在于政资不分。”蒋老直言道，何为政资不分呢？就是行政管理和资产管理不分。我们的全民所有制企业是由国家代表全民行使所有权，所以它又可以说是国有企业，是国有资产。政府对企业当然要行使管理权，但它同时又是所有者，又有资产的所有权。现在是行政管理和资产管理合二而一。每个企业都有主管部或局，这些部、局是行政机构，它同时又是国有资产的代表。主管部门既是“婆婆”又是“老板”，你说政企分开，它仍然要利用它对企业的所有权，用行政手段直接干预企业的生产经营。故要真正实行政企分开，必须首先实行政资分开。蒋老进一步阐释，国家的行政管理和对企业的资产管理不是一回事。行政管理是国家对任何所有制企业都要进行的管理，资产管理则不同。全民所有制是国家投资的，国有资产由国家来管理，集体所有制的资产是集体所有，国家对它没有投资，故不可能对它实行资产管理。所以对集体所有制来说，政资是分开的，集体所有制企业就比国有企业活一点，因为国家不能以资产所有者的身份去干预它的经营。同样，个体、私营、中外合资的企业也都比较活一点，只有国有、全民的企业不易搞活，其原因就在于政资不分带来了政企不分。“税和利本是两个不同的范畴。”蒋老说，改革以来，实行利改税是这样考虑的：全民所有制企业的利和税都是交给政府的，既然都作为财政收入，干脆把利税合在一起。当时我们曾提出不同意见，因为纳税是企业对国家的义务，无论是全民、集体还是私有企业，都有纳税的义务，在国税面前应该人人平等。既便有优惠，也不应按所有制不同而定，而应按产业或产品倾斜。利是对投资而言的，没有投资就没有红利。故税利是不应混淆的。政资分开后，税利必须分开，税应交给政府，利则交给资产所有者，资产所有者收回利润后可以再投资，扩大积累、扩大再生产。
“政资分开必然还要实行投贷分开。”蒋老谈及目前关于税前还贷、税后还贷的争议，他认为是因投、贷概念混淆而引起的。国家资产是国家投资形成的资产，国家认为这个企业应当改造或扩建，就应拨款（投资），如果不投资，而同意企业用贷款进行改造或扩建，新增的资产还是属于国家的话，这就产生了矛盾。投资和贷款是截然不同的两个概念，在企业破产时这两个概念的不同就表现得更清楚了。
企业破产，就得拿它的财产来抵债。国家实行破产法，是用这个法律保护破产后的债权人的利益，使债权人利益均沾，平等瓜分资产。国家只有贷款而没有投资，当企业破产时，到底是债务人还是债权人呢？
身为中国企业改革与发展研究会会长的蒋老认为，要深化企业改革，必须在宏观体制上逐步解决四个分开。只有弄清概念，理顺关系，创造良好的外部条件，企业才能真正成为独立的商品生产者和经营者，从而使我国经济体制改革步步深入。
第2版(经济)
专栏：
加强技术改造 产销同步增长
湖南乡镇企业迈出新步伐
本报讯 新华社记者杨善清报道：一度发展缓慢的湖南省乡镇企业今年出现了产销同步增长的可喜局面。
湖南是个农业大省，乡镇企业“起步早，发展慢”。这在一定意义上影响了农村经济发展和农民收入的迅速增长。省委、省政府今年把继续办好乡镇企业作为加快改革扩大开放的一项重要内容来抓。年初，省政府下发了《关于促进乡镇企业持续健康发展的通知》，规定了一些进一步放开搞活的内容。例如：“乡镇企业按规定提取的厂长、经理基金，由企业自主掌握使用”、“供销人员的销售费用包干以后，只要完成了销售任务，其费用去向完全自主”。这些政策对搞活企业、调动领导和销售人员的积极性起了良好作用。前不久，省人民银行给长沙、醴陵等13个乡镇企业重点县、市增加贷款规模6500万元，择优扶持乡镇企业；省农业银行增加2000万元贷款。今年又新上技术改造项目2089个，其中投资300万元以上的有22项，有的当年可以见效。
（新华社供本报专稿）
第2版(经济)
专栏：
西双版纳
停止扩种橡胶
据新华社昆明电 （记者赵维）为进一步保护西双版纳傣族自治州热带雨林并充分发挥其优势，云南省政府最近决定，今后将把旅游业作为西双版纳最重要的产业来开发，不再在这一地区扩大橡胶种植面积。
西双版纳有着地球北回归线上最后一片热带雨林及多种珍稀动植物，是世界上罕见的物种宝库，具有极其重要的科学考察及观赏价值，早在1958年，这里就被列为国家级自然保护区。50年代初，这里开始种植我国第一批天然橡胶，经过40年的发展，现在西双版纳已有农垦橡胶林80万亩、民营橡胶林50万亩。
云南省明确提出，西双版纳的首要优势在独特良好的生态环境，今后将不再发展有损生态环境的产业。云南省政府要求西双版纳充分发挥热带雨林的优势，大力发展旅游业。最近，省政府专门建立了1亿元旅游发展基金，近期将在西双版纳建设一个孔雀动物园，在热带雨林中建设空中走廊和地面通道。
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专栏：
我国积极推广应用
电力负荷控制新技术
据新华社北京7月10日电（中国电子报记者马泽文）能源部新近提供的材料表明，我国正在62个大中城市推广采用以计算机和通信技术为核心的电力负荷控制系统，改变了长期以来靠拉闸限电的落后电力管理方式。
长期以来，我国一直采用传统的拉闸限电来控制负荷，一拉几条线，一黑几大片，全国每年因此造成直接经济损失达上百亿元。据能源部统计，到现在，全国已安装使用电力定量器4.2万多台，电力时控开关钟26万多台，各种类型的终端接收机8400多台，全国集中型和分散型电力负荷控制装置总监控用电负荷达1370万千瓦。
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专栏：
俺村有了科技街
天津市静海县东双塘乡西双圹村投资4万元，建成一条科技街，通过文字、图表、绘画、歌谣等形式向农民介绍科学种田、计划生育、法制等知识。农民高兴地说，俺村这科技街真好！ 王强摄