1992年6月9日人民日报 第2版

第2版(经济)
专栏:发展高产优质高效农业笔谈

用商品经济观点指导粮食产销
许行贯
粮食问题正面临新矛盾。第一,从长远看,人口逐年增加、耕地逐年减少的趋势难以扭转,粮食总量不足的矛盾还将长期存在。第二,粮食结构性矛盾突出。品种和质量都不能适应社会需求的变化。现在,浙江省粮食系统早籼谷库存占整个粮食库存的75%,可以供城镇居民吃3年;而晚粳米、杂交米供不应求,玉米、大豆、糯米、小麦则更加紧缺。第三,粮食流通渠道不畅。从购销角度看,属于市场调节的议价粮,本来是应该搞活的,但没有真正活起来,实际上成了粮食部门独家经营。所以当前出现的“卖粮难”,并不是粮食真多了,而只是低水平的结构性剩余。
在商品经济全面发展的形势下,要从根本上解决粮食问题,首先必须转变观念,不能再用行政的办法把粮食当作产品分配,而应该把它作为一种大商品推向市场,按照社会需求来安排生产和组织购销,使粮食的价值在市场交换中得到实现。
第一,确保粮食总量的稳定增长。根据40多年发展粮食生产的经验,要保持粮食生产稳定增长,需要有一定的种植面积作保证。多种、高产、多收是一条成功路子。在浙江实行“三熟制”、提高复种指数是一个优势。在目前还没有大幅度提高单产的增产措施的情况下,提高现有粮地的利用率是至关重要的。在稳定粮食面积的同时,还要在依靠科技提高单产上下功夫。主要是抓两头,一手抓吨粮田建设,一手抓低产田改造。
第二,积极地有计划地推进优化品质和优化结构的工作。在优化粮食品质方面,主要是提高早籼稻和大麦的品质。近几年,浙江省科研单位已育成几个米质较优的早籼品种,但由于每一个粮食品种都有一定的适应地区和种植制度,就是有几个品质较优的品种也难以覆盖全省。为了加快优化早籼品质的步伐,需要有较多的种源。
优化粮食品种结构,也是一项重要任务。长期以来,我们都是为主食而生产粮食——稻和麦。目前口粮问题已基本解决,90年代粮食增量的任务,已经不再是为了增加口粮,而主要是为了发展饲料,增产肉、禽、蛋、奶、鱼等副食品,以适应人民生活向小康过渡的需要。
第三,进一步改革粮食购销体制,搞活粮食流通,是实现粮食生产向高产、优质、高效转变的一项重要措施。这方面改革总的思路是:管放结合,保一块,活一块;购销联动,逐步缩小平议差价;建设市场,鼓励产销直接见面。当前,深化改革的主要内容应该抓:在确保国家定购和专贮任务完成的前提下,实行分层次放开、有计划调控。适当提高定购粮的收购价格,以保护农民的种粮积极性。在国家宏观调控下,议价粮放开经营。粮食部门要更新观念,增强商品意识,主动改革粮食购销体制,缩小行政管理职能,转变经营机制和经营方式,逐步向企业经营过渡,积极参与市场经营和市场竞争,增强自我发展能力。
第四,努力降低消耗。为了提高粮食生产的经济效益,通过改革理顺价格关系,使粮价真正反映粮食的价值,是很重要的;但是,也要说服农民,不要把希望都寄托在提高粮食价格上,因为靠涨价增收总是有限的,应该在依靠科技、降低消耗上多做文章。除了抓好水利等基础设施建设,推广适用的粮食增产技术,努力提高粮田的单产之外,还要积极推广省工、节种、节肥、节水、节油、节电技术,通过降耗来增加效益。同时,还要发展农业社会化服务体系,健全农业技术的推广网络,加强对农民的技术培训,提高省工节本技术的到位率,使粮食生产实现“高产、优质、高效”的目标。
(作者为浙江省常务副省长)


第2版(经济)
专栏:

完善承包制压力变动力
开滦矿务局产量上升成本下降
本报讯 我国煤炭行业率先进入第二轮承包的开滦矿务局,今年实施“包死基数,超收分成”的承包方法,一定5年,从而使压力和风险变成动力。今年一季度,该局原煤和洗精煤分别比承包计划超产4.72万吨和9.18万吨,原煤单位成本比承包计划降低1.9%。
开滦矿新一轮承包实行全员承包,共担风险。几个月来,通过矿对区、科的二级承包和区、科对班组及个人的三级展开,实现了压力层层传递,人人身上有指标。今年一季度,该局有7个煤矿完成了承包任务,按“超收分成”的承包原则,这些矿增提工资、奖金和补贴285.1万元。有3个矿因完成任务差,被扣掉44.1万元。
新一轮承包方法的实施,使“完成任务得基本工资,超过定额得奖金”的按劳分配机制在开滦矿逐步形成。吕家坨矿采煤四区,1月份亏产6900多吨,工人只拿了85%的基本工资。2月份,全区职工鼓足劲猛干,超产9000多吨,仅平均奖就超过140元。
承包推动了改革,改革促进了承包。目前,全局250多个主要生产区、科中,已有近40%的单位不同程度地破除了平均主义大锅饭和铁工资。吕家坨矿采煤六区与矿上签订了原煤产量和掘进进尺的承包责任书后,工作中按量定岗,以岗定员,把职工的奖金、各种津贴捆在一起上下浮动,随定员人数包到点班。并对全区20多个工种分别定岗定分,分随岗变,日计月结,促使工人向脏、累、苦、险的岗位流动。各点班和班组天天算效率,两岗并一岗,推动了现场管理工作。全区今年以来月月超产,生产效率比去年平均每工提高0.9吨。
(周军 董泽民 毕耀宏)


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专栏:编后

要主动找压力
晓飞
由于产品价格不合理,煤炭行业长期戴着政策性亏损的帽子。在价格关系没有理顺,主要矛盾还没解决的情况下,企业改革是不是就无所作为了呢?开滦矿务局作出了明确的回答。他们充分发挥主动进取精神,通过完善承包制,调动干部职工的积极性,使百年老矿提高了生产率,降低了成本。他们的经验不仅对同行业有激励作用,而且对其他行业有重要启示。
深化改革,当然要讲条件,但也不能唯条件。条件好的单位改革的步子应该也可以迈得大点;条件不好的单位也应该以求实的精神,积极探索改革的路子。消极等待,只能坐失良机。扭转政策性亏损,不能单靠企业自身的力量。但企业也不能以价格因素掩盖一切矛盾。如果大家都能像开滦矿务局那样,自找压力,用承包的方式,确定一个合理起跑线,然后奋力拚搏,那么企业的状况就一定能有较大的转变。


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专栏:

抓住机遇就是财富
——访宝丰县烟草公司经理张仁义
晓竹 陈德保
河南省宝丰县烟草公司以其超前的眼光,卓越的成绩,走出了一条烟叶种植优质高效的道路,成为烟叶种植业的“排头兵”。新近获得省五一劳动奖章的公司经理张仁义深有感触地对记者说:“要说我们有什么成功之道,那就是认准了的机遇,不要放过。抓住机遇,就是财富。”
一串数字,为张仁义的这番话作了注解。1984年以来,宝丰县烟草公司在没有扩大种植面积,没有增加收购量的前提下,靠提高烟叶质量保持了经济效益高速增长:8年来上交税金以年均17%的速度递增,实现利润以年均37%的速度递增,固定资产以年均46%的速度递增。这期间,许多烟草企业经营不景气,“烟叶大战”频起,宝丰县烟草公司却是一派勃勃生机。
“我们避开烟叶收购‘大战’,走高效种植业之路,烟草企业的潜力挖出来了。”张仁义1984年主持烟草公司工作。那时,企业效益不好,烟叶质量全省倒数第二。他想,烟草公司不能只抓收购不管生产,必须立足生产搞收购。宝丰县40多万人口只有50万亩耕地,但有良好的自然条件,适宜种烟。“这些都决定了我们只能靠提高烟叶质量,以优质创高效。我们及时确立了‘以质量求生存,以效益求发展’的战略。”
“机遇偏爱善于正确决策的人。就在这个时候,我们得知国家要在河南选择试点县,由中美合作进行提高中国烟叶质量的试点。这是绝好机遇,千载难逢。我们主动要求承担这一任务,做了很多努力,终于争得了试点,迎来了中外一流烟草专家。我们在人力、物力、财力上全力为专家的技术指导创造条件。那时公司只有3名农艺师,全都派到试点上,上级拨的经费不够用,我们就自筹7万元。”经过3年不懈努力,宝丰县的试点获得圆满成功,我国烟叶营养不良、发育不全、成熟不够、烘烤不当的技术难题,首先在宝丰得到解决,烟叶质量达到国际水平,出口欧美等国,结束了中国没有主料烟出口的历史。
“机遇对能够适应商品经济规律的人也格外偏爱。”张仁义告诉我们,随着优质烟生产的发展,1988年国家在宝丰搞40级制收购试点,按价值规律办事,体现优质优价、引导生产。“我们认为,这又是一个机遇,立即抽调精兵强将,学习新标准,推行新标准,在全国率先摒弃15级制收购的老办法。实践证明,40级标准较好地发挥了价值规律的作用,能够促进烟农改进生产技术,发展优质烟生产。几年来,我们的烟叶质量一年上一个新台阶,同时又净得了4000多万元的生产扶持费,这些资金大部分又直接投入烟叶生产中。”
“机遇也是留给勇于大胆改革、不断创新的人。”张仁义说,发展优质烟生产必须按经济规律办事,在搞中美合作试点的过程中,他们发现,连片种植的烟叶比分散种植产量高,质量优,效益好,就总结出“八统一分”的操作法,即在烟田适当集中的基础上,统一机耕、统一供肥、统一催芽、统一移栽、统一技术指导、统一建设使用农田水利设施、统一加入保险和分户管理,使农民分散管理和统一经营的积极性得到了很好的结合。从1988年到现在,公司共拿出近2000万元资金,扶持烟农打井、建炕、推广先进技术,对实行连片种植的烟农,在机耕、供种、供肥、供药、保险、灌溉等10个方面,提供全程免费服务。为了做好这项工作,他们对自身机构进行了改革,以转变职能。公司设立“三站一所”,即技术指导站、物资供应站、拖拉机站和烟草研究所;烟站由“一站变三站”,既是收购站,又是生产指导站和烟用物资供应站,从而形成了一套较为完整的服务体系。这样就吸引烟农自愿实行科学种烟,去年全县有一半以上的烟田实现了连片种植,今年将达到80%。


第2版(经济)
专栏:

放宽眼界抓机遇 发挥优势闯新路
衢县打破传统格局加快经济发展
编者按:全国2000多个县(市),经济大部分处于中间状态。与发达地区相比,它们农业生产水平相差不大,主要差在工业上,其中不少是高产穷县。这些县如何加快发展,改变现状?衢县的一些思路和做法值得参考。
本报讯 记者何加正报道:传统农业县在改革开放中如何抓住机遇,加快自我发展,缩小和发达地区的差距?被称为“富省穷县”的浙江衢县正闯出一条令人瞩目的路子。
今年以来,这个著名桔乡、典型的农业县发生了喜人变化:自办的沈家工业区短短几个月引来投资企业48家、资金1.6亿元;4个月兴办“三资”企业6家,一举实现了零的突破;一批专业市场和小商品市场正在全县范围内兴起;更为长远的规划和发展思路已初步形成。日前,记者见到,400多名各类人才为这里生机勃勃的景象所吸引,争相前来报名应聘。
衢县地处浙西南。去年,这个51万人口、2117平方公里土地的县,工业产值才3.7亿元,远远低于省内发达县份,也少于本县5.4亿元的农业产值。
如何改变现状,加快经济发展,赶上或缩小和省内发达县份的差距?今年以来,县委、县政府抓住深化改革、扩大开放的新契机,发动干部群众进行解放思想大讨论,认识到这落后那落后,最大的是思想观念滞后。前几年,不少人认为,衢县离海远,开放不沾边,群众要致富,只能靠桔园。因而守住传统农业格局不放,农产品缺少最起码的加工。县领导和大家算帐后知道,靠目前的格局,农产品产量即使再翻一番多,10年后也实现不了小康。只有放宽眼界,打破传统农业格局,抓好农业,主攻工业,大力发展流通运输业,向生产的深度和广度进军,新的腾飞才会有望。
全县上下形成共识,有了明确的思想和方向,各条战线很快拧成了一股绳。记者在这里看到各行各业集中精力搞经济的场面。位于浙赣线的沈家工业区,几个月前还是一片红壤土丘,现在推土机奔忙,几家高大厂房已矗立其中。县委书记陈崎嵘、县长张尧昌告知,他们本着“自我开发,自费开发,自我积累,自我发展”的原则和采取“建一批,引一批,移一批(山沟里的乡镇企业移过来)”的办法,依靠优惠政策和热情周到的服务,一下子引来48家投资企业。这里将成为全县工业的龙头。
衢县“衢通四省”,境内资源丰富,柑桔、毛竹等列全省前茅。一个走农副产品深加工的思路正在形成,台商投资的毛竹加工企业等即将投产。权威人士估计,按照目前向农工商一体化和向生产的深度开发两个方向延伸的路子,衢县很快将会出现一个新的经济格局。


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专栏:

改善投资环境 服务特事特办
安徽发展“三资”企业出现好势头
本报讯 记者刘杰报道:“三资”企业起步较晚的安徽省,不甘落后,奋起直追,出现稳步、健康发展的好势头。今年一季度,全省又批准立项99家,接近去年全年水平;协议外资金额5600万美元,大大超过去年全年水平。目前,外商紧盯“内陆”,来势较猛。省委、省政府要求各地抓住机遇、争取“三资”企业有新突破。
为了创造较好的投资环境,安徽省近年来下狠劲改善吸引外商的软硬条件。交通运输、邮电通信、城市供水、供电、供气等落后状况大大改变。
在“软环境”建设方面,安徽省也煞费苦心:一是不弃微粒、不拒细流,“来者就是客”,一样享受《安徽省人民政府关于鼓励外商投资的若干规定》等大、小优惠政策,省委、省政府今年初下发的扩大开放的有关文件更具吸引力。二是服务跟得上,“特事特办”的“内陆办法”让外商“大开眼界”。为广泛吸引外资,沿江四市还举办花卉博览会、菊花节、国际吟诗节,让人家来看、来玩、来投资。
安徽“三资”企业虽起步较晚,但起点较高,一开始就注意了合理的投资结构,生产型项目投资比重已由初期的73%上升为95%左右,高于全国的80%的比例,出现了“四增加”,即生产型企业增加,技术先进型企业增加,进口替代型企业增加和出口导向型企业增加。到去年底,全省累计批准成立“三资”企业279家,协议外资金额1.06亿美元,出口创汇5336万美元。


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专栏:

北旅公司公开发行500万元企业债券
本报北京6月8日讯 记者张书政报道:北京工业企业中第一家股份制试点企业——北京市旅行车股份有限公司,经批准,委托中国工商银行北京信托投资公司,向社会公开发行企业短期融资债券,发行总额人民币500万元,期限一年,年利率为9%。
北旅公司试行股份制6年来,实力壮大,生产发展,已拥有超亿元的固定资产,是机电部汽车行业重点企业、国内生产6600系列旅行车的最大制造厂家。


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专栏:

五月份我国进出口总值近130亿美元
比去年同期增长16.9%
新华社北京6月8日电 据海关统计,5月份我国进出口总值达129.9亿美元,比去年同期增长16.9%,其中出口66.3亿美元,进口63.6亿美元,分别增长12.9%和21.3%。扣除无偿援助、捐赠、外商投资企业投资进口的设备和来料加工等进出口值后,收汇货物部分出口53.8亿美元,付汇货物部分进口44.6亿美元,分别增长12.8%和20.1%。
海关说,5月份一般贸易和进料加工贸易进口分别增长13.3%和32.9%,均明显高于出口增幅;边境小额贸易出口8264万美元,进口3277万美元,分别增长1倍和31.7%;外商投资企业投资进口的设备总值为5.8亿美元,达到今年以来最高水平。
据统计,1月至5月累计出口279.5亿美元,进口262.1亿美元,比去年同期分别增长14.4%和21.4%。其中收汇出口229.3亿美元。


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专栏:

中农信(广州)传播事务有限公司开业
本报讯 中农信(广州)传播事务有限公司,日前在广州经济技术开发区开业。目前,这家公司正组织编撰100万字的大型工具书《中国乡镇企业实用大全》,筹建乡镇企业家的培训基地,并投资拍摄反映中国农村经济改革全貌的16集大型电视系列片《中国农民》。该公司以乡镇企业为主要服务对象。(方 甜)


第2版(经济)
专栏:

上海国内旅游市场发展有喜有忧
旺季提前,生意红火,营收增长;
海陆空“三票”紧张,“毛利”下降
本报讯 据中国旅游报报道:今年上海国内旅游市场出现旺季提前、出游人次增加、旅行社生意普遍看好的可喜势头。以往每年5、6月份才能发团的长江三峡、庐山、青岛等地,今年提前了两个多月。旅行社营业收入普遍增长3至5成。
然而,困扰上海国内旅游业的交通问题,显得更加突出。4月份,各家旅行社海、陆、空“三票”全面告急。旅行社经理们天天愁票源。铁路部门分配给为数不多的旅行社的计划票,只能满足1/3的客源。有的旅行社缺口更大,某旅行社4月份只分配到少量北京直快车票,而组织的北京团却有30多个。豪华团、标准团增多,火车卧铺票除了铁路部门办的旅行社外,其他旅行社根本没有计划票源。短途火车票源也比往年紧张。不少注重信誉的旅行社因票源告紧,只得将进了门的生意回掉。长江旅游公司的业务员说,他们回掉的普陀山游客要比组团出游的人次多。飞机票源也极其紧张。
旅行社生意红火,营业收入猛增,然而毛利却出现下跌趋势。4、5月份,新世界旅行社的毛利从以往的14%跌至11%,大世界旅游公司4月份短线班的毛利只有10%。造成这一状况的主要原因是各地景点参观门票及住宿、市内交通费频频上涨,搞得旅行社措手不及。此外,不少地方的住宿和市内交通也频频提价,北京房价涨幅达80%至100%,南京房价也普遍提价10%,杭州的客车租价“五一”期间从平时的每天800元猛涨1倍。不少旅行社经理向记者呼吁,各地景点提价,要提前至少1、2个星期通知旅行社,这样旅行社可早作准备,避免旅行社与游客之间为景点门票提价产生不必要的矛盾。


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专栏:

中国大酒店经营业绩不凡
本报讯 中港合资的中国大酒店在广州开业8年经营业绩不同凡响,累计营业额14.76亿元,已偿还港方投资本息1.545亿美元;上交国家各项税金1.28亿元。他们率先引进国际酒店先进的管理技术,培养出数以千计的国内旅游业管理和服务人员,使之逐步走向管理人员国内化。
中国大酒店成功的原因之一是重视员工的培训,在引进外国先进设备和管理技术与管理人才的同时,培养自己的管理人才。
他们制定管理人员培训的长远计划。自1985年开始,每年挑选一定数量的管理人员参加为期一年的培训,并送往香港实习。前不久揭晓的中国500家最大服务企业中的旅游服务业,该酒店名列榜首。
(谷文)


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专栏:

山东牟平农民大力发展旅游业
本报讯 记者施明慎报道:在改革大潮的推动下,中国农民正在从种地,向经商、办企业、发展旅游等更广阔的天地迈进。
山东牟平县农民投资600万元兴建的养马岛西游记宫,开业半年多来,收入已达400多万元。
养马岛是山东省重点旅游开发区。牟平县委、县政府十分重视开发这里的旅游资源,1985年在岛上建起了占地15万平方米,可容纳万名观众的国内一流赛马场。1991年该县姜格庄村党支部书记贺先壮决定带领本村农民兴办旅游景观西游记宫,得到了县委、县政府的大力支持。
如今,大型旅游景观“封神演义宫”正在建设之中,中华民族百位英杰塑像群很快也要与游人见面。


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专栏:

全国旅行社优秀经理评选揭晓
本报北京6月8日讯 由中国旅游协会组织的全国旅行社行业优秀经理评选活动日前揭晓。
全国835家经营国际旅游业务的一二类旅行社中,中国国际旅行社、中国旅行社总社、中国青年旅行社总社、上海中国国际旅行社、四川省中国旅行社、西安中国国际旅行社、厦门中国旅行社、江苏省中国旅行社、中国国际旅行社桂林分社9家旅行社的总经理荣登金榜,并被授予中国旅游协会名誉会员证书。
这些优秀经理均是勇于改革、治社有方、具有较强经营意识和较高管理水平的企业家。他们所领导的旅行社,在提高服务质量、开拓国际旅游市场,提高旅游创汇等方面有明显成效,企业的各项经济指标居全国同行业的领先地位。
(心真)


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专栏:经济新闻摄影竞赛

一个专为外国人开辟的个体专柜近日在北京东大桥商品易货贸易厅开始营业。图为外国人正在练摊。张 伟摄


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专栏:

亚太农业统计委员会十四届会议召开
本报北京6月8日讯 记者江夏报道:联合国粮农组织亚太地区农业统计委员会第14届会议今天在京举行。在会议期间,来自17个国家和6个国际组织的代表将回顾与评估亚太地区农业统计发展情况、交流农业统计实地行动与组织、市场展望及价格预报技术、农业统计调查资料分析等工作情况,以提高各成员国在农产品预测、成本调查、价格统计等方面的能力。
我国1986年加入该委员会,每两年一次的会议是首次在华召开。


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