第2版(经济)
专栏：
一路多通一水多供一线多用
昆山涌现二十个乡镇工业小区
本报讯 在江苏省昆山市，一个具有现代化气息、规划合理的乡镇工业小区群落正在形成，全市19个乡镇已先后建起20个工业小区，共占地24．5平方公里，区内企业447家，其中“三资”企业65家，去年共实现利税1．72亿元。
过去乡镇企业遍地开花，占土地，筑道路，拉电线，通水管，基础设施摊子多，投资大。兴办工业小区后，“一路多通，一水多供，一线多用”，建设投资相对减少。周庄镇1983年单独建皮革厂时，为了解决供水困难，打深井，建水塔，一个厂就花了7万多元。1986年建立小区后，各厂集资办水厂，建一座35米高的水塔，加供水配套设备，共投资16万元，就满足了区内12个镇办企业的生产、生活用水。据调查统计，工业小区内用于“四通”的基础设施费用，比分散办厂可节约15％左右。
乡镇工业小区的发展，明显加快了小城镇建设的步伐，农民务工从离土不离乡逐步转向集镇聚居，减轻了农民过多过快进城给各方面带来的压力。70年代只有2家小店、10余户居民的兵希镇，近几年随着工业小区的发展，先后办起了20多家乡镇骨干企业，又新建了农资市场、小百货商场、自来水厂和文化中心等设施，目前市镇居民已增加到900多人，还聚集了3000多名务工经商的农民。
乡镇工业小区的形成使昆山市的经济呈现了跳跃式发展的好势头。全市1985年工农业总产值为15．85亿元，1988年即达40．2亿元，1991年为87亿元，其中乡镇工业产值56．1亿元，利税2．85亿元，分别比上年增长46．8％和38．6％。
（顾厚德 褚志愿 徐永明）
第2版(经济)
专栏：
国家体改委主任陈锦华在全国政协常委会上提出
企业改革是整个经济体制改革中心环节
新华社北京6月23日电 国家体改委主任陈锦华今天在全国政协七届常委会第20次会议上说，企业改革是整个经济体制改革的中心环节，搞好国营大中型企业的根本措施，是全面贯彻执行《企业法》，落实企业经营自主权，推动企业转换经营机制，加快走向市场。
陈锦华从四个方面介绍了加快企业改革的措施：抓紧制定《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，落实《企业法》赋予企业的各项自主权；完善和发展承包经营责任制，进一步总结、完善、推广首钢、武钢、吉化、上海二纺机、南方制药厂等企业的改革经验；搞好企业集团试点，促进生产要素优化组合和企业组织结构调整；坚决、积极、稳妥地搞好股份制试点。
谈到完善和发展承包经营责任制时，陈锦华说，现在，全国90％的国营企业继续实行多种形式的承包经营责任制，并在第二轮承包合同中，对承包基数和承包指标体系等作了进一步完善；在少数大型企业、企业集团实行投入产出总承包或国有资产承包试点，这对现行承包方式是个进步；在2000多户企业进行“税利分流、税后还贷、税后承包”试点；全国约有4万多个企业正进行不同形式的转换企业经营机制放开经营的试点，并取得了初步成效。
陈锦华说，首钢作为全国第一批改革试点单位，13年来，尤其是1981年实行承包以来，走出了一条国营大型企业改革、开放、发展的成功之路，从一个技术装备不先进的中等规模的企业，迅速发展成为一个技术先进、管理科学、实力强、效益好、贡献大的具有中国特色的社会主义的特大型企业。首钢发展壮大的实践证明，扩大企业自主权和“放水养鱼”的路子可以加强企业自身的造血功能，可以形成具有生机和活力的良性运行机制，“把蛋糕做大”。首钢和一大批搞得好、搞得活的企业的改革成功经验，证明了社会主义全民所有制企业，只要坚持党的基本路线，勇于改革，敢于探索，完全能建立起充满生机和活力的企业新体制。
他说，首钢以及类似首钢的一批特大型的企业，包括实力比首钢还要大的国家直接领导的一批大公司和企业集团，有关部门应当支持他们走向世界，走向国际市场，到强手如林的国际舞台上去竞争，去较量，推动我国广大企业进一步提高素质，把对外开放再推上一个新台阶。
谈到股份制试点问题时，陈锦华说，股份制是伴随商品经济发展和社会化大生产而出现的一种经营方式。从全国各地的股份制企业的试点情况来看，主要效果是：有利于企业经营机制的转换，促进政企分开、两权分离，建立社会监督机制，实现企业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束；开辟新的融资渠道，筹集建设资金，引导消费基金转化为生产建设资金，分散风险，提高资金使用效益；促进生产要素的合理流动，实现社会资源的优化配置；提高国有资产的运营效益，推动国有资产保值增殖。据深圳市的试点，企业成立股份公司以后，资金利润率一般要比成立股份公司以前高3—4个百分点。
他指出，当前，股份制试点存在的主要问题：第一，缺乏股份制的知识和人才，股份制的组建和试点规范的法规工作没有及时跟上。第二，相当一批股份制企业不规范，企业领导体制、管理制度、财会制度和经营机制没有改变，原有的一套企业管理办法，包括财务、会计、审计、劳动、人事、税务、工商、统计等规定，都不适应股份制企业试点的需要。第三，在改组股份制企业中，原有资产评估过低，甚至没经评估，造成国有资产流失；第四，股票供求矛盾尖锐，股票价格波动大，造成社会对股票心理的扭曲。
他说，股份制企业试点是一项政策性强、涉及面广的重要改革，必须加强领导，既要坚决、大胆试验，又要稳步推进，严格按照规范化的要求进行。他强调，股份制是转换企业经营机制的有效形式之一，要积极创造条件，经过试点，取得经验，再逐步扩大。
陈锦华还就加快市场体系的培育和发展，加快住房制度和社会保障制度改革，加快政府管理经济职能的转变，加快建立开放地区的新体制等问题，发表了意见。
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专栏：短评
鼓励农民继续创造
这则新闻传递了一个令人鼓舞的信息。江苏省昆山市农村发展出现了新趋势：乡镇工业小区蓬勃兴起，农民生活已开始向城镇化迈进。亿万农民在创造了“大包干”，创造了乡镇企业之后，现在又在创造新工业区，创造新城镇，创造不同于以往的新生活。
乡镇企业在初创时期，一般分布比较零散。近年来，随着乡镇企业发展水平的提高，人们逐渐认识到，集中兴办企业可以减少占地，节省投资，有利于生产要素的合理配置、自然资源的综合利用和基础公用设施的建设。因此在不少乡镇企业较为发达的地区，乡镇工业小区已相继出现。人们在实践中，尝到了创办小区的甜头。
伴随乡镇企业地域上的集中和从业人员数量的增加，小城镇的兴起成为必然。务工农民衣食住行及文化娱乐等各方面的需求，有力地带动了工业小区内第三产业的发展，一个个新兴城镇便由此而崛起。这种处于城乡结合部的农村城镇，既可以吸纳相当一部分农村剩余劳动力就业，又可以带动农村文化、教育、卫生等水平的提高，促进城乡差别的缩小。它们已不再是传统的农村集镇，而成为一个个颇具吸引力的经济、文化中心。在广东、浙江、江苏等地，许多新兴城镇的繁华程度并不亚于内地的一些县城。
农民生活城镇化的程度反映着农村经济整体水平的高低。我国在经历了十多年农村的成功改革，经历了乡镇企业的大发展之后，加快城乡一体化进程的时机已开始成熟。各地可根据自己的实际情况，制定政策，鼓励农民创造以小城镇为依托、城乡交融的新型农村格局。
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专栏：
财政部作出有关新规定
支持住房改革顺利进行
本报北京6月23日讯 记者李建兴报道：为了支持住房制度改革的顺利进行，财政部最近就住房制度改革中若干财政税收政策问题作出规定。
财政部规定的主要内容是：免征国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金，包括各企业和事业单位自管住房提取的折旧；经财政部门核定，企业从缴纳“两金”后的留利中提取的住房资金，行政事业单位从缴纳“两金”后的预算外收入中提取的住房资金；各企业、行政事业单位和个人缴存的公积金；直管住房和自管住房的租赁保证金；住房债券收入；政府统筹的租金收入及政府、企业、行政事业单位和个人以集资合作建房等形式筹集的住房建设资金。各企业、行政事业单位和房产经营单位按标准价出售新、旧住房取得的收入；住房建设单位按标准价销售给集资、合作单位或个人住房取得的收入，免征营业税。
从当地房改之日起，各企业、行政事业单位和住房合作社新建成投入使用的公有住房，以标准价向个人出售，其个人出资部分，房产经营公司向个人出售的商品住房部分，在计征固定资产投资方向调节税时，按零税率，给予照顾。对单位向个人出售住房中单位出资部分，以及由住房合作社建成的住房，实行出租或出售等经营的部分，均按适用税率计征固定资产投资方向调节税；房产经营公司向单位出售的职工住房，按5％的税率计征固定资产投资方向调节税。
个人以标准价向单位购买公有住房，以及通过集资、合作建房等形式取得住房，用于自住的，免征该住房个人出资部分的房产税。单位出资部分，以及个人按标准价购买住房不用于自住的，均按规定计征房产税。
单位向个人出售公有住房后，其土地使用权仍归单位所有的，按规定计征或免征土地使用税；其土地使用权归个人所有并用于自住的，从当地房改之日起，3年内可免征土地使用税。全民、城镇集体所有制单位职工按标准价第一次购买公有住房，可免交契税。但每户只能享受一次免税照顾。
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专栏：
上海市长黄菊提出开发浦东新打算
真抓实干 东西联动
发挥优势 带动沿江
据新华社北京6月23日电 上海市市长黄菊今天下午在七届全国政协常委会第二十次会议上说，浦东开发两年多来已经取得实质性进展：各项政策法规已细化落实；新区规划不断深入完善；基础设施建设逐步展开；重点开发小区已显雏型；一批中外项目先后进入区内。
黄菊说，在浦东新区开发、开放的带动下，今年以来上海的国民经济快速增长，这是上海多年来所没有的。工业生产、利用外资等也都保持了较高的增长速度。
谈到加快浦东开发的新打算时，黄菊提出：
一，真抓实干，推进浦东新区的开发建设。今后三年内，浦东开发要实现四大目标：全面完成杨浦大桥等十大基础设施的建设，为在浦东新区建设上海第二国际航空港、百万吨级新港区和过江的地铁二号线做好筹划和准备工作；基本建成陆家嘴、金桥、外高桥等重点开发小区；引进数千项中、外资项目和数十亿美元的内外资，吸引一批国际知名的跨国财团和公司前来投资；新区国民生产总值以每年15％左右的速度递增，1995年达到120亿元，比1990年翻一番；其中金融、房地产等第三产业要有较大发展。
——东西联动，加快上海的振兴发展。利用浦东开发的机遇，实施浦东、浦西联动发展的战略，使全市的经济与社会发展上一个新台阶，力求尽快恢复和发挥上海的经济、金融、贸易中心作用，在下一个世纪为全国的经济发展作出更多、更大的贡献。东西联动的四个目标是：改善城市布局，把一批高效益，少污染，外向型的新兴产业和高技术企业建设到浦东新区，并相应地建新的职工住宅区，使浦西老城区得以疏解和改造；调整产业结构。利用浦东开发，使投资增量向第三产业倾斜，使上海一、二、三产业协调发展，第三产业占国民生产总值的比重从目前的31％，提高到本世纪末的45％。上海的第二产业特别是工业要向高度化的方向发展，形成以汽车、通讯、微电子等为主体的新一轮支柱产业，并使传统工业得到改造；建立新的经济运行机制。上海将结合浦东新区的开发建设，培育和发展市场，建立市场体系，逐步发展适应生产力发展要求的经济运行机制和管理体制。完善城市功能，增强上海的经济辐射作用。
——发挥优势，为长江流域经济发展服务。上海要发挥在资金流、商品流、信息流三方面的优势，从三个方面为长江流域兄弟省市服务：浦东新区开发开放，特别是外高桥保税区，是一个高度开放的自由贸易区，利用这一条件，可以促进长江三角洲和沿江地区外向型经济的发展。浦东新区在产业发展上，一方面引进国外的先进技术，接受国际间的产业转移；另一方面利用国内的科技力量进行技术创新，向长江三角洲和沿江地区扩散新技术，带动这一区域的产业结构调整和产业发展水平的提高。浦东新区的开发，将通过金融证券业、各类商品交易市场、高新技术产业和现代信息咨询业等方面的发展，使长江三角洲和沿江地区商品经济的发展提高到一个新水平，同时，通过资金流、信息流、技术流和人才流，使各地区之间的经济联系更加紧密和协调，资源的利用更加合理。
黄菊说，随着浦东开发宏伟工程的实施，上海的改革和建设事业将会出现新的飞跃，跨上新的台阶。上海人民决心在党中央、国务院的正确领导下，学习全国各兄弟省市改革开放的成功经验，进一步解放思想，加大上海改革开放的力度，并欢迎海内外各界朋友来上海和浦东新区参与开发建设。
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专栏：
国产轿车家族增添新成员
“捷达”“高尔夫”轿车批量投入市场
本报讯 记者林钢报道：国产轿车家族中增添了新成员。前几年只能在展销会上欣赏、观摩其展品的“捷达”轿车，最近已悄然出现在全国各大城市熙熙攘攘的车流中。
中国一汽和德国大众合资，于去年2月成立的“一汽——大众汽车有限公司”，将在国内市场推出同一系列的两种轿车车型：“高尔夫”和“捷达”。后者为三厢式，适应当前中国用户的乘用习惯和购买心理。这种车型去年12月份起以进口散件组装方式问世，至今已生产1142辆。
“捷达”选用的是1．6升发动机，在普及型轿车中属大排量产品，动力性好，加速性更好。加以超前组建的售后服务网点已在全国初步铺开，所以“捷达”轿车已成为汽车市场新的争购对象。
“高尔夫”是二厢式，国内用户比较陌生。但在国际上，尤其是欧洲最风行这种溜背式轿车。相信国内用户也会领略它的好处，很快会改变乘用习惯。
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专栏：
瞄准新变化适应新需求
上海航天冰箱厂新品供不应求
本报讯 今年以来，上海航天电冰箱厂门庭若市，各地汇来的购货款上亿元，还有不少客户带着巨款在厂里等货。
这个厂通过市场调查，摸清了消费者对冰箱设计的新要求，大胆改进设计，开发出了具有90年代新特点的冰箱。一是考虑到冷藏室使用次数多，把冷藏室在下改为冷藏室在上，减少用户弯腰次数；二是改小冷冻室为大冷冻室，并内设抽屉，可多冷冻食品，又不串味；三是冷藏室不用时可关闭，节省电能，需要冷冻的食品多时，也可调成冰柜使用。这些新设计的航天牌冰箱一上市就受到消费者的欢迎，订货源源不断，要货数量远远超过了生产能力。
（刘荣玺）
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专栏：
石家庄市食品一厂多层次开发新产品
本报讯 河北省石家庄市食品一厂多渠道、多层次开发新产品，从严管理，使企业焕发了生机。去年实现税利比1990年上升73％，一举扭转了经济连续6年下降的局面，今年前4个月又比去年同期增长103％，其中利润增长9．2倍。
该厂过去一直吃“皇粮”（平价粮油），1989年国家取消平价粮油供应，企业一度陷入困境。新厂长上任后，首先投资140万元引进国内最先进的1000型辊切式饼干生产线和半发酵生产新工艺，开发出鲜椰汁克力架、芝麻薄脆等港式系列饼干，以及对心血管病有医疗和预防作用的荞麦方便面，具有防暑清凉的绿豆方便面，适合厌甜食和糖尿病人食用的葱油薄脆、菜汁克力架等4大类40多个新品种，受到欢迎。今年4月又推出价格只有高档饼干一半的运动饼干，上市后供不应求。
（王金良 侯金龙）
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专栏：
集宁吸引外资开发荒山荒地
本报讯 成片开发荒山荒地，建设以工业为主的新开发区的，免收地价款；开发荒山荒地，用于发展农、林、牧、副、渔产业的，免收地价款。这是内蒙古集宁市最近推出的一项吸引外资的新举措。
集宁市具有丰富的矿产、农畜产品资源，交通便利，能源充沛，开发潜力很大。今年以来，该市抓住时机，加快改革开放，制定了一系列优惠政策，吸引外资。到目前，全市已兴办外资企业6家，签定合资、合作项目23个，引进资金4100万元。
（高宁文）
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专栏：
振兴井冈山经济恳谈会举行
据新华社北京6月23日电 （记者刘回年、李年贵）井冈山革命老区过去为中国革命作出了巨大贡献，在新的历史时期应进一步加快改革开放步伐，创造第一流建设成就。这是出席今天在此间召开的“振兴井冈山经济恳谈会”的红军老战士的共同心愿。
党的十一届三中全会以后，450万井冈儿女为改变老区贫困落后面貌不懈努力，经济建设取得了瞩目成就。1991年，全区国民生产总值比1978年增长1．87倍，工农业总产值增长1．96倍，财政收入增长3．23倍。在邓小平同志南巡重要谈话发表后，井冈山地区决心进一步加快改革开放步伐，制订了以赣中南吉泰产业带建设为重点的全面振兴老区经济的宏伟计划。
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中日合作产销化工用压力容器
本报讯大连市金州重型机器厂与日本千代田普罗泰克株式会社、三菱商事株式会社合作制造和销售石化工业用压力容器的经济技术协议日前在大连正式签订。这是中日两国的三方在化机行业的首次合作。（雷剑）
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专栏：
台商与保定合资兴建粉末食品厂
本报讯台湾华业开发有限公司、台湾味群食品股份有限公司与河北省保定市副食品公司合资，在保定建起一家大型粉末食品厂——保定味群食品工业有限公司。该厂将主要生产营养食品蔬菜粉、水果粉、奶茶等二十多种产品。（晓明）
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邢台煤矿提高煤质增收两千多万元
本报讯从一九八六年至今，河北邢台煤矿已连续七年获中国统配煤矿总公司授予的“全国煤质管理标准化矿井”称号。据统计，该矿七年来，从生产出的一千一百多万吨煤炭中，分别拣出、筛选出矸石达一百八十多万吨，确保了煤质；仅商品煤提质这一项，就增收二千九百万元。（陈双金）
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YY102引擎保养剂备受欢迎
本报讯YY102引擎保养剂日前由中国大通集团镱铬物理研究所和华北石油京华实业公司化工厂研制成功。该产品有抗磨损、延长机械寿命和低温起动、节约燃料、减少污染排放等优点。（亚玲）
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专栏：
以禾代木轻体板在遵化投产
本报讯河北省遵化市轻体板厂研制出以禾代木轻体板系列产品，该品以优质木材做边框，农作物禾秆作填充料，采用先进粘胶剂，加热加压一次成型，价格比同类建材低百分之二十左右。（小任）
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专栏：
湘在深圳企业去年创汇二点四亿美元
本报讯地处内陆的湖南省利用离深圳特区较近的优势，到深圳设点办厂，从事内、外经贸活动和生产开发。到一九九一年底，全省在深圳的独资、内联和中外合资企业共达二百二十家，投资总额达八亿元，其中湖南实际投资三点四亿元，利用外资五千万美元，去年，这些企业创汇二点四亿美元。（吴兴华）
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专栏：
电子钢片快门单反相机通过鉴定
本报讯由江西光学仪器总厂研制成功的凤凰DC303ME单镜头反光电子测光照相机最近通过部级鉴定。这种相机造型典雅、结构紧凑，装有利用引进技术制造的电子钢片快门，填补了国内空白。（杨文安）
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专栏：
大连冶金轴承厂成为轴承出口大户
本报讯一家镇办企业——大连冶金轴承厂生产的V牌球面轴承，被国际轴承检测权威机构认定达到世界先进水平，产品进入美国、德国、英国、法国、澳大利亚、印度、新加坡、台湾、香港等三十多个国家和地区，去年出口创汇二百五十八万美元，成为我国乡镇企业轴承出口第一大户。
（李正杰）
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专栏：
“群体广告”效应
左梦奎
1988年元旦，当人们笑迎新的一年到来的时候，河北省内邱县水泥厂的决策者却在为仓库积压的1万吨水泥发愁。困难逼着他们作出了一次果断的选择：全厂工人放假一个半月，每人推销5吨价格优惠的水泥。
让平时埋头于生产的工人去市场上推销产品，这对于许多人来说，实在是一个难题。但是，面对难题，各有各的办法。精明的工人，为了便于推销，去生产管理科室要来了有关本厂水泥特性、产品获奖的各种证书。这一招果真灵验。销售快的，不仅完成了自己的任务，还帮别人销出了产品。最多的一人销出了50吨。一个月下来，全厂共推销压库水泥4000吨，相当于全厂一个月的产量。
意外的收获使厂领导悟出了更深的道理：工人不仅要参与生产，而且应参与经营。要参与经营，就必须熟悉本厂产品，能够说出产品的一二三。于是，他们把“要当好工人，先懂工厂产品”作为经营策略确定了下来。让每一个工人了解本厂产品，宣传本厂产品，开展“群体广告”活动，并把每年的年初定为“工人推销月”。从那一年以后，在别的水泥厂销售的淡季，这个厂的销售额却逐年上升。1988年销售4000吨，1991年销售1．2万吨，1992年销售2．5万吨。淡季，成了内邱县水泥厂的旺季。
“群体广告”活动，给这个厂带来了巨大变化。
人人都当广告员，利用一切机会向家人、亲友和邻居，向来厂购货的客户宣传本厂产品，使本厂产品的知名度越来越高。水泥日销量由过去的几十吨增长到300吨以上。不但巩固了本地市场，而且把销售的触角伸向石家庄、衡水乃至京、津、鲁市场。
市场扩大，促使工厂更加注重产品质量和企业管理。去年，他们的水泥合格率、富裕强度合格率均达到100％，水泥吨成本下降5．5元。与1987年相比，资金周转由120天下降到78天，人均创利税由1776元上升到4000元。
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建设银行将发行百亿元各类债券
本报讯 自7月1日起，中国人民建设银行将公开发行、代理发行，以及通过招标承购包销发行6种三、五、十年期债券共计101．5亿元。
建行将代理发行华北电力联合公司等24家电力企业五年期电力企业债券19亿元，第一汽车制造厂等5家汽车企业十年期汽车企业债券3亿元，能源等4家国家投资公司三年期投资公司债券19．5亿元（只对单位，不对个人），镇海石油化工总厂等10家石化企业五年期石化企业债券8亿元。还将发行三年期建设银行金融债券12亿元、五年期建行投资债券40亿元。
在上述各类债券中，三年期债券年利率为9．5％，五年期债券年利率为10．5％，十年期债券年利率为12．5％。债券发行期满一个月后，即可上市转让；债券到期后，一次还本付息；利息收入免交个人收入调节税。上述各类债券均可在全国各地建行营业网点兑付。
建设银行首次采取招标方式向全国证券中介机构承购包销部分石化、电力企业和国家投资公司债券。建设银行总行信托投资公司成为中国石化企业债券、中国电力企业债券包销团的主干事单位。（张媛）
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专栏：
为了配合宝（鸡）中（卫）线和侯（马）月（山）两大铁路干线的建设，铁道部第一勘测设计院分别从兰州、西安抽调桥梁、隧道和路基等专业的工程技术人员组成三个配合施工队，常年吃住、工作在施工现场，发现问题，随时解决。图为工程技术人员在宝中线黄河特大桥工地现场研究施工方案。张海摄