第1版(要闻)
专栏：
开发型移民方针受到欢迎
三峡工程移民试点顺利
三十多万农村移民找到致富之路
本报武汉六月十九日电记者龚达发报道：移民搬迁，对于湖北巴东县雷家坪一组的村民们已不是一件痛苦的事情，全组半数以上移民主动到水库淹没线以上建起新居。
权威人士称，这是开发型移民方针的成功。
早在一九八五年，中央就提出三峡库区要搞开发型移民，改消极补偿为积极创业，变救济生活为扶持生产，使移民安置与库区建设和经济发展结合起来，扭转以往水库建成，水撵人走的被动局面。实践证明，这一方针已被库区移民所接受。
从一九八五年开始，国务院三峡地区经济开发办公室就会同川鄂二省以及库区各县市，连续进行了七年移民试点，在开拓农村移民生产出路、城镇迁移的前期“三通”、工厂搬迁以及智力开发、人员培训等方面，进行了一系列有益的探索，走出了一条移民的新路子。
七年来，国家先后下拨移民试点经费一点五亿元，在库区十九个市县开荒建果园十万余亩，已有三点五万亩定植了柑橘、茶叶、柚子、蚕桑等苗木，有的已挂果。全国人大七届五次会议通过三峡工程议案以后，库区移民加快了步伐。川鄂二省及库区各地、县都成立了移民机构，各地县主要领导把主要精力逐渐转移到移民安置和库区建设上来。据悉，今年移民试点经费达三亿多元，是前几年总数的两倍。
农村移民是三峡库区移民的重点和难点。试点中，各地把移民安置和扶贫、资源开发、水土保持、区域经济发展结合起来，为三十多万农村移民找到了致富之路。柑橘是三峡地区的一大优势，开发一亩柑橘，十年进入盛果期，亩产可达一千多公斤，收入将高出现有耕地的好几倍。专家预测，充分利用库区数百万亩荒山薄坡，建设以柑橘为主，包括茶、药等经济林果八十万亩，就足以补偿水库淹没的四十三万亩耕地和柑橘的损失。利用三峡工程建设的时间差，提前开发，等水库淹没时，移民生活已有了保障。
三峡水库淹没涉及十三座县城（市），一百四十多个小集镇。目前库区城镇搬迁已完成选址，主要城市已完成总体规划，企事业单位在新区已定点定位，一座座繁荣兴旺的三峡新城呼之欲出。
第1版(要闻)
专栏：
财政管理体制的一项重大改革
九个省区市实行分税制
浙江 辽宁 新疆
天津 武汉 青岛
大连 沈阳 重庆
本报北京6月19日讯 记者李建兴从财政部获悉，我国加快财政管理体制改革步伐，决定从今年起，在浙江省、辽宁省、新疆维吾尔自治区、天津市，以及武汉市、青岛市、大连市、沈阳市、重庆市等9个省、区、市率先实行分税制财政体制改革。
财政管理体制是在各级政府之间进行财权财力划分的一项基本制度。它涉及各方面的利益分配关系，且对各级政府的经济行为有着直接的影响能力。
长期以来，我国一直实行高度集中、统收统支的财政管理体制。1980年以后的十多年中，我国对财政管理体制作过三次大的改革，先后实行了“划分收支、分级包干”、“划分税种、核定收支、分级包干”和“收入递增包干”、“定额上解”、“定额补助”等不同形式的以包干为主要内容的财政管理体制。这对调动地方政府增收节支、当家理财的积极性，保证财政收入的增长，促进国民经济的持续发展起到了重要作用。但是，大包干办法也有不足之处，主要是在一定程度上削弱了中央财政宏观调控的能力，助长了地方重复建设和市场封锁。
经国务院批准，财政部推出的分税制是国际上通行的按税种划分中央和地方收入来源的一种财政管理体制。同以大包干为主要内容的财政管理体制相比，它更有利于较好地处理中央和地方财力的分配关系，有利于促进全国统一市场的发育和完善，有利于国家产业政策的贯彻和落实。
九个省、区、市实行分税制的具体内容是按照中央与地方的事权分工和调动两个积极性的原则，将各种收入划分为中央财政固定收入、地方财政固定收入、中央和地方共享收入。
中央财政固定收入包括关税和海关代征的产品税、增值税、工商统一税、特别消费税等。地方固定收入包括农牧业税、集市交易税、奖金税、个人收入调节税等。中央和地方共享收入包括产品税、增值税、营业税、工商统一税、资源税。分享比例，少数民族地区实行中央和地方“二八”分享，其他地区一律实行“五五”分享。
在支出的划分上，分税制体制将其划分为中央财政支出、地方财政支出和由中央掌管的专项支出三部分。
据财政部介绍，按照划定的收支范围进行计算，凡地方财政固定收入加上分享收入大于地方财政支出基数的部分，一律按5％的比例递增包干上解；凡地方财政固定收入加上分享收入小于基数的部分，由中央财政给予定额补助；对少数民族地区给予适当照顾。各地区的收支基数，以1989年的决算数为基础，在进行必要的因素调整后加以确定。
实行分税制后，中央各部门不得干涉有关地方财政的收支事项，未经国务院批准或财政部同意，不准擅自开减收增支的口子。收支基数确定后，除国务院有特殊规定者外，一律不作调整。地方财政多收可以多支出，少收则少支出。
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专栏：
“改革开放信念坚定 齐奔小康倍感党亲”
唐山万余农民渴望入党
本报石家庄6月19日电 改革开放带来致富之路，也增强了党在农民中的威望和凝聚力。“七一”前夕，河北省唐山市1万余名农民申请入党，给党组织增添了新的活力和生机。
记者采访了一些申请入党的农民，并录下了几位农民的心里话。
韩守志：为什么写申请？就为共产党想着法带领老百姓过好日子，跟着党越走越有奔头。我们村党支部兴办集体企业，搞各种福利，总把老百姓放在心上。我们家如今吃、穿、用开始讲“高档”，供两个孩子上学，还有存款。这红火日子，归功于党的领导。
卢教祥：我鼓捣菜园子，党组织从各方面给支持，用社会化服务帮我排忧解难，使我一亩菜园子最少能挣5000块。现在，我家光房子就有16间。要不是农村深化改革，个人再蹦跶也不中。申请入党，是出于爱党啊！
周立国：党的富民政策使我这个青年人致了富。农村改革以后，我养鸡，跑运输，经营菜园，很快富了起来。8间新房里摆上了彩电、录音机，手里剩下的票子还大把大把数呢！我感激党，想做一名党员，带领大伙儿都富起来。
眼见为实。记者又实地考察了一些县乡。丰南县跃居全省十强县之首拥有强大经济实力，半壁店村村办企业年产值近3个亿，新军屯村民盖起“将军楼”，柳赞乡“草帽官”坐上桑塔纳，鸦洪桥市场冒出万元户、十万元户……一桩桩、一件件向人们昭示：唐山发生了历史性的变化。而这种变化，来源于改革开放，来源于党在农村的富民政策。农民热爱党，信仰社会主义，渴望入党，也孕育在这种变化之中。一家农民挂的对联：“改革开放信念坚定，齐奔小康倍感党亲——社会主义好”，道出了万名农民的共同心声。 （陈国琦 王锦慧）
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专栏：
大连对外开放形成新格局
建“三资”企业、引进外资、出口创汇创历史最高水平
本报大连6月19日电 记者段心强报道：在大连，保税区、大连日本工业团地开发区、12个工业小区、高新技术园地、金石滩旅游开发区等五区建设同时展开，中外合资办商业，搞房地产开发，迅速进展。1至5月，全市建合资企业160个，比去年同期增加1．5倍；引进外资2．3亿美元，比去年同期增加1．5倍；出口创汇4．6亿美元，比去年同期增长32％。三项都创历史最高水平，初步形成全面对外开放的新格局。
今年初，大连市委、市政府认真学习邓小平同志南巡重要谈话，干部、群众进一步解放思想，全面对外开放。
拓宽领域，扩大与世界各地的经济交流。大连除建立经济技术开发区外，还发动区、县沿海、沿高速公路建工业小区，享受经济技术开发区的政策。目前，已兴建12个各具特色的工业小区，17个国家和地区的外商前来投资。引进的技术和资金，由集中用在工业生产上扩大到商业、旅游业、房地产开发等多方面。旅顺羊头洼港5．8平方公里的小区兴建后，几十家外商到这里洽谈，在这里办工厂，办商业，办海滨浴场，搞房地产开发，一片荒芜的处女地将变成四通八达的“国际城”。
放大步子，把迟早要办的事情尽快办成。几年来一直议论的保税区，已全面动工，在这1．6万平方公里的土地上，山头已被铲平，438家渔民全部搬迁，纵横交错的柏油路已经建成，70多家企业正要进驻；很久未定的工业园地开发项目，已与日本工业集团签订协议，大连有偿出让2．17平方公里土地，与日本联合开发，本月已破土动工，建成后可引进100多家企业；合资办商业的议论已进入实践阶段，他们正和客商洽谈，一方面合资建一现代化的百货大楼，同时合资建普照、新开、西安路等三条商业街；已有泰国的正大集团、日本的三井株式会社等20多家客商到大连要求开发房地产。
提高水平，增强全市生产经营、出口创汇能力。今年以来，他们在市里和开发区，分别加快高新技术园地的建设，实行科、工、贸一体化，引进与自创相结合。工业品已有70％外销或取代进口。
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专栏：
江泽民会见香港客人
新华社北京6月19日电 中共中央总书记江泽民今天下午在钓鱼台国宾馆会见了香港新鸿基地产发展有限公司郭邝肖卿女士、公司主席兼行政总裁郭炳湘及郭炳江、郭炳联先生一行。
会见在亲切友好的气氛中进行。
香港新鸿基地产发展有限公司同北京东安集团公司于6月18日在北京签订了合资改建东安市场协议书。据悉，这是北京市对王府井商业街进行综合改造迈出的第一步，总投资约2．55亿美元，预计1995年竣工。
国务委员、北京市市长陈希同等参加了会见。
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专栏：
宋平在新疆考察时强调
抓住机遇改革开放发展经济
本报乌鲁木齐6月19日电 新华社记者樊英利、本报记者曾坤报道：中共中央政治局常委宋平日前在新疆考察时强调，新疆正面临非常好的发展机遇。当前，摆在全区各级党组织面前的重要任务，就是要团结带领各族群众，进一步学习贯彻邓小平同志南巡重要谈话精神，全面执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，抓住机遇，从实际出发，使新疆的改革开放和经济建设上一个新台阶。
6月10日至18日，宋平在新疆维吾尔自治区党委书记宋汉良、自治区政府主席铁木尔·达瓦买提等的陪同下，考察了乌鲁木齐、喀什、和田、伊犁、吐鲁番等州、地、市和正在开发的吐哈油田，同农村、牧区、工厂、生产建设兵团、边防部队的干部群众广泛接触，调查了解工农业生产、改革开放、民族团结、党的基层组织建设和人民生活等方面的情况。
宋平在天山南北考察过程中看到新疆出现了进一步对外开放的好势头后，非常高兴。他说，目前新疆政治稳定、民族和睦，各族干部群众在邓小平同志重要谈话精神鼓舞下，正以高昂的斗志，加快改革开放和经济建设步伐，可以说是天时地利人和都具备。只要抓住机遇，真抓实干，完全有条件发展得更快一些。
宋平指出，加快发展，要进一步解放思想，更新观念。要教育党员和干部弄清社会主义的本质，消除在姓“社”姓“资”问题上的疑虑。
有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民生活水平的改革措施，就大胆去干，大胆去试。不要把本质上属于社会主义的东西，误认为是资本主义的，不要把人类社会共同创造的文明成果和反映现代化社会生产规律的先进经营方式和管理方法，看成是资本主义独有的东西。要大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的先进经营方式和管理方法。在霍尔果斯口岸，宋平看到人来车往，边境贸易发展很快，高兴地说，新疆要发展就要开放，对外对内都要开放。要增强商品观念和市场意识，搞好市场调查，掌握国内国际市场的需求，积极开拓国内贸易和国际贸易渠道，搞好商品基地和边境口岸的建设。
在考察期间，正值古尔邦节。宋平一行出席了自治区的节日联欢会，走访了维吾尔族农民和哈萨克族牧民家庭。一路上，他反复强调，新疆是边疆民族自治地区，只有不断加强民族团结，才能保持社会稳定，促进各民族的共同繁荣和进步。我们要用马克思主义民族观教育各族干部群众，像爱护自己的眼睛一样爱护各族人民的大团结。宋平还同自治区部分著名宗教界人士进行座谈，听取他们对党的民族宗教工作的意见。
宋平指出，邓小平同志的重要谈话，对从政治上、思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，具有重大而深远的指导意义。党建工作要认真贯彻邓小平同志的重要谈话精神，把党员教育好，把各级党组织建设好，特别是把领导班子建设好。要全面执行干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，积极选拔优秀年轻干部，重视民族干部的培养和使用。要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念的束缚，不拘一格选人才。对于在执行党的基本路线中、尤其在改革开放中政绩突出，群众公认的干部，要大胆选拔使用。近年来，新疆农村广泛开展社会主义思想教育，密切了干群关系，基层组织建设和农村工作得到加强，促进了经济发展，要继续把这件事情抓好。
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专栏：
发展同西欧国家经贸往来
中国大型采购团今日启程
据新华社北京6月19日电 （记者丁其林）中国派往西欧的大型采购团明天将从北京启程，前往欧共体总部、共同体成员国以及瑞士、奥地利等国访问。
采购团总团团长、国家计委副主任甘子玉告诉记者，这是中国近几年来派出的最大的采购团，采购货单的范围和金额都超过去年赴欧采购团采购的水平。
有关人士认为，中国同西欧国家的经贸关系近年来呈良好的发展势头。此次采购团访欧是中国为了进一步发展同西欧国家的经贸往来而采取的又一重大行动。
去年6月，中国派往西欧的大型采购团访问了欧共体成员国，成交金额达16亿美元。
据了解，此次采购团的副团长由经贸部副部长谷永江和国务院经贸办公室副主任张彦宁担任。总团成员由经贸部、国家计委、国务院经贸办、外交部等部委办有关方面负责人，以及北京、上海、天津、广东、海南、云南、辽宁等7个省市经贸委的负责人，中国技术、仪器、机械、五金、化工、纺织、轻工、航材等八个总公司的总经理和副总经理组成。
据有关部门介绍，采购团采取集中和分散相结合的办法，各外贸、工贸进出口公司及各地方省市组织的几十个采购小组已从今年4月起陆续到有关国家洽谈业务，整个采购团活动将持续到7月底。
据悉，此次采购团采购广泛，包括大型成套设备以及若干关键设备的引进，如电站，电话及其他通信设备，化纤、化肥、供水、冶金、采煤设备等；商品货单包括钢材、化肥、化工原料、飞机发动机、纺织原料等。此次采购以现汇成交为主，约占采购总额的2／3以上，但也将使用出口信贷及政府贷款。
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专栏：
上海30万吨乙烯工程全面建成
国务院昨致电表示热烈祝贺
新华社北京6月19日电 国务院今天对上海30万吨乙烯工程全面建成表示祝贺，贺电全文如下：上海市人民政府、中国石油化工总公司并转参加上海30万吨乙烯工程建设的全体工人、干部和工程技术人员：
欣悉上海30万吨乙烯工程全面建成，特向你们表示热烈的祝贺！并向上海石化总厂、上海氯碱总厂、高桥石化公司，以及参加工程建设的设计、施工单位的全体职工表示慰问！向与工程建设进行友好合作的外国专家和朋友表示感谢！
上海30万吨乙烯工程的全面建成，是贯彻党的“一个中心，两个基本点”的基本路线所取得的又一丰硕成果，也是我国基本建设管理体制和金融体制改革的重大尝试，对加快浦东开发，繁荣上海经济，振兴我国石化工业都有重要意义。
国务院希望你们认真学习贯彻中央政治局全体会议和邓小平同志重要谈话精神，坚定不移地坚持党的基本路线，进一步解放思想，加快改革开放的步伐，发扬艰苦创业、勇于开拓的精神，再接再厉，为我国国民经济再上一个新台阶作出更大的贡献。
国务院
1992年6月19日
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专栏：今日谈
这类“信息”当减
开瑞彬
日前，去基层工作，看到某个单位的各个科、室都办起了铅印的内部“信息”：办公室有“综合信息”，人事、政工部门有“政工信息”，纪检、监察部门有“纪检通讯”，党支部有“党建信息”，工会有“工会动态”，统计部门有“统计资料”，科技部门有“科技动态”，供销部门有“供销信息”……各种“信息”多达十几种。一个小小的职能部门哪有那么多“信息”可登？于是“信息”成了记流水帐，昨天学什么文件，今天讨论什么问题，明天安排什么活动，全都形成文字，印成文件。还有一个会议几个部门重复报道，出了件好事竞相表功：政工部门说是思想政治工作做得好，党支部说是党员起了模范带头作用，纪检部门说是检察得力，工会说是消除职工后顾之忧的结果……苦煞了打字员们，加班加点，忙得不亦乐乎。
作为一个职能部门，有些好的经验推广一下，有些工作的进展情况让群众了解一下，本是应该的。但若“信息”成堆，事无巨细都记流水帐，没有什么价值，只会为“文山会海”加码。
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专栏：
圆满结束为期8天的学术访问
首批赴台科学家返京
称两岸同根，血浓于水，希望多来多去
新华社北京6月19日电 （记者孙承斌、卓培荣）圆满结束为期8天的学术访问后，首批赴台大陆科学家张存浩、吴阶平、卢良恕和他们的夫人今天下午由香港乘飞机返回北京。邹承鲁教授的夫人李林也同机到达。
张存浩教授在机场对记者说，两岸分隔40多年，大陆科技界人士一直没有机会访问台湾。这次台湾之行是一个重要突破，两岸科技交流迈出了历史性的一步，我感到很兴奋。台湾各界人士对我们的深情厚谊大大出乎我的意料，两岸人民之间的民族感情是无法分开的。张存浩说，台湾在科技开发，特别是科技成果的商品化和国际化方面有一定的经验和成就。在基础研究方面起步比较晚，但现在看来有赶上来的迹象。互补有无，扩大交流对大家都有利，未来两岸交流肯定会有更大的发展。
吴阶平教授用“血浓于水”四个字概括此行感受，他说，虽然分开几十年，但两岸人民的根是一个。两岸科技人员有着共同的心愿，都希望加强交流，促进统一，为振兴中华努力。卢良恕教授说，千里之行，始于足下，这次访问是一个很好的开端，对两岸今后的合作联系将会起到很好的作用。李林说，我们的希望是：他们能多来，我们能多去。
据悉，另两位科学家谈家桢、华中一和他们的夫人也在今天由香港返回上海。邹承鲁教授18日离开台湾后已赴美国参加一个学术会议。
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专栏：新闻简报
泾县老区诞生合资企业
革命老区安徽泾县诞生了第一家合资企业。由上海舒乐衬衫总厂泾县分厂与香港万敬有限公司合资组建的安徽银达制衣有限公司6月18日开业。上海舒乐衬衫总厂泾县分厂是1985年建成的，很快就从一个扶贫性质的企业发展成全县横向联合成功的典型。双方合资企业的注册资本是56万美元，产品以外销为主。
（萧关根）
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专栏：新闻简报
上海批租土地改造旧区
上海市长宁区以土地批租方式进行旧区改造，第一块地基日前动迁。这一地块位于华山路镇宁路，面积近1公顷，香港一家发展公司以115万美元的毛地批租地价获得70年使用权。
（殷文）
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
江苏建汽车专用公路
江苏省第一条汽车专用一级公路——宁通线扬州至江都段六月十八日通车。这是一条全封闭全立交的高等级公路，共有四个车道。
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
食疗工业集团成立
第一个食疗工业集团——上海莱福食疗（集团）总公司，六月十九日在上海成立。总部设在浦东张江高科技开发区。
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
超细水力旋分机制成
一种用于超细颗粒分级与精选的新型高效节能产品——超细水力旋分机日前由北京海淀区流体技术开发公司与北京市造纸包装工业研究所联合研制成功。技术指标先进。 （陈健）
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
安徽省扬子鳄繁殖研究中心副研究员张正东（左）于1991年进行“扬子鳄快速生长饲养法研究”获得成功。
汪忠启摄
第1版(要闻)
专栏：
天然园林——长寿山
长寿山位于山海关东北10公里。它以自然风光为基础，以长寿延年、弘扬祖国医学遗产为宗旨，以雕塑、书法艺术为特色。在怪石上镌刻着不同朝代几十位名人写的“寿”字，还有神医华佗、李时珍、张仲景等人的雕像。在这里一游别有风味。
本报记者 王东摄