第2版(经济)
专栏：
抓小产品做大文章
广昌县依靠科技培育市场一举脱贫
本报讯 记者赵相如报道：处于闽赣交界山区的江西省广昌县，依靠科技种白莲培育市场，搞好白莲综合利用，2年时间全县脱贫，农民人均收入由1987年的328元增到去年的608元。
广昌县种植白莲已有1300多年历史，但种植面积一直不大。为了使这一特产在发展全县经济中发挥作用，尽快改变当地贫困落后面貌，县里决定依靠科技提高白莲产量，提高复种指数。采用优质白莲种，使产量提高一半；成熟期提早10天至半个月。在莲田里养鱼，一亩平均可收白莲60多公斤，收鲜鱼40公斤。同时抓好综合利用，搞好莲副产品生产。用莲子壳种植香菇，莲子叶搞饮料，莲杆、莲蓬作饲料，莲藕做藕粉，莲芯做药用食品。一莲多用，不断增值。
这个县以前农民收了白莲，由于地处闽赣交界的山区，白莲销不出去。县里吸取教训，除了发展生产外，还抓好销售。不仅鼓励农民到各地推销，还建起了全国第一家白莲市场，去年生产的250多万公斤白莲销售一空。
第2版(经济)
专栏：
百年老站换新颜
本报记者 段存章
登上山海关火车站运转调度大楼，一眼看见醒目标语牌：“要想甜，保安全；要想富，灭事故”。调度室内，显示出蛛网似的行车线路图，总值班员王国栋严肃地端坐在指挥台上，手持话机，随时下达行车令，3位助理值班员忙着“调兵遣将”。1983年，这里日办理进出关火车9000辆，今年日均12700辆，5月2日达到最高峰——14435辆，畅通无阻。过去人称“限制口”，如今成了“红旗口”（铁道部命名）。
“铁路是国民经济的晴雨表”，年轻的运转车间主任赵文国领着我们穿越铁路线，走进70多条线路的编组站，他指着南来北往的货车说：“你们看，这车流，货流，客流，自打党的十一届三中全会以来也活起来了。上行——从上海、广州、柳州、成都等地发的零担车多，运送高科技产品、轻工业产品、深加工产品、灵巧的名优产品；下行——从东北过来的车运木材、粮食、石油、钢铁等货物多。”车站上空“嗡嗡”叫的散蜂飞来飞去。小赵手指南方来的运蜂车说：“我七八年前刚到山海关时，蜜蜂车没有这么多，现在到东北追花夺蜜的农民形成大军。”
“改革的春风吹进了古老的山海关”，车站党委书记赵振坤说出这句形象话后，又风趣地加了两句：“昔日叫‘一夫当关，万夫莫开’；如今是‘一夫开关，万车畅通’啊！”他们首先在沈山线推行全程联网运营管理，把车站、机务段、车辆段、公务、电务、生活等部门有机地联合在一起，进行配套改革。紧接着，改革第一乘务员公寓的管理。公寓主任孟福祥参观武汉、韶关、广州、上海、洛阳、石家庄等全国第一流的乘务员公寓，集众家之长，努力创造“四个环境”：职工奋发向上的精神环境；整洁、干净的休息环境；方便多样的就餐环境；和谐的寓乘共建环境。公寓的服务员与乘务员开展互赛互评。
时间就是金钱。山海关火车站车辆运行间隔时间，原来为10分钟，现在压缩到7分钟，这个始建于1891年的百年老站，近10年焕发了青春。
第2版(经济)
专栏：
中国第一集市
——义乌小商品市场十年发展启示
张豪
正当人们以热切的目光投注着珠江三角洲、长江三角洲等沿海开放城市一浪高过一浪的改革浪潮时，位于浙中典型小山城的义乌小商品市场却在悄悄崛起，这里一万多个摊位前，每天熙熙攘攘，五光十色的商品，吸引着数万名南来北往的商贩。年成交额超过10亿元，上交税收3000多万元，跃居全国十大集市之首，成为“中国第一市”。
大胆干出来的
义乌深处丘陵地带，既非通都大邑，也不是沿海开放城市，是个农业县。在这个坑坑洼洼的山城里如何孕育、发展出这么个全国最大的市场呢？
说到义乌市场，当地人都会告诉你“敲糖换鸡毛”的故事。早在清代，不少义乌人身背货担，手摇拨浪鼓，以自产的麦芽糖，走街串巷换回鸡毛做掸帚，用下脚料沤肥养田。义乌“敲糖帮”足迹遍布江南，挑担卖货便好似遗传基因，世代相传。长期的经商实践，锻炼了义乌人精明的经商本领。但因为政策不允许，义乌人只能困守在有限的土地上。解放后的很长一段时间，义乌仍背着“高产穷县”的帽子。
十一届三中全会刚开过，积淀在义乌人血脉中的经商习俗便得到张扬。十几个泥脚子“卖货郎”率先在县城摆出了地摊，坐地经商。一石激起千层浪，但在“左”的阴霾刚散去的70年代末，农民经商，好多人仍是谈“虎”色变，工商部门更是想方设法堵、卡、管、禁，但管了白天，晚上农民照样干，堵了这个村，又冒出那个乡。
对此，义乌的领导也曾苦恼过，但他们没有停留在简单的行政命令上，也没有陷入无谓的争论中。当时的县委书记谢高华说：“敲糖换鸡毛”是我县的一大优势，应予大力支持。小商品市场是个纽带，必须把它办好。一锤定音。80年代初，当人们还在讨论长途贩运是不是投机倒把，农民集市是不是“资本主义尾巴”时，义乌的红头文件已经明文指出：允许农民经商、允许从事长途贩运、允许开放城乡市场、允许多渠道竞争。1982年工商局沿街搭起了一个简陋的市场。从此小商品买卖便似雨后春笋，一发而不可收。1984年县里又提出“兴商建县”的战略口号，义乌农民经商大军堂而皇之地开进了县城，走向了全国。
十年过去了，义乌小商品市场已三易场址，5次扩建，摊位从最初的200个发展到现在的13900多个，经营着小百货、服装、针织品三大类4000余个品种的商品，成为面向全国的小商品市场。
谈到义乌市场的十年发展过程，义乌现任市长毛光烈说：“十多年来，人们对义乌小商品市场始终有不同议论，甚至还有指责。义乌市委市政府领导认为，只要是符合生产力发展和人民群众要求的，就要大胆干到底。十几年来，义乌市委、市政府领导虽然换了几届，但是大家对小商品市场放开、引导的改革精神始终没有变。”
竞争才能发展市场
市场如战场，有市场便有竞争。义乌小商品市场就是在充满竞争的氛围中蹒跚起步、茁壮成长的。
十年前，十几副货郎担撑起的小市场，生意越做越红火。当地的国营合作商业首先受到冲击，市场才办三年，义乌国营商业的生意便跑掉了一半。市供销社的800多家基层代销店，另起炉灶变成了个体经销店。1984年义乌供销社办起了服装厂，试图与小商品市场的个体户争高低。不料，在划一的竞争规则面前市场不留情，因经营机制没转变，信息不灵，掉头不快，服装款式太陈旧，初试锋芒便遭败绩，十几家厂只得先后关门倒闭。
市场面前人人平等，要生存，国营和合作商业只得彻底放下架子，租了个摊位，与个体户面对面竞争，结果一个月就推销了500箱绣花枕套，超过整个公司一年的销量。尝到了甜头，1990年底，供销社索性成立起“义乌小商品批发公司”，为全国各地来此进货的客户提供发票、结算、仓储、运输等系列服务，只一年，这个仅40余人的小企业，销售额便达4000多万元，同时还在全国建立了18个小商品批发分公司。目前，全国已有5000多家国营工厂在市场设立了代销点。小商品市场再也不是个体户的一统天下了。
在义乌小商品市场，经营同一类商品的往往有几千个摊位、上千人，竞争激烈。你廉，我更便宜。记者在摊位前看中一个计算器，老板开价10元，而相邻摊位7元便可成交。市场管理处的同志对我说，市场不能没有竞争，管理处已将同类商品划行归市，集中在一起，既方便客户，又利于相互竞价，客户可以货比三家。激烈的竞争，使义乌市场上一件小商品的赢利往往不到一分钱。价格低廉，义乌的小商品面向广大的农村市场，吸引各地众多跑单帮的商贩近悦远来。
长盛不衰赖服务
完善的服务是义乌市场长盛不衰的又一重要原因。到过义乌的小贩都会对当地“十不出场”的周到服务称便。工商局周局长告诉我，所谓十不出场就是各地客商到义乌，饮食、住宿、理发、看病、修理、寄存、托运、电讯邮寄、代购车票、存贷汇兑等不需走出市场，在小商品市场里就能解决。
对于市场管理，义乌市采取的是小政府、大服务的管理方式。市里的金融、交通、邮电、工商等各部门都在市场设立了办事机构。义乌市场内外有86个托运点，每天有120班客车发往全国，零担货车四通八达，随时办理运往全国各地的货物托运手续，一次托清，一票到底，全程负责，商贩十分满意。金融部门还与全国不少城市建立联系，推行个体户汇票结算业务，商贩不带分文现金，在这里照样做成生意。
政府部门的直接管理也寓于服务之中。工商部门从搞活流通出发，面向市场，面向经营户，在市场内建立了市场劳动服务公司、信息中心等，为个体户提供劳力、信息，排忧解难。他们还通过举办技术培训班、技术讲座、鉴别商标标识和名优产品学习班等形式，不断提高经营户的业务技术水平和质量意识。今年他们还举办了海外产品展示会，为个体户提供国际市场的小百货行情，开展信息咨询，扩大经营业务。
竞争要公平。义乌市特别注重市场规则的建设，使进场的各地不同商贩在同一规则下公平竞争。从市场交易、卫生、治安、车辆管理等各个方面，建立健全各项制度，依靠规则实行综合治理。去年市场经济合同仲裁庭受理经济合同纠纷案件189起，争议金额167．82万元，维护了经营者的合法权益。整个市场管理呈现“放而有度，活而有序，管而有法”的良性状况。
建一处市场，活一片经济，富一方农民。义乌小商品批发市场十年发展的成功，使义乌这个原先并不开放的山区小城经济走上了以贸易为导向、贸工农结合、城乡一体化、兴商建市的道路，商业区域经济特征日趋明显。当地的乡镇企业，特别是家庭加工业飞速发展。义乌小商品市场内有2700多个“前摊后厂”式的产销一体化经营户。全市涌现了130多个“一乡一品”、“一村一品”专门为小商品市场批发加工的生产基地。
现在义乌全市围绕小商品市场经商务工的农民约11万人，占全市农村劳力的38％。
（原载《解放日报》）
第2版(经济)
专栏：
抓住机遇 领先一步
——上海二纺机股份有限公司改革纪实
本报记者 萧关根
争先改革的标兵
凡是改革取得成功的企业，都是善于抓住机遇，主动改革的。上海二纺机股份有限公司（原上海第二纺织机械厂）就是这样的企业。
1987年7月，二纺机在全市国营大中型企业中率先实行全员综合承包。特点有3个：主动提出以企业历史上最高水平作为承包基数；不是厂长承包也不是领导班子承包，而是全员承包，依靠全厂职工，风险共担，利益共享；不只承包上交利税，还承包国家计划、产品开发、技术改造和企业管理。1987年12月5日全面超额实现了第一年的承包指标，产值增长近24％，利润增长近20％，全员劳动生产率增长19％，职工收入增长15％，开发8种新产品。1987年成为企业发展的转折点。
1988年初，厂长黄关从在全国计划工作会议上提出了自主经营外贸的要求，得到中央领导和上海市领导的支持。3月，二纺机又成了首批开展自主经营外贸的试点单位。在确保完成国家出口任务的前提下，企业每年自营创汇434万美元，收汇411万美元。这样，这个厂的年出口总值相当于中国纺织机械和技术进出口公司全年创汇额的72％和收汇额的2／3。这么重的任务也超额完成了。
承包和自营外贸将二纺机推向国内市场和国际市场。市场竞争使二纺机领导感到旧体制非改革不可。他们提出了10项扩权要求。1988年9月，上海市体改办宣布二纺机为上海市首批首家放开经营试点单位，实行“利税分流、税后还贷”，即所得税率由55％改为35％，企业技术改造贷款由税前归还改为税后归还。二纺机又站到了新的起跑线上。
两年中改革跨了3大步，步步领先。1987年到1990年，利润以近20％递增，上交利税以23％递增，出口额以190％递增；1990年成为全国纺机行业中第一家一级企业。
进入“八五”期间，二纺机继续以敢为人先的精神进行改革。1991年元旦刚过，厂领导又率先提出了实行全员劳动合同制的设想，并一一起草了劳动、人事、分配、保险、培训一揽子综合配套改革方案。今年4月底，二纺机成为股份制企业。
改革几年来，上海二纺机得到40多项国家级、部市级和局级荣誉。其中两项是“上海市纺织系统坚持改革标兵企业”、“上海纺织局‘致力改革、奋勇争先’标兵企业”。
变“挨鞭快牛”为“扬鞭快马”
上海二纺机的每一步改革都贯穿着一个指导思想，使企业与政府分开，摆脱“鞭打快牛”的束缚，争得自主权，把鞭子拿在自己手里，将企业从“受鞭打的快牛”变成“自我扬鞭的快马”。
“快牛”变“快马”就要主动争取，自我加压。实行承包时，他们以历史最高水平作承包基数。自营外贸试点时，上级部门考虑到，时间已过3个月，第一年的自营外贸指标可以酌情调减，请厂里写个申请报告。然而，厂领导没写报告，也没提口头申请，超额完成了任务。放开经营试点时，他们又主动提出，上交所得税额实行“下有底限、上不封顶”，即按新税率结算上交的所得税额不低于原核定的承包基数，如有不足，以自有资金全额补足；如超过承包基数，按新税率结算上交；实行税后还贷，老贷款1900万元仍然由企业税后金额归还；同时提高固定资产折旧率50％，按销售总额2％提取新产品开发基金。
放开经营为企业创造了有利条件，“鞭子”交到了企业手中，促使企业扬鞭奋进。1989年起，二纺机推行“缺口目标管理”，即每年年初制订全年计划目标时，在目标与实况之间留10％以上的“缺口”，以此为压力，引导职工变压力为动力，群策群力，挖潜增效，使年初的“缺口”逐步缩小，到第三季度全部填平“缺口”，第四季度超额完成。几年的实践证明，他们年年留“缺口”，年年能填平，年年有发展。1990年与承包前的1986年相比，企业利润总额增长了一倍，就是将“蛋糕”做大了一倍，而切给国家的那一块，即上交利税则扩大了1．3倍。与此同时，做到了工资总额的增长低于上交利税的增长，职工实际工资增长低于劳动生产率的增长。
着眼于机制的转换
改革的过程是企业转换机制的过程。二纺机明确提出，通过改革要形成四种机制：参与市场竞争的经营机制，具有自负盈亏、自我积累、自我改造能力的发展机制，能充分调动职工积极性、创造性的激励机制，能正确处理国家、企业、职工三者关系的约束机制。
两年三大步的改革为经营和发展机制的转换创造了条件，但新机制的形成必须通过企业内部劳动人事和分配制度的改革。二纺机不失时机地进行了这方面的改革。在劳动人事制度方面，实行干部聘任制和优化劳动组合，把不称职的干部和不胜任岗位工作、人浮于事的“冗员”裁减下来，另行安排合适的工作；1991年10月实行全员劳动合同制，破除了“大锅饭”和“铁饭碗”。在分配制度方面，推行新的工时定额和技能岗位工资，使全厂劳动实物量年均提高8％，职工按技能高低、岗位差异和工作实绩取得报酬，拉开分配差距，激发职工的积极性。
二纺机通过深化内部改革，把激励机制和约束机制渗透到经营机制和发展机制中去，保证了经营、发展机制的形成和健全。四种机制互相衔接、互相转换，使企业逐步走上自主经营、自我积累、自我改造、自我发展、自我制约的良性循环。
第2版(经济)
专栏：
广东发达地区扶贫有新突破
本报讯 记者梁兆明报道：珠江三角洲经济发达地区在继续快马加鞭发展经济的同时，向山区伸出援手，帮助山区早日脱贫致富，跟上全省改革开放步伐。
深圳、广州、佛山、珠海、中山、东莞、江门7市，已分别与梅州、清远、汕尾、韶关、河源、阳江6市及和平县结成扶持“对子”，全面展开了互访、考察、洽谈活动，并开始实行干部双向交流，分别派出130多名得力干部上山区、下沿海挂职，山区的剩余劳动力也纷纷下山，到对口市就业。
在对口扶持中，经济发达地区着眼于增强山区“造血”功能，通过资金、项目、技术等形式扶持山区。据省有关部门统计，近1年多时间，对口双市已实施扶持项目100多个，到位资金近2亿元，大多数项目当年就产生效益。
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专栏：
乌兰察布盟探索梯级财源建设路子
4年实现财政收入翻番
本报讯 新华社记者杨兴国报道：内蒙古自治区乌兰察布盟近4年来积极开拓财源，以建设梯级财源为中心、加快旗县经济发展。全盟财政自给率由1987年的35．1％提高到1991年的52％。1991年，全盟财政收入比1987年增长102％。
乌兰察布盟以农业为主。全盟15个旗县市中，有14个长期吃国家补贴，1987年人均财政收入仅有25元。严峻的财政状况制约了经济发展，盟领导决定大胆探索走出财政困境的梯级财源建设路子。
对一级财源，即对现有的工商企业和农牧业生产，从抓好管理入手，加强基础建设、推进科技进步。1988年至1991年，全盟财政部门共向农牧业生产投资2．6亿元。1991年全盟农牧业税征收入库3797万元，比1987年增长2倍多。3年中，全盟工商技改投资5785万元，新增产值5528万元、利税765万元。对二级财源，即“七五”期间建成或即将建成项目，他们立足扶活企业，培植骨干财源。4年来，全盟解决启动资金2000万元，促进了157个项目的尽快完工、投产。对三级财源，即新上项目，他们采取开发为主的方针，根据全盟4个经济类区的资源优势，在继续为农业生产上台阶投资倾斜的同时，尽可能向农畜产品和矿产品加工业投入更多的资金。
建设梯级财源，启动的钱从哪里来？全盟有1．75亿元各类周转金。前些年，有些周转金周转慢，有些周转金投放前和收回后有充沛的时间差和项目差，资金闲置。乌兰察布盟大胆试验，打酱油的钱也用来买醋，加速资金周转，提高使用效果。
（新华社供本报专稿）
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专栏：
湖北加快发展水乡养殖业
本报讯 湖北省目前正出现新的养鱼热。
公安县长湖渔场近500亩水面，正被新砌的红墙一步步包围起来。荆州地区“百万亩、0．5亿公斤鱼”高产竞赛活动，已热烈展开。数百名干部和科技人员进渔场、农户。网箱养鱼能手，正把技术优势辐射到深圳、海南。他们高密度、高产量的成功尝试，受到美国网箱养鱼专家夸赞。
湖北省被称为千湖之省，有可养殖水面950万亩，江、河、湖、库、塘、堰水域全面，水产科技队伍强大，鱼鳖蟹珠各类丰产典型俱全。为发挥这些优势，省里制定了渔业经济产业计划。
近几年该省渔业出现了新的变化：由常规品种转向发展名特优品种，去年名特优产品产量已占到总量的42％；由单纯抓生产转到更多地抓流通，建立了较为完备的水产供销体系；由初级产品转向更多的加工增值。目前，初步形成了生产、保鲜、储运、加工、流通、出口等一套完整体系。
在科技上突破，争创高效益。水产职工的这种努力已初见成效。阳新县水产科技人员攻下蟹子孵化关，结束了我国蟹苗“江里捞、靠天收”的历史。全国第一个引进匙吻鲟的养殖区——仙桃市，已成功地摸索出全部饲养技术。
（高家忠 黄发森）
第2版(经济)
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东庞煤矿实现安全生产一千二百天
本报讯 河北邢台矿务局东庞煤矿，截至五月二十九日，实现了连续安全生产一千二百天、安全产煤六百一十多万吨无工亡事故的奋斗目标，一举跨入全国煤炭行业安全生产先进行列。 （曹国华）
第2版(经济)
专栏：
秦洋开发黑米系列保健饮品
本报讯 陕西秦洋食品饮料公司利用本地盛产黑米的优势，积极开发黑米系列保健产品。他们以优质黑米为原料，配以益肝补肾的枸杞、沙苑子、五味子、大枣等二十多种名贵中药材，采用现代科学工艺加工生产，先后推出了具有强身健体作用的黑米酒、三珍酒、黑米汽酒、黑米快餐粥等一系列新产品。其中，黑米酒和黑米快餐粥还分别荣获中国优质保健产品金奖和一九九二全国消费者喜爱的五十种保健品之一。 （严 文）
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天津研制成麦饭石啤酒
本报讯 天津盘山啤酒厂利用蓟县盘山天然纯麦饭石矿泉水，研制成功“挂月峰”牌和“盘山”牌特制麦饭石啤酒。经有关部门和专家检测，其理化指标、卫生指标均达到国家标准，并含锶、锂、锌、钼等微量元素。（科 文）
第2版(经济)
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南丹书画纸受到好评
本报讯 广西壮族自治区南丹书画纸厂研制生产的新型产品——南丹书画纸，经首都一批书画家使用，受到好评。这种书画纸洁白细密，绵韧而润，手感好，折而不损，细薄均匀，吸墨性能好，具有宣纸和皮纸的特性。 （达 文）
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佛山安安化妆品厂连连推出新品
本报讯 佛山安安化妆品厂改变生产单一护肤品的局面，设立了医学美容研究所、新产品开发中心，平均每年有十多个新产品面世。目前已发展到洁肤、护肤、美容、洗发护发定型、以及香水、空气清新剂等九大系列。这家只有三百多职工的企业，去年产值和销售额都超过六千万元；今年头四个月又比去年同期分别增长百分之三十八。 （梁兆明）
第2版(经济)
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北京皮件三厂以新取胜
本报讯 北京皮件三厂在市场竞争中以新取胜，近两年间，开发出的新产品达四大类近六百种。去年，该厂实现利税在北京市皮革行业位居榜首。今年前四个月，又比去年同期增长百分之三十。从一九八九年下半年开始，该厂向北京市各大商场派驻信息员，直接听取消费者意见，了解国内外市场流行趋势，在此基础上，集中力量大规模研制开发新产品。去年该厂完成出口交货额二百七十多万元。 （林 华）
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栖霞工商局支持工业企业办第三产业
本报讯 山东省栖霞县工商局放宽政策，热情服务，对工业企业兴办第三产业，优先给予登记注册。在企业经营范围上，除国家限制和禁止生产经营的商品外，其他商品都可以经营。允许生产企业按国内外市场需求变化，自行扩大或缩小生产经营范围。今年以来，该局已登门为全县三十九个厂（企）办企业登记注册六十八个，使企业就地消化富余人员五百多名。（张永考 邹同玉）
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力争高产优质高效
温县大灾之年夏粮再创纪录
本报郑州6月8日电记者李而亮报道：去年成为吨粮县的河南温县，今年在经历50年不遇的大旱之后，又以夏粮小麦平均亩产421．8公斤的新纪录，成为河南第一个小麦单产连续3年超过400公斤的高产县。
粮食高产有多大效益？县领导向我们介绍了高产开发增值的三个层次：一是通过立体种植、调整结构，提高土地产出率。今年推行的立体种植面积已达计划种植面积的80％以上，每亩耕地产出比去年增加150元。二是对农副产品进行多层次加工，实现转化增值。近年来，他们利用充足的粮食资源，投资7000多万元，引进技术18项，全县形成农副产品加工9大系列50多个品种，消化了除国家定购以外的所有粮食，去年实现产值4．9亿元，占全县工农业总产值的38％。三是大力开拓出口创汇。
农副产品多层次增值获得的效益，为高产开发不断注入了新的动力。今年初，温县在去年实现吨粮的基础上，又打响了围绕粮食生产高产、优质、高效目标上新台阶的“攻坚战”。光科技上的投入，就比往年增加50万元。高投入带来了高产出。经测算，今年“旱涝保收田”总产值将达3．15亿元，平均亩产值1000元以上。
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专栏：
济南铁路局在济南机务段推行全额计件工资制后出现了可喜景象：长休职工要求复工的多了，抢干一线工作的多了，机车乘务员出勤率达97％。图为改革后第一次领工资时，这位30多岁的火车司机拿到了500多元，心里乐开了花。
刘毅华 丛茂林摄