第2版(经济)
专栏：经济短讯
浙江保险公司大力兴办农村保险
本报讯 浙江保险公司一年来采取了一系列措施，使农村保险各项业务迅速发展。
他们在全省1200个区、乡、镇建立了保险服务网点，承包了水稻204万亩、棉花21．4万亩、络麻4．4万亩、森林511万亩、生猪34万头，承担了全省一半农户的家庭财产保险以及全省85％的主要村干部、2万名浙江籍义务兵的养老金保险和75万人的计划生育系列保险。去年农险业务比1990年增长6倍多。
去年，他们共承担各类财产风险责任1900亿元，业务总收入达到11．5亿元（其中储金5亿元），比上年度增长52％，还支付各类保险赔款3．2亿元，比上年增加11．1％。
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专栏：经济短讯
深圳市政工程公司实行工资储备基金制
本报讯 深圳市市政工程公司自1987年下半年起，坚持实行“工资储备基金制”，四年多以来，成效显著。
该公司是一家以建筑施工为主的市属全民企业。1985年，公司在劳动报酬上推行了“百元产值工资含量包干制”。这项制度在调动职工积极性方面曾起到促进作用，但由于建筑市场不稳定，施工任务波动性大，施工任务减少时，职工工资因产值没保证而下降。
针对这种状况，公司对“百元产值工资含量包干制”进行深化改革，实行“工资储备基金制”，即当施工任务饱满时，以不降低职工既有的工资水平为前提，从职工预提的百元产值工资含量中抽取一部分储备起来，留待建筑市场陷入低谷时补充职工的工资，从而达到以丰补歉、稳定队伍、搞好企业的目的。 （李中锋）
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专栏：
我国核工业初步形成军民结合
经过十年来的艰苦努力，一九八一年中央批准的调整我国核工业发展的任务已经基本完成。去年核军工调整已基本到位，核工业民品产值首次超过军品。我国军民结合的核工业新体系初步形成。
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专栏：
亚行扩大对华贷款
一九九二年亚洲开发银行将进一步扩大对中国贷款和技术援助。中国人民银行负责国际金融业务的官员透露，今年亚行计划为中国八到十个项目提供贷款和技术援助，总金额可望达十亿美元，为历年最高纪录。
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专栏：
四川省表彰乡镇企业家
四川省一百九十七名乡镇企业的厂长、经理，因经营有方、成绩突出而受到表彰和奖励，并分别被授予四川省“优秀乡镇企业家”和“乡镇企业家”称号。
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专栏：
安徽收费管理走向法制化
随着安徽省人大颁布实施《安徽省收费管理条例》，全省收费管理工作从去年开始走向法制化，有关方面先后清理整顿了医疗、公安、工商等系统的收费，重新审定了新的收费标准，制定了商品房价格管理办法。
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专栏：
黑龙江垦区经济效益越来越好
黑龙江垦区，近年来实行开放促开发的发展战略，使农林牧副渔、工商运建服各业迅速发展，“七五”期间年年盈利，净盈利四点三五亿元。去年在遭受洪涝灾害的情况下，垦区粮豆总产量仍然获得历史上第二个丰收年，净盈利四千多万元。（以上均据新华社）
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专栏：
新型灯箱片将取代老式霓虹灯
本报讯 沿用了几十年的霓虹灯制品，将被一种新型材料代替，这就是“宝丽”灯箱片。由金马广告公司推出的这种灯箱片，是一种强透光不碎的户外宣传系统，用于各行各业，能制成几百平方米的透光图像画面，与传统的霓虹灯品比较，灯箱片具有画面效果好、防火、防水等优点。（志军）
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专栏：
北京生产多功能饮水器
本报讯 一种能去除有害物质，增添和调整人体所必需的常量和微量元素，可供直接饮用的“晶力维多功能饮水器”开始投放市场。它是由北京市冶建多功能饮水厂、第二军医大学、北京长城工程总公司装饰工程部联合研制的。（世贵）
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专栏：
“生力”健身器材首次在京展销
本报讯 生产“生力”牌系列健身器材的浙江省湖州健身器械厂，二月二十七日至三月二日首次在京举行看样展销。展销的产品有：多功能跑步机、健步机、划船器等六大类。“生力”健身器材采用液压阻尼拉力器替代传统的弹簧拉力器，技术处于国内领先地位。它具有占地少、多功能组合等优点。（金晓雁）
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专栏：奋进中的国营大中型企业
让“第一生产力”入座、到位
——天津氨基酸公司崛起的轨迹
本报记者 肖荻
面对市场的激烈竞争和经济领域的深层次矛盾，千头万绪，搞好企业从哪里入手？天津市氨基酸公司的招数是：
一把手主要抓科技
公司总经理杜自强有一个观点：不把科技上升到“第一生产力”来认识，也是一种短期行为。
他向记者讲述了这些年企业的酸甜苦辣：
拥有职工1500余人的这家公司，其产品氨基酸是人体赖以生存的三要素之一，被国际医学界誉为“万岁”产品。但“七五”之前多年维持传统的老产品，有一段时间产品积压，经济效益下降。“七五”期间，他们痛下决心消化吸收引进新技术新装备，加强科研力量开发新产品。到“七五”末期投产的国家级新产品产值占企业总产值的63．8％。去年生产9个品种氨基酸输液350万瓶，占全国同类产品产量的1／3，产品无库存。他们通过引进国外先进生产设备使生产实现了微机控制，开发出40多种高附加值的新产品，8种分别获国家“七五”攻关优秀项目奖和市科技成果奖，近年产值和利润每年以50％以上速度递增。
“这说明，只有抓高科技、抓技术含量高的新产品才有生命力。而实行这样的战略，企业一把手必须从传统的重点抓生产经营变为重点抓科技！”
原因很简单。杜经理说，“只有一把手才能在举足轻重的关键决策面前敢于拍板。”为引进先进技术、设备，公司近年来贷款投资两千多万元。对这项具有风险的负债经营，一时众说纷纭，杜自强权衡利弊后断然决策。企业由此开创了一个新局面。
在这家公司，还有重要的另一招：
总工程师抓销售
如何把产品变为商品，企业流行的推销作法是开订货会，请客吃饭，甚至送礼。这样厂家尽管销出一批，可产品往往压在买方仓库里，下次却销不动了。公司以前也有这种情况，原因是对于药品，特别是新药，买卖双方的业务员知之甚少。天津市氨基酸公司的做法是“科技销售”，同时直接把工作做到给患者治病开方的医生身上。
去年，天津氨基酸公司在全国各地组织了近百次学术性研讨会、新产品推广会。具有高级技术职称的总工张德金利用自己在学术界的名望和地位，请来各地医学会、药学会、医院的名流学者，研讨新药品的药理性能、临床结果、疗效特点、适用范围，请名医现身说法讲新药品性能、疗效，销售人员也参加会议。这样做常常是令购销人员印象深刻，当场订货。新产品氨复命15HBC在1989年上半年采用传统销售法仅出手3000瓶，下半年采用“科技销售”方法，销出10万瓶，翌年又销出60万瓶，占公司利润的63％。
同时，通过“科技销售”也使科技人员强化了商品经济意识，增强了开发新产品的紧迫感。当然，为了把这种紧迫感变成实际成果，公司还有更重要的一招：
奖励向科技人员倾斜
这家公司成立了以总经理杜自强为首的技术开发领导小组，编制了实施细则和9项科研管理制度，实行了“承包课题，一包到底，分段计奖，利润提成”的科研责任制，从小试、中试、出成果到投产、进入市场，科研人员逐一跟踪承包。为此，公司决定提成1．5％增加科研人员奖励，杜经理亲自到职代会上摆事实、讲道理，通情达理的职工们一致鼓掌通过。
氨基酸输液学术权威、老高工吴连元年近七旬，公司聘他为终身顾问兼研究所名誉所长，每月津贴200元。老人非常感动，天天到厂指导工作，春节时还骑车外出忙课题，外地高薪聘也不去。近两年公司招聘了大学毕业生、研究生80余名，专门花60万元在宜兴埠盖了一栋大学生公寓，生活、学习、娱乐设施齐全。公司的体贴，焕发起了他们搞科研的热情，研究生朱庭哲拿出了一项突破国际水平的研究成果。
重视科技给这家公司带来了高效益，他们在上年创利税928万元的基础上，去年又以50％幅度上升，并且带起一批相关产业的公司。我们看到：企业行为的每一个环节，科技都是“第一”。在这里“科技是第一生产力”，实了。
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专栏：
提供综合服务 开拓农村市场
供销社经济效益开始回升
本报北京2月27日讯 记者潘岗报道：一度濒临全系统亏损边缘的供销合作社，大力开拓农村市场，开展农业社会化服务，使企业在市场疲软和自然灾害困扰的1991年，经济效益出现了回升的好势头。与1990年相比，去年全系统实现利润15．34亿元，增长21．3％；亏损单位减少8．62％，亏损金额下降18．39％。
据今天在此间召开的全国供销社主任会议透露，1991年全国供销社系统国内纯购进、纯销售分别比上年增长19．9％和12％。其中农副土特产品收购完成611．67亿元，比上年增长14．58％；收购皮棉比上年同期增长30．2％，是1985年实行定购以来，首次超额完成国家定购任务。化肥、农药、农膜供应保证了生产需要，其中农膜供应量比上年增长26．4％。
各地以供销社为依托的农业社会化服务体系得到进一步发展。目前，全国比较规范的各种专业合作经济组织达3．2万个，庄稼医院、配肥配药站分别达2．36万个和4．1万个，去年测土施肥1．6亿亩，培训农民科技人员9200万人次。
针对有些地方又在搞基层供销社下放试点的情况，商业部副部长何济海指出，基层供销社是企业，而不是县级部门下设的机构，商业部不赞成将基层供销社下放乡镇管理的做法。
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专栏：
上海证券交易所成交一百一十亿元
浦东正筹建上海第一座证券大楼
本报北京2月27日讯 记者计泓赓从中国证券业协会获悉：我国第一家上海证券交易所开业一年多，成交额已达110亿元左右。交易席位将由46个扩充至108个，并已开始在浦东陆家咀金融贸易开发区内筹建上海第一座证券大楼。
上海证券交易所业务发展很快。2月下旬这几天，每天交易额在1亿元以上，其中股票约6000万元。目前上海上市证券共44种。
在宽敞、恢宏、装有现代化交易设备的营业大厅内，自前年12月开业后的一段时间内，46个交易席位只启用了25个。当时上海证券交易所拥有会员25家，其中来自7个省市的外地会员有9家，每家占一个席位，小一半的席位空着，投资颇巨搞起的现代化交易设施得不到充分利用，一家中央级报纸记者曾为此向有关方面反映。但曾几何时，局面很快改变，会员又新增了4家，46个交易席位已全部占满，以致不得不着手扩大席位。原来，随着业务的发展，一家一个席位已不够用了，有的一家占了2至3个席位，最多有占4个席位的。这位记者感叹道：“估计不足，这叫思想落后于形势。”
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专栏：
南平农业集团承包显威力
去年灾害严重粮食产量仍超历史最高水平
本报福州2月27日电 记者江宝章报道：素有“福建粮仓”之称的南平地区，去年在遭遇历史罕见的寒、旱灾害情况下，粮食产量仍然达到16．54亿公斤，超历史最高水平。各级领导和农民都说，是靠了政、技、财、物“四位一体”的集团承包。1991年，集团承包增产粮食2133万多公斤，占全年总增产数的72％，平均亩增10公斤。
1989年，南平地区在全区10个县（市）90％的乡、村推行行政、技术、物资和资金部门“四位一体”的粮食高产技术集团承包，使行政、技术、服务部门共同成为承包主体，同时建立起配套的风险抵押和激励机制，增强了承包双方的责任感和积极性。各县（市）每年都有10多个单位参加集团承包。
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专栏：经济漫笔
把住“咽喉要道”
清宪
假冒伪劣商品像过街老鼠，见之人人喊打。却又像老鼠一样，打杀不尽，时而泛滥。
何以如此？生产固然是源，一些“地下工厂”作祟。但当人们从一些颇有声望的百货商场买来“茅台”、“五粮液”酒，发现也时有赝品时，不禁要问：它们为什么能堂而皇之地闯入国营商店的柜台？
有人说，如今“冒牌”货的伪造水平也在不断“上等级”，有的到了真假难辨，以假乱真的程度，因此，商店难以抵挡。若果真因“冒牌货”伪造得不留蛛丝马迹，商店没有现代化的仪器、手段便上当受骗，又不自觉地骗了消费者，倒也算罢了。
事实证明，“冒牌货”的伪造水平并没有那么高超。据有关部门检测，1990年，全国市场饮料、茶叶、面包、白酒和葡萄酒标签合格率只有43．2％，许多产品或无出厂日期，或无厂名、厂址，或无保质期，有的几项都没有；还有的不提原料含量和配料；也有的标签模糊不清无法辨认，其中相当一部分是非法经营的假冒伪劣产品。按1988年实施的《食品标签通用标准规定》，凡出售带有包装的食品，必须标明厂名、厂址、配料含量等6项内容，缺一不可。商店采购人员只要认真照章办事，不少伪劣品便可轻而易举地被拒之门外。但遗憾的是：按此要求竟有一半以上的食品本不该进店，却“登堂入室”，大摇大摆地上了国营商店的柜台。
这些商业企业本身有没有进货把关的检查制度？发现问题追不追查？对采购伪劣商品的采购人员有无惩罚措施？在全社会开展打击假冒伪劣商品之际，不仅应从生产领域铲根除源，还应对流通领域，特别是国营商店、商场的类似问题进行检查追究。
流通环节是生产到消费的“咽喉”，如果我们把住了这一关，就可以把成批的伪劣产品堵死在生产者的仓库里。比起它们流散到广阔的市场后，再动员广大消费者举报来，有事半功倍之效。
为什么一些商业企业，包括一些国营商业企业未能这样做？首先是因为他们缺乏坚持维护消费者利益、对消费者高度负责的意识。而为了小集团利益或个人私利，有意为假冒伪劣产品生产者提供条件，串通一气坑害消费者，也不能说不是一个原因。
由此看来，在流通领域杜绝假冒伪劣商品，困难不在检测手段灵不灵，而在于打击“假冒伪劣”的决心。我们决不能让“咽喉要道”失守。
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专栏：
江永大力开发名优特新产品
农民纯收入63％来自名优特新产品收入
本报长沙2月27日电 记者吴兴华报道：湖南省江永县大力开发名优特新农副产品，发展农村经济。去年，全县工农业总产值2．84亿元，农民人均纯收入610元，分别比上年增长20．3％和23．2％。其中，名优特新农副产品的产值和收入，分别占工农业总产值和农民纯收入的46．6％和63％。
江永县历史上盛产香柚、香米、香芋、香姜、香菇、夏橙、椪柑等特产。基于名优特新农副产品价值高、销路好，近年来，江永县委、县政府制定一系列政策，鼓励发展名优特新农副产品，如：允许以租赁、承包和股份经营等方式，开发利用土地；对开发名优特新产品的单位和个人，优先提供原材料，优先提供财政周转金或低息贷款；在保障全县完成粮食合同订购任务的前提下，在名特产品集中产区，允许农民用代金完成国家粮食任务；支持党政机关、企事业单位投资开发名优特新农副产品。1991年与1987年相比，香柚、夏橙等名优水果的面积由4万亩增加到10万亩，香芋、香姜、优质烤烟等名优特经济作物的种植面积由7万亩增加到14万亩；紫香糯、香米等粮食作物在全部粮食作物的比重由52％上升到82％。
江永县委、县政府还加强销售服务，组织了一支5000多人的农民流通大军，销售农副产品，解除了农民的后顾之忧。
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专栏：
漏泄通信在40个煤矿铜矿推广应用
本报讯 记者魏亚玲报道：国家“七五”重点攻关项目之一的矿井移动通信——漏泄通信，研制成功两年多来，已在全国40个煤矿、铜矿推广应用。漏泄通信是在矿井巷道敷设一条外导体开缝的同轴漏泄电缆，使它既有长天线的输送作用，又能在它的周围形成一个连续的电磁波漏泄场，有效地解决了无线电波在地下巷道不能远距离传输的难题。
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专栏：经济短讯
介休县北盐场焦化厂开发创汇产品
本报讯 山西省介休县北盐场焦化厂坚持技术革新和科技进步，1991年开发生产特级铸造焦5万吨，为国家创汇500余万美元，成为全国第一个生产特级铸造焦的厂家。去年以来，这个厂投资600万元用于炉型技术改造，把过去的萍乡炉全部改建成61个列为国家科委“星火计划”、在全国大力推广的JKH—89型焦炉，聘请专家对全厂职工进行了全员岗位技术培训，反复调整原煤配方，炼出的特级铸造焦达到了世界先进水平。目前，香港劲勋投资有限公司已和这个厂合资创办成立了山西晓山煤化有限公司，共同开发生产特级铸造焦。
（冯树礼）
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专栏：建议
加强土地复垦
被破坏废弃的土地通过工程或生物措施大都可以复垦为有用之地，且效益可观，目前的问题是复垦举步艰难，进展缓慢
我国生产和建设过程中破坏土地现象十分严重，据我们调查和预测，每年仅因国营采矿、燃煤发电、建材生产等造成挖损、塌陷、压占破坏的土地，就有大约四五十万亩。目前，累计破坏的土地已达3000万亩以上。这些被破坏废弃的土地，通过工程或生物措施，大都可以复垦为耕地、林地、牧地、水产养殖或建设用地，并可获得巨大社会、经济和生态效益。如把3000万亩土地复垦利用，以50％恢复为耕地，即为1500万亩，亩产按300公斤计，每年增加粮食45亿公斤，可解决2250万城镇人口口粮；30％复垦为林果、牧业、水产养殖用地，即为900万亩；20％复垦为建设用地，即600万亩，可满足我国2至3年非农业建设用地，等于节约耕地600万亩。
1988年11月8日，国务院颁布了《土地复垦规定》，实施3年来取得了一些成效，但工作进展十分缓慢，举步艰难。国外复垦率超过50％，而我国仅2％，且复垦质量远不如国外。其主要原因，一是缺少专项资金；二是主管部门和有关行业部门缺乏专管机构和人员，有关法规、政策难以落实。
为推动我国土地复垦工作的开展，我们建议：第一，各级政府和有关部门要提高对土地复垦重要意义的认识，增强土地复垦的紧迫感和责任感，要从长远和全民族利益出发，认真抓好土地复垦工作。第二，建立土地复垦基金制度。复垦基金来源，一是将生产过程中破坏土地的复垦费用纳入生产成本，这部分费用所占比例很小。二是在被破坏土地上征收的耕地占用税要用于土地复垦。目前，这笔经费基本上没用于土地复垦。第三，建议国家成立专门领导小组，解决土地复垦中的重大问题；国务院土地管理部门及有关行业主管部门应设置专门土地复垦管理机构，强化土地复垦管理、监督、检查。第四，对土地复垦实行计划管理，并纳入各级政府和有复垦任务的行业、企业领导任期目标责任制和企业经营管理的考核内容范围。第五，进一步完善、补充《土地复垦规定》，并在此基础上制定《土地管理条例》或《土地复垦法》，把土地复垦逐步纳入法制轨道。
孙绍先、张国良、赵景逵等百名专家、教授、学者、工程技术人员
第2版(经济)
专栏：
反思，刚刚开头
顾建新 晓笛
2月19日上午。在天津一个学校的教室里。为前几天在报纸上被“曝光”的生产、经销19种劣质产品的厂长、经理举办的学习班开学了。所涉及的16个企业厂长和13个商场经理，陆续来了。他们签到后一个个溜到教室后排，低头沉思或闷头抽烟。空气，沉重极了。
先考试。在回答“产销劣质食品，按《食品卫生法》应受什么处罚”时，只有1人表示要接受罚款，至于应没收全部非法所得、加罚没收款项15％至20％，以及直至追究刑事责任的规定，却无一人能回答。康泰街办食品企业的厂长倒是快人快语：“我不识字！”这是位大娘。在回答为什么产销劣质食品时，她说：“请的师傅走了。剩点料想干完算了，不想出了事。”滨湖食品厂检查：厂里没有检测设备。大多数与会者也都说没有，买不起。只光荣酱油厂负责人承认：没有运用好法律手段，让一家联营厂钻了空子。他说：挨批后，我们搞了一次彻底的卫生，封存了所有的劣质产品……
尽管都还在懊恼和反思中，主持学习的人还是郑重宣告：生产和经销都是违法的，视不同情况要追究法律责任的！他向那些既不懂法、又无监测设备，也不严把质量关的厂长、经理们，一条条讲解有关法规、条例……
第2版(经济)
专栏：
“企业缺什么料，打个电话就行了”
无锡兴建生产资料配送中心
本报讯 企业缺什么料，向物资配送中心打个电话就行了……这种盛行于国外发达国家的物资配送制度，已在我国无锡市试点一年多。
无锡是个典型的“两头在外”城市，90％以上的原材料要靠计划外向全国各地采购。为此，这个市新建了生产资料配送中心，由市物资局牵头、10大国营物资企业为主体、其它物资流通企业参与，为广大生产企业服务。
在实践中，无锡市初步摸索出了综合性、全市性、单品种、行业性、项目性、地区性等6种物资配送形式。被列入综合性配送的15家企业，年产值总计达13．08亿元、税利达1．2亿元，是无锡经济的“重中之重”；物资部门深入这些企业，在双方协商基础上签订了“物资配送协议书”，范围涉及钢材、有色金属、煤炭、燃料油、化工原料5个大类、30多个品种，到目前为止，已按质、按量、按时配送各类物资11．57万吨。又如项目性配送，对无锡机场改建、焦化厂焦炉改造、泰山饭店、第二牧场等重点工程进行配送，使建设单位做到无专职采购员、工地无专门仓库、工程结束无余料。
推行物资配送，受益最大的是工厂，特别是国营大中型企业。市内100家“耗煤大户”企业因为有了物资配送中心作“靠山”，普遍下降了自备库存，减少了资金占用。据统计，一年中自备煤炭库存下降一半，帮工厂盘活“死钱”300多万元。物资流通的社会化还打破了生产和流通部门的“壁垒”。 （项友炜 马正红）
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专栏：
2月23日，河北省副省长郭洪岐带领工商局、标准计量局等单位组成的“打假”检查团，对石家庄市国营、集体及个体商场商品进行突击检查。一位妇女（左一）向副省长投诉，她花了38元买的皮鞋，仅穿20天就已经“张口”，郭副省长当即予以解决。
新华社记者 张小军摄