第5版(读者来信)
专栏：调查汇报
“黄金水道”的呼唤
本报记者 龚金星
长江通航里程长，航道条件好，被誉为“黄金水道”。据统计，仅１９８９年，长江的货运周转量就占全国内河航运的３７％，客运周转量占５５％。但当它与欧洲的莱茵河和美国的密西西比河相比时，就可以清楚地看出，长江蕴藏的运力，还远远没有得到充分开发利用。目前，莱茵河的运力相当于河流同样长度的１１条铁路的运力，密西西比河的运力则相当于自身长度的１６条铁路，而全长６３００公里的长江的运力，却仅相当于一条３０００公里铁路的运力。
是哪些因素制约了这条“黄金水道”蕴藏的巨大效益的发挥呢？记者前不久到长江沿线作了调查。
货源不充足
有货可运，有物可载，航运事业才能发展。一些河流航运搞得好的国家，无不千方百计增加水道两岸的工业网点。我国由于种种原因，在长江沿岸建厂、开矿的并不多。直到现在，长江中上游地区水能集中、矿产资源丰富等有利条件还没有得到利用。一些建在江边的工厂修专用铁路，运输上弃水走陆，客观上造成了长江航运货源的严重不足。据重庆长江轮船公司统计，１９７８年川江上出川货运量为１５０万吨，１９８４年增至３３７万吨，１９８８年达到了４２０万吨。而长江航道出川的年通过能力是９００万吨。如果我们能对航道进行分批整治，“八五”期间川江的年出川货运通过能力可达到１０００至１５００万吨。货运量的严重不足，使航运成本升高，费用增多，航运失去了优势，反过来又降低了航运对货源的吸引力。有识之士指出，必须以长江流域内大中城市为依托，大力发展商品经济，合理组织更大规模和更大范围的分工协作和经济交流，充分利用长江航运的优势。
设备不先进
港口设施陈旧。现在长江中游主要港口的设备，８０％以上需要更新换代。如固定在重庆港的２４艘无动力装置的矩形平底趸（音ｄǔｎ）船，已有１５艘超期使用，港区危及安全的仓库达１．３万平方米，港区输电设备８０％是带病运转。这个港１９８８年设备更新改造费缺少１４１．１万元，修理费短缺６５万元，近两年的状况比１９８８年更为艰难，这就影响了企业的发展。
航道缺乏疏浚。长江中游的航运基本上是利用天然河道。这段河道浅滩多，平均每７０公里就有一处，由于投资不足，航道管理部门无法予以治理。目前，整个长江水系的航道，能够通航１０００吨级船舶的航道仅占３％，而且干支流通航性很差。多年来，长江航道整治的投资总计只相当于修建１００公里铁路的费用。在这种情况下，根本不可能使长江航道标准化、网络化。
企业效益不佳。中国长江轮船总公司拥有运力近２６０万吨，是长江航运的主力。但是，这个拥有固定资产原值近４０亿元的大型企业，近年来，由于种种原因，资金利润率大大下降。该公司的资金利润率，１９８４年是５．７％，１９８８年降为０．７１％，近两年下降的势头并未得到缓解。重庆长江轮船公司“七五”以来因资金上的原因停止了造船，失去了５年发展时机，运力形成了断档，致使目前在长江中游行驶的货轮，基本上是一些载重量小、主机机型落后、耗能高、效率低的老旧船只，使企业的经济效益下降。
管理不协调
经过１９８４年的航运体制改革，长江运输市场以往集中过多、统得过死、独家办运输的状况已基本改变，多渠道、多层次、多形式的开放型运输市场基本形成。但目前长江运输市场的机制还不完善。据长江航务管理局的同志介绍，在长江干线运输市场上存在着３套体制：一是中国长江轮船总公司及其地区轮船公司和主要港口；二是沿江１０省大小国营、集体轮船公司及其沿江几百家航管站点；三是近几年来陆续发展起来的航运企业的水运服务企业。这３支队伍，在长江运输市场各自经营，没有一个合理的共同行为规范，对现有的长江航运能力的发挥有所影响。
多头管理。３支队伍各有一套管理机构和管理办法，这样虽然能发挥各自的优势，但由于协调不够，也带来一些弊病。如：航养费的征收，由于各省、市的征收办法不一致，往往造成重复收费或漏收费。在万县港不到１０公里的黄金岸线上，有１２个单位在这里实施各自的管理。其中有些单位因违章装货载人、乱停乱泊而导致的安全事故时有发生。
港航矛盾。这是管理体制不完善的一个表现。仅就交通部直接管理的系列说，长江沿线各港口归属长江航务管理局和地方政府双重管理，而运行于长江航道上的船舶又归中国长江轮船总公司管理。由于港与航分口管理，协调不力，既造成了运力的损失，又影响了港口功能的发挥。
据专家论证，长江水系的航道运输能力若能全部发挥出来，可相当于修筑１０万公里铁路。这个数字还有两个突出的含义：一是可以节省因修铁路而占用的大量良田；二是可节省一笔巨额投资。长江水系航运能力的发挥对长江流域经济发展的意义有多大？专家林一山有过形象的说明：从渤海湾到北部湾的沿海经济密集带犹如“弓”，而长江沿江经济密集带则犹如“箭”。张沿海之弓，射“黄金水道”之箭，这个“弓箭型”的经济密集带一旦形成，对促进我国经济的发展将是可观的。
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
祸从这里起
“小火车”
在豫东平原的公路上，有这么一种怪现象：拖拉机后面带着一串架子车，跑起来像一列小火车。架子车上的人悠然自得，乐乐呵呵，似乎根本就不知道这样做违犯了交通规则。这幅照片是不久前在商丘市中心广场附近拍摄的。
河南商丘市驻军某部 高连春
“耍杂技”
一天，在攀枝花市攀钢五○四电厂的一段“Ｚ”型路段上，行驶着一辆“一三○双排座”汽车，车厢内满满当当载着３０多人。他们或蹲或站，互相扶肩搭背。车在飞驰，人在嘻笑，谁也没有想到可能发生的危险。在攀枝花市，因这类违章载人而导致车祸的事已多次出现。那些车翻人伤的惨痛教训难道都忘了吗？
四川攀枝花市十九冶建材公司 杨田田
超抢赛
南阳县城北的一段公路路面宽阔，来往车辆如梭。在这里，经常可以看见一些驾驶员同时超车，互不相让。
交通规则规定，前面有人超车时，自己不能再超车。有关部门忠告：路好人稀车不飞，家人盼你安全归。司机同志，请不要忘记这些。
河南南阳县委宣传部 龚晏如
第5版(读者来信)
专栏：读报以后
桥的启示
你报自２月２６日起，陆续登载的题为《谁来管管这个事》、《桥头见愁》、《提心吊胆过大桥》、《颤颤悠悠走钢绳》和《副市长的假日》几幅图片，无一不提到桥。我读后感受颇深。
我们国家虽不富裕，可是为了发展生产和方便人民生活，每年都要拿出巨额的资金修桥筑路。人们期待着一道道沟壑早日变为通途。可是，在一些地方建桥工程不能收尾，一拖再拖；桥面严重损坏，危及行人安全却无人过问。直到报纸上公开批评了这种种现状后，有关部门才有所行动。人们自然要问：如果不见报，这些问题将拖到何年何月呢？《副市长的假日》也是一个发生在桥上的故事，可它却给人以截然相反的感受。扬州市副市长施国兴在桥头疏散拥挤游客的事并非惊天动地，却体现出一个党员干部的责任感和关心群众的品质。我们的干部，是一座座联系党和群众的桥梁。在处理现实生活中类似桥之类的事时，一定要急人民所急，想人民所想：桥坏了，就修缮；需要桥的，就兴建……
河北蠡县劳动人事局 刘长晋
第5版(读者来信)
专栏：观察台
个体理发店卫生状况亟待改善
据调查，我市有５００多家个体理发店，８５％的没有消毒设备，其余１５％的理发店的消毒锅（盆）内也不常备消毒灭菌用水。国家对理发行业的卫生规定，理发店应设皮肤病人专用理发工具及保险箱，但全市９５％的个体理发店没做到；个别理发店虽有这类专业工具，但往往是装装样子应付检查而已，平时照常混用。理发推、剪、剃须刀本应一客一消毒，但大多数个体理发店一把推子不消毒便用于数人。按规定，理发刀具、胡须刷、毛巾不得检出大肠菌群和金黄色葡萄球菌等病菌，毛巾上的细菌总数每５平方厘米不得超过５００个，然而，卫生防疫部门检查时发现许多个体理发店毛巾上的细菌数已无法计数，有些毛巾长期不消毒，甚至几天才清洗一次，危害顾客的健康。
现在，不少个体理发店、发廊肯花钱装潢门面，却不肯掏钱添置必要的卫生设备。为此，建议个体理发行业的主管部门按国家制定的理发行业的有关卫生制度标准，对个体理发店进行卫生监督，对那些卫生不合格的理发店应限期整改，对整改不见成效的要进行经济制裁或停业整顿。
宁夏石嘴山市工商行政管理局 马惠明
第5版(读者来信)
专栏：来信追踪
“金盒子”诈骗为何能得逞
今年春节前后，本报收到一封自称要“报国献宝”的来信。写信人叫孟思义，是湖北老河口市仙人渡镇王营村人。他在信中说：“我手中确实保存有一件存在外国银行２５亿美元的存款凭证，现装在金盒内。我要求取回这笔存款。”
这是一封带有明显欺诈性质的来信，为不使它在社会上造成更坏的影响，我们与湖北老河口市有关部门及时取得联系。
老河口市公安局的同志告诉我们，已查清孟思义是一个打着办理“金盒子”的幌子，搞诈骗犯罪活动的诈骗团伙首犯（这个团伙共有７名案犯）。
孟思义，男，今年５０岁。１９７７年他当村会计时，曾因犯贪污罪被判刑，１９８３年被释放。１９８６年，孟从事承包业务期间，结识了河南社旗县大梁庄村村民焦增海等人，他们合伙设计了“金盒子”骗局。
他们谎称要取出这笔２５亿美元的巨款，费用需承办人承担。款取出后，有功人员可获１０万元至１００万元的奖金，可以农转非。从１９８８年开始，孟思义一伙在湖北省就利用这些骗人的鬼话进行诈骗活动。据初步查证落实，他们先后诈骗２５１人，诈骗金额达３０余万元。孟思义一伙诈骗得手后，将诈骗款大肆挥霍，仅孟１人就挥霍１８万元。他用这些钱买房子、更换高档家用电器设备，租车到各地游玩。
“金盒子”诈骗败露了，孟思义犯罪团伙正在受到法律的审判。然而，这个案件却给人们留下了深刻的教训。
贪图便宜、幻想侥幸成功，使一些人成为上钩之鱼。孟思义一伙编造的“金盒子”谎言，本来漏洞百出，但为何能使许多人上当呢？原来，犯罪分子利用了一些人想农转非、发财、被招工的心理。
丧失警惕，轻信谎言，使一些国家工作人员受骗。老河口市水泥制品厂的韩振民，１９９０年１０月接任厂长时，厂里欠外债８００多万元，职工工资都发不出。诈骗团伙骨干焦运斌找到韩说：“如果你能入股投资１万元，等金盒子的事办成后，给厂里１０００万元帮助发展生产。”韩便信以为真，将厂里用于买煤的１．１万元交给了焦运斌。
受害人合法权益受到侵害，也不会用法律的武器保护自己。这桩诈骗案从发案到被侦破，仅有１人主动向公安部门报案。相当一部分人在公安人员找他们调查核实时，还极力否认自己被骗。老河口市孟楼镇柴岗村农民柴国年，为将一家７口农转非，先后交给孟的同伙陈玉荣７０００元，其中３７００元是高息贷款。两年多过去了，农转非没有一点音讯，可柴国年已负债累累。就是在这种情况下，他不是去公安部门报案，而是多次找陈玉荣哭诉，苦苦哀求还钱，但毫无结果。
湖北省信访办公室 陈洪武 胡长华 本报记者 周朗
第5版(读者来信)
专栏：一点希望
小额贷款应简化手续
随着银行信贷管理规范化，我们这里贷款制度越来越严。这保证了贷款效益，但也带来小额支农贷款手续过于烦琐的问题。现在，农民每贷一小笔款，先要到乡、镇信用社领填一份申请书，回到村里盖公章后，再带身份证和入股信用社的股金证到驻村信用站干部那里签字，最后拿到乡、镇信用社找领导审批。如此来回折腾，甚为不便。所以，农民急需款子购买肥料、农药，宁可找私人借，也不求信用社贷款。
我以为除大额贷款外，对农民急用的小额支农贷款既要手续完备又要简化手续，真正做到便民、利民。
广西浦北县农业银行 钟英和
第5版(读者来信)
专栏：一点希望
农药出厂要附解毒说明
我们这里今年的水稻、棉花病虫害较为严重，需要喷施农药。一些农民由于不了解药性或没按正确的方法操作，常发生农药中毒现象。因农药中毒来我院就诊者，有时一天竟达四五人，而且大多是危重病人。他们中毒后，大多数病人家属手忙脚乱，胡乱医治。有的新农药连医生也不知属于农药中的哪一类，不知如何用药解毒，群众便更难对症下药了。根据这些情况，建议生产农药的厂家，在剧毒农药和新农药出厂时，随包装附上农药中毒后如何解毒的说明，以便引起使用者的注意，为农药中毒者解毒和医院急救中毒病人提供方便。
湖北钟祥县九里回族乡卫生院 许立志
第5版(读者来信)
专栏：编者的话
提高警惕 防止上当
以“报国献宝”为名的诈骗违法犯罪活动，曾在一九八二年前后闹腾了一阵子，使一些地方不得安宁。当时，国家有关部门采取了果断措施，刹住了这股歪风。然而，如今这股歪风又冒了出来，孟思义“金盒子”诈骗案就是典型一例。
所谓“报国献宝”活动，是一伙不务正业之徒在我国改革开放以后进行经济诈骗的一种新的手段。它的最突出的特点，一是具有明显的诱惑性，用“得大奖”、“农转非”、“上大学”等鬼话为香饵，诱使一些缺乏知识而又贪图个人利益的人上钩；二是具有明显的迷惑性，以“为国为民”的幌子招摇过市，搅得一些好心人（尤其是少数干部）不仅轻信，而且还从中“帮忙”。这种违法犯罪活动一旦得逞，卷入人数多，涉及地区广，造成经济损失严重，极大地影响着群众利益和社会治安。因此，制止和预防这类违法犯罪活动很有必要。
“献宝”诈骗是在群众中赤裸裸作案的。因此，一旦发现这类诈骗线索，要及时检举揭发；政法机关要坚决查处，不得让其蔓延。对犯罪分子中的首要和骨干，要依法从严惩处。对这类犯罪活动的定罪量刑，既要看已诈骗的金额，又要看对社会的危害，以防打击不力。
要教育干部和群众，提高警惕，莫被违法犯罪分子的花言巧语所迷惑，不可轻易交出财物，不可为他们引线搭桥。事实说明，只要大家不信，并加以抵制，这类“献宝”活动就没有市场了。
第5版(读者来信)
专栏：建议与要求
充分利用长江航运的优势
我国西南地区处于长江上游。长江从西到东横贯的地区，其中川江段（四川宜宾至湖北宜昌）１０２０公里的主航道有着良好的通航条件，具有运量大、节能、投资省、见效快、少占农田等优势。经过４０多年的建设，川江航运事业有了较大的发展，但它所蕴藏的航运潜力尚未得到充分利用。
随着我国东、西部经济的全面发展，东部的产品、技术向内地扩散，西部的资源、劳务等向东输出将成为必然的趋势。由此，人员和物资的东西交流将更加频繁。但由于西南地区陆路交通运输等基础设施滞后的状况，势必成为困扰该地区经济发展的突出制约因素。因此，充分利用各种运输方式，特别是利用长江航运的优势，对发展西南地区的经济是非常必要的。
长江航务管理局宣传部 桂慧樵