第2版(经济)
专栏：
大灾后反思 反思后大干
江苏省省长 陈焕友
百年未遇的特大洪涝灾害，使我省遭受了巨大损失，也给我们提出了许多值得深思的问题。“大灾后反思，反思后大干”，这一任务已历史地摆在了我们面前。
（一）
今年我省的洪涝灾害，时间长，强度大，范围广。整个梅雨期间，太湖地区和江淮之间雨量高达７００—１３００毫米，比常年梅雨量多３—６倍，超过１８８１年有记录以来的发生特大洪涝灾害的１９２１、１９３１、１９５４年的梅雨量。全省１１个市、６４个县（市）全面受灾，不少地区重复受灾，持续受灾。严重的灾害一度打乱了正常的生产、生活秩序，使经济运行发生困难。人民的生命财产也遭到巨大损失。
大灾发生后，江泽民总书记、李鹏总理、田纪云副总理先后亲临江苏视察、指导，送来了党和国家的关怀和温暖。全省上下进行了紧急动员和部署，把抗洪救灾作为压倒一切的中心任务，组织几百万人的抗洪抢险大军，与特大洪涝灾害进行顽强搏斗。各级领导战斗在第一线，加强指挥调度，根据汛情发展，作出正确决策。广大基层干部和共产党员冲锋在前，与人民群众同生死，共患难，临危不惧，英勇奋战；中国人民解放军驻江苏部队和武警部队、公安干警奋勇抢险，哪里有险情，哪里最艰苦，就战斗在哪里。各部门打破常规，急事急办，立足本职搞好服务。在抗洪救灾斗争中，涌现出了许多先进人物和可歌可泣的感人事迹。
现在，我省抗击百年未遇的洪涝灾害的斗争取得了初步胜利。全省江、河、湖、库没有出大的问题，保卫了铁路大动脉和机场的安全，公路干线基本畅通，大型厂矿企业生产基本正常，“三资”企业、旅游设施等未受多大影响，群众情绪比较稳定，社会比较安定。抗洪救灾的斗争实践，再次展示了我国社会主义制度的优越性，显示了中国共产党的坚强领导，表现了具有光荣传统的江苏儿女的顽强意志和崇高精神。
（二）
这次特大洪涝灾害，给我们上了深刻的一课，有许多经验教训值得总结。
应该肯定，４０多年来我省在国家支持下，充分发挥地方和人民群众的积极性，自力更生，艰苦奋斗，初步建成了防洪、防潮、防涝、防旱、防渍的水利工程系统。在今年遭到特大暴雨袭击、江河并涨、洪涝夹击的严峻形势下，全省５０００多公里的江海河湖堤防无一决口，１０００多座大中小型水库无一垮坝，３００多座大中型水闸无一失事，并有效地发挥了调蓄功能，减轻了灾害的损失。如果没有过去的水利基础，没有１０年改革开放增强的集体经济实力，灾情会更加严重，后果不堪设想。１９３１年的洪水比今年小，但那年仅兴化县就死了２１万人，高邮县也死７万多人，整个经济陷于瘫痪。但是，我们也应当看到，江苏现有水利工程的抗灾能力，与国民经济的发展要求很不适应。这次造成的严重损失，一方面是遇到了百年罕见的洪涝灾害，人无回天之力，难以避免；另一方面也暴露出我们在水利建设以及工作上存在的问题。水利设施防洪标准普遍偏低，特别是一些流域性骨干工程防洪能力严重不足。太湖地区规划的排洪通道未完全实施，洪水出路受阻，加之湖区有些地方盲目围垦，湖河调蓄能力严重下降，使苏、锡、常“金三角”损失严重。
最近，我们针对洪涝中暴露出来的问题，进行了初步反思。
必须充分认识水利建设在省情中的战略地位。这次大灾使我们认识到，随着经济的发展，水利不仅是农业的命脉，而且是整个国民经济和全社会的命脉，是工业发展和城市生存的前提，能源、交通发展的重要条件，维护生态环境的基本因素，因而是必须超前发展的基础产业。随着经济的发展，水利建设必须紧紧跟上。否则，经济发展越快，遇上大灾，损失就越大。
必须有稳定的水利投入。水利建设，一定要不断增加投入。这些年来，虽然在各级财务拮据的情况下，靠省和地方的共同努力，靠群众的劳动积累，挖了不少土方，搞了一些续建工程，对前几十年搞的大量工程，进行了一些维护。但由于投入不足，原来规划的许多骨干治理项目无力上马，对不少老化工程和陈旧设备，也不能及时更新改造，遇上今年特大洪涝，现有防洪抗洪设施则无力阻挡。今后要把水利建设作为国民经济的一个重要组成部分，实行倾斜政策，依靠全社会的力量，不断增加投入，分级负担，建立国家、地方、群众多方投入的稳定机制。
必须正确处理资源开发和行、蓄洪的关系。前些年，有的地方违反自然规律，与水争田，在行洪道、出水口、湖荡滩地等，盲目围垦开发，从一时、一地、一个局部来看，对经济发展可能有好处，但破坏了水系，破坏了生态平衡，降低了蓄洪区的调蓄能力，在全局上是得不偿失，在局部也是祸患无穷。应当说，在保证行洪需要，服从滞洪的前提下，合理、科学地开发一些滩涂、水面是可以的。但任何事情超过了“度”，好事就可能变为坏事。
必须加强城镇防洪设施建设。城镇防洪排涝设施是市政基础设施的重要组成部分。这次灾害损失，城镇和工业方面占了一半，又大都在经济比较发达的苏锡常地区。除了流域治理上的原因之外，主要是城镇防洪意识不强，存在许多薄弱环节。相比较而言，重视防火，不重视防汛；重视农村，不重视城市。洪水无情，平时对防洪建设不重视，一旦洪水袭来，势必付出高代价。还有一些城镇不按《水法》办事，过量开采地下水，造成地面严重下陷，也是城市受灾严重的一个重要原因。还有不少城镇，下水道还是五六十年代搞的，在人口膨胀的情况下又不注意污水和垃圾的处理，经常造成淤塞，洪水一来更是排泄不足。城市防洪，关系大局，科学合理地规定城市防洪标准和排涝能力，才能做到有备无患，有御则安。
（三）
这次特大洪涝灾害，使我们比任何时候都懂得“人无远虑，必有近忧”的道理，必须本着“大灾后反思，反思后大干”的精神，抓住机遇，努力工作，大干、实干，掀起水利建设热潮，抓紧恢复发展工农业生产和各项社会事业，以重振江苏经济雄风。
调动各方面积极性大搞水利建设。可以这样说，这场大水把全省人民进一步动员了起来，必须大搞水利已成为人们的共识。要针对特大洪涝灾害暴露的问题，切实调整计划，制定规划，加强治水管理。全省“八五”计划总的目标不变，但适度调下部分加工工业项目，上几个骨干水利工程，并根据其迫切性、可能性，在实施次序上作了调整。鉴于我省苏南水利体系很不完整、苏北防御洪涝标准不高等突出问题，“八五”期间，首先重点抓紧防洪排涝工程建设，集中力量抓好太湖流域和淮河流域等几大骨干工程建设。通过“八五”或更长时间的努力，基本解决太湖、淮河流域的洪水出路，增大里下河排涝能力，加强长江重要节点的治理和海堤的加固。同时，提高区域性引排河道能力。
加快恢复和发展工农业生产。只有恢复工农业生产，才能创造新的财富，才能把灾害的损失减少到最低限度。特大的洪涝灾害，给我们造成了极大困难，也提供了机遇，即加快经济发展战略转换的机遇，调整经济结构的机遇，调整各种经济利益关系的机遇，真正把经济的增长由过去依靠外延、粗放经营转到依靠内涵、集约经营的轨道上来。
在农业方面，现在最紧迫的是抓好秋熟作物的田间管理，力争秋熟有个好收成。同时，抓紧做好秋播准备，尽最大努力种足、种好三麦两豆，确保粮食播种面积，为明年夏熟乃至全年丰收打好基础。还要积极帮助乡镇企业解决生产上的突出矛盾。工业要把恢复生产与调整结构、推进科技进步结合起来，把有限资金投向高技术、高附加值、高起点、低消耗的重点项目上。
流通领域尽力为恢复和发展生产搞好服务。今年的洪涝灾害，不仅使工农业生产遭受损失，而且使正在回升的市场也受到一定影响。大力开拓市场是当前恢复生产的关键。针对当前市场特点，研究开拓市场的新招。同时，继续大力办好“三资”企业和发展对外经济技术合作，把劳务输出和赈灾结合起来，力争大灾之年外向型经济仍有新的发展。
大灾之后，各项社会事业特别是教育、卫生等事业的恢复任务也十分艰巨，同样也要以大干、实干的精神状态尽快恢复和发展。此外，建立和发展社会救灾保障制度是今后一项极其重要的任务。要积极而有步骤地开展各类社会保险，依靠社会和群众的力量，建立救灾资金的积累机制，进一步搞好社会救灾工作。
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专栏：
全国控办强调——
从严控制集团消费
本报讯 大灾之年更要从严控制集团消费。这是全国控制社会集团购买力办公室负责人在最近召开的全国控购工作会上提出的要求。
目前，社会集团非生产性消费增长势头较猛。１—６月全国县以上单位社会集体购买力支出比去年同期增长２０．６％，其中专项控制商品支出增长了５１．３％，大大超过了生产、社会商品零售和居民消费增长的幅度。
会议提出：一、要把做好控购工作和支持抗灾救灾结合起来。对直接用于抗灾救灾的社会集团购买力支出和专控商品购置给予积极的支持；对与抗灾救灾无关的非生产性购置要从严控制，对那些以抗灾救灾为借口乱购高档消费品的单位要按照国家有关法规严肃处理。二、要把做好控购工作同紧缩财政支出、促进企业增收节支和提高经济效益结合起来。对依靠国家预算拨款的行政事业单位以及经济效益下降、亏损增加、欠交税利的企业购买专控商品要从严审批或不予审批。三、要把做好控购工作和促进产品结构调整结合起来。四、把做好控购工作和加强廉政建设、密切党群关系结合起来。 （孔班）
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专栏：
国务院生产办要求——
调剂利用闲置设备
本报北京９月２８日讯 记者费伟伟报道：国务院生产办公室今天召开工交各部门办公会议，要求各地、各部门认真执行《企业闲置设备调剂利用管理办法》，采取积极措施促使闲置设备调剂利用，防止国有资产流失，提高经济效益。
闲置设备是指，连续停用一年以上或新购进厂二年以上不能投产以及变更计划后不用但仍有使用价值的设备。据介绍，目前我国全民所有制工交企业的闲置设备价值数百亿元，其中不少设备技术状况良好，有的还是进口的。
根据国务院领导同志要求，国务院生产办公室、国家计委、财政部、国家国有资产管理局、国家工商行政管理局、国家物价局、国家税务局最近联合颁发了《企业闲置设备调剂利用管理办法》，国家有关部门将组织闲置设备的无偿调拨、有偿转让、租赁、修复改造再用、代购代销等调剂、咨询和技术服务活动。同时，开展闲置设备的资源调查，收集汇总和发布信息，组织闲置设备的技术咨询和鉴证工作，举办国内外闲置设备展示和多种形式的调剂工作。
国务院生产办负责人要求各部门、各地区在采取积极措施促使闲置设备调剂利用的同时，要加强闲置设备调剂市场的整治工作，严禁集体企业、私营企业和个体工商户经营闲置设备调剂业务，严禁倒卖，并切实做好现有闲置设备调剂咨询服务机构的整顿和重新登记注册工作。
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专栏：
大连机车车辆工厂为铁路运输做贡献
２０００台东风４型内燃机车奔驰四方
本报大连９月２７日电 今天下午３时，东风４Ｂ１９６０号内燃机车一声长鸣，驶出大连机车车辆工厂，第２０００台东风４型内燃机车投入了中国铁路运输线。
到目前为止，这种机车已遍及全国１１个铁路局５６个机务段，它的产量已达到全国内燃机车总产量的一半以上，仅作为替代进口机车一项，已为国家节省外汇７亿多美元。
大连机车车辆工厂是我国最大的铁路内燃机车生产基地。１９７４年，这个厂开始批量生产我国自行设计的大功率东风４型内燃机车。１９８７年，东风４Ｂ型机车一举摘取我国内燃机车的第一个国家优质产品金质奖。国优产品产值已占工厂全部产值的９３％。去年，这个厂又荣获国家质量管理奖。
“生产一代、试制一代、研究一代”的新产品开发战略，使产品升级换代步伐由过去１０年一代，发展到５年开发３代６型机车的速度，并以东风４型机车为基础，开发出东风５型调车机车、具有世界先进水平的东风６型内燃机车等系列化产品。 （王清宪
程红光）
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专栏：
水利部表彰“老水利”
本报讯 水利部近日举行水利部机关及在京直属单位职工荣誉证书证章颁发大会。
建国以来，水利战线１３０多万职工在党中央和国务院领导下，艰苦创业，勤劳奋斗，在治理江河、兴修水利、防汛抗旱、水土保持和水资源开发利用等各项工作中做出了重大贡献，促进了水利事业的振兴和国民经济的发展。为表彰他们的业绩，水利部向１６万在水利战线基层工作２５年和县以上水利部门工作３０年以上的老同志颁发了荣誉证书和证章。
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专栏：
我国第一家铜交易所成立
本报北京９月２８日讯 记者费伟伟报道：我国第一家生产资料交易所——金鹏铜交易所今日在京正式开业。
金鹏铜交易所由中国有色金属工业总公司主办，面向全国，经营范围为计划外电解铜及铜材现货交易、远期合约、期货及期权交易，将按国际惯例运作。目前以现货为主，以远期合约为辅，逐步向期货、期权交易过渡。交易所共有２８家会员单位。
今天的首次交易活动，共成交电解铜２４５６吨，成交金额达４１００万元。
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专栏：经济漫笔
木板床与席梦思
彭广荣
年纪大了，睡“席梦思”总觉不舒服，想换木板床。
本想这是件容易事，到家具商场买去呗。可没想到，并不那么简单。县城的几个家具门市部都没有，而且营业员几乎都这么说：什么年代了，还用木板床？我只好托货车司机到周围市、县代购，结果也没买到。没办法，只好到木材公司买木材，请木匠给做。
这勾起我一串联想：货币追商品，追的是适应不同层次消费者需求的商品，它既包括时髦的新产品，也包括实用的老产品。青年人比较喜爱“席梦思”，但稍上年纪的人，或有腰病的人，不是都愿意睡“席梦思”的。“席梦思”不能完全取代木板床。固然，开发新产品，推进产品上档次、上水平，是企业生存发展的重要途径，但中国有１１亿多消费者，收入水平不同，对产品的喜好不同，消费必然是多层次、多样化的。企业家们在产品结构调整中应当充分注意这一情况，不能全瞄着高档货，而应当全面了解市场需求，根据自己的具体条件，选择主攻方向。在“席梦思”供大于求的情况下，生产木板床的也许日子更好过些呢。
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专栏：
荫及子孙的伟业
——国务院治理淮河、太湖会议侧记
新华社记者 张传宣 赵鹏 本报记者 蒋亚平
金秋，来自皖、鲁、豫、苏、浙、沪６省市的政府负责人聚首北京，与国务院和有关部委领导一起，共商治理淮河、太湖大计。
水利部长杨振怀在会上宣布，“八五”期间，中央和地方将投入９４亿元，在淮河、太湖流域兴建２８个大型工程。治理后，淮河将大大增强防御洪涝灾害能力，太湖则将成为能排、能引、能灌、能供水和通航的综合利用的宝湖。
这是继５０年代治淮以后又一次大的动作，也是一项宏大、艰巨的工程。
梦寐以求
谈到对国务院决定再次大规模治理淮河、太湖的想法，到会的省长、市长都说是英明之举。
安徽省今年洪涝灾害损失惨重，仅淮河两岸的损失就超过１５０亿元。省长傅锡寿说，淮河水害是安徽的心腹之患。前４０年治淮，成绩很大，然而也存在不少问题。尤其是安徽，地处淮河中游，薄弱部位多，仍然灾害频繁。这次国务院决定全面治淮，并把安徽列为整治重点，机会难得。我们安徽人民将从大灾中振作起来，克服困难，全力以赴抓紧治淮。
浙江省副省长许行贯把太湖流域喻作“鱼米之乡”、“丝绸之府”、“文武之邦”、“旅游天堂”。他说，这一切全靠太湖哺育。可是，由于长期未能全面治理太湖，这次吃了大亏，教训深刻。教训之一，就是忽视了治水规律，重堵轻疏。这次会议决定先打开三条通道，让太湖水顺利入江入海，令人振奋。他说，浙江将成立治理太湖工程指挥部，由他任总指挥，今冬就干。
河南省省长李长春带来了河南省委、省政府的意见：坚决按国务院的决策办，认真动员干部，发动群众，在全国重视水利建设的大气候下，形成自己的小气候。
大灾之后，各省市已对加快治理淮河、太湖形成共识，对水的忧患意识增强，加快治理淮河、太湖步伐的心情迫切。
共挑重担
各省市决心很大，困难也不少。
会议议论最多的问题，是资金的筹集和分配。９４亿元计划投资中，除中央投入６１亿元外，其余部分要由地方配套凑齐。
安徽的困难自不必说，连公认为“财大气粗”的江苏也觉吃力。江苏省副省长凌启鸿说，省全年财政收入计划为１４４亿元，由于水灾，１到８月才收上５５亿元。
尽管如此，各省市都表示要另辟蹊径配足资金。基本的指导思想是“水利为社会，社会办水利”。有力出力，有钱出钱，人人有责。
江苏的措施果断。凌启鸿说，将按“谁受益、谁投资”原则，向有关部门、单位、个人收取专项资金，积累建立防洪基金，用于太湖水利工程。初步计算，每年大约可以集资１５亿元。这笔钱虽不算少，但与今年江苏２００多亿元的损失相比，人们还是愿意花的。
几乎是不谋而合。山东省副省长王建功告知，山东省已经制定了切实可行的社会筹资办法，“八五”期间，每年可集资１．９亿元用于修建治理淮河的骨干工程。
河南省副省长宋照肃告诉记者，河南的办法，除调整规划腾出资金外，主要靠适当提高水价、发放金融债券等办法。
按照规划，太湖水将有近４０％由太浦河经黄浦江入海，这将在一定程度上增加上海市的防洪压力。对此，上海市副市长倪天增表示，要充分发挥上海的优势，动员各行各业出人、出钱、出机械，在思想、组织、资金、措施各方面做好准备，尽快动工。他对按计划按时完工“信心百倍”。
任重道远
与会代表谈到了过去４０年中治理淮河、太湖的经验、教训。
水利部淮河水利委员会主任袁国林特别强调，由于地理、气候、历史等复杂因素，一定要充分认识治理淮河的艰难性，要准备打苦仗、持久仗，不能指望一蹴而就。
安徽省副省长汪涉云总结说，关键的问题是要科学周密的规划，要有一种锲而不舍的精神，有一种一步一个脚印的扎实作风，同时一定要保证有稳定的足够的投入，切不可“热一阵，冷一阵”。
实际上，治理淮河和太湖的各项主要工程，早已有了规划。久久未能动工或是未完工的主要原因，除投入不足外，各地利益难以协调是一重要原因。因此，这次会议把八个大字突出起来——统一治理、团结治水。要遵循客观规律，按流域科学规划、管理、调度，这是必须遵循的原则；上下游、左右岸、各部门、各地方齐心合力，是搞好治理的保障。坚持以治水为中心、全力搞好综合治理，综合利用，是关系两流域工程措施能否真正发挥效益的关键。
与会代表们认为，治理淮河、太湖是一项造福后代、荫及子孙的伟大事业，是我们这代人肩负的历史责任，只要我们精诚团结，共同奋斗，就一定能完成进一步治理淮河、太湖的伟大使命。
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沧州炼油厂向管理要效益
本报讯 沧州炼油厂加强内部管理，提高了经济效益，截至８月底，完成利税比去年同期增长２３．１２％，提前４个月完成全年利税计划。
今年以来，这个厂严肃处理了２０多起违纪事件，使全厂职工的纪律性进一步加强。同时，在职工中开展技术练兵活动。全厂先后有４０多个单位举行了不同形式的技术比武，参加职工达２５００人，占职工总数的８０％。据统计，技术练兵活动开展后，全厂避免了十几起事故，实现了安全优质生产，各套生产装置的产品、质量、品种、能耗等多项经济技术指标创历史最高水平。其中两套催化装置日产量突破１２００吨，综合商品率比去年提高０．６％，催化剂单耗降到１０００克／吨以下。（高中遥 吕波）
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济南洗衣机厂在京让利销售
本报讯 济南洗衣机厂近日在京举办小鸭·圣吉奥洗衣机“百万元让利寻求服务”活动。小鸭·圣吉奥洗衣机是国内目前唯一的滚筒式全自动洗衣机，这次在北京及周围地区共投放一万台，每台让利一百元。
（崔雪峰）
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自动电话报警系统投放市场
本报讯 北京前门器件厂生产的ＤＢ—１自动电话报警系统最近批量投放市场。该系统通过公共电话线路传输达到自动报警目的，适用于企事业单位及居民家庭防盗之用。 （文武）
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珠富土建设计工程公司在京开业
本报讯 由中国石油工程建设公司和日本国株式会社白石合资经营的珠富土木建筑设计工程有限公司日前在北京开业。该公司承接国内外土木建筑工程施工、技术管理、技术服务和业务咨询等业务。
（张雅心）
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北京将举办中外老年用品博览会
本报讯 为了促进老年产品的开发、研制和生产，北京市老龄委、中国公共关系协会等单位发起并组织的中外老年用品博览会，将于十二月七日至十二日在北京中国工艺美术馆举行。
第2版(经济)
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大连保险公司成为虾农好靠山
本报讯 辽宁省大连市保险公司自一九八五年开办养虾保险到现在，累计支付赔款二千多万元，成为虾农发展对虾生产的好靠山。今年八月，大连市持续高温，致使诸多虾场损失严重，保险公司已把第一笔预付赔款四十万元送到保户手中。 （刁士祥）
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上海组织领带一条龙配套生产
本报讯 上海市纺织局发挥内部纺织、印染群体技术优势，组织上海领带厂与有关厂家一条龙攻关、配套生产中高档领带。目前领带面料已发展到真丝色织、真丝交织、仿真丝涤纶绸等五种，印花也提高到七八套色，除供应国内市场外，还为德国、意大利、日本等名牌服饰集团生产领带。 （三岗）
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机械、电机工程手册将修订再版
本报讯 《机械工程手册》和《电机工程手册》是一九八二年出版的两部大型综合性技术工具书。近日机电部决定对其全面修订。第二版计划出二十六卷，近四千万字，预计一九九五年开始出版发行。
（李正民）
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《税收财务物价检查与诠释》出版
本报讯 国务院税收财务物价大检查办公室编写的《税收财务物价检查与诠释》最近由吉林人民出版社出版发行。该书有针对性地提出各行业的检查重点和方法，对检查中经常碰到的疑难问题详细地作了解答。
（国检办）
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首家乡镇焦化企业集团成立
本报讯 我国首家乡镇焦化企业集团——山西省绵山集团日前在山西介休县成立。地处山西中部的介休县，煤炭资源丰富，技术力量雄厚，是闻名全国的焦化生产基地。 （东德 广成）
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上海市第一百货商店，为满足不同层次消费者的需要，设立了“世界名品城”货场，主要销售世界著名的男女系列时装、童装，品种达2000多个，深受消费者欢迎，每天接待顾客10万人次。（左图）此外，货场里专设了整改室，顾客觉着购买的衣服不合体，可在这里免费修改。（上图） 本报记者 沈进摄