第3版(政治·法律·社会)
专栏：
严肃党纪 严惩腐败
潍坊纪检部门为经济建设服务
本报讯 党风党纪建设怎样服务于经济建设，保证和促进经济建设沿着社会主义方向前进呢？山东省潍坊市各级纪检部门在实践中体会到，严肃党纪，严惩腐败，是促进经济建设健康发展的重要保障。
为了保证企业沿着正确的轨道发展，潍坊市纪委注意加强党风党纪建设，用党规党法教育广大党员干部，并严肃查处贪污受贿、私分乱占、大肆攫取国家、集体和职工劳动成果的违纪违法案件。
据统计，自１９８６年以来，潍坊市纪检机关共查处党员经济案件４３５起，挽回经济损失２４３０．１３万元。临朐县皮革厂厂长同两名副厂长、一名科长及会计、供销员、司机、仓库保管员等８人，采取皮革出厂不入帐，收购皮革以次充好等手段，贪污受贿１０万余元。１９９０年６月，临朐县纪委协同检察机关挖出了这伙“蛀虫”。今年一季度工业产值、销售收入分别比去年同期增长９４．９％和１１３．５％。
对于有些部门由于行业不正之风严重，违反国家政策向企业乱摊派、乱收费、乱罚款，或对企业敲诈勒索、吃拿卡要，或侵占企业资财等现象，潍坊市各级纪检机关积极配合政府有关部门，在全面纠正行业不正之风的基础上，每年抓一两个重点行业，解决一两个重点问题，先后抓了财政、金融、税务、工商、农电、建筑等行业的不正之风，取得了显著成效。去年全市查处各类违纪违法案件４３６起，其中行业中的案件３１６起，占７２．５％。该市通过清理政府部门１９８９年以前制定的与国家政策和法律相悖的规章及文件３９９０份，共查处违纪金额６０４．８万元。
为了使企业有一个党性强、作风好的领导班子，潍坊市纪检部门加强党风党纪建设，严肃党的纪律，有力地促进了企业领导班子的思想、组织、作风建设。该市五莲县药材公司的３名正、副经理和两名副科长，趁收购白芍之机，分别收受贿赂１６００至３１６０元，其中一名经理还利用兼管财务之便，挪用３万余元公款给他人经营从中得利。去年，执纪执法机关严肃查处了这伙违纪违法分子，在上级党委的大力支持下，撤换了３名经理和两名副科长，组建了新的领导班子。今年第一季度该公司完成销售额３００万元，创利润１０万余元。 （张军）
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专栏：抗灾救灾英雄谱
师长与救命船
孟斌 许虎 潘时常
狂风夹着暴雨，突袭沂蒙山区。
７月２４日深夜１１点５０分，从基层检查工作归来的济南军区某师师长席科儒刚回到办公室，一阵急促的电话铃声骤响：“席师长吗？俺是临沂行署专员王久祜，临沂探沂镇有数十名群众被洪水围困，请求部队援救。”放下电话，席科儒师长迅速带领１０多名官兵奔赴灾区。
凌晨１时，抢险部队到达探沂镇。借一束手电灯光，席科儒站在齐腰深的水中指挥官兵分头行动，协助地方政府帮助群众撤离。当得知探沂林场有７人被困在孤岛上，席科儒立刻带领官兵驾驶冲锋舟全速向孤岛开进。
冲锋舟驶进密林深处，爬在树枝枝头上的４名小孩没命地哭叫，席科儒指挥战士王怀雄等迅速爬上树枝，将孩子们一一抱到冲锋舟上。冲锋舟继续前进，他们隐约听到阵阵的呼救声。顺着喊声，他们终于找到了３位看园老人。在冲锋舟靠近草棚的刹那间，席科儒和几名战士迅速跳下水，侧身把３位老人背了上船。８６岁的李大爷泪流满面地说：“１９４７年攻打孟良崮那阵子，河水猛涨，是俺用一口大缸把粟裕司令员送到对岸。解放军没忘记俺，去年发大水时，俺看西瓜来不及跑，是解放军救了俺。今年洪水来得这么猛，俺这老骨头以为必死无疑了，没想到又是你们这些头戴五星的亲人救了俺，解放军是俺的救命恩人啊！”
在朦胧的曙光中，席科儒不顾身上湿漉漉的，又和战士们一起驾冲锋舟到水泥台旁，将林场技术员和北京某农科所来搞科研的研究生张彬架到冲锋舟上。一上舟，张彬激动得泣不成声：“我想着，只要有部队在，我就能活下来。我不会游泳，但我心中有‘主心骨’。听技术员讲，临沂驻军多，我俩就爬到这高高的水泥台上等解放军来了。”
经过一夜奋战的席科儒正准备返回，又接到险情通报：距他们１０多公里远的义堂村有２９人被洪水围困，大堤险象环生。席科儒立即让电台呼叫司令部值班室：派部队赶赴义堂，填石护堤。随后，他又迅速赶往义堂村。
开进中，特大暴雨又一次袭来，冲锋舟难以发动。席科儒和大家一起前拉后推，奋力赶路。当到达水库时，被围困的群众激动地齐声呼叫：“救命船来啦！救命船来啦！”
冲锋舟直驶库中小岛，席科儒和官兵们把２９名群众分批救到岸上。这时，时针已指向２５日下午５时２０分。
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专栏：
铜山公开查处违纪住房干部
四十六名干部受到党内处分和责令退房等处理
本报讯 江苏省铜山县委、县政府从群众关心的“热点”问题入手，认真查处干部违纪购房、超标准住房等问题。日前，４６名违纪购房、抢占住房、超标住房的副科级以上干部，分别受到党内处分和责令退房、调房、增收房租等处理。
今年以来，铜山县委、县政府本着办一件成一件、一次弄清、不留后遗症的原则，大刀阔斧地查处违纪购房和超标准住房问题。为此，县里３次下发文件，专门成立了清房领导小组，对副科级以上干部的住房逐户进行测量、登记。对查出的住房超标情况，随时在“政务公开栏”张榜曝光；同时设立举报信箱和举报电话，接受群众监督。
在清房过程中，县委、县政府负责同志主动带头测量、公布自家的住房面积。经查，现任县委常委及４套班子领导廉洁自律，无一人超标。在反复核实的基础上，县委、县政府在公开处理大会上宣布：２０８户住房“一般超标”，应补交、增交房租；４３户“严重超标”，令其９月底以前退回超标住房；对３户违纪购房、抢占住房案件的当事人，分别作出给予党内处分及限期搬出住房的处理决定。
（周新民）
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专栏：
天津南郊区干部交流形成制度
各级班子结构趋于合理整体素质提高
本报讯 天津市南郊区有计划地对干部进行易地交流，５年来，全区８５个局、乡镇和区直机关已有８３名领导干部进行了横向、纵向交流和岗位轮换。
南郊区委把干部交流作为选拔、培养干部的重要途径，采取多种形式宣传干部交流的重要性和必要性，得到干部本人和家属的理解、支持。对交流的干部，积极帮助他们解决工作和生活中的具体困难，解除他们的后顾之忧，使他们心情舒畅，能够聚精会神地在新的岗位上施展才华。
根据锻炼干部和加强领导班子建设的需要，南郊区本着缺什么干部补什么干部的精神，把横向交流和纵向交流结合起来，通过交流使领导班子结构逐步趋于完善。对一些土生土长、长期在一个地方担任领导职务，按其年龄、专业和性格特点，实行回避性调整。全区乡镇班子回避性交流干部占交流干部总数的３６．８％。
南郊区委注意把握交流时机，坚持积极、稳妥、适量的原则，把交流与日常调整、交流与班子换届结合起来，不搞一刀切。通过几年来的干部交流，南郊区“散班子”、“软班子”少了，领导班子的整体素质有所提高，特别是乡镇班子结构发生了显著变化，全区１１个乡镇的领导班子平均年龄为４４岁，具有中专（高中）以上文化程度的占５５．１７％，比１９８４年提高了３６．２７％。
（王安邦）
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专栏：
发动群众 深挖细查 集中打击
长沙太原反盗成果显著
本报长沙电 记者吴兴华报道：湖南省长沙市扎扎实实开展反盗窃专项斗争，从８月１５日到９月１０日，共摧毁盗窃团伙１０７个，缴获盗、扒赃款和赃物折款共２００多万元。通过反盗窃专项斗争，遏制了刑事案件上升的势头，８月份，城区重大案件比７月下降１６．２％；盗窃案件比去年同期下降３．９％，群众的安全感进一步增强。
近年来，盗窃犯罪活动猖獗是长沙市社会治安比较突出的问题。今年８月以来，长沙市委、市政府广泛、深入地发动群众举报案件，集中打击、防范盗窃、扒窃犯罪活动。市里组织起精干的侦破盗窃案件的专门班子，并动员各单位保卫人员参加，加强对盗窃活动突出的地区、车站、码头等公共场所和行业的打击和治理。
据市公安局统计，８月份，破案率比７月提高１０％，其中大案破案率提高２２．１％。长沙、望城、宁乡三个县组织１００多名公安干警，下到城关和盗窃活动突出的乡镇，狠抓集中打击和治理工作，现已破获盗窃案件１５０多起。针对废旧收购业存在的收销赃问题，公安部门在组织废旧收购门店自查自改的同时，对问题严重的门店进行突击清查，查获收赃门店１４家，抓获违法犯罪分子１７名。这些措施，有效地改变了上述地区的治安面貌。
本报讯 山西省太原市公安局在反盗窃斗争中结合本地的实际情况，深挖细查隐藏较深的盗窃犯罪分子。从７月１０日至９月１０日的两个月中，共抓获各类违法犯罪分子２１６８名，破获各类刑事案件２０７０起，其中盗窃案件１５５６起，摧毁了１７２个盗窃犯罪团伙，为国家和集体追回价值３００余万元的赃款赃物。
太原市公安局的做法是：首先澄清底数，动员群众提供犯罪线索，在有劣迹行为的人员中开展调查摸底和规劝其投案自首工作。其次是深挖细查，重点打击重大盗窃惯犯、屡犯。太原市公安局罗城派出所干警通过一条线索，抓获了正在盗窃作案的刑满释放人员赵长红等２人，经深挖，他们交待出自今年５月份以来，先后在太原市南、北城、河西等地盗窃作案３２起，其中重大案件１６起，共盗得现金３万余元，粮票７００余斤及彩电一台，扫清了罗城地区的全部盗窃案件。
太原市公安局在反盗斗争中注意体现政策，对能够主动投案自首和检举揭发他人有功的违法犯罪人员及时给予从轻从宽处理，出现了主动投案的多了，检举他人的多了。反盗窃斗争有力地促进了各项公安业务建设和全市的社会治安综合治理工作。
（王永梅 索爱川）
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专栏：
武警北京总队丰富基层文化生活
本报讯 记者毛磊报道：一群年轻的士兵，伴随着欢快的乐曲，轻松自如地跳着自己编导的集体舞。这是记者近日在武警北京总队某部俱乐部见到的情景。
像这样的俱乐部，如今在武警北京总队各基层部队均已初具规模。目前全总队的文化工作，已形成了基层以俱乐部为中心的群体活动以及支队、总队文艺骨干队伍参加竞技活动的新局面。
几年来，武警北京总队先后筹款４００多万元，为部队购置各类文体器材，加强俱乐部的装备，为部队开展文化活动创造了有利条件。
记者了解到，武警北京总队群众性的文化活动近年来逐步向高层次发展，他们每年都要组织田径运动会、消夏晚会、美术书法摄影展览、歌咏比赛等，有力地促进了基层各项文体活动的开展。
这个总队的舞龙队、舞狮队、民乐队、手风琴队、千人合唱队、安塞腰鼓队、威风锣鼓队等，在参加社会活动中已初露锋芒，丰富了干部、战士的文化生活。
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专栏：
综合治理社会治安的一项工程
湖北建成法院法医门诊网络
本报讯 湖北法院法医门诊网络经过４年探索、实践，已在全国率先建成。这是湖北省高级人民法院日前向新闻界宣布的。
湖北省第一家法医门诊是１９８６年在浦圻市开办的，为处理伤害纠纷提供可靠证据和缓解当事人之间矛盾发挥了积极作用。目前，全省已建成法医门诊７３１个；聘请兼职法医、法医顾问１６００余名。几年来，法医门诊共验伤１０２７８３人次。
法院法医门诊在社会治安综合治理中，发挥了重要作用。法医门诊通过验伤，准确断定损伤程度，当事人不再盲目投诉，处理部门也不再踢“皮球”。有的伤者为了让加害人多赔偿，本来花几十元就可治好的伤却往往要花上千元；有的还利用“关系”开出有利于自己的伤情证明，致使调处困难，久拖不决。法医门诊为伤者确定合理治疗期限和用药，提供可靠的伤情资料，使处理部门不再为取证难、调处难、执行难而困扰，当事人也服气。 （李成桂）
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专栏：
不畏艰险 勇于拚搏
“中华第一修艇队”功勋卓著
本报讯 人民解放军海军某核潜艇修艇队，近几年承修了多艘核潜艇，都提前完成任务，被称为“中华第一修艇队”。
不畏艰险、勇于拚搏，是这个修艇队的突出特点。一次，某核潜艇出坞试车，检测发现舱内剂量偏高，经分析是由某管路堵塞造成的。队长张君、副总工程师孙祺亮穿上防护服，带头钻进阴暗狭窄的水柜里，整整干了３个小时。
１９８８年９月１５日，我国导弹核潜艇水下发射运载火箭圆满成功，早在３个月前，修艇队就组织了２４人奔赴试验海区。发射前的紧张时刻，工人王兆华将十几台设备检查了多遍，最后毅然来到了离导弹发射筒只有几步的液压管前。当舱室里响起“５分钟准备！”的口令时，王兆华迅即蹲下身子，双手紧紧钳住液压管接头的两端，用最理想的减振方法——身体吸收震动，保证了发射万无一失。海军给他们荣记了集体三等功；他们中的突出代表还受到了江泽民主席、李鹏总理的亲切接见。 （汝标 卫星 世光）
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专栏：
检察机关开始受理行政民事抗诉案件
据新华社北京９月２５日电 （记者陈雁）最高人民检察院副检察长张思卿在新闻发布会上说，自行政诉讼法和民事诉讼法实施后，各级检察机关已开始受理和办理行政、民事抗诉案件。
根据我国行政诉讼法和民事诉讼法的规定，人民检察院有权对行政诉讼和民事审判活动实行法律监督。
据了解，最高人民检察院已经组建了民事行政检察厅；各省、自治区、直辖市人民检察院基本上设立了民事行政检察处；多数大中城市检察院也成立了民事行政检察业务机构，配备了人员。
这些机构主要是负责审查公民、法人和其他组织不服人民法院已经发生法律效力的行政、民事、经济案件判决、裁定提出的申诉和检举，依法办理抗诉案件。
张思卿表示，认真受理和办理行政、民事抗诉案件，是检察机关一项新的工作。我们将严格依法办事，切实履行好这一职责。
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专栏：
胜诉的被告
——记沧州市中级人民法院审理的一起行政诉讼案件
魏征
这是轰动河北省工商系统的一起行政诉讼案。
１９９１年４月１５日，沧州市中级人民法院公开审理河北省工商局不服沧州市运河区人民法院一审行政判决提起上诉一案。法庭内座无虚席。
若问群众为何对此案如此关注，还得从头说起。那是离行政诉讼法施行还差近７个月的１９９０年３月６日，河北省工商局接到了沧州市运河区人民法院通过石家庄市长安区人民法院下达的传票。
原来，１９８９年１月１６日，沧州市工商局根据沧州地区工商局提供的情况，开始对沧州日报社信息部倒卖轿车、彩电等违章经营问题立案调查。经过几个月的内查外调，沧州市工商局于１９８９年６月２６日对沧州日报社信息部做出“没收倒卖轿车、彩电及违章经营非法所得”的处罚。沧州日报信息部对处罚不服，于１９８９年７月５日向河北省工商局申请复议。河北省工商局立即向原处理机关调取有关案卷，经过细致调查研究，复议决定除对倒卖轿车非法获利作了部分变更外，维持了沧州市工商局其它的处理意见。沧州日报社对复议决定不服，于１９８９年１２月７日向沧州市运河区人民法院提起诉讼。
河北省工商局接到沧州市运河区人民法院应诉通知书后，决定让沧州市工商局副局长李学达、主任科员刘洪洲作为此案的委托代理人参加诉讼，并于１９９０年７月３１日向运河区人民法院递交了答辩状及有关证据材料。沧州市运河区人民法院却于１９９０年８月９日变更沧州日报社为沧州日报社信息部作为原告参加诉讼。变更当事人１个多月后，沧州市运河区人民法院才通知被告方诉讼代理人。被告方诉讼代理人认为已失去了代理权限，于１９９０年９月１４日取回答辩状和有关证据。为此，运河区人民法院于１９９０年１１月１０日对河北省工商局下达通知，认定沧州市工商局拒绝应诉，让其另派应诉人。
对此，被告提出了异议。尽管如此，运河区人民法院还是认定河北省工商局的复议决定“证据不足”，撤销了被告的复议决定。
河北省工商局对沧州市运河区人民法院作出的判决不服，提起上诉，并委托沧州市工商局副局长李学达、主任科员刘洪洲全权代理。
沧州市中级人民法院受理此案后，审判人员进行了深入细致的调查并收集证据，于１９９１年４月１５日上午公开审理此案。双方在法庭上展开了激烈的辩论。
今年４月２７日，沧州市中级人民法院终审认为，沧州日报社信息部购销轿车、彩电，应当予以处理，工商行政管理机关对沧州日报社信息部的处理决定，所依据的事实清楚、证据充分，适用法律正确，没收非法所得并无不当。
依据有关法律的规定，判决撤销沧州市运河区人民法院的判决，维持河北省工商行政管理局的复议决定。这起行政诉讼案结束了，被告一方胜诉了。这个案例又一次告诉人们，在法律面前，被告和原告的地位是完全平等的。
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专栏：
加强调解 认真疏导
梅州发挥基层信访机构作用
据新华社广州电 （通讯员钟焰红、凌峰）广东省梅州市充分发挥乡镇和街道办事处基层信访机构的作用，努力把问题解决在基层。今年上半年，全市受理群众来信来访比去年同期下降１７．２％。
去年以来，梅州全市１６８个乡镇和街道办事处先后成立了信访办公室，配备一名以上信访助理员，并逐步建立和健全了信访工作的各项规章制度，做到机构、人员、制度“三落实”。乡镇基层信访机构建立后，普遍注重加强对热点、难点、老户的信访调解工作，认真做好教育疏导工作，把问题解决在萌芽状态。据不完全统计，今年上半年，全县有１１宗一触即发，准备集体上访的问题，由于及时发现并做好调解工作，使矛盾全部在基层得到及时解决。
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《老人天地》举行敬老恳谈会
本报讯 由民政部主办的《老人天地》杂志９月２５日上午举行敬老恳谈会，希望全社会都来关心、支持老年事业的发展，共同办好这一造福人类、恩泽子孙的大事。《老人天地》杂志创刊８年来，在宣传党和政府关于老年工作的方针、政策，反映老年人呼声，探索解决人口老龄化带来的一系列社会问题等方面做出了积极贡献，与会者给予了高度的评价。李德生、杨得志、黄华、卢嘉锡等出席恳谈会。
（徐如俊）
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专栏：
解放军二五七医院强化监督机制
本报讯 人民解放军第二五七医院从强化和完善内外监督机制入手，医德医风建设得到进一步加强。这家医院地处塞北山区，服务对象除驻军外，大多是当地农民。为了教育医护人员更好地为人民群众服务，医院党委在对全体医护人员进行我军宗旨和职业道德教育的同时，完善和强化监督机制。他们在部队和驻地每个乡建立了医德医风监督员，并定期召集监督员会议，收到良好效果。最近，这家医院被军地有关部门评为“文明医院”。 （武英）
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专栏：
常州灾后民兵以劳养武稳步发展
本报讯 江苏省常州市各级人武部门和民兵积极以劳养武，依靠自身力量克服重灾带来的困难，积极开展灾后生产自救和劳动竞赛，使全市民兵以劳养武活动在大灾之年仍稳步发展，产值、利润分别比去年同期增长百分之二十和百分之十二。目前，全市受灾的二百多家劳武企业全部恢复了生产。
（罗志平 丁飞 吴战）
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专栏：
北京军区某师协助驻地开展社教
本报讯 北京军区某师注重发挥部队政治工作优势，帮助驻地搞好社会主义教育，进一步坚定了广大群众的社会主义信念，优化了部队内外的政治环境。九月初，北京军区群工部、河北省双拥领导小组推广了他们的做法。
（胡恒芳 陈勇）
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专栏：
兰州军区某库重视民族政策教育
本报讯 兰州军区后勤某仓库根据驻地回族群众多，官兵与回族群众交往广的实际，坚持对官兵进行 党的民族政策教育。该库每当领导换任、新兵入伍、老兵复员时，都要进行党的民族政策、纪律的教育，并定期进行民族知识智力竞赛，请回族群众讲传统、讲风俗。同时，该库还制定了《尊重回族群众宗教信仰生活习俗十不准》等规定。一九八八年以来，该库连续三年被甘肃省委、省政府评为“军民共建先进单位”和“民族团结先进单位”。
（宋亚田 杨奇震）
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专栏：
哈萨克族姑娘当上火车司机
据新华社乌鲁木齐电 （通讯员张红旗、王波）二十一岁的哈萨克族姑娘努力曼，近日坐进东风四型内燃机车驾驶室，驰骋在兰新铁路线上，成为乌鲁木齐铁路局唯一的少数民族女火车司机。生长于新疆哈密绿洲的努力曼，今年七月从乌鲁木齐铁路运输学校毕业后，坚决要求到兰新铁路最艰苦的柳园地区工作，并执意当一名火车司机，决心为边疆铁路事业发展做一份贡献。
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西藏团组织为经济建设作贡献
据新华社拉萨电 （通讯员党晓钧）西藏自治区各级共青团组织通过举办脱贫脱盲文化夜校、实用技术培训等方式，在西藏的经济发展中发挥生力军作用。在山南地区，旨在“扫盲”的青年文化夜校已发展到八百八十九所（处），参加学习人数近两万人。在日喀则地区，各级团组织开办各类实用技术训练班三十多期，五千多人学到劳动致富的新技能。共青团组织的这些活动已产生了明显的成效。
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南京军区第一通信总站与南京市中央门商场共同开办全国第一个军人服务专柜，自6月开业以来，已接待军人5万余人次。黄龙 张军荣摄