第2版(经济)
专栏：
财税物价大检查结果显示
中央企业违纪现象明显减少
本报讯 １９９０年中央企业税收、财务、物价大检查结果显示，中央企业违纪现象明显减少，违纪金额亦呈下降之势。截至今年３月底统计，查出的应交违纪金额比上年同期下降２７．６％，重点检查中有违纪问题的户数也比上年同期下降了１７．６％。
据分析，中央企业违纪金额和户数下降的主要原因是：近几年国家采取的一些治理整顿措施开始见效，如清理整顿公司、纠正行业不正之风、清查小金库和加强廉政建设等，在一定程度上遏制了违纪问题的产生和蔓延。通过连续６年开展税收、财务、物价大检查，增强了企业领导和广大职工的遵纪守法观念，提高了财务人员政治业务素质，促进了企业财务管理和会计核算工作，防止并减少了违纪问题的重复发生。各级财政、税务、审计、物价和中央主管部门加强了日常监督检查工作，及时查处纠正了各种违纪违法问题。在收缴违纪款项上，坚持按财政、财务体制办事，调动了中央主管部门和地方搞好中央企业大检查工作的积极性。
（郭坚）
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专栏：
张家港市外商投资企业超百家
本报讯 以乡镇工业发达著称的江苏省张家港市，如今创办外商投资企业、利用外资又走在了前列。截至八月底，全市已创办外商投资企业一百零四家（ 其中独资四家），合同利用外资九亿多美元，名列江苏省各县（市）之首。
（戴宝焕 顾栋才）
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专栏：
国产优质皮鞋旅游鞋在京展销
本报讯 由轻工业部质量管理监督委员会、中国皮革工业协会、北京西单商场联合举办的“皮鞋、旅游鞋国优部优产品展销”将于九月二十五日在北京西单商场开幕。参展的全是获得国优部优质量称号及一九九一年全国行业评比中获得Ａ级产品第一名的产品。
（小望）
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专栏：
丰镇电厂专业支行受表彰
本报讯 内蒙古自治区建设银行丰镇电厂专业支行，三年来，通过审查预（结）算和拨款事先审核，为国家节约投资三千六百三十九万元，筹集资金四千一百五十万元，实现利润一千八百五十一万元，被内蒙古人民政府授予“为自治区经济工作服务好的先进集体”光荣称号。
（石伟）
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专栏：
沧县推出两项永磁新产品
本报讯 河北沧县橡塑磁件厂生产的复印机收集载体磁极和磁感无触点分电器塑性永磁环，近日通过鉴定，各项技术指标均达到国际先进水平。广泛应用于汽车、复印机、计算器等机电产品生产。 （李双泰）
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专栏：
节水的高压清洗机投放市场
本报讯 由北京市多科新技术开发公司研制、集高压水射流喷射新技术和精细陶瓷新材料于一体的高压清洗机产品目前已投放市场。这种便携型清洗机比传统清洗设备节水百分之六十。 （黄伟民 周志刚）
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专栏：
痛定思痛防新欠
本报记者 施明慎
目前，各地筹措的清欠资金已基本到位，全国范围的大规模连环清欠陆续开始了。有关权威人士提醒，在从源头注入资金解决眼前问题时，切切不可忽视和松懈比清债更加艰巨的防欠任务。
堵源头
翻开一本本债务帐簿，人们不难发现，基建、技改项目拖欠几乎笔笔都要追源于投资缺口。九江电厂二期工程原概算４．３亿元，预计需要６．３９亿元，超概算近５０％，仅两台机组调价的设备欠款就达８６９万元。在广西，因投资超概算、自筹资金不落实、年度投资安排不足而形成的债务占全自治区基建、技改单位拖欠总额的８０％。就全国而言，１９９０年属于全民、集体所有制单位的固定资产投资就有５１２亿元缺口。企业亏损和产品积压是形成“三角债”的另外两大源头，二者合计全国约有１８００亿元左右。从这３个主要源头延伸出长长的债务链，扰乱了商品交易秩序，破坏了经济发展的良性循环。
降速度
８月下旬，作为国务院清欠试点的东北３省４市，开始从解决固定资产投资缺口入手，陆续向拖欠单位注入资金。通过连环清欠，仅半个多月时间，就使数千户企业之间的１７６亿元债务得到清偿。痛定思痛，饱尝了清欠滋味“酸甜苦辣”的一些地方政府和企业，在债务包袱卸掉之后感慨地说，今后上项目，一定要量力而行，有多少钱办多少事，不能再留缺口，搞“钓鱼”把戏了。辽宁省在清欠的同时，清理了在建项目，决定停建、缓建８个基建项目、４４１个技改项目。沈阳市将“八五”技改规模由原来的１２０亿元压缩到８３．７亿元。
有关经济界人士评论道，从源头注入资金，清理固定资产投资缺口拖欠，是简捷易行的办法。难的是如何控制企业亏损和产品积压。这番话引起了许多同志的思考。
东北的同志说，今后要吸取两个教训。一是近年一出现停产、半停产企业，就以为“糟得很”，于是不惜代价地恢复生产，结果制造了积压，保护了亏损，助长了“三角债”。二是一出现速度下降，排名在后，就觉得压力很大，于是不顾市场条件，拚命把速度搞上去。要认识到，使劣势企业停产，使过高的速度降下来，是好事，应抓住机会调整经济结构，加快企业技术改造。
重教训
亡羊补牢，为时未晚。历史的教训，巨债的惩罚，促使许多地方和企业开始行动了。宁波市狠抓收录机、电冰箱、汽车、洗衣机、罐头５种大宗产品的促销压产工作，产生了好的效果。３项资金占用６月份为９．１３亿元，７月份是９．２４亿元，均比年初的９．３４亿元有所减少。沈阳市对长期亏损、扭亏无望的企业，坚决实行关停并转。沈阳墙板厂因产品不适销对路，长期亏损，资不抵债。市政府决定由沈阳机床一厂兼并。黑龙江省对２０种亏损严重、无销路的产品明令停止生产；对５３种市场平销产品限制生产。同时推出１１２个名牌产品，以此为龙头，积极发展企业集团，扩大名优产品的市场占有率。上海宝钢等企业针对商品交易秩序混乱的状况，采取“对市场调节部分的产品交易，若对方信誉无保证则实行先付钱后发货”的办法。
看来，已经有了一个良好的开端。如果全国上下都能齐心协力，在清理旧债的同时，下大力气防止新的投资缺口、新的企业亏损和新的产品积压，真正解开债务链就有了希望。
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专栏：
大中型企业重振雄风之道
——贯彻落实《企业法》
本报记者 鲁牧
全国人大法委会、国家体改委、国务院生产办和中国企协不久前在京联合召开纪念《企业法》实施３周年座谈会。百余名与会者普遍认为，要进一步搞活全民所有制大中型企业，必须切实贯彻落实《企业法》。
雄风犹在
改革开放以来，我国大中型企业特别是全民所有制工业企业，跟以往一样，在国民经济发展中占着举足轻重的地位，雄风犹在。
权威的１９８５年全国工业普查汇总数字显示：仅占全部工业总户数２．２３％的大中型企业，它所拥有的固定资产原值却占全部工业（下同）的６６％，它的净产值占５４．５５％，产品销售收入占５０．３２％，利润税金总额占６２．２５％。
５年后的１９９０年，大中型企业有了大幅度增加。总户数由１９８５年的８２８５家，被改写为１３４６９家。尽管它在户数上还只占独立核算工业企业（下同）的３．２％，而其拥有的固定资产原值却占６７．６％，净产值占５８．４％，产品销售收入占５６．４％，利税总额占６８．２％。
大量的数据表明，大中型企业不仅是我国工业生产的脊梁，社会主义现代化建设的主要支柱，而且是国民收入的主要创造者，国家财政收入的重要来源，又是技术进步的主导力量。
诚然，多年来，我国诸多大中型企业存在着活力不足、效益下降、亏损增加等问题，雄风有所减弱。但在改革开放过程中，党和政府先后采取了一系列政策、措施，并且已经和正在逐步收到成效。仅今年１至７月份，全民所有制工业和大中型企业的增长速度由去年同期的２％提高到９％以上，足见其主导作用与骨干作用有了增强，雄风在开始重振。
问题所在
出席纪念《企业法》实施３周年座谈会的代表，多半是来自１１个省、市部分大中型企业的厂长（经理）、书记、工会主席和地区经委（计经委）、企协负责人。他们普遍反映《企业法》确定实行政企分开，两权分离，并在法律上赋予了企业以生产经营自主权，但在一些地区、部门却没有落实到位，人为地减弱了这些大中型企业的雄风。
企业外部的种种不必要的行政干预，是企业生产经营自主权未能落实到位的主要表现。
安徽同志说，该省有的地区、部门每到年末，拚命向企业压产值任务，强制企业生产本已严重积压的产品。“三乱”屡禁不止。合肥市有７家企业，自前年下半年以来被乱摊派１３６万元。有家染织总厂每年被摊派２０万元，占该厂留利总额１０％。有家轮胎厂竟是４８个协会、学会的成员，各会都要钱，少则几百元，多则上万元。
陕西同志说，他们对６９４６个企业单位进行调查结果，查出集资、赞助、摊派金额达２．２亿元，名目多达５大类９０余项。省属一家大企业参加各种学会、协会１０１个，仅此一项负担非生产经营性开支２８万元。各种检查、评比、升级活动愈来愈多，使得企业不堪重负。西安有家企业去年接待检查、评比、验收千余次，平均每日３次，弄得企业领导无法集中精力抓好经营。他们还对２０个省属工业企业调查统计，近几年来企业非自主设置的机构，一般在１０个左右。企业不能择优用工。有的企业招工，上面主管部门横加干预，给指定地点，搞硬性搭配。
天津、四川等地同志反映，《企业法》赋予企业的１３项权利，真正落实到位的多则八九项，少则只有三四项。
正如全国人大常委会副委员长彭冲同志在纪念《企业法》实施３周年座谈会上一针见血指出的，目前企业改革和发展中遇到许多问题和困难，是《企业法》没有得到很好贯彻落实的结果。
重振之道
进一步搞活大中型企业，需要综合治理。全民所有制大中型工业企业重振雄风之道，也就在于坚定不移地贯彻落实《企业法》，实行政企分开，两权分离，不打折扣地实施法律赋予企业的１３项生产经营自主权。
首都一位经济法律研究工作者的观点不无道理。他认为，大中型企业只有享受经营权，才能自主经营；只有自主经营，才能自负盈亏；只有自负盈亏，才能自我约束；也只有自主经营、自负盈亏、自我约束，才能自我发展，不断呈现勃勃生机的强大活力，雄风有增无减。
那么为什么在部分地区、部分企业却还没有真正贯彻落实呢？
从企业外部看，主要是：经济法制观念薄弱，此其一。他们比较重视《宪法》、《刑法》、《民法通则》等大法，而轻视《企业法》等经济法律，甚至认为《企业法》执行与否，无关紧要。
陈旧观念、习惯势力作怪，此其二。在他们的心目中，企业还是“行政部门的附属物”，而不是“依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位”。他们对企业持“三不”心态：不放心、不放手、不放权。有的已经放给企业的权利，还得变着法儿逐渐收上来。对法律明文规定的“任何机关和单位不得侵犯企业依法享受的经营管理自主权；不得向企业摊派人力、物力、财力；不得要求企业设置机构或者规定机构的编制人数”等等置若罔闻，无动于衷。
经济法盲，此其三。有些身为管理企业的干部，整天忙于事务，而对《企业法》一无所知。有的读或听了一遍了事，而对精神实质、具体条文不清楚。
从企业自身说，也有思想顾虑导致以情代法的问题。有些企业负责人对贯彻落实《企业法》，感到“理不直、气不壮”；由于矛盾多半来自顶头上司部门单位，怕伤了和气，以后事情难办。对那些不必要的行政干预，碍于情面，不敢拒绝。
上述种种归根到底都是思想认识问题。“立法不是最终目的，法律的颁布重在贯彻执行。”中顾委委员、中国企业管理协会会长袁宝华同志认为，在目前国家财力十分有限而企业内部大有潜力的情况下，如何把企业自身的积极性、主动性和创造性充分调动起来，已成为当前搞活企业必须认真解决的主要问题。这里，最重要的是真正落实《企业法》赋予企业的生产经营自主权。当然，在贯彻落实《企业法》的时候，必须全面地维护和发挥“厂长为中心”、“党组织为政治核心”、“职工群众为主人翁”的地位和作用。上下左右，都来提高认识，以搞活大中型企业这个大局为重，更好地学法、用法、知法、守法，为重振雄风作出更大贡献。
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专栏：
税收任务艰巨不容乐观
１至８月各项收入完成计划６２．５％
本报北京９月２１日讯 记者李建兴报道：国家税务局负责人在此间谈到今年我国税收形势时说：１至８月，税务部门组织的各项收入比去年同期增长７．３％，完成年度计划的６２．５％。但税收任务仍然相当艰巨，丝毫不容乐观。
这位负责人说，首先，从税收计划完成进度看，１至８月完成年度计划的６２．５％，慢４．５个百分点，近１００亿元，加重了后４个月的任务。其次，到８月底全国出口退税已实现１３９．７亿元，对完成今年的税收任务影响很大。第三，入夏以来部分地区特大洪涝灾害使税源遭到较大破坏。１至８月，全国工商税收比去年同期增长８．１％，受灾严重的江苏、安徽却分别比去年同期下降２．４％和１．５％。
这位负责人指出，现在，一些地方以“搞活经济”为由，越权减税、免税、擅自停止执行批发扣税办法；不少企业违反税收法规和财务会计制度，采取各种手段，偷漏国家税收；有些单位和个人利用欺骗、隐瞒等手段骗取减免税优惠和出口退税；个体税收的流失现象更为普遍，还有一些单位和个人，公然违背国家税法，抗税不缴，暴力抗税案件时有发生。
这位负责人要求各级税务机关采取切实有效措施，努力完成全年税收任务。
第2版(经济)
专栏：
安徽积极清理“三角债”
据新华社合肥９月２２日电 （记者马常青）安徽省各地市清理“三角债”工作开始全面进入启动阶段。昨天上午，在合肥市清理“三角债”启动仪式上，当场注入资金６０３９万元，为３７个基建、技改项目的固定资产欠款解脱债务链，因此启动付款２５０笔，其中清付省外２２４５万元。
安徽省委书记卢荣景、省长傅锡寿十分重视清理“三角债”工作，要求全省发扬抗洪救灾精神，识大体顾大局，积极做好清理“三角债”工作，决不能以受灾为由消极对待。
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专栏：经济漫笔
“门面”与“后院”
马义
现在，有些“企业大楼”的气派比高档宾馆毫不逊色，更有一些企业的“招待所”，几乎可与涉外星级宾馆媲美。
倘若企业资金充裕，修修门面，改善一下办公、生活条件未尝不可。然而，实际的情况却是，不少企业漂亮的门面与其空虚的后院形成了鲜明反差：有一家大企业，厂门口矗立着一幢１０多层的“综合楼”，可在它的后院厂房里还有４万多平方米４０年代留下的危房，５０％的设备已超期服役１５年以上。这使人想起了东北流行的讽刺那些只图表面虚荣的人的一句话：“的确良裤子，苞米面肚子”。
有些企业为使大楼的建设名正言顺地得到批准，竟将它列为技术改造项目，不惜挤占本该用于更新设备的资金。据沈阳市统计局对全市１９８０年以来技改投资情况分析，企业用于土建的投资占４４．２％，超出国家规定２４．２个百分点。
不过，也有不少有远见卓识的企业家千方百计地把资金用到充实自己的“后院”上。
抚顺钢厂是个有５０年厂龄的老企业，办公楼是１９３７年建的，副厂长和总工程师等，三四个人挤在一间办公室里。１９８７年至１９９０年，这个厂把承包期内企业留利的２．９７亿元中的７８％投入了技术改造，以后４年向国家上缴利税年均递增５３％，为国家赚回了两个抚顺钢厂。
相比之下，可以得到启示：先装潢门面，不如先充实后院。
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专栏：
陈宗林坚持科学种田
５．６亩地年收入超万元
本报讯 四川省都江堰市幸福村农民陈宗林一家８口，文化程度较高，承包土地５．６亩，常年纯收入１万元以上。全家除两人在外上学外，都投入农业生产；既种水稻、小麦、玉米、油菜、蔬菜、葡萄、桃子、花，又养猪、鸭、鸽、鸡、金鱼、食用鱼等；套种、间种安排得周密而巧妙，被农业科技工作者誉为“全方位、多层次、立体型农业生产的缩影”。
陈家在推广先进科学技术中，十分注重因地、因时制宜。例如，在推广良种中，他家选用了四川农业大学小麦研究专家严济教授培育的小麦新品种和都江堰市种子公司推荐的小麦良种，同时又注意按照本地的日照、温度、土质、水利实际进行育种、播种和田间管理。今年小麦亩产高达４６０公斤。常年水稻保持在亩产６００公斤左右。
（刘耀辉 刘志）
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专栏：
沙漠公寓，沙漠车
本报记者 林钢
１９８７年１１月８日，浩瀚无边的塔克拉玛干大沙漠腹地，满西异一井高高的石油井架下，驶来了两辆“中国制造”的沙漠越野车。黄尘滚滚中，人们雀跃欢呼，庆贺有史以来国产车第一次闯进“死亡之海”。突突轰鸣的马达声宣告了：只有进口车才能进入大沙漠的时期已经结束。
实现这一历史性突破的，是新疆汽车厂。现在，由新汽开发制造的中国第一代沙漠越野车，欢快地奔驶在天山南北，在甘肃、青海和内蒙古的大沙漠里，在塔里木会战的前哨阵地上。
最早选择走集团化的道路
新疆汽车厂是二汽集团的紧密联营厂。１９８０年，改革开放的大潮初起，二汽派人来到新疆寻找联营伙伴。新疆维吾尔自治区领导有远见，有魄力，热情支持新汽率先加入二汽集团。
关键时刻一项正确决策，何等重要！不少地方的汽车企业，至今产品方向不明，起点不高，批量不大，技术和装备落后。而新汽自从找准了自己在中国汽车工业中的坐标之后，便与强大的二汽集团同步发展。这１０年，产值、销售额、利税、全员劳动生产率，一年上一个台阶，盖起了办公大楼、技术服务中心大楼、职工医院和连片的宿舍。职工收入年年增长，企业凝聚力日益增强。
“最后的选票，是货币选票。”新汽的同志常爱这样说。新汽组装的东风１４０卡车连续４年被评为一等品。东风汽车在大西北的市场稳步扩展。１０年前，全疆拥有东风汽车不到５００辆；１０年后，东风汽车在新疆的拥有量已超过２．５万辆。参加联营的１９８１年，新汽的产值只有４６７万元，而今年的产值可望超过１亿元。
为石油工业服务
新疆要富，石油要上。
新汽生产的５大类系列产品中，不仅有油罐车、供液车、焊接工程车、自装自卸式管材运输车，还有一种叫“野营房”。瓷绿色的“野营房”，一行行整齐地排列在发货场等待发运，外形酷似集装箱。
“野营房”越干越漂亮。现在已由单个营房，发展成系列营房。有住人、办公、医疗、餐厅、浴室、冷藏、文娱、机房、值班等２０余个品种，用密封的通道一个一个连接起来，窗式空调也已改进为集中空调。工人替这种组合野外营房起了个名字，叫“沙漠公寓”。
记者曾在“沙漠公寓”度过了难忘的一夜。那天从克拉玛依市出发驱车数十公里访问一个安装工程队。落日余晖中，工人们回来了。石油工人的热情，令人感动。留饭、邀饮、照相、座谈、跳舞联欢，直至午夜，主人又盛情挽留住下。是夜，首次领略了戈壁滩旷野的寂静。户外酷热难当，我在空调营房内却要拥被而睡。好酣睡呀，不知东方之既白。
进去了，又出来了！
新疆汽车厂创制的沙漠越野车，填补了我国汽车工业的一项空白。
提起此车，得从沙漠说起。维吾尔族同胞把塔里木盆地的大沙漠叫作塔克拉玛干，意译是“进得去出不来的地方”。它反映了过去年代一个未曾被现代科学知识武装的民族对大自然的失望情绪。
为了寻找石油，建国以来我国勘探人员试图深入腹地，曾“九上九下”。但是，凭借骆驼和一般载重越野车，只能在沙漠边缘打转转。直到改革开放的８０年代初，石油部、地矿部进口了一批外国沙漠越野车和先进的钻探设备，他们才深入到了腹地。
第一批３６０辆进口汽车成功地开进大沙漠，当时这信息在汽车界的仁人志士的胸臆中却掀起层层波澜。新汽人在思考：我们也应当有所作为。
“国家每年给我几个亿的投资购买汽车和设备，我希望把这些钱用在国内。”任副局长向夏厂长探询：“你们能不能干沙漠车？先搞小型的，有了小，就会有大。”
夏昌午毫不迟疑地回答：“我们干！”不到一年时间，由二汽技术研究中心和新疆汽车厂联合开发的样车制造出来了。
要进行２．５万公里可靠性试验。石油天然气总公司的同志，鼓励他们直奔南疆：“能进南疆，就什么沙漠也不怕了。”他们照办了。
德国人、日本人第一次进南疆做试验，都失败了。洋专家们慨叹：塔克拉玛干比撒哈拉的环境更复杂，更险恶。试验的结果，大大出人意料。国产车的通过性、爬坡能力，不亚于同类进口车。从塔里木河出发，汽车一会儿爬陡坡，一会儿下深谷，颠簸荡漾于沙海激浪之中，１２０公里路程，整整走了两天，终于胜利地到达目的地满西异一井。第三天又胜利返回支撑点。技术人员和工人们扬眉吐气地狂呼：“塔克拉玛干，我们进去了，又出来了！”试车一次成功。
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专栏：经济新闻摄影竞赛
河南淅川县针对今夏小麦大面积霉烂出芽的灾情，在搞好以秋补夏的同时，组织农民大搞工副业。目前全县有60％以上的农民从事编织、刺绣、贩运等活动。图为该县农民用当地特产龙须草编织成草地毯，7至8月已加工出口11万块，创产值43万元，农民获纯利21万元。 王东明摄