第2版(经济)
专栏：
淄博电缆厂开发新产品
本报讯 山东淄博电缆厂为改善和提高电视收看效果，今年又开发出两种型号、七种规格的具有八十年代国际先进水平的藕芯式聚乙烯绝缘同轴电缆。在今年全国中型电线电缆生产企业质量信誉评选中，获得了“质量信誉最佳企业”称号。 （杨维全）
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专栏：
河北将举办对外经贸洽谈会
本报讯 经对外经济贸易部批准，河北省将于九月初在石家庄市举办对外经济技术合作项目洽谈会。据悉，届时将有众多海外客商前来参加近千个项目的洽谈。 （吴坤胜）
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专栏：
山海关长城博物馆落成
本报讯 山海关长城博物馆最近落成开放。这座博物馆面积为一千二百四十八平方米，设六个展厅，八个展室，附设专题陈列厅和影视厅，反映了万里长城的历史沿革、建筑结构、军事功能。 （谭延坤）
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专栏：奋进中的国营大中型企业
抢占制高点
——天津电机总厂调整产品结构纪实
本报记者 肖荻
编者按：在军事上，一般地说，谁抢占了制高点，谁就取得了打胜仗的主动权。在激烈的市场竞争中，企业也有一个占领制高点的问题。天津市电机总厂在调整产品结构中，避开大路货，开发特种产品，把坐标定在市场急需、高难精尖上，向最佳质量、最低成本、最佳服务要效益。这种奋力抢占制高点的精神是十分可贵的。
新年才过，生产金牌产品潜油电泵的天津市电机总厂接到一连串告急电话：河南油田急需１２台！辽河油田急需７台！大港油田急需４５台！胜利油田……
产品大受欢迎，天津市电机总厂２５００多职工喜上心头：在调整产品结构中抢占制高点的路子走对了！
甩开大路货
７０年代后期，这个厂由于多年生产大路货——中小型交流电机，在百家争食、销售呆滞的困境中奄奄一息。出路何在？市场调查显示：中国大批油田后期开采急需潜油电泵来注水提液；农业要上去，开发水资源和抗洪抢险急需高性能潜水电泵。有人嘀咕：潜油电泵属高技术产品，世界上迄今只有美、苏两家掌握，一个小小的电机厂敢向这方面调整产品结构？
“就是要抢占制高点！”面对怀疑和诘难，老厂长姚瑞林从多年困境中理出一个战略思想：产品要想打开销路，就得避开大路货，开发特种品，把坐标定在国家急需、人无我有上，拚死拚活也要把泵攻下来！那是一连串艰难与挫折的组合。和一般异步电机不同，潜油电泵是高度技术密集的结构，仅仅一个电缆插头的密封绝缘就攻关百余次。由总工陈尧牵头的三结合小组冒严寒在大庆油田实地试验，他们咬几口带冰碴的高粱馍，喝几口火辣辣的老白干，下井时把娇嫩的电缆接头揣在怀里。小胜使人雀跃，报废又令人心疼欲碎。１９８０年初，我国第一台下潜８００米的潜油电泵终于问世。他们淌下了热泪。
占上座，攻尖端
涉浅水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙。要想替代进口产品，就要瞄准国际标准，掌握尖端技术。经过两年艰苦谈判，这个厂引进了国外名牌公司的潜油、潜水电泵技术。号称利税大户的电机总厂厂部设在略嫌寒酸的平房里，而高大漂亮的科技楼水磨石地面光洁如镜，墙壁洁白如雪，室内采光充足，设备堪称上乘。厂领导不仅视科技为第一生产力，更千方百计为科技人员创造一流工作条件，第一步把自己的办公楼礼让给科技人员，第二步又专门修建了科技楼。干劲十足的２００多名科技人员在吸收国外的技术以后，不仅使工时利用率成倍上升，而且在配套技术上因时因地制宜，只用了３年多时间走过了外国人５０年走过的技术发展道路。１９８７年底，美国专家来厂对６套样机进行检测后，不禁啧啧称奇：质量、性能均符合美国ＲＥＤＡ标准。１９８８年春，在美国休斯敦城召开的美国石油工程师学会年会上，中国电机专家、天津电机总厂总工陈尧宣读《中国电潜泵发展特点和经验》，引起阵阵掌声。
向“最佳”要效益
调整产品结构需要良好的自我发展能力。１９８６年上任的新厂长安玉辰率领全厂抢占更新的制高点：向最佳质量、最低成本、最佳服务要效益！他最喜欢说的一句话是：
“要干，就当老大，不能凑合！”
这个厂在组织“六五”、“七五”两次大攻关中，不全是“过五关斩六将”，也有“走麦城”。一次，中原油田来电告急：贵厂潜油电泵电流猛增！厂里派人星夜前往，查出是电机内落入抛光时的沙粒。厂领导立即决定逐台追踪检查，并进一步强化全面质量管理，将一环扣一环的管理落实到每个人头。“沙子事件”之后的第３年，潜油电泵ＱＹＤＢ１１６—２００／８００机组获国家质量金奖。
“短期行为”、“马马虎虎”、“跟着感觉走”是中国某些工厂经营管理上的大敌。１９８８年５月，国家有关部委派人专程到天津电机总厂检查，发现这个厂用了两年时间，应用微机精确地测定每一工序、工步、刀次、操作的工时消耗，使劳动消耗时间平均缩短了３７％，累计一年节约工时４７３０４６个，折合人民币１７７．６万余元。１９９０年，这个厂又节约工时折合人民币达４６万元，使劳动生产率连续两年居全国同行业之首。
优质、低耗和高水平售后服务，给这个厂的产品带来强劲的竞争力。这个厂运行在全国各油田的３８２０台潜油电泵，为国家节约外汇达１．５亿美元。潜油电泵更畅销国外。这一切反过来又推动了产品结构调整，从浅井到深井，从陆地到海上，从低温到高温，日益羽翼丰满成为系列。去年，这个厂产值达２．０６亿元，产值和利润分别比上年增长２０％和５．４％；今年上半年产值达１．２亿多元，比上年同期增长９．９％，利润增长５％。
全国各大油田都记得这样两个概念：天津潜油电泵以９６０天平均无故障期的纪录远远超过国际商用谈判标准。１９８８年以来原材料平均上涨１１４％，而天津潜油电泵至今不涨价！
厂长安玉辰告诉记者一句冷峻的奋斗口号：居安思危！他说，在调整产品结构上一种趋同化态势咄咄逼人，拥有强大技术力量的几个企业集团都在投入重兵研制高性能潜油电泵。现在油井不断加深，井温逐步升高，我们必须毫不放松地去占领新的制高点！
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专栏：多方努力 积极清欠
严肃经济合同 防止前清后欠
——国家工商局副局长甘国屏谈清理“三角债”
本报记者 潘岗
国务院前不久发出的《关于整顿商品交易秩序严格结算纪律的通知》，对合同管理工作提出了很高要求。那么，经济合同与清理“三角债”有什么关系？预防、减少以及解决企业间合同债务纠纷，工商行政管理机关可以发挥哪些作用？记者访问了国务院清理“三角债”领导小组成员、国家工商局副局长甘国屏同志。
记者：提出加强合同管理，这与清理“三角债”有什么关系？
甘国屏：关系非常密切。经济合同是企业间在经济交往中确立、变更或终止相互权利义务关系的法律凭证，是大批量经济交往不可缺少的法律形式。形成“三角债”有多种因素，但合同不能履行或不能完全履行是很重要的一个方面。由于合同双方或一方当事人违约，合同约定的债务不能履行，便产生了欠债与被欠债的关系。若是众多企业如此互相拖欠，也就形成了“三角债”。今年５月，辽宁省工商局和统计局调查了省内４８３家大中型企业经济合同履行情况，发现有３９４家都有合同不履行造成的拖欠货款问题，总计拖欠其他单位６１．９亿元，别的单位欠他们２２２．４亿元。
记者：预防和减少“三角债”是许多企业的要求，作为合同管理机关的工商局，怎样在这方面发挥作用？
甘国屏：在预防和减少“三角债”工作中，工商行政管理机关可以在许多方面发挥作用。如，加强合同鉴证工作，帮助企业把握合同的有效成立；为企业提供示范合同文本，使企业所签订的合同尽可能达到规范化的要求；通过开展“重合同守信用”活动，促进企业重视依法经营；通过监督检查，可以依法确认和处理无效经济合同。等等。
记者：对目前许多企业之间已形成的合同纠纷怎么办呢？
甘国屏：对于企业之间已经形成的合同债务纠纷，我们通过宣传咨询活动，促使合同当事人协商解决。协商不成的，任何一方都可向有管辖权的经济合同仲裁机构申请仲裁。根据民事诉讼法规定，合同纠纷裁决后，如一方当事人不执行的，另一方当事人可向人民法院申请强制执行。
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专栏：多方努力 积极清欠
建议 实行信用证制度
徐炳
目前，在商品经济发达国家，普遍以信用证作为基本的支付方式。尽管资本家唯利是图，尔虞我诈，但在信用证的硬性约束下，则无法拖欠他人货款，亦无“三角债”问题。我们应在支付手段上做此尝试，并根据我国国情逐步推开。这对解决“三角债”问题大有裨益。
信用证的基本做法是：１、买方与卖方订立购销合同；２、买方向自己的开户银行申请信用证；３、买方银行审查买方的资金保证，通常要求买方向银行提交信用证标明的货款，然后方可为买方开出信用证；４、卖方收到买方银行开出的信用证后按合同向买方发货；５、卖方发货后即可凭单向银行议付货款。通常在买方实际收到货之前，卖方已收到货款。这就不可能产生拖欠货款问题。
信用证制度与我国现行的托收承付支付方式的主要区别在于：托收承付是在卖方向买方发货后，向开户银行提交有关单证，请银行向买方收款；买方接到单证后，向银行承付。若买方不承付，银行作为托收人却无法强求买方承付；卖方货已出手，也束手无策，这就给买方留下拖欠货款之机。信用证制度则是以银行作为买卖双方的中介，作双方的保证人。它既向买方保证，付款后定能收到货，如收不到货银行退还其货款；又向卖方保证，发货后就能收到货款。其前提条件是，买方预先向其开户行提交货款或资金保障。卖方发货前，买方的货款已准备好了。
实行信用证制度的好处是：１、以商业信誉最佳的银行作为后盾，促成买卖安全、迅速地成交。２、信用证完全独立于买卖当事人的买卖交易之外，它是银行向卖方担保买方付款的凭证，信用自然远远超过企业的商业信用，除非银行信用危机，否则不会出现拖延付款之事。
目前我们在对外贸易中已采用了国际通行的信用证制度。我国幅员辽阔，国内贸易更适宜采用信用证制度。现在银行业和各类商业已有长足发展，有条件推广信用证制度。
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专栏：
注重科学决策 力求合乎实际
深圳住房改革进展顺利
本报讯 记者朱剑红报道：深圳市住房制度改革进展顺利。目前，已回收住房资金４亿余元，为实现住房商品化奠定了基础。
深圳市在制定房改方案之前，先确定了６条原则：有利于把职工消费引导到住房上来；可以减轻国家负担；可以建立住房基金并加速其周转；有利于真正形成并活跃房地产市场；多数职工能够承受；银行能够承受。深圳市房改办负责人董日臣认为，对这些问题的回答只有经过测算，用数据说话才是科学的。为此，在制定方案的过程中，他们发动了５０００多人，取得了１４万余数据，写出了３万余字的测算论证报告，对房改涉及的方方面面的问题都作出了回答。在经历了调查、测算、论证、决策四个程序后，最后出台了以“补贴提租、鼓励买房、建立基金、新房新政策、四步实现商品化”为主要内容的房改方案。
经过３年实践，深圳房改带来了以下效益：
——建立了独立的住房基金系统，加快了住房建设。市房管局利用出售老房建立起来的１．３５亿元的住房基金，在两年多的时间内完善了两个住宅区的建设，还新建了莲花二村。今年５月６日，以岗厦住宅区开工为标志，住房基金全面进入第二次周转。
——减轻了国家负担。在目前准成本出售、出租的阶段，国家支出的住房建设费用和住房补贴，有５３％可以通过出售住房收回来，比改革前减轻国家负担３０％左右。
——调整了消费结构，促进了消费观念的转变。房改后，住房消费支出占家庭总收入的比重有较大幅度提高。住房是个人消费、是商品的观念已普遍为人们所接受。
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专栏：编后小议
把工作尽量做细
阿朱
从一定意义上讲，住房制度改革是一次利益的调整。
调整的关键是，将以前国家全包改为国家、集体、个人三方共同努力解决住房问题。共同努力就是共同出钱，那么，三方面应各出多少？能出多少？必须预先测算清楚。否则，房改可能因居民负担过重而无法推进，也可能因国家负担进一步加重而受阻。
深圳市的房改在住房制度的机制转换上取得成功，建立了住房基金，迈出了住房商品化的第一步。这与他们注重测算、论证，把决策建立在科学的依据上，是分不开的。很多人认为，深圳的收入水平高，别的城市学不了。事实上，深圳人收入高，房价也高。其他地方，可以借鉴他们的经验，从本地的实际出发，找准适合自己情况的“度”，调整好国家、集体、个人三者的利益，积极而又稳妥地推进住房制度的改革。深圳的成功经验之一是：制定方案要算好细帐。
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专栏：
贵州建行扶贫讲实效
本报讯 贵州省建设银行在扶贫中，将贷款向最贫困地区倾斜，力求扶持一个项目，带动一个地区致富。据统计，１９８９年至１９９０年，该行向贵州省最贫穷的毕节地区发放扶贫专项贷款６４０万元，占该行同期同类贷款总额的６９％，帮助毕节地区建成扶贫项目３个。到１９９０年底，这３个项目实现产值５５３３万元，为当地财政创税利４９７万元。 （张媛）
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专栏：地方经济之角
宁南的立体农业
本报记者 伍立杨 李仲春
宁南是四川南部大凉山山脉中的一个小县，仅有１４．６万人，不通铁路，被人称作“交通死角”。近年来，他们从本县实际出发，在粮食稳定增长的基础上，大力发展甘蔗、蚕桑、油桐、生猪，使农业得到全面发展。宁南已成为名副其实的糖、丝、油生产基地，去年全县工农业总产值达９０００万元，比１９８７年增长２．２倍；财政收入也稳步增长，摘掉了长期吃国家补贴的帽子；农民人均收入由７８元增加到５００元。
“立体”是宁南经济的一大特色。由于宁南地处横断山区，沟壑纵横，山地居多，有可垦荒地３８万亩，其中宜种粮蔗９．８万亩，其余宜种经济林木。境内海拔最高达４０００米，最低５８０米，属亚热带的立体气候类型。不同地区根据自己的条件，确定了不同的发展重点。河谷平坝区，主要种植粮、蔗、桑和香蕉、芒果等亚热带水果；低山中山区，发展粮、桑、烟和柑桔、梨、苹果、油桐等；高山区，则发展杂粮、药材、生漆等。这是种植“立体”。
在合理种植的基础上，宁南大力发展加工业。这是第二个“立体”。去年全县种蔗４．５万亩，总产量达２０万吨，与甘蔗生产相配套的３座糖厂，日榨能力２５００吨，年产糖２万吨，占全省食糖总产量的１３％。去年全县已有成桑２３００万株，其中７０％是良种桑。有桑就有蚕，有蚕就有丝，县生丝厂年产生丝８５吨。此外，每年可产桑条３５００万公斤，解决了农民燃料问题。
以较快步伐发展经济林木，也是宁南农业经济的一个重要方面。１９９０年，全县油桐面积已达１３万亩，农民直接收益２００万元；通过加工榨油、综合利用又能增值２００万元。目前在金沙江岸滩地，还种植了香蕉２０万株，橙、桃、花椒、生漆等２０余万亩。几年后，仅这方面每年农民人均即可增收３００余元。
立体农业的开发，使宁南面貌巨变。这个彝、汉、回、苗多民族杂居的山区小县，如今已跨入全国１００个农业科技试点县先进单位的行列。联合国有关组织的专家到此考察也赞不绝口，称赞宁南是深山里的一颗明星。
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专栏：
溧阳天门奋起抗灾自救
本报讯 地处江苏茅山老区的溧阳市干部群众，在遭受特大洪涝灾害之后，发扬老区艰苦奋斗、自力更生革命精神，奋起抗灾自救，重建家园，全市出现了“重灾不减志，重灾大干补”的生动局面。
这个市被淹农田有５０多万亩。为了不使良田成荒，市里制定了一系列政策措施，鼓励农民在排除内涝后适时补种。农业部门从外地组织了大批种子。广大干部群众头顶烈日，抢栽抢种。到７月２２日，已有８万亩补栽了水稻，还有１万亩改种了玉米。与此同时市里加强资金、物资调度，帮助一些重点骨干企业尽快复工。（朱云生 匡启键）
本报讯 湖北省天门市在受特大洪涝灾害后，在２０天内，抢运各类救灾种子８０万公斤、化肥２．７万多标吨，满足了灾区补种、改种的需要。
同时，这个市组成了２７个专业技术宣传队，下乡开展技术咨询，向群众宣传救灾种子的生育特点及栽培技术。目前，全市群众在积极排涝的同时，奋力抢种了晚稻、秋绿豆、秋粟子和多种蔬菜，没有一处撂荒。 （张晓雷）