第2版(经济)
专栏：
朱镕基在天津考察时强调
根据市场需要控制生产规模 继续深化改革促进经济发展
新华社天津８月２６日电 （新华社记者夏林天津日报记者武宝生）８月２４日至２６日，国务院副总理朱镕基在天津考察工作。他指出，当前生产中要注意处理好宏观调控和微观搞活的关系。
朱镕基在天津考察期间，由天津市委书记谭绍文、市长聂璧初分别陪同，到天津微型汽车厂、天津无缝钢管厂工地、天津港集装箱码头、天津港保税区和经济技术开发区调查研究，并在海河电冰箱压缩机公司同部分大中型企业的厂长、经理进行了座谈。
朱镕基在谈到如何搞好当前工业生产和经济工作时指出，在当前许多产品生产都处于供大于求的情况下，不要盲目增产，增加库存积压。要根据市场实际需要控制生产规模。
朱镕基说，要搞活大中型企业，就必须把企业的技术改造抓上去。对于天津这样的老工业基地来说，一定要选几个高技术含量、高附加值的高、精、尖产品，下大力量抓上去，以促进传统产业的改造，增强发展后劲。企业的技术改造一定要选准方向，技改项目的技术起点要高，大胆引进国外的先进技术，不能搞低水平的重复建设。
朱镕基反复强调，当前经济工作中的许多问题要靠深化改革来解决。天津正在进行的住房制度改革，办好了不但可以解决职工的住房困难，还可以调整居民的消费结构，促进相关行业的发展。对于企业劳动制度、分配制度的改革要继续抓紧，以进一步调动广大职工的社会主义积极性。
朱镕基对天津几年来的新变化感到非常高兴。他说，我相信天津一定能克服当前生产中遇到的暂时困难，在国民经济建设中发挥更大作用，做出新的贡献。
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专栏：
省长查路治“三乱”
新华社记者 于绍良
７月２９日，盛夏的烈日把大地烤得像个蒸笼。上午８点半，河北省省长程维高驱车从北京出发，驶向京开（北京—开封）公路河北段。
大约９点多钟，程维高来到固安县辛立村治安交通检查站。站长说，他们站有８人，每天查车约１０００辆，违章占１０％，其中大约对５％教育，对５％作罚款处理。县税务局、食品公司也在这儿设了个食品检查站，主要查货运税收和生猪外运情况。省长让人拿来罚款用的票据，发现用的全是过时的旧票。
驶出辛立村交通检查站约４公里，省长又遇见县交通局运管站和农业部门检疫站各一人在路上设“卡”查车。程维高停车走了过去，微笑着询问道：“上面给你们定没定罚款指标？”运管站的人答：“罚款指标没有，只是每月２６日要开例会，搞评比，罚款多的受表扬。”省长拿过他们使用的处罚决定书，发现存根上既没写被罚单位，也没写罚款原因。
下午３点半，又驱车赶到了河北境内的另一条干线公路——沧石路上。在辛集市新垒头检查站，路边正停着８辆大卡车，车主们在排队交罚款。值班班长告诉省长，这些被罚的都是个体车，检查时几乎百分之百不合格。省长健步走进检查站屋内，察看他们的检查登记表。他恳切地对值班人说：“前站检查过的应该有一个允许司机维修的时间，不要前站刚罚，后站又罚。”
公路一边，阜城县经庄村一车主向省长秘书诉苦说：说我的车灯不亮，在东光县已罚了２０元，并买了灯，还没来得及装，在这儿又被罚３０元。我请求在这儿把灯装好，不罚行不行。他们说不行，就得罚。
说到这，藁城市陈家庄村一车主接过话茬说：“我是持准运证往东北运棉花，刚走一会儿就被截了。这儿还算好，深县地段罚得更厉害，要票据的罚５０元，不要票据的罚２５元。最狠的要属献县大陈庄检查站，什么理由也不讲，过一辆罚一辆。”
直到夕阳西落，程维高共私访了９个站卡。第二天一上班，他找到主管交通的宋叔华副省长说：“昨天一路看下来，发现检查太多，检查太乱，处理太狠，检查往往不是为了教育，而是为了追求罚款指标。这样做的后果是，公路行车难，货不能畅其流，影响经济发展，同时也是滋生腐败现象的土壤，这是个非解决不可的问题，省政府要尽快制定一个治理公路乱设卡、乱检查、乱罚款的方案。”
为了把这一问题抓好，８月４日，河北省政府在河间市召开了治理公路“三乱”座谈会。８月２１日，程维高再次主持召开了全省治理公路“三乱”会议，听取了省直有关部门关于《河北省治理公路“三乱”实施方案》的汇报及各地市对治理公路“三乱”的意见。根据方案规定，在今后两个月内，全省将把现有的２０００多个公路检查站卡撤掉１７００多个，并从方案出台之日起一律取消层层下达给各站卡的罚款指标，并严禁将收取罚款与检查人员发奖金、评先进挂钩。在公路交通管理检查中，对外省市司机要以教育为主，以推进河北的开放。
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专栏：
成都飞机公司抓技改增活力
本报讯 新华社记者贺晓林、本报记者陈华报道：以研制获得国家金奖的新型歼击机而著名的成都飞机工业公司近年来依靠练内功，争得了国际订货，赢得了国内市场。
——强化投入，拿出一系列新机型，赢来国内订户。５年中投入技改资金２．２４亿元，开发出１０种新机型，满足了国内需要，今年定货量达４亿多元。
——瞄准世界水平，加快技术进步，争得了国际市场。１９８７年，公司得知美国麦道飞机公司准备扩散其飞机机头的信息后，即主动寻求合作。根据其技术要求，公司投资６５００多万元进行了技术改造，使生产技术水平达到或接近国际先进标准，取得了美国联邦航空局颁发的生产许可证，成为唯一在美国境外生产麦道飞机机头的企业，年创汇１亿美元以上。
——公司党组织坚持对职工进行奋发图强的教育，引导职工正确处理好国家同企业、个人，长远同眼前，理想同物质的关系。
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专栏：
广州市郊
开展农业开发 丰富城市市场
本报讯 记者梁兆明报道：广州市所属县、区，大力开展农业综合开发，供应城市的菜、奶、禽、果、肉、蛋、水产品等日渐丰富。近年来，该市共种植水果６６万亩，年产量比１９８０年增长３．４倍，仅此一项每年增加产值３亿元。６万多亩沿海滩涂已围垦成良田，成为新的水稻、香蕉、甘蔗生产基地。另有数万亩低洼积水荒地被改造成了鱼塘。全市淡水养殖面积增加到１２万亩，比１０年前增长１．８倍，水产品年产量上升到３．０２万吨，增长３．４倍。目前，包围广州城的广大农村，已形成近郊以蔬菜畜牧为主体，远郊平原以粮、糖为重点，山区以林果为优势的生产格局。
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专栏：
辽化效益观
段心强 陈殿升
市场的汪洋大海里，风浪再大，总有安全航行的船，辽阳石油化纤公司就是其中一只。它投产８年，效益持续上升，去年利税已达到５．２９亿元，累计利税４６．５亿元，等于又挣了一个半辽化。
公司经理杨文通，运用具体分析的解剖刀，对８年的利税进行剖析，发现了企业经济效益的三要素，并且按以下顺序排列：品种、质量、管理。
当然，石油化纤产品相比之下是畅销一些，但也不是“皇帝的女儿”。一会“的确良热”，一会“尼龙新潮”，一会又出现什么“棉织品趋势”，而且变换的节奏又特快，辽化的产品也是销路时宽时窄，价格时高时低，取得好效益并不是瓮中捉鳖——十拿十稳。他们在经营中发现，市场的入口有一双无情又多情的手，对各种产品进行着尖刻的挑剔；紧缺的就拉进来，并组织顾客排队迎接；不需要就推出去，你就是倾家荡产也不手软。因此，辽化把生产市场需要的产品当成首要任务。什么产品市场需要？他们选拔优秀人才，购置电脑，建成信息中心，通过电话、电报、传真，结成覆盖全球的网络，日夜交换着商业、工业、科技的信息，及时反馈到公司指挥部，由此作着生产或停产，进口或出口、成交或转手的决策，不断为市场提供急需的产品。他们得知，国家进口食品包装袋原料——高密度聚乙烯超薄薄膜专用树脂，一年就要花上亿美元，于是便组织化工三厂的科技人员攻关，很快开发出这一新产品。他们生产的白色涤纶毛条一直十分畅销，可从信息网知道国内许多厂家都已投产，他们立即转产各种颜色的涤纶毛条。全公司８年开发新产品５２个，做到生产几个，储存几个，研制几个。因此，产品大都供不应求，很少积压。
辽化在实践中还发现，有些产品市场需要，但不一定畅销——市场上同类产品一份挨着一份，一份货一个成色，顾客货比货，自然拣好的买。因此，他们开展技术改造，改革生产工艺，运用现代化手段优化生产，使产品质量不断提高。比如化工二厂过去生产对苯二甲酸、二甲脂，一直按外国提供的压力、温度、进料速度三个参数操作，一年出的合格品只有３万吨。他们引进电子计算机以后，在试验中发现按这三个参数生产不是最佳运行状态。经过上千次试验，他们找到了三个最佳参数。为了按新的参数生产，他们对设备进行了改造，实现自动控制；研究制定了新的工艺方法，使生产流程更加科学，结果，一年的合格品增加到８．８７万吨，仅这一项就多收入几百万元。
辽化人还体会到，有了市场需要的好产品，只能保证畅销，不一定有好的效益，还要加上一条——科学管理，才能达到高效益的目的。在管理上，他们一抓人的培训，提高素质；二抓设备，搞好保养检修；三抓生产、经营流程，堵死一切漏洞。化工四厂原来管理很差，职工迟到早退，班上瞌睡；机器带病运转，事故不断；生产经营中大手大脚，浪费很多。公司对这个厂的领导班子进行整顿，新任厂长邓宗安从严治厂，对职工加强纪律教育，进行技术训练；对设备加强保养和维修，消除隐患；在生产经营中互相支持、监督，精简环节。不久，全厂面貌一新；职工人人坚守岗位，精心操作；机器洁净完好，生产线再不卡壳；各项工作、各道工序井井有条，节约每一根腈纶丝、每一分钱。乙二腈装置反应器过去的检修周期只有１０多天，加强管理后延长到１０５天，合格品一年增长７０００吨，多收入１０００多万元。
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专栏：
为在京外国朋友提供旅游服务
中旅开办 北京—马尼拉 北京—雅加 专线旅游
本报讯 为满足在京的外国人的旅游需要，中国旅行社总社在南方航空公司和国际航空公司的支持下，首次开办了北京—马尼拉、北京—雅加达两条国际专线旅游，提供团体包价旅游服务和零散客人国际联运服务。
北京—马尼拉—北京，每周五北京出发，北京—雅加达（含日惹、巴厘岛）—北京，每周二北京出发。（李晓明 吴云驰）
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专栏：
河北：签订土地管理责任状
本报讯 记者陈国琦报道：最近，河北省政府已把建设用地指标和开发荒废土地计划列入目标管理责任制，确保今年占地不超过９万亩，开发荒废地２４万亩。
河北地处京津周围，由于建设用地较多，农村宅基占地吃“大锅饭”，解放以来全省耕地面积减少１０００多万亩。为有效遏制土地锐减的势头，省政府决定，一手抓“节流”，一手抓“开源”，确定了今年土地管理的具体目标，并将指标层层分解，落实到全省１８个地市。１８个地市土管局同省土管局签订了１９９１年目标责任状，保证完成本地市的指标。责任状还规定了奖惩标准和实施办法。
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专栏：
河南：试行宅基地有偿使用
本报讯 记者李而亮报道：宅基地是祖传基业的传统观念，随着农村宅基地有偿使用的逐步试行得到改变。到目前，河南省已有１4个地市的５９个县试行了宅基地有偿使用。
河南从１９８８年开始实行宅基地有偿使用改革试点，逐步扩大。在实施过程中，各地根据不同的经济条件，采取不同的收费形式并制定出完善的财务管理制度。
农村宅基地有偿使用实行几年来，取得了明显效果。据不完全统计，全省已退出多占宅基地１１．５８万处、土地３．９万多亩，其中恢复耕种１万多亩。
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专栏：
南张乡农民退还多占宅基地
本报讯 ８月１２日上午，一位中年汉子风风火火地跑到村党支部办公室，进门便问支部书记刘志银：“现在搞宅基地有偿使用，我把俺家多占的两处宅基地退给集体行不？”
这是农村宅基地有偿使用制度试点开始后，在山东省济宁市郊区南张乡刘后村出现的一幕。来人叫刘德长，除自己住房外，还多占了两处宅基地。前不久，区、乡、村分别制定了《宅基地有偿使用办法》，对多占宅基作出了具体的经济处罚规定。刘德长主动交足了一处宅基地使用费，还退出了多占的７分宅基地。
到８月中旬，南张乡有１７５户农民退出原来多占的宅基地７３亩，２２５户准备今年下半年建新房的农民，撤回了建房占地申请。（李庆平 谢迎秋）
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专栏：珍惜每一寸土地
让“稀”的“贵”起来
夏珺
人多地少，是我国的基本国情。按说，物以稀为贵，土地资源理应受到珍视。可是，由于法制建设的滞后，土地使用长期吃“大锅饭”，土地反倒成为浪费最严重的资源之一。
《土地法》颁布实施以后，情况开始好转。而有关土地管理制度的一系列配套改革，更是有效地遏制了乱占土地的势头。譬如，一些地方推行宅基地有偿使用办法后，农村中不仅申请新占耕地建房的明显减少，而且出现了主动退还多占宅基地的喜人现象。
从多占滥占到主动退还，促成这个转变的主要因素是经济杠杆。吃土地的“大锅饭”，不占白不占；实行有偿使用，多占多掏钱，超标要罚款，农民便精打细算，尽可能少占用土地。
土地如此，水资源也是如此。要想使珍惜资源真正变为普遍的社会行为，不仅要持久地开展宣传教育，更需要强有力的管理手段，经济杠杆就是其中重要的一种。
“稀”的真正“贵”起来，人们自然会珍惜。
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专栏：
北京国际饭店正式开业
本报讯 北京国际饭店已于八月二十日正式开业。这家饭店是一座按国际高星级标准建造的，由国家旅游局直属领导的四星级饭店，一九八七年十二月投入试运转营业，一九九○年三月正式委托上海锦江联营公司全权管理。一年多来，该饭店“软件”和“硬件”的建设达到了新的水平，在国内外知名度不断提高。
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专栏：
“产权管理制度改革征文”在京发奖
本报讯 由国家国有资产管理局，国务院研究室财经局和经济日报社共同发起的“产权管理制度改革征文”，八月二十六日在京举行发奖大会。这次征文活动的宗旨是力求从产权角度，探索既坚持公有制，又能搞活企业的管理途径和方法，在上千篇参加征文活动的稿件中，有十四篇论文获奖。（凌志军）
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专栏：
青岛乡镇企业吸纳外资逾亿美元
本报讯 青岛市乡镇企业自一九八七年吸引外商投资以来，到今年七月末，已批准实施的三资企业达六十六个，总投资一点三九亿美元，其中合同利用外资一点零七亿美元，居全国计划单列市前列。今年前七个月，青岛市乡、村批准实施的三资企业三十三个，总投资六千六百六十三万美元，合同利用外资五千七百一十万美元，超过前四年的总和。（姚彬）
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专栏：
济南环保锅炉厂严把质量关
本报讯 济南环保锅炉厂重视产品质量。针对老产品黑烟大、噪声强、尘土多的问题，这个厂投资一百多万元，进行技术改造，解决了这些难题。该厂建立了严格的质量保证体系，厂内每道工序都有质量保证工程师监督；厂外定期走访用户，进行质量跟踪。（李杉林）
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专栏：经济新闻摄影竞赛
各有所爱
左上：新疆的大牲畜交易市场十分活跃。
刘隆摄
右上：四川省乐山市沙湾区百货公司柜台一角。
巨源摄
左下：浙江省衢州市郊的一个布市场吸引了远道而来的农村老大娘。
吴凯生摄
右下：北京龙潭湖公园的电脑画像生意红火。
胡铁湘摄