1991年8月23日人民日报 第5版

第5版(读者来信)
专栏:读者建议

  建立农村劳务市场
眼下,在一些乡村,有些缺劳力的单位,想临时招用一些劳力,但由于没有固定的劳务市场,难以遂愿;而有剩余劳力的农户,想临时外出做工增加点收入,又因没有合适的场所,无工可做,只好闲着;有的农民虽然找到了工作,但由于用工和做工双方在工时、工价上产生分歧,只好作罢。
建立农村劳务市场,是一些乡村现在出现的新需求。我认为,在条件成熟的地方,可以建立农村劳务市场。有关部门要积极为农村劳务市场提供场地,配备专职、兼职服务人员,及时收集、传递各地剩余劳力、招用劳力的信息,帮助用工和做工双方协调劳务报酬。建立农村劳务市场,能够为剩余劳力找出路,有利于调剂劳力余缺,有利于农业生产和商品生产的发展。
           河北卢龙县委 毕金


第5版(读者来信)
专栏:读者建议

  不宜滥搞知识竞赛
目前,一些地方时兴举办名目繁多的知识竞赛,什么企业升级知识竞赛、质量管理知识竞赛、TQC小组知识竞赛等,竞赛题目少则几十道、十多页,多则上百道、几十页,企业要花费很大精力去应付。主办单位还三令五申,各企业不得弃权,厂长必须参加,否则影响企业升级。为此,有的企业挑选专人不干工作背诵答案,有的找人代替,有的找后门走“捷径”……搞一些知识竞赛,不是不可以,但要适可而止。作为上级机关,帮助企业搞好管理的出发点是好的,但是不从实际效果入手,不顾企业生产经营好坏,也不管企业基础工作是否扎实,只是盲目地搞知识竞赛,实在得不偿失。
为了参加知识竞赛,一部分职工(包括企业领导人)的主要精力不得不投入到背题应付竞赛上,不能专心致志搞生产。此外,上级机关搞知识竞赛,大多向企业集资摊派,给企业增加了经济负担。
        河南唐河县粮食局油厂 李长印


第5版(读者来信)
专栏:毖后录

  依法打击破坏长江航标的行为
近年来,长江航道上盗窃破坏航标的事件时有发生。去年,仅长江监利航道段管辖的航道区域就发生近100起航标被盗窃破坏的案件,损失1万多元。航标被破坏的程度也日趋严重,过去被盗走的多是电瓶、电池和电子元件等,而目前已发展到盗窃标志船和标杆等装置。有些胆大妄为的人甚至将岸标齐根锯走,做了房梁。去年,江西九江航道段抓获了一个盗窃航标的团伙,这伙人把盗得的航标设施砸烂后当作废品卖。这些破坏行为,给航运安全带来了严重影响。呼吁有关部门加强宣传工作,增强长江沿线群众保护航标的法律意识,依法打击盗窃破坏航标的违法犯罪行为,确保长江航运安全。
    湖北武汉轮船公司 吴春燕


第5版(读者来信)
专栏:比比看

  这两村的差距在哪里
福建宁德市桃花溪村是革命老区村。作为重点扶贫对象,从1985年至今,各级政府部门帮助这个村建电站、修公路、盖校舍、发展种植养殖业等,累计投资达80万元。可这个村依然贫穷,村民人均年收入只有230元,家庭种植养殖业几乎为零,集体经济只有百亩荒芜的茶园和破败不堪的电站,校舍成了危房……巨额的投入为什么只有近乎“零”的产出呢?
1986年,我们这里农村时兴种香菇,县老区办给这个村送来了1.5万元资金,每人分得16.8元,家家户户种上了香菇。县外贸公司还派了技术员,一月指导一次。可时间一长,技术员去的次数少了。这个村香菇生产也每况愈下,后来香菇又染上了病菌,菇农茫然不知所措。由于桃花溪村菇农当年收获甚微,1987年后就没有人种香菇了。
1987年,省里某部门拿出3万元,帮助这个村建砖厂。可是,等可行性报告出来后,有关部门才发现村里电力不足、交通不便,只好作罢。全村人也没有考虑如何脱贫致富,只是向上级要钱要物。
这个村扶贫不见效,与有关部门那种简单化的扶贫方式有关,也与桃花溪村民的“等、靠、要”思想有关。我们采访前任村委会主任时,他最得意的事,就是他在任时,为村里要来了多少钱。
此情此景,使我们想起了我省屏南县双溪镇石牛头自然村创业的事迹。石牛头村也是个革命老区村,同样交通不便,环境恶劣,只有100多人,20多个男女劳力。几年来,村民们披星戴月,靠20多把锄头,修通了1公里长的拖拉机路,拉了高压电线,建了校舍,引了自来水,还开了几十亩集体茶山、4000亩集体林场。他们不伸手向国家要一分钱,拉高压电线没有钱,有猪的把猪卖了,有粮的把粮卖了。石牛头村民自力更生的精神感动了县委书记,县委书记说要给这个村补助2000元。可村民们却说,如果是救济,不要;如果是奖励,要!
这两个老区村自然条件基本相同,但由于人们精神状态不同,做法不同,其结果就大不一样。细细品来,令人深思!
  福建闽东报
     林品通 陆宾 詹俊森


第5版(读者来信)
专栏:调查与思考

  发案单位不愿报案浅析
随州市检察院经济罪案举报中心成立3年来,共收到举报各类经济违法犯罪案件728起,其中群众举报715起,单位举报13起。从立案侦查的124起案件中了解到:80%群众举报的线索,发案单位都是清楚的,有些还查处过。可见,发案单位不愿向检察机关报案,已成为反贪污贿赂斗争的一种严重障碍。其主要原因是:
思想认识模糊。发案单位一些领导人对打击经济犯罪的重要性认识不足,对经济犯罪熟视无睹,听之任之。有的单位领导人认为,查处经济犯罪,抓了“能人”,打了活力,垮了企业,把打击经济犯罪同发展经济对立起来;有的单位领导人认为,一些违法犯罪分子一贯表现好,做了许多工作,偶尔贪污贿赂,不能一棍子打死,应批评从严,处理从宽,以功抵过。如某公司工作人员商某贪污受贿数万元,其单位领导人都知道他的犯罪问题,但长期不报案。今年,市检察院根据群众举报才侦破了此案。
担心影响声誉。现在,有关部门往往把一个单位是否发生问题,作为评比先进、考核干部的标准。有些单位担心举报后,查了案子,捅了娄子,破了面子,影响了单位和单位领导人的声誉。所以,“家丑不外扬”,有案不报,以纪代法,以罚代法,大事化小,小事化了。某商场一工作人员有贪污行为,群众向单位领导人检举后,单位领导人怕影响“物价信得过单位”的荣誉,久久不查,也不向检察院举报。
害怕遭受损失。有的单位发案后,害怕检察院一旦受理,本单位既要花费人力、物力和财力,赃款赃物还要上缴国库,因此秘而不宣,自行侦查;有的单位实在查不下去了,才向检察机关报案。某公司去年8月至今年3月清查下属4个工程队的账目时,发现了严重的贪污问题。这个单位没有立即向检察机关报案,却自行组织人员查处,可被告一不认帐,二不退赃。这家公司只得向检察院报案,现已查出3个犯罪团伙共8人,追回赃款8万多元。
领导自身不洁。有的被告是领导人引荐的“人才”,培养的骨干,树立的典型,有的领导人怕报案后,给自己抹黑;有的领导人曾收过被告的贿赂,有的领导人就是被告的同伙,怕“拔出萝卜带出泥”。如随州市猪鬃厂群众多次向主管部门举报厂长齐某、书记黄某受贿,但因主管部门主要负责人收受了他们一些财物,所以,既不组织查处,也不向检察机关举报,且对他们委以重任。
查办困难重重。目前,举报各类经济违法犯罪案件的线索不少,检察机关办案力量不足,对一些单位举报线索未能及时安排查处,冷了举报单位的热情;加上有些经济案件复杂,证人难找,证据难取,赃款难追,干扰大,阻力大,花费力量大,不能及时侦破,甚至久查不决,使一些单位失去信心。
打击处理不力。一是有关部门对经济违法犯罪分子免诉免刑的多,打击处理偏轻,有的还不如发案单位处理有力;二是政法机关在赃款赃物移送等问题上不协调,互相扯皮,致使一些案件得不到及时处理;三是党纪、政纪和政法部门协调配合不够。近3年来,随州市检察院转给纪委、监察等有关部门查处的举报案件有500多起,得到反馈信息的只占转处案件总数的4.9%。一些单位担心举报后得不到查处,而不愿举报。
  湖北省人民检察院 罗思慎
  湖北随州市检察院 陈贵章


第5版(读者来信)
专栏:人与人

  感谢好医生万宝生
俺是烈属,身患癫痫病,病情发作起来便神智不清,口吐白沫,常常摔得鼻青脸肿。去年秋后的一天,在回村的路上,俺癫痫病又发作了,一头栽倒在地上,腿摔伤了,头也碰出血。正当俺危难之际,俺县龙王庙医院主治医师万宝生同志出诊从这儿路过。他二话没说,把俺送回家,并对俺作了认真检查和精心治疗。直到俺病情减轻,他才深夜回家。后来,他在医疗工作十分繁忙的情况下,风雨无阻,一直坚持晚上来俺家为俺治病。一次,他患了重感冒,发烧39摄氏度,还顶风冒雨来为俺治病。就这样,万大夫跑了10多趟,免费为俺治疗,终于治愈了俺的病。他还给俺修好火炕,用他的钱为俺买了250公斤煤,送到俺家。这怎么能不使俺感激万分!俺给万大夫送钱送礼,他一概不收。他说:“为烈属治病是俺应尽的义务,决不能收礼收钱!”万宝生不愧为拥军优属的模范。
河北大名县石家寨村 
      宋泽平口述 宋启明代笔


第5版(读者来信)
专栏:一点希望

  药片应印上药品名称
目前使用的药片种类繁多。有些药片印有药品名称,但也有不少药片没有印字。许多药片的形状、大小、颜色相仿,均没有印药品名称,一旦药片离开药瓶,医务人员和患者就不易辨别。有的患者因辨认不清何种药片,只好把这些药片丢掉,造成浪费;有的患者因吃错了药,酿成事故。
因此,希望制药厂在生产药片时,在药片上印有药品名称,以方便医务人员和患者。
吉林延边人民广播电台 徐宝成


第5版(读者来信)
专栏:一点希望

  医院要公开药品价格
日前,一位患者在一家医院开了十瓶氯霉素眼药水和一瓶鱼肝油丸,花了十六元八角。这位患者觉得药品价格过高,就去查问。原来,这种眼药水三角一瓶,鱼肝油丸一元五角一瓶,两种药合计四元五角,医院竟多收十二元三角。
顾客到商店买东西,可从价签上看到某种商品的价格。然而,在有些医院就不是这样了。不论是住院,还是开药,价钱全凭院方说了算。定价是否合理,算帐是否准确,患者一概不知。为此,希望各家医院公开设立药品价格表,让患者监督,有利于纠正医务工作中的不正之风。
辽宁营口市五交化公司 胡岩


第5版(读者来信)
专栏:调查汇报

  长江航标为何屡遭破坏
龚金星 桂慧樵
长江万里,百舸争流,航标引导。近年来,长江航标屡遭破坏。据长江航道局统计,1987年至1990年,长江干线上发生破坏航标的案件2273起;今年头4个月破坏航标的发案率,比去年同期又有增加。这不仅给有关部门增加了维护航道的负担,而且对船舶航行安全构成了严重威胁。据长江港航监督部门介绍,去年长江干线上发生海损事故263件,造成经济损失1400多万元,航标被破坏则是重要原因之一。
长江航标为何屡遭破坏?有关方面认为,主要原因是打击不力。据了解,长江航道上盗窃破坏航标案件的破案率极低。1980年至1986年,破案率为13%;1987年,破案率为0.9%。去年第三季度,有关部门采取“水网行动”,联合打击盗窃破坏航标的违法犯罪活动,一次抓获不法分子30人,追缴航标设施价值10多万元。即使如此,去年的破案率也不过30%。打击不力的事实说明,目前长江航务管理工作已不适应航道治安的复杂情况:
保卫部门力不从心。长江航道局保卫处负责航道航标的安全保卫工作,由于人手不够,难以控制住4000多公里航道上盗窃破坏航标的犯罪活动。保卫处的职能和权限,也制约了他们开展工作。比如,被保卫处干部当场抓获的不法分子公然叫嚷:“你们又不是公安,没有权抓人。”在查处案件时,保卫处干部无权要求有关方面配合,有时不得不中止工作。保卫处干部既不穿着公安制服,也不能配带器械,在同盗窃破坏航标的违法犯罪分子作斗争时,还常被殴打围攻。
联防工作开展困难。近年来,长江干线上安徽境内的航标保护工作做得较好,这是因为这一地区开展了水陆联防护标工作。但是,长江航道的其它区段,均未建立联防机构,主要原因是经费不足。长江航道部门靠收取航道养护费开展工作,这些收入仅用于航道航标的养护就已入不敷出,若再加上治安防护开支,就只能负债了。因此,尽管各级领导对联防工作大加赞赏,但因经费限制,这项工作难以推广。
有关部门不予配合。发生盗窃破坏航标案件,航道部门一般都要向地方公安机关报案。可有些地方公安机关以长江上的案件应由长江航务管理局保卫部门负责为由,把这类案件一推了之。如武汉航道分局保卫科破获3起盗窃破坏航标的大案后,多次派员找地方公安机关联系,但地方公安机关拒绝受理。不久前,长江航线奉节段将一名破坏3座岸标的不法分子送到当地公安部门,人家横竖就是不接收。这样扯来扯去,许多案子查不下去。诸多有识之士认为,要解决长江航标被盗窃破坏的问题,除了加强法制宣传教育外,应尽快加强航道部门的保卫工作,理顺公安管理体制。


第5版(读者来信)
专栏:耳闻目睹

街头“迪斯科”
马路上的隔离栏杆,把行人和机动车辆分离开来,这是一条安全线。那红白相间的醒目栏杆在提示人们:车与人各行其道。然而,有些人把自己的生命当儿戏,为一时之便,在危险的机动车道间跨来跨去,像在街头跳“迪斯科”,十分随意。
这是我于7月4日在莱阳市街头拍摄的。
山东莱阳市文化馆
鞠航


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