第4版(要闻)
专栏：
陈虹同港澳同胞赈灾慰问团座谈时说
捐赠款物保证全部用在灾民身上
总体上看贪污挪用捐款和救灾款的现象不会发生
新华社北京８月１０日电 （记者朱白桦、刘思扬）中国国际减灾十年委员会秘书长、民政部副部长陈虹今天表示，民政部和有关部门已采取有力措施，保证救灾捐赠款物全部用在灾民身上。
陈虹是在同港澳同胞赈灾慰问团成员座谈时说这番话的。
他说，为了管理使用好捐赠款物，我们明确了两条，一要有专门机构管理，二要保证用于灾民。７月１４日，民政部成立了国际救灾援助接收办公室、国内救灾捐赠接收办公室，有９０多人从事这项工作。受援各省、地、县各级也建立了接收捐赠办公室。
陈虹指出，救灾工作是一个复杂的过程，大体有三个阶段，即灾害发生时期的紧急抢救阶段，灾情稳定后的恢复重建阶段，重灾区灾民的口粮救济阶段。中央和灾区各级政府对捐款和中央下拨的救灾款要结合各阶段的主要任务，统筹考虑，分段安排，从上述几个方面解决灾民的生活困难，不能只顾眼前不顾长远。他强调，我们是本着讲究实效、解决问题的原则，而不是不负责任地把钱一发了之。实际上捐赠款最终是以建筑材料、粮食、食品、药品等实物解决灾民困难的。
陈虹认为，从总体上看，贪污、挪用救灾捐款和国家下拨的救灾款的现象是不会发生的。他列举了如下措施：
——发放救灾款包括这次接收发放捐款有严格的程序。中国国际减灾十年委员会和民政部在中国工商银行和中国银行建立了接收国内外捐款的帐号，捐赠者将捐款直接汇入银行帐号的，救灾捐赠接收办公室每天派专人到银行对汇单，一旦确认捐赠者的捐款已进入银行，立即向捐赠者发出感谢信和收据，收据一式两份，救灾捐赠接收办公室留有存根备查。捐赠者直接将捐款送至接收办公室的，有银行派来的１０位工作人员当场点收封存，给捐赠者收据和感谢信，并将捐款每天两次送入银行存入帐号。各界直接捐给省里的款物，都确定专人保管，通过银行建立专帐进行登记，严格财务交接手续，各个环节互相衔接、互相制约。
——在向灾区拨款时，分配给各省的是指标不是现金，均通过银行转帐。从省、地区到县、乡，这笔钱一直是在银行和农村信用社中转帐。用于给灾民购买口粮的钱，由银行或信用社与粮食部门结算；用于为灾民购置建筑材料的钱，由银行与建筑部门结算，经手人员是见不到现金的。
——国家规定，凡公款存入银行的，一律没有利息。因此，不存在银行压钱生息，不及时向灾区拨付的问题。
——救灾捐赠接收办公室对所有的捐赠都公开报道（要求不愿公开透露自己姓名者除外），既报道收入数目，也报道拨出数目和拨出方向。各省收到的捐款也要公开报道，接受各界群众监督。
——灾区各级政府向灾民评发捐赠款物，一般要经过三个阶段。首先由政府部门根据灾情和困难程度，统一确定拨款数量；第二是由灾区群众集体评议，提出救济名单和救济标准，交村委会和乡政府审查核实，最后由县政府批准；第三是根据确定的发放名单向灾民发放救济，并要将最后结果张榜公布，接受群众监督。
——对救灾捐款和救灾款的管理使用情况实行跟踪审计，将救灾款、救灾捐款纳入各地审计、监察部门的审计监督范围。
——《中华人民共和国刑法》第１２６条对挪用国家救灾、防汛、救济款物的，有明确的处罚规定。这次对救灾款和救灾捐款的管理使用，国务院已发出通知，如果有贪污、挪用的将从重从快，严厉打击。
陈虹表示，我们一定会把满载着港澳台同胞对灾区人民深情厚意的款物全部用在灾民身上。
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专栏：
港澳同胞慰问团捐赠３３００万港元
崔乃夫强调解决灾区问题必须依靠自力更生生产自救
本报北京８月１０日讯 记者赖仁琼报道：今天上午，以新华社香港分社社长周南为团长的港澳同胞赈灾慰问团专程来到中国国际减灾十年委员会，转达６００多万港澳同胞对灾区人民的深切同情和慰问，并向灾区捐赠３３００万港元。
中国国际减灾十年委员会副主任、民政部部长崔乃夫接收捐赠并代表灾区人民向港澳同胞致以深深的谢意。
周南在一一介绍由港澳各界人士组成的慰问团成员后说，这次赈灾在港澳地区发动之广、规模之大、持续时间之长、筹集款物之多，均为历史空前。赈灾活动不仅体现了港澳与大陆血浓于水的骨肉同胞之情，更增强了中华民族的凝聚力、向心力。
崔乃夫向慰问团介绍灾情和救灾工作时说，救灾工作将是长期的。解决灾区的问题，必须依靠社会主义制度，依靠广大灾区人民自力更生，互助互济、生产自救，才能建设更新更美的家园。
中国国际减灾十年委员会秘书长、民政部副部长陈虹介绍了国内外捐赠情况。他说，香港、澳门各界已认捐６亿港元，目前接收救灾捐赠办公室已收到２．８２３亿多港元、２００万澳门元，已分３批全部拨往灾区。
水利部部长杨振怀向慰问团成员介绍了抗洪抢险情况和目前汛情。
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专栏：
用相机形象地反映群众的呼声
“‘可耐杯’耳闻目睹”图片比赛在京颁奖
本报讯 记者李忠辉报道：由本报群工部和天津市电冰箱工业公司联合举办的“‘可耐杯’耳闻目睹”图片比赛，８月１０日在北京京广中心举行颁奖仪式，本报社长高狄、中共中央宣传部副部长刘忠德等到会，并为获奖者颁奖。
《耳闻目睹》是本报读者来信版于１９８２年３月创办的一个专栏，它以图文并茂的形式反映群众的意见、要求，其中又以批评社会不良现象为主。
这次比赛从３月１６日开始，７月３０日结束，收到参赛作品１０００多幅，刊出３３期７０幅。
经过由专家组成的评奖委员会的认真评选和群工部的调查核实，最后评出一等奖１名，二等奖３名，三等奖５名（详见今日第５版）以及优秀奖５６名。湖北武汉晚报的梁超、周国强、王安平三人拍摄的《十里钢城的忧愤》荣获特等奖。
在颁奖仪式上，梁超发言说：“我们今后要继续用相机形象地反映群众的呼声。最近，我们在灾区采访，看到灾区人民与洪水搏斗的动人场面，十分感动。我们三人商定，将我们获得的奖品——一台冰箱捐献灾区人民。”
高狄同志代表人民日报编委会对热情支持这次图片比赛的读者和获奖者表示热烈的欢迎和祝贺。他指出，报纸在贯彻正面宣传为主的方针下，要搞好批评报道。我们搞报纸批评是为了解决问题、改进工作，这同正面宣传为主的方针是一致的。报纸只有反映群众的要求、意见和呼声，才能为读者喜闻乐见，才能密切党与群众的联系，对党负责和对群众负责也是一致的。《耳闻目睹》这个栏目，今后要继续办下去，希望广大读者热情关心和支持。
参加颁奖仪式的还有天津市电冰箱工业公司负责人。
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专栏：
八月中旬天气北方旱情持续 南方雨量仍多
新华社北京８月１０日电 据中央气象台预报，８月中旬，西北大部、华北中部和南部的降雨量仍偏少，北方旱情仍将持续或发展。西南地区东部、江南西部、华南南部和华东沿海的旬降雨量有５０至１５０毫米，比常年同期偏多。东北地区雨量接近常年。中旬中后期江南东部将出现高温少雨天气。
主要降雨过程是：１３日至１５日，华北北部和东北大部、江南西部以及西南地区有１０至２５毫米，部分地区４０至６０毫米降雨。长江中游一带有雷阵雨天气。１８日至２０日，新疆北部、西北地区东部、华北东部和东北大部有５至２０毫米，局部３０至５０毫米降雨。西南地区东部、汉水流域、江淮、江南西部及华南地区有１５至３０毫米，局部４０至７０毫米降雨。
另外，中旬初，华东沿海、华南西部、江南西部及西南地区东部有５至２０毫米降雨，其中四川盆地南部、滇、黔、桂、湘等省区的局部地区降雨量有４０至８０毫米。
预计中旬西太平洋上将有两个热带风暴生成，其中１个可能影响华南沿海。