第5版(两会新闻)
专栏：
七届全国人大四次会议小组发言摘编
加强马克思主义理论建设
吴贻弓代表（上海市）：要加强马克思主义理论建设，一要清理形形色色的混乱思想，切实加强基础理论建设。二要提高全民族的思想道德素质，从小学抓起，党政同管，采取有力措施，建立系统工程。三要调动人的积极性，重要的是理顺情绪，振奋精神。
采取有效措施保持总量平衡
纳长麒代表（宁夏回族自治区）：总理的报告提出继续努力保持社会总需求与总供给的基本平衡，防止国民收入超分配和过高的通货膨胀，这个问题很重要。“八五”期间，财政应实行复式预算，应把“吃饭”财政和建设财政严格区别开来，采取切实措施，保证“吃饭”财政。要注重发挥银行在国家经济生活中的宏观调控作用。从经济学观点和世界各国的经验看，社会总需求略小于社会总供给，有利于形成买方市场，有利于促进产品质量的提高和产品更新换代。
保护耕地应列入国策
吴文谦代表（浙江省）：保护耕地，应当明白无误地写进报告，与计划生育和环境保护两项国策相并列。一部分领导干部在经济工作中存在短期行为，只注意“为官一场，致富一方”，而较少考虑保护耕地这桩关系到子孙后代的千秋大业。有些领导法制观念不强，越权批地的情况相当严重，有的甚至带头违法占地营建私房。有的在安排建设项目时，用地大手大脚，宽打宽用，导致大面积土地抛荒。还有的不顾客观条件，盲目搞“新街”、“新村”、“新区”，造成土地资源的严重浪费。如果各级领导真正能够从国策的高度统一思想，采取切实有效的措施，加强领导，那么整个土地管理工作无疑会出现一个崭新的局面。
下决心精简政府机构
张燕、陈士杰代表（上海市）：报告中提出的要精简机构和人员是个老问题。现在机构和人员越精简反而越多，有的县常设管理机构近７０个，临时机构５０多个，５年前的一个县建设局，现在已分为４个局。有个乡政府目前脱产人员就有１５０人之多，设有２１个乡级助理，机构重叠、臃肿，带来了编制、房子、车子、票子等一系列问题。希望从中央国家机关做起，各级政府下大决心，动真格的，精简人员，解决机构臃肿问题，这样深化改革才有希望。
王德雍、贾志杰、卢克俭代表（甘肃省）：机构改革势在必行。近年来，机构膨胀过快，行政事业人员人数增长惊人，给国家财政造成了很大的困难。１９８０年甘肃行政事业人员２０多万人，１９９０年发展到６６万人，１０年增加３倍多，３３亿元的财政收入被吃掉２６亿元。机构膨胀的主要原因是有关部门强调本部门工作的重要，要求下面建立对口部门，使地区、单位都要有一整套的机构，层次过多，分工过细，人员越来越多。
提高国家机关工作效率
段毓华代表（云南省）：机构改革后国家机关仍然很臃肿，人浮于事，层次太多，手续繁杂，效率太低。云南建一个煤气公司，来北京跑了半年，盖了３７个章才解决问题。又如，我省建一个一次性筷子生产厂，在香港订了机器，投资才２０万元，但要到北京盖几十个章才行，最后终因港商等得不耐烦而将机器转卖给了别人。
刀安钜代表（云南省）：我们德宏建个机场，只用了一年多时间，但争取这个项目花了三年多，不知跑了多少次北京，办成一件事太难了。
张荣代表（云南省）：希望各级党政领导要采取有效措施，少讲空话，多办实事，扎实工作，保证党中央、国务院的方针政策真正落到实处。
撤并重叠机构 提高办事效率
徐金在代表（河北省）：财政报告公布１９９０年行政管理费超过预算１３．１％，在各项支出中超支最多。我认为造成行政费超支的重要原因之一是行政事业机构膨胀，增机构就要人、要钱、要房子、要车子。从根本上改变这种状况，必须尽可能做到机构设置规范化，减少随意性，撤并重叠机构，严禁乱升格，实行精兵简政，提高效率。
减少会议要落到实处
聂秉林代表（黑龙江省）：会议成灾是一大公害，也浪费了大量资金。国家虽然反复强调减少会议，但没有必要的约束机制，致使这个问题从中央到地方都没能很好解决。建议国家尽快拿出切实可行的措施，把减少会议的要求落到实处。
保持清廉的作风
范巴陵代表（浙江省）：我完全同意李鹏总理的报告。现在重要的问题是要抓落实。要加强对行政机关的监督，加强廉政建设，下决心转变机关的工作作风。没有清廉的作风，党就会失去凝聚力，失去群众，很难带领群众搞好社会主义建设。
韩祯祥代表（浙江省）：廉政建设是当务之急，它关系到国家政权的稳固。古今中外都有这方面的深刻教训。在我国，某些干部中也存在腐败现象，少数人的问题会严重影响党和政府在人民群众中的威望。我们应以严肃态度对待，不能因此而损害大局。
整顿干部的不良作风
刘彩云、薛广生、王静宜代表（吉林省）：现在，某些干部作风不正，嘴上说假话，行动上不办实事，甚至搞以权压法、权钱交易。对这些歪风邪气不严肃整治，怎么能够保证党的路线方针政策的贯彻执行？整顿不只是要整顿经济秩序，也要整顿干部作风。
邢智勇、姜志增代表（解放军）：从国家机关到各级政府，特别是各级领导干部，都必须做到作风要扎实，工作要落实。要克服“文山会海”、机构重叠、效率不高等现象，树立起到第一线发现问题、解决问题的好作风。
项目论证中领导人不要批条子
叶迪生代表（天津市）：国家投资建新项目时，应进行科学论证。但是现在进行论证的部门受很多方面的干扰，要考虑方方面面的关系。领导人批条子，影响了科学论证，有时一个条子批错了，会造成几亿甚至几十亿元的损失。建议中央作出规定，任何人都不准批条子。
革除奢侈风“聚财”部门要率先垂范
李文鲜代表（河南省）：李鹏总理报告提出的措施都很正确，但如何落实难度相当大。有两方面的例子。一是有些聚财生财的部门带头过豪华奢侈的日子。比如，一些地方的金融、审计部门办公楼盖得很豪华，宿舍设备也很完善，逢年过节发东西多。由于这些为国家聚财的部门没有率先垂范，从而助长了豪华奢侈之风。二是吃喝成风。我们南阳县有个乡一个月要吃掉一万元，把国家的钱吃掉了。
恢复质量月活动增强全民质量意识
刘源张代表（安徽省）：今年是质量、品种、效益年，李鹏总理的报告应就这个问题加重分量，作为一项任务来提，建议恢复“质量月”活动，增强全民的质量意识，真正把产品质量搞上去，把消耗降下来。
改变科研单位主要精力抓创收状况
陆达代表（浙江省）：“两弹”爆炸，卫星上天，那时美国人说我们“不惜成本”，实际上我们花钱最少，主要靠奉献精神。现在这种精神很少讲了，科研单位、科研人员主要在考虑自己养活自己，放下科研，跑单位，“要饭吃”，教授、研究员顾自己不够，还要考虑养活一班人。退下来的老工程师，要靠年轻人去挣钱来养活。不能再这样下去了。
阮五崎代表（福建省）：许多科研单位的领导无法把主要精力放在业务上，却把精力放在抓经济，抓创收上，因为不这样，就留不住人才。这个问题不解决，就谈不上科技进步，也无法帮助企业提高经济效益。
要重视把科技成果转化为生产力
黄葆同代表（吉林省）：把科技成果转化为生产力，在我们国内有很大难度。国内有些科技成果在国外引起很大反响，人家反应很快，马上有人想帮助申请专利，并要购买专利，这在国内就办不到。这个问题亟待解决。
促进教育管理科学化法制化
王德懋代表（贵州省）：要显著地提高经济效益，增加综合国力，就要真正把发展科技和教育放在十分重要的战略地位。现在高等教育方面存在着学籍管理混乱和效益低的问题。建议国家教委加强对教育科学的研究，加强学籍管理，制定相应的行政法规和规章，明确具体措施，使教育管理科学化、法制化，努力培养出德、智、体全面发展的建设者和接班人。
环境保护要有具体要求
赵欣代表（甘肃省）：报告中强调了环境保护问题，但对废气、废渣的处理，建设国家环境监测网、环境信息网和自然保护区网络，未提出具体要求，建议作补充。
办学应把培养四有新人放在首位
邹声扬代表（湖南省）：办学应端正方向，把提高全民族的文化素质、培养“四有”人才放在首位，而不是把升学摆在第一位。现在高初中提前半年考试，然后分科补习，这样削弱了中学教育。
重视解决民办教师待遇
陶爱英代表（广西壮族自治区）：民办教师的待遇普遍偏低，他们的工资是采取“国家给一点，群众负担一点”的办法。群众负担这部分过去一般由生产队统筹解决，现在农村都实行联产承包责任制了，有的地方没有办法统筹上来，所以民办教师的工资只有国家给的这一点。公办和民办的工资相差一半。现在农村学校民办教师占３０％。这部分人的待遇不很好解决，不仅会影响教学质量，而且还会增加不稳定的因素。国家应该研究解决。 高校师资的“断层”堪忧
韦钰代表（江苏省）：当前高校师资队伍“断层”问题突出。年轻一代在业务上的“断层”并不可怕，而最令人担忧的是道德素质、工作作风上的“断层”，这是非常危险的，要引起各级领导的重视。近几年把创收引入高等学校，是弊大于利的。希望政府认真研究对策，提高教师工资待遇，应主要靠正常渠道。
全面贯彻党的教育方针
秦兆桢、徐昆荣代表（江苏省）：学校教育中普遍存在“三轻三重”现象：重业务、轻政治；重理工、轻农师；重理论、轻实践。这一问题要引起足够的重视。办教育的目的是要培养适应社会主义建设需要的人才，这就要全面贯彻党的教育方针。 应当净化教育环境
魏至旺代表（陕西省）：要加强对青年学生的爱国主义教育，学校教育要提高教学质量。有的地方群众议论说，学校教育是“６＋１＝０”，意思是一周时间，六天的课堂教育，几乎被一天不良的社会教育抵消了。应当净化一下教育环境。
加强教师的职业道德教育
宋承淑代表（云南省）：人民教师的荣辱观、是非观、责任观、义务观、幸福观非常重要，对学生有很深的影响，因此，加强教师职业道德教育是当务之急。现在，一部分学校领导、一部分教师道德水平还存在一些问题，在工作中存在着“五多五少”：一是讲实惠多，讲奉献少；二是应试教育多，素质教育少；三是急躁情绪多，良好修养少；四是死方法多，灵活多样教育方法少；五是加班加点填鸭式教学多，减轻过重负担少。
大学生分配难原因有二
葛钟麟代表（安徽省）：近几年大学生分配不出去的主要原因：一是城市多数单位人员编制已满；二是不少学生不愿去基层工作。对此，国家要有合理的用人计划，学校要加强思想政治工作，基层单位也要使用好人才。
群众对社会治安状况不满意
杨文贵代表（海南省）：现在群众对社会治安很不满意，主要原因是思想政治工作跟不上形势。要搞好社会治安，必须坚决贯彻全国人大常委会的决定，进行综合治理，认真做好打击、防范、管理和教育工作。建议各省、市、自治区都办政法学校，把法律教育列入各类大中学校的教程。此外，还要切实帮助公安部门解决经费不足的问题。
郭本立代表（北京市）：维护社会治安，要坚持专政机关与人民群众相结合，进行综合治理。去年亚运会，北京市有６０万群众参加了安全保卫工作。亚运会开得成功，这是一条重要经验。社会治安综合治理这几年不够理想。建议予以重视，狠抓落实。
抓治安确保铁路秩序
苏凤琴代表（吉林省）：犯罪分子危害列车秩序的现象还未杜绝。要切实搞好全国大环境的综合治理，再加上铁路部门的努力，就可以确保铁路运输的正常秩序。
警察招不进留不住亟待解决
张文奇代表（北京市）：人民警察是保卫社会主义建设的重要力量，目前招不进、留不住。原因是警察工作时间长、待遇低、任务重、危险大。公安系统上上下下都在急切盼望能通过制订警察法来解决编制、经费、任务、服役期限、待遇等问题，希望有关部门能抓紧立法。
计划生育要堵流动人口的漏洞
苏静白、王淑德代表（河北省）：当前流动人口的计划生育管理是个薄弱环节，应加强管理，堵住这方面的漏洞。建议把加强流动人口计划生育的管理写入李鹏总理的报告。
农村计划生育需健全社会服务
王昌汉代表（河北省）：现在计划生育工作存在很多问题。在农村要落实计划生育政策，必须建立健全社会服务组织，搞好对独生子女户、有女无男户的服务，建立养老保险，解除年老无靠的后顾之忧。
改变农民精神生活的贫困
钱小萍、曹琬、贺继顺代表（江苏省）：目前不少地方只重视改变农民物质生活的贫困，而忽视改变农民精神生活的贫困。农村赌博成风，封建迷信活动抬头。希望各级领导花大力气，丰富农民精神生活，使农村两个文明建设同步、协调发展。
基层文化事业后继乏人
孙爱萍代表（甘肃省）：这几年国家文化事业发展很快，但是仍存在不少问题。一是经费短缺，一些文艺团体“大演大赔，小演小赔，不演不赔”。过去甘肃省的县、乡文化站有１０００多个，如今，只剩下了１／３。二是人才外流严重，边远地区的向北京等大城市流，大城市的又向海外流，使许多文化团体面临断层，后继无人。我呼吁国家大力重视文化事业的发展，除了在资金上给予一定的保证外，还应注意人才的培养，振兴民族文化。
宣传工作要讲辩证法
张文华、马辛春代表（解放军）：宣传工作要讲辩证法，使人民群众既充分认清有利条件，自强不息，满怀信心，又了解不利因素，坚韧不拔，战胜困难，全国上下一条心、一股劲，一心一意干社会主义。
谭布真代表（安徽省）：中国有句话，“人心齐、泰山移”，只有人心齐，才能把事情办好。宣传要防止片面性。我们要在本世纪末达到小康水平，不能片面地宣传小康就是每个人有多少美元，或只讲个人富裕，不讲国力增强。同时还要大力宣传社会主义制度必然代替资本主义制度的历史趋势。
不公开的监督容易不了了之
张洽代表（台湾省）：廉政建设与舆论的公开监督是相联系的，以前人们回避谈论舆论的公开监督，其实公开监督并不可怕，并且更有利于社会主义民主与法制的建设，它不用更多的宣传，就能够提高党和政府的威信，能够深入更多的人心，动员更多的人以主人翁态度，与腐败现象作斗争，将更有益于廉政建设。监督需要公开，不公开的监督容易不了了之。
深化价格体制改革不容忽视
张若先代表（黑龙江省）：在实现第二步战略目标的过程中，深化价格体制的改革不容忽视。对上游商品的价格问题，应当认真进行改革，否则对经济工作会带来很大的影响。目前出现的“东北现象”和南北之间的差距，在一定程度上就是由于上游商品价格不合理造成的。这个问题真正得到解决会有利于改变价格扭曲现象，解决原材料工业与加工工业之间的矛盾；有利于搞活大中型企业；有利于进一步调动原材料企业广大职工的积极性，扭转企业亏损；有利于解决财力分散的问题。
发挥海外侨胞爱国爱乡的积极性
张明俊代表（福建省）：海外华侨有爱国爱乡之心，有建设家乡的巨大热忱，又有一定的经济实力，是自力更生建设社会主义的一支重要力量，因此，在今后十年和“八五”期间，充分发挥这一优势，争取侨心，吸引侨资，对于发展侨乡经济具有不可估量的重要作用。
吸收世界优秀文化和先进科技
范增胜代表（台湾省）：李鹏总理报告强调坚持改革开放，坚持国民经济持续、稳定、协调地发展，坚持两个文明一起抓，继承优秀文化遗产，吸收世界优秀文化和先进科技，可以使思路更加开阔。报告对广大知识分子发出号召，强调科技是第一生产力，经济发展要依靠科技进步，这是很重要的。