第6版(国际)
专栏：
独联体明斯克首脑会议开幕
讨论统一武装力量和核武器指挥以及结构等问题
本报莫斯科１２月３０日电 记者周象光报道：独立国家联合体１１个成员国首脑会议今天上午在联合体协调机构所在地白俄罗斯首都明斯克开幕。
１１个成员国的首脑以及一些部长出席了会议。
据报道，此次首脑会议将讨论１０多个问题，涉及独立国家联合体的章程、协调机构、国家首脑会议和政府首脑会议的地位以及协调机构的经费等问题。
会议将就过渡时期的国防问题进行协商。据《国际文传》报道，一些成员国就国防与安全问题已提出了几个不同的方案。
俄罗斯总统叶利钦在谈到明斯克会议议程时说：“我们应就统一武装力量及其结构和相互关系、战略核武器的统一指挥问题取得一致。”他还透露，多数国家领导人主张对联合体国家的武装力量实行统一指挥。
但他又说，俄罗斯也要建立一支３至４万人的国民卫队。
吉尔吉斯总统阿卡耶夫说，他将把关于捍卫独联体外部边界的协议、海关协议和保障少数民族权利的协议草案提交会议审议。
第6版(国际)
专栏：
叶利钦发表新年讲话
阐述明年俄罗斯面临艰巨任务
本报莫斯科１２月３０日电 记者周象光报道：俄罗斯联邦总统叶利钦说：“我们将面临困难，在这个期间需要忍耐，在任何情况下都不许出现破坏和混乱局面，只有这样才能顺利进行复杂的改革。”
叶利钦是２９日晚就一年来形势发展和１９９２年国家面临的新任务在中央电视台发表新年讲话时说这番话的。他说，８月２０日时已具备了“签署联盟条约的现实可能性”，但是，８月事件给联盟条约以“致命的打击”。现在，“出现了独联体，取代了苏联。”
叶利钦说，我们的情况“并没有缓解，相反，更加艰难了”，仅外债就达７００亿美元，“俄罗斯患了重病。”他说，从明年１月２日起将采取“最痛苦的措施——放开价格”。这是“被迫的临时性措施”。政府讨论了１９９２年实行私有化的国家纲领，重点在于“加速商业、服务行业、亏损企业和未完工项目的私有化进程”，将对轻工、食品、建筑、建材、商业、饮食、生活服务等企业实行私有化。从明年１月份起，将在农村实行大规模土地改革，实行土地私有制。
叶利钦指出，１９９２年的任务是尽可能节约开支，并在第一季度消灭赤字。从１９９２年起将停止对外援助。叶利钦总统再次许诺，明年秋季以前将实现经济稳定。
第6版(国际)
专栏：
越南公布宪法修改草案
新华社河内１２月３０日电 （记者张加祥、侯鹤祥）越南今天公布１９８０年宪法的修改草案，在全体人民中广泛征求意见。
越南国会和国务委员会办公厅主任武卯向新华社记者介绍说，对１９８０年宪法，这次除修改了前言和２／３的条款外，并删除和新增了一些条款。
新宪法草案规定：“越南工人阶级的先锋队、越南工人阶级和全民族利益的忠诚代表、遵循马列主义和胡志明思想的越南共产党，是国家和社会的领导力量。”
宪法草案还规定：越南“本着社会主义方向，根据国家管理下的市场机制发展多种成分的商品经济。多种经济成分在全民所有制、集体所有制、私人所有制基础上长期存在，其中全民所有制和集体所有制是基础。”
第6版(国际)
专栏：年终专稿
拉美经济开始走出低谷
张仓吉
拉美经济在经历连续９年的停滞与衰退之后，今年开始走出低谷。
拉美曾是经济发展较快的地区，１９８０年人均收入达到２０００多美元，多数国家为中等收入国家。然而，从１９８２年起，拉美经济陷入严重发展危机。经济停滞、通货膨胀和巨额外债３个相互制约的难题一直困扰着拉美国家，经济形势每况愈下。
据联合国拉美经济委员会１２月初发表的一份报告，１９９１年拉美地区平均经济增长率可望超过２％，部分国家可超过４％，是近年来的最高水平。
阿根廷、墨西哥和智利等拉美几个大国今年经济增长速度引人注目。阿根廷的经济增长从去年上半年的０．４％上升至３％，墨西哥从３．９％上升到５．３％。巴西今年经济状况也好于去年，通货膨胀率从去年的１５８４％降至今年上半年的３６６．５％，外债谈判取得一些进展。
据安第斯条约集团１０月８日发表的经济报告，由于委内瑞拉经济的活跃和玻利维亚经济的大幅度增长，安第斯条约集团５个成员国今年国民生产总值增长率将高于去年的３．３％。委内瑞拉经济今年将增长６％，玻利维亚的增长率将从去年的２．６％增至４％。此外，秘鲁经济已停止持续３年的降势，哥伦比亚经济今年可望增长２．５％，厄瓜多尔经济增长率与去年持平。
今年以来，长期困扰拉美国家的高通货膨胀率普遍得到缓解，阿根廷、尼加拉瓜、秘鲁、玻利维亚、巴拉圭、智利和委内瑞拉降幅较为明显。今年上半年拉美地区平均通货膨胀率从去年的１２００％下降到３００％。
今年拉美国家外汇储备总额也比去年增加。据统计，今年上半年１５个拉美主要国家的外汇储备总额已达５２１．４３亿美元，比去年同期增长１２３．７９亿美元。此外，拉美今年投资环境继续好转。海湾危机后，外国在委内瑞拉、墨西哥、哥伦比亚和厄瓜多尔等拉美产油国的投资大幅度增加。今年外国在拉美的投资预计比去年增加１００亿美元。同时，拉美国家的资本开始回流，国内储蓄额上升。资本流入大大缓解了９年经济衰退期间资金短缺的状况。
拉美外债问题虽然近期内难以完全解决，但外债问题已出现缓和兆头。一方面，债务谈判取得进展，多种形式的债务资本化和债权转换正在实施。在布雷迪计划范围内，墨西哥、委内瑞拉、哥斯达黎加和乌拉圭重新安排了和国际商业银行的公共外债。智利、玻利维亚和牙买加也和美国就双边外债问题达成了协议，减少债务近２０亿美元。另一方面，从支付外债和出口收入比例看，今年情况好于去年。去年拉美地区偿还外债占出口收入的２５％，今年降至２３％，大大低于１９８２年４１％的水平。再者，美元回升，国际利率下降，也使拉美国家偿还外债的压力有所减轻。据国际货币基金组织的统计数字，１９９１年拉美国家预计还本付息额为３７０亿美元，比１９９０年减少３０亿美元。
以上情况表明，拉美经济已开始复苏，大多数拉美国家正重新走上经济缓慢增长的道路。拉美经济形势好转的主要原因是，在经济衰退的压力下，拉美各国相继采取的经济调整改革计划取得进展。几年来拉美国家对经济发展战略、经济政策进行调整，对贸易、财政、金融和公共部门实施改革，奉行更加对外开放的经济政策。具体措施主要有：控制物价、紧缩货币以遏制通货膨胀；加快私有化步伐；大幅度削减公共开支；放宽对外资的限制以吸引外资；积极与债权国谈判债务问题；鼓励出口创汇。其次，一度无生气的拉美经济一体化运动近年来又重新活跃起来，推动了地区贸易的发展，对恢复拉美经济起到了一定的作用。从目前形势看，拉美经济一体化短时期内难以实现，今后发展趋势是先建立小区域共同市场或多边自由贸易区，逐步向拉美经济一体化方向过渡。
尽管拉美经济形势开始好转，但多年经济停滞与衰退的阴影依然存在，发展前景不容乐观。由于受世界经济衰退的影响，今后几年拉美经济不会出现高速增长的奇迹。专家们估计，从现在起，如果拉美地区每年经济增长率不低于３．２％，到本世纪末，拉美人均收入可望恢复到１９８０年的水平。如果稳定经济的计划失败，拉美经济将会再度出现低增长或负增长，高通货膨胀率这匹野马将会再度脱缰，拉美经济将会遇到更大的困难。
第6版(国际)
专栏：新闻分析
布什对亚太的又一次访问
本报记者 张启昕
美国总统布什从１２月３１日开始，即将对澳大利亚、新加坡、南朝鲜和日本进行为期１１天的访问，这是他１９８９年入主白宫以来对亚太地区进行的第二次访问。近３年来，布什政府忙于海湾战事、中东外交，应付欧洲局势的急剧变化，对亚太的外交活动相对减弱，因此尽管目前美国国内面临的问题不少，布什还是决心在大选序幕揭开之前进行这次访问，以表示他对亚太地区的重视。此间舆论认为，布什此行除了重申美国是太平洋国家，要继续在这一地区发挥其作用外，更想借机开拓亚太市场，扩大美国出口，刺激本国经济。明年是美国大选年，由于布什总统被指责专注国际问题而忽视国内经济困难，导致他威信下降，因而他的亚太之行也是为了提高国内声望，着眼于大选的举动。
从亚太地区而言，美国有着重大的利害关系。其一，亚太地区经济发展迅速，美国对这一地区的贸易日益增长，１９９０年为３１００亿美元，超过了美国对欧洲的贸易额。有人预计，到本世纪末，美对亚太的贸易额将超过对欧贸易额的一倍。其二，美国在亚驻军有１３万人，在一些国家有重要军事基地。虽然冷战已经过去，美仍要继续保持其军事存在，维护它在这一地区的战略利益。
一般认为，布什此行的重点是南朝鲜和日本。澳大利亚和新加坡对美国是重要的，但它们之间关系良好，贸易上的摩擦不大。美国和南朝鲜、日本的关系也十分密切，它在这两个国家均有军事基地和驻军，但随着近年来局势的变化，它们之间也出现了新的问题。例如，原苏联在亚洲的军事威胁已消退，美国继续在亚洲保持大量驻军引起国内外不少争议。美国的亚洲盟国担心美国过早放松其承担的安全义务，而美国国会则要求减少海外军事力量，削减军事开支。因此美国同日本、南朝鲜常常在削减驻军与分担军事费用上发生争执。人们认为，布什在访问中将会重申，美国不会减少它在亚太地区的作用和削弱它承担的安全义务，而将继续加强它与这些国家的军事联系，维持该地区的稳定。
其次，美国与南朝鲜、日本的贸易摩擦较多。南朝鲜近几年的经济发展较快，美国和南朝鲜的贸易额１９９０年已达３３０亿美元，是美国第７位贸易伙伴。多年来，美对南朝鲜的贸易处于逆差，但今年可能出现顺差，为此，南朝鲜的消费者组织要求少用外国货，引起了美国的忧虑。估计美国将会继续要求南朝鲜对美开放市场。
多年来，引起美日关系紧张的一个主要因素是美国对日贸易的巨额逆差，虽然１９９０年美日贸易的逆差已减少到４１０亿美元，但在美国贸易赤字中仍占第一位。为了解决美日贸易的矛盾，两国从１９８９年开始进行了消除“结构性障碍”的贸易谈判。日本曾同意增加基础建设的投入，允许外国投资进入建筑业并逐步让美国零售业在日本开业等等，但这些承诺往往虚多实少，日本如何对美商业、服务业开放市场仍是个大问题。因此美国一直要求日本减少对美商品和投资的限制。
布什最近在谈到这次访问时说，他将致力于让亚洲的贸易伙伴了解美国的经济状况，从而带动美国的出口。但这次访问能否达到这一目的，看来很难预料。
（本报华盛顿电）
第6版(国际)
专栏：
朝希望昂纳克尽早赴朝
朝鲜保健部发言人二十九日在平壤说，朝鲜希望尽早解决前民主德国领导人埃里希·昂纳克赴朝就医问题。朝鲜十二月十四日宣布，同意接受昂纳克赴朝就医。昂纳克现在智利驻莫斯科大使馆内。
第6版(国际)
专栏：
白俄将放开消费品价格
白俄罗斯部长会议二十九日决定，从明年一月三日起放开消费品价格。决定指出，只有面包和面包制品，牛奶和奶制品，儿童食品，肉和肉制品的价格不属放开之列。国家仍对基本消费品的零售价实行调节，并规定了其提价的上限。
第6版(国际)
专栏：
哥全国实施反暴力计划
哥伦比亚总统加维里亚二十九日发布命令，要求全国开始实施反暴力活动计划，以便在新的一年里实现国内和平。总统令提出的反暴力计划包括：反对恐怖主义，制止绑架活动，打击各种犯罪活动并加强法治。
第6版(国际)
专栏：
朝决定建立自由贸易区
朝鲜政务院二十八日作出了关于建立自由经济贸易区的决定。决定说，外国人经过朝鲜有关部门批准后，可以在自由经济贸易区内建设和经营合作企业、合资企业、外商独资企业等合理形式的企业，并可以经营服务业。 （据新华社）
第6版(国际)
专栏：
法伊签署偿还资产协议
法国与伊朗一项拖了十二年的资产纠纷二十九日正式在德黑兰达成解决协议。根据协议，法国将在签字四十八小时后，向伊朗偿还总额为十亿美元资产中的五点五亿，余额将在明年分三次付清。双方资产纠纷拖了十几年，伊朗前国王巴列维曾在一九七五年投资十亿美元给欧洲原子能委员会，伊朗政府更迭后中止了上述协议，并要求归还本金和利息。法国已于五年前偿还了六点三亿美元。
（本报专电）
第6版(国际)
专栏：
中俄两国签署会谈纪要
双方表示承担中苏之间所签条约和协定规定的义务
新华社莫斯科１２月２９日电 （记者竺承军）中国和俄罗斯联邦２９日在莫斯科签署了两国关系会谈纪要。
中国政府代表团副团长、外交部副部长田曾佩和俄罗斯联邦外交部副部长库纳泽分别代表各自政府在纪要上签字。
中国驻俄联邦大使王荩卿出席了签字仪式。
田副部长在签字后接受本社记者采访时说，双方在会谈中就两国关系的重大问题交换了意见，并取得了共识。双方同意将中俄两国关系应该遵循的基本原则载入纪要，例如两国关系应建立在和平共处五项原则基础之上；１９８９年和１９９１年中苏两个联合公报所确定的各项原则今后仍是发展中俄关系的指导原则；中俄双方都表示愿意承担中苏之间签订的条约和协定所规定的义务并享有相应的权利等等。他指出，这些原则对中俄两国关系的健康发展都是很重要的。
库纳泽在回答本社记者提问时说，所签会谈纪要“政治意义很大”，因为在俄罗斯和中国的首次外交接触中，俄方确认准备继续执行１９８５年以来的对华政策。同时双方确定了未来关系发展的一些主要方向，可以说不仅仅局限于最近６年取得的成就，而且为了两国人民的利益还要使这种关系向前推进。他说，中俄两国发展关系“前景十分广阔”，俄罗斯对中国经济改革的经验很有兴趣。
两位副外长都认为会谈是成功的，对会谈结果表示满意。
第6版(国际)
专栏：
柬高委金边首次会议闭幕
要求联合国派代表协助执行巴黎协定
据新华社金边１２月３０日电 （记者晏明）柬埔寨全国最高委员会今天在首都金边举行的第一次会议结束。
西哈努克亲王主持了会议。他为柬高委能在金边举行第一次会议感到高兴。他说，这意味着柬高委可以开始正式运转了。除民柬方面成员宋成未来参加会议外，柬高委的其他１１名成员和联合国安理会５个常任理事国驻该委员会的使节及代表出席了会议。
会上，民柬方面成员乔森潘提出请求联合国驻柬临时权力机构于明年１月到柬工作的建议，该委员会与会的１１名成员也一致同意，请西哈努克亲王写信给联合国秘书长，要求秘书长派一名特别代表到柬来协助执行巴黎和平协定。
这次会议还讨论了柬高委今后的工作和难民遣返问题。
据新华社曼谷１２月２９日电 柬高委成员、西哈努克民族军总司令诺罗敦·拉那烈呼吁柬埔寨所有各方履行柬埔寨问题巴黎和平协议。他说，最近在金边发生的事件证明执行巴黎和平协议是困难的。
他请求联合国秘书长立即派他的特别代表和联合国驻柬临时权力机构首批人员进驻柬埔寨。拉那烈保证他的一方将同有关各方密切合作，以使巴黎和平协议得到完全地贯彻执行。
第6版(国际)
专栏：在外国报刊上
一九九一——中国大放光彩的一年
英刊说改革开放促进中国经济快速发展
英国《经济学家》杂志十二月份专辑《一九九二年的世界》发表题为《一九九一年，世界巨人大放光彩的一年》的文章认为，把八十年代作为一个整体看，中国经济是世界上经济增长最快的国家之一。文章摘要如下：
中国自一九七九年起，在邓小平的倡导下，告别了它以往的艰难岁月，开始大踏步前进。农村的改革使占人口四分之三的农民拥有属于自己支配的土地，产品面向市场，多劳多得。此举使农业生产迅速增加。六年之内，农村的收入增加了一倍。政府的开放政策又更加促进了农村改革。
中国的开放政策使沿海各省外贸蓬勃发展，外资源源涌入。八十年代中国的工业也在进行改革。这十年中，中国的经济增长速度之快居世界之冠。
这家刊物还说，中国尽管在今年遭受了五十年代以来最大的涝灾，但经济增长仍高达约百分之八，再次在世界名列前茅。
中国共产党人一向实实在在参与经济发展的进程。经济发展大大增加了中国的财富。这种增长实在蔚为壮观！
第6版(国际)
专栏：1991年国际大事回顾
今年访华的外国国家元首和政府首脑
１９９１年，我国对外关系进一步扩展，同周边国家发展了睦邻友好关系，同其他地区国家的关系也有了不同程度的加强，同西方国家的关系有明显改善。
今年共有３０多位国家元首和政府首脑来我国访问。先后来访的有：
１月１４日至１６日，罗马尼亚总统扬·伊利埃斯库来我国访问。
２月２６日至３月１日，巴基斯坦总理穆罕默德·纳瓦兹·谢里夫来我国访问。
３月１１日至１６日，吉布提总统哈桑·古莱德·阿普蒂敦来我国访问。
３月１３日至２１日，马绍尔总统阿马塔·卡布阿来我国访问。
４月９日至１２日，秘鲁总统阿尔韦托·藤森来我国访问。
４月１１日至１５日，巴布亚新几内亚总理拉比·纳马柳来我国访问。
４月２２日至２９日，斐济总统佩纳亚·卡纳坦巴图·加尼劳来我国访问。
４月２５日至２９日，突尼斯总统宰因·阿比丁·本·阿里来我国访问。
５月７日至１４日，冈比亚总统达乌达·凯拉巴·贾瓦拉来我国访问。
５月１７日至２０日，加蓬总统、国家元首哈吉·奥马尔·邦戈来我国访问。
５月２８日至６月５日，巴布亚新几内亚总督赛雷·艾里来我国访问。
６月２日至６日，牙买加总理迈克尔·曼利来我国访问。
６月１８日至２０日，孟加拉国总理卡莉达·齐亚夫人来我国访问。
６月２５日至２９日，塞舌尔总统弗朗斯·阿尔贝·勒内来我国访问。
７月６日至１１日，南方委员会主席、坦桑尼亚前总统朱利叶斯·克·尼雷尔来我国访问。
７月１９日至２２日，毛里求斯总理阿内罗德·贾格纳特来我国访问。
８月１０日至１３日，日本首相海部俊树来我国访问。
８月２０日至２５日，缅甸联邦国家恢复法律和秩序委员会主席苏貌来我国访问。
９月２日至４日，英国首相约翰·梅杰来我国访问。
９月３日至１０日，纳米比亚总理哈格·根哥布来我国访问。
９月６日至１２日，马来西亚最高元首苏丹·阿兹兰·沙阿来我国访问。
９月９日至１６日，新加坡总统黄金辉来我国访问。
９月１３日至２０日，博茨瓦纳总统奎特·马西雷来我国访问。
９月１５日至２１日，意大利总理朱利奥·安德烈奥蒂来我国访问。
９月２２日至２５日，泰国总理阿南·班雅拉春来我国访问。
１０月４日至１３日，朝鲜劳动党中央委员会总书记、朝鲜国家主席金日成来我国访问。
１０月２２日至２５日，老挝总理坎代·西潘敦来我国访问。
１１月５日至１０日，越共中央总书记杜梅、越南部长会议主席武文杰来我国访问。
１１月１１日至１７日，摩洛哥王储西迪·穆罕默德来我国访问。
１１月１５日至１７日，科威特国埃米尔谢赫·贾比尔·艾哈迈德·萨巴赫来我国访问。
１２月２日至８日，捷克斯洛伐克总理马里安·恰尔法来我国访问。
１２月８日至１５日，马耳他总统文森特·塔博恩来我国访问。
１２月１９日至２１日，巴勒斯坦国总统亚西尔·阿拉法特来我国访问。
（王纲）
（《大事回顾》全文完）