第3版(政治·法律·社会)
专栏：
以廉洁为荣不廉洁为耻
福建加强基层所站党风廉政建设
本报讯 记者江宝章、潘帝都报道：福建省委在农村社教中，抓住群众反映强烈的行业不正之风问题，大力加强基层所站的党风和廉政建设，受到广大群众的普遍欢迎。
福建省公安、工商、税务等２０多个系统在基层的所站有２．２３万多个。今年７月，省委将３０００个基层所站纳入农村社教范畴，重点纠正行业不正之风。现在，全省基层所站的党风廉政建设逐步加强，一个“以廉洁为荣，不廉洁为耻”的新风尚开始形成。全省工商、税务、农行、土地、财政、水电等基层所站职工拒吃请近万人次，拒贿６８７３人次，金额达到１３３．０３万元。据不久前对６个地市抽样调查，群众对基层所站党风廉政建设的满意率达７９．６％。福建省加强基层所站党风廉政建设的经验是：
从教育入手，树立公仆意识。各地采取集中办学习班或轮训等形式对职工集中进行为人民服务的根本宗旨、党的政策和职业道德等专题教育。省里组织了基层所站公仆报告团，分赴９个地市向４．８万个所站干部职工宣讲。在此基础上，各所站普遍开展“如何当好公仆”的大讨论，对照典型，解剖自己，增强服务观念。
实行开门整风，查处违法违纪案件。各单位从自己做起，从本单位做起，主动揭丑，亮思想，摆问题，进行自查、自摆、自纠。许多地方以整风的精神，发动群众揭摆问题。如南平市公安系统针对群众对他们“老虎屁股摸不得”的批评，走出去召开座谈会，发动群众举报，组织明察暗访等，征得群众意见和各种违法乱纪线索３０项７４７件，认真调查，逐一整改。福州郊区集中３７２个基层所长和２３个区直单位的负责人进行为期一周的培训，共揭露各种问题９８３条，提出整改措施１４２８条。各地对群众反映和揭露的贪污受贿、敲诈勒索、权钱交易等违法违纪现象，一查到底，并把查处结果向群众公布。省里利用反面典型作教材，公开披露了莆田县忠门派出所将抓赌罚没款１１万元落入１１人腰包等７个典型案例，通报批评了一批典型案件。这些案件的查处，广大群众拍手叫好，纷纷打电话，写信称赞这项工作深得人心，功德无量。
从治乱入手，推行“两公开一监督”廉政制度。各地、各部门针对行业的不同特点，确定了治乱的重点。省里对容易发生权钱交易和坑农卡农的部位和环节，制订推广了２８０项廉政规范性制度，建立了１．５万个廉政制度建设的试点单位，向群众公开办事程序和办事结果，接受群众监督。三明市对批地建房、工商办证、屠宰检验等２２个行业、１２７个单位的几十个项目，实行公开办事一条龙服务，减少了环节，方便了群众。许多所站还设立了举报箱、举报电话和监督台。据不完全统计，全省聘请廉政监督员３０００多名，设立举报箱２万个，有效地制约了滥用权力的行为。
完善管理体制，健全监督网络。福建省明确规定：基层所站的党员组织关系，由乡镇党委统一管理；所站班子任免应征得乡镇党委同意；年终对所站班子进行民主评议；所站领导经常交流，克服久居一地带来的弊病。不少所站实行必要的分工分权，管理交叉，双人上岗等有效办法，加强内部制约。管理体制的改革，加强了基层党委对所站的管理与监督，全省正在逐步建立一个包括党内监督、行政监督、法律监督、群众监督和舆论监督在内的监督网络。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
陕西切实加强社教领导
本报讯 陕西省各级党委把农村社教工作当作事关农村工作全局的大事来抓。在一年多的社教中，全省县一级党委、政府、人大、政协、纪委五套班子两千多人中，有一半以上担任过工作队长，其中大部分蹲在乡村的时间两个月以上。还有几个地市党委一把手，以普通工作队员身份，进村驻户，带了好头。为了便于加强领导，还有许多县把社教办公室设在开展社教的中心乡镇，现场办公，及时指导。
为加强对社教工作的领导，陕西还从省、地、县、乡４级选派了一批“政治素质好、工作能力强、政策水平高、有农村工作实践”的干部组成社教工作队，协助当地党政组织，共同完成这项重大任务。驻每个乡镇的工作队长，由县处级以上干部担任；驻每个村的工作组长，由科级以上干部担任；各个工作队、工作组的人数，视乡镇和村的规模而定，保证每个村民小组至少有一名脱产干部。省委还明确规定，省、地、市、县各级各部门的年轻领导干部和各级后备干部，每人至少参加一期社教。在一年多的社教中，省、地、县、乡４级抽调近１０万名干部，组成了近两万个工作队组。其中厅局级干部６０多人，县处级干部２３４０多人。他们自带行李，进村驻户，与广大农民群众“同吃、同住、同劳动”，这是近１０几年来没有过的。工作队进村之前，都经过了认真培训。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
灾区观门联
新华社记者 李锦
不是逢年过节，山东省平邑县重灾区的一些农户却贴起了大红门联。记者细细看来，小小门联表达的全是灾区人民对党、对社会主义制度的热情赞颂。
７月２４日，平邑县在２８个小时内陡降３８９毫米的特大暴雨，２万间民房被洪水冲垮，上万居民无家可归。然而仅过去３个月，在废墟上奇迹般地站起１０２５０间新房，３５００户居民在立冬前搬进新居。住新房写门联是当地风俗，保太乡前崖村的妇女王秀芝在搬进新房时，一夜没睡着，把女儿叫起来琢磨出一副对联：“昨日洪水刚刚过，今日新房耀眼明”。横额是“多亏上级”。
浚河边上的灾民吕惠中家的４间石基砖墙瓦盖的新房，是政府派来的建筑队帮助盖的，料是村干部帮助购买的。这位没钱又少劳力的５７岁妇女深受感动。过去上梁时习惯贴“上梁正遇黄道日，立柱巧遇紫微星”，她不让贴，自己拿笔写上“上梁全靠共产党，立柱不忘建房人”。新房落成时，她写的新门联是：“今日搬迁新房住，党的恩情永不忘。”
过去，平邑县一些村庄干群关系紧张，有的农民过年时写门联讥讽干部。一场抗洪救灾，把干群关系改变了，群众亲眼看到干部在洪水中救人和重建家园中为群众操心的事，很多人感动了，他们把自己的心情用笔墨表达出来：“泥墙变砖墙，草房变瓦房”，横联是“靠干部操心”；“三间新房，上级帮助，更觉共产党最亲；一人有难，大家支援，倍感社会主义好”；“共产党与天地同寿，新中国同日月相辉”。这些对联贴在大门上、窗上、梁上，也有的贴在屋外山墙上。开头用墨笔在红纸上写，后来用红漆印在墙上，还有的刻在用水泥浇成的石碑上。
柏林乡宋河村６９岁的彭庆林，把“社会主义好”五个字在水泥墙上刻得深深的，再用红漆描得亮亮的。
（新华社供本报专稿）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
搞试点 搞调研 摸底数
天津党政领导深入基层抓社教
本报讯 天津市委十分重视农村社教工作。市委常委会两次听取社教工作的汇报，市委书记、副书记召开区县委一把手会议研究社教工作，提出具体任务和目标。市委其他常委也多次深入区县了解情况，指导社教工作。许多区县的党政一把手和主要领导亲自深入基层搞社教。
初步统计，区县级领导深入基层亲自抓的有８８人，占在职数的２９％，其中党政一把手１８人，占７５％；在全市各区县抽调的工作队员中，８０％以上是党员，其中区县和所属局级领导干部占１４％，后备干部占９％。 （金涉）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
沧州注重社教干部自身建设
本报讯 河北省沧州地委切实加强农村社教队员的自身建设和管理，在不断提高社教队员的素质上下功夫，让良好的干部形象和过硬的思想作风影响带动农民群众。
他们本着教育者首先受教育的原则，组织社教工作队员认真学习马列著作、毛主席著作以及江泽民同志在建党７０周年时的讲话，学习新时期党在农村的各项政策，请早期开展革命斗争而英勇牺牲的任丘市“牛氏三杰”的姐姐８２岁的牛文英讲英雄事迹，请优秀共产党员于天瑞讲带领农民共同致富的经验等，激励队员满腔热情投入社教。
沧州地委还特别注意从政治上关心队员进步和成长，全区共成立临时党支部２４１个，党小组１５４６个，定期组织活动，同时建立了社教工作管理档案，推行目标岗位管理责任制，任务分解到人。
在作风和纪律管理方面，工作队实行“六不准”，即不准以权谋私、不准赌博、不准吃请受贿、不准接受或索要农副产品、不准贪占群众便宜、不准徇私枉法。群众称工作队是“老八路又回来了”。
地委在加强管理的同时，注意解决社教队员后顾之忧，关心他们的家庭生活，使之全身心投入社教工作。
（傅金生 严伟 徐祥仁）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
无锡着力提高农村党员素质
本报讯 江苏省无锡市各级党组织着力提高农村党员队伍素质，坚持从严治党，实行党员“进、管、出”三配套。
在党员发展工作中，他们注重发展改革开放和经济建设主战场上有觉悟的先进分子入党，充实党在经济建设第一线的力量。１９８９和１９９０两年全市农村发展新党员３９９７名，其中生产经营一线的有３２８４名，占８２％；在党员的日常管理上，注重做到无论党员从事经济活动到哪里，都始终置于党组织的管理和监督之中。如江阴市制订了《外出党员管理条例》，实施《外出党员管理证》制度，使外出党员“致富不忘大目标，人走千里心向党”；在开通党员队伍的“出口”上，通过民主评议，及时处置少数不合格党员。农村第一轮民主评议党员中，共评出基本不合格和不合格党员１４７４人，占农村党员总数的１．４％，其中劝退、除名１７８名，开除党籍３９人，取消预备党员资格４５名，保持了党组织的纯洁性、先进性。 （史国庆 王洁平）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
大同矿务局把庆功会开成廉政会
本报讯 １１月１１日，大同矿务局第一个完成今年生产任务的燕子山矿召开庆功会。会上没发纪念品，就餐时也没上烟、上酒、上饮料，与会代表人手一碗烩菜，一份米饭。职工称赞说：“我们矿把庆功会开成了廉政会。”
“把庆功会开成廉政会”，这是大同矿务局党委最近对所属各基层单位提出的要求。
今年，大同矿务局为了完成国家计划，全局上下团结一心，苦干实干，取得了显著的成绩。临近年底，一些完成任务的单位想借庆功会之机，买点东西，慰劳辛辛苦苦干了一年的干部职工，感谢兄弟单位及上级部门。
局党委指出，基层单位的这种心情是可以理解的，但是这个“人之常情”不可取，廉政建设不能以任何借口而放松。
按照局党委的要求，有的矿取消了原来准备在庆功会上发纪念品的打算；原来准备摆桌庆贺的矿只准备了份饭，并按规定收费；还没开会的矿表示一定要把庆功会开成廉政会。（吕民生）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
把准政策 从严执纪
内蒙古妥善查处一批经济案件
本报讯 内蒙古各级监察机关努力为改革开放、发展社会主义商品经济服务，正确履行监察职能，严格把握政策界限，稳妥处理了一批涉及企业的经济案件。
今年以来，全区监察机关查处了６７件涉及企业负责人的违纪案件，为国家挽回经济损失５８．７２万元。
乌兰察布盟第二建筑工程公司副经理李某利用职权贪污公款、核销个人欠款２７００多元，行贿４８００多元，受到行政撤职处分。
中国城市化工联合会内蒙古办事处超范围经营，违反财经纪律，特别是漏交所得税、奖金税、个人收入调节税共计５４万元。该办事处经理负有主要责任。
处理这一问题时，有的同志认为，这位经理事业心强，没要国家一分钱，却给国家创造了３００多万元利润，功大于过，应予保护，不给处分。
自治区监察厅从严肃执纪出发，仍给其行政记过处分，建议有关部门收缴漏交的税金并按有关规定罚款２．６万多元。
一批经济案件的妥善查处，有效地促进了该区企业生产经营的健康发展。 （哈斯巴特尔 杨建平）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
大连基层派出所摆正治安与服务关系
既当“民宅卫士” 又做“群众参谋”
本报讯 大连市基层公安派出所，正确处理居民住宅治安管理与登门为居民服务的关系，既当“民宅卫士”又做“群众的参谋”，深受全市城乡群众的称赞和欢迎。
近几年来，群众住房条件逐步改善，高层楼房和新式院落不断增多。大连市各派出所，在抓居民住宅区治安防范管理中，教育全体民警放下架子，走出办公室，同群众一起查隐患、堵漏洞、找问题、解难事，真心实意地为居民当参谋。西岗区南山坡下，五座１５层高居民住宅楼拔地而起。由于地处偏僻，易给盗窃分子造成可乘之机。长春路派出所所长张玉富，在建楼之初，便带领管片民警同居委会干部多次到大连工商银行、大连机车厂等产权单位出主意、当参谋，解决住宅安全问题。
几年来，各派出所民警共为全市看门望锁、护楼守院队伍出主意万余条，为群众做好事、办实事２万余件，民警们还把民宅防范经验撰写成论文、调查报告等文章，共发表５０００余篇。（黄宝琤）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
徐州军分区党委抓好民兵建设
本报讯 江苏省徐州军分区党委“一班人”以“工作争第一”的原则，年年有创新，使民兵建设有了新起色。１９８５年以来，这个分区党委年年被上级评为先进。去年初，曾作为“全国民兵预备役工作先进单位”，受到国防部通报表彰。
为抓好人武部建设，军分区司令员刘定明、副司令员张兴谦分别带领工作组对全市１１个县（市、区）人武部一个一个地进行调查了解，并会同地方有关部门制订了人武工作岗位责任制和对地方党委、对军事机关“双负责”责任制，使人武部正规化建设有了大幅度提高。
前几年，分区提出开展“兵民双放心”活动，即民兵预备役人员主动与应征入伍青年结对子，订协议，解疑难，并发挥桥梁作用，让现役军人及其家长相互放心。为了抓好这件工作，政委范启云、政治部主任张洪甫带领工作组，连续一个多月，深入各县、乡（镇）、村和企业民兵组织，宣传“双放心”活动的意义，并提出了严格的要求。几年来，全市有８万名民兵与２万余名现役军人结成对子，其中有９４６３人立功受奖，先后涌现出了全军岗位学雷锋标兵、全国十大杰出青年张奇，全国、全军优秀党务工作者孙建秋，全军优秀班长李景启，见义勇为好战士韩静文等一大批模范人物。 （魏瑞明 王根荣）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：法官风貌
窗口的暖风
——记吉林省吉林市船营区人民法院审判员邓玉高
邓九冬 吕汇
在吉林市船营区人民法院告诉申诉庭那间拥挤的接待室里，一位老法官正在倾听一个满面愁容者的告诉。他时而细心询问，时而做着记录。只听“哇”的一声，当事人突然呕吐起来，难闻的气味使屋内的其他来访者掩鼻而去，而那位老法官却立即起身把当事人扶到长椅上躺下，又给他倒了一杯开水，然后把呕吐物打扫干净……
这位老法官叫邓玉高，是船营区人民法院的审判员。他从事接待群众来访工作已经６个年头，接待群众来访达３．５万人次，处理来信千余封。无论老幼尊卑，他都一视同仁，认真接待，热情服务，连续５年被评为吉林省法院系统先进工作者。在他接待过的当事人中，没有一个因为他工作不当而越级上访的。有的当事人前来告诉，点名要老邓接待，如果老邓正忙就宁可等着。
告诉申诉庭是人民法院的一个窗口，也是一个特殊的服务部门，老百姓打官司告状、来信来访都要先找这里，告申庭每天要接待几十人次。邓玉高深知一枝一叶总关情的道理。在繁忙的接待工作中，他既运用法律手段保护人民群众的合法利益，又通过自己的一言一行，把温暖送到每个当事人的心中，使他们带着愁苦和希望而来，载着欢欣和满意而归。
有一位叫石振德的老人，下肢瘫痪，因家庭纠纷来到区法院告状。老邓见他行走不便，就告诉他：以后再来不用进屋了，喊一声，我可以到室外接待你。此后一连几天，人们都看到了这样感人的场面：院子里的树荫下，老邓站在老人的轮椅旁，躬身听老人介绍情况，耐心地解答他提出的问题。在老邓的积极努力下，老人的家庭纠纷得到了圆满解决。从此，老人把邓玉高当成了知心人，有啥事就来法院找老邓唠唠。
当一名人民法官，就要时时处处为人民着想，帮他们排忧解难，否则就对不起这头上的国徽，这是邓玉高的信条。近几年，常常有一些老年人为子女的赡养问题到法院告状，有的衣衫褴褛，身无分文，到了中午没地方吃饭，老邓见了，就主动把他们领到区机关食堂，给他们买来饭菜。有一次，一位８０多岁的老人来法院告状，老邓接待完以为他走了，中午老邓出去取饭盒，见老人一声不响地躺在走廊的长椅上，老邓明白了，转身向食堂奔去，半路忽然想起老人满口没牙，嚼不烂饭，便拐到附近食品店买了一袋高级面包，老人边吃边流泪。此情此景，使邓玉高心里一阵阵酸楚。他匆匆扒拉几口，马上传老人的儿子到法院，依据法律批评教育了他，让他把老人接回了家。柳河县农民李某来法院告包工头拖欠工资，干了大半年一分钱没到手。时值隆冬，邓玉高顶风冒雪，费了好大劲找到包工头，帮助李某要回了工资。离开法院时，邓玉高见李某在寒风中冻得发抖，就把自己的棉帽和手套塞到了他手中：“天太冷，别冻坏了，快点回家过年吧。”老实巴交的李某感动得不知说啥好。辽宁省营口市妇女田某在老母亲的陪同下来到船营区法院，要求与丈夫离婚。老邓一了解，田某的丈夫下落不明，按法律规定，起诉状副本需公告送达，公告费要花１２０元，可娘俩把钱凑到一起也不过２００元，交了公告费，回去的路费就不够了。看着娘俩焦急的样子，邓玉高掏出了兜里仅有的２０元钱，“你们放心回去吧，这边的事不用担心。”娘俩感激得流下热泪。
这一桩桩、一件件数不清的小事，凝结着邓玉高的一片爱民深情。邓玉高曾对庭里一位新来的同志说：“别小看咱这窗口，它直接同人民群众打交道。咱们态度的好坏，工作水平的高低，影响着群众对法律的信任，关系到党和政府的声誉，要常存公仆志，心有爱民情啊！”
这就是一个共产党员、人民法官的心声！
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
首都积极宣传未成年人保护法
本报讯 首都《中华人民共和国未成年人保护法》（明年一月一日起施行）宣传周活动，十二月二日拉开序幕。
这天，全市在各区、县主要街道和重点乡镇举办了包括咨询、义诊在内的各项服务活动一百五十项。在市内的五个宣传点，共接受有关未成年人权益的投诉十五件，王府井南口宣传点有五百一十人接受了咨询服务。
（田德文）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
沈铁分局发挥团员青年突击队作用
本报讯 沈阳铁路分局团委注重抓好青年班组建设，发挥团员青年在安全和运输生产中的突击队作用。他们在青年班组中普遍建立了思想政治工作网，成立了青年学马列小组，同时，先后修订了《青年班组管理细则》、《青工安全生产管理办法》等制度。到目前为止，沈阳分局成立的二百八十二个青年班组中，有一百四十三个跨入了“文明班组”和“先进班组”的行列。 （董奉春）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
襄樊市精简机构裁减冗员
本报讯 从今年五月以来，湖北省襄樊市所辖十二个县（市）区的党政群机关已精简内部科（股）室一百零七个，一千一百五十一名干部离开机关，其中有一百八十三名干部下调乡镇、办事处任职，有四百八十五名机关干部调到基层企事业单位，有八十一名专业技术人才离开机关到企事业单位去发挥自己的业务专长。（耀春 启良）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
大冶县认真抓好农村干部培训
本报讯 湖北省大冶县委认真抓好农村干部培训工作，提高了干部素质，促进了经济发展。今年初，大冶县委确定一九九一年为全县“干部教育培训年”，制订学习计划，组织各级干部学习理论。全县一百零五个乡（镇）局级单位都成立了学习小组。通过培训，全县党员干部基本掌握了科学社会主义理论，坚定了改革开放的信念，促进了经济建设的发展。 （吴刚 徐继祥）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
海军基层党支书培训走上规范化
本报讯 海军政治部近日颁发《海军基层党支部书记在职培训及合格考试办法》，这是海军着力提高基层党支部书记素质的又一重要措施，标志着海军基层党支部书记的培训走上了规范化、制度化的轨道。按照《政治干部考核大纲》的有关规定，采用闭卷形式组织考试。考试不及格者，不能提升使用或调政治机关工作，所在党支部不能被评为先进党支部，所在单位不能被评为达标先进单位。 （朱业平 张巨龙）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
某高炮团将一批西汉文物完好交公
本报讯 一大批西汉古文物在北京军区某高炮团砖厂破土而出。不久前，该团将这批文物完好无损地交给了地方文物部门，受到当地政府称赞。
据统计，挖掘清理出完整的青铜器计有铜鼎、铜钟等三十四件，铁器计有铁鼎、铁罐等十六件，陶器计有陶鼎、陶钫等十二件，还有在华北平原不多见的色彩瑰丽的两件漆器。这批文物的出土，对进一步研究燕赵大地的历史文化具有重要的价值。（高振海）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
二七二医院党委因才设事才尽其用
本报讯 解放军二七二医院党委因才设事、才尽其用，使一批优秀专业技术人才脱颖而出。近年来，全院先后有三十九个项目获国家和军队科技成果奖，发表交流学术论文三百七十余篇，三十一名优秀医务干部在军队和地方医学会或学术机构中担任职务。 （吕国英 董书民）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
11月上旬，北京军区对所属部队进行了一次实战演练考核。其目的是锻炼指挥员及部队的快速反应能力。左图为某炮团战士接受军区考核组的检查。右图为某炮团提前到达指定位置，完成了射击准备，受到军区考核组的好评。崔剑峰 罗春江摄