第6版(国际)
专栏：
海湾合作委员会首脑会议开幕
讨论地区联合、安全和贸易等问题
新华社科威特１２月２３日电 （记者丁文、郝春喜）海湾合作委员会首脑会议今晚在科威特城开幕。
科威特埃米尔谢赫·贾比尔·艾哈迈德·萨巴赫主持了会议开幕式。他在会上发表讲话时呼吁要认真研究海湾各国进行合作的问题。他强调，海湾合作委员会成员国必须加强团结，以对付这个地区面临的挑战。
他指出，“我们周围所发生的迅速变化和错综复杂的国际关系要求我们要采取相应的步骤去对待。”他说，从这一点出发海湾国家必须加倍努力解决巴勒斯坦问题，特别是耶路撒冷问题，以确保巴勒斯坦人民的权利。他指出，贯彻执行联合国安理会各项决议是实现这一地区和平的重要途径。
据了解，这次首脑会议将主要讨论海湾６国进一步加强团结、研究和制定一项包括伊朗在内的统一安全方案，制定今后８年分阶段执行６国贸易协议部分条款的方案，研究和决定拨专款１００亿美元支持阿拉伯国家开发项目的方案，以及制定鼓励海湾６国的公司或个人进行贸易交流的法则。
这次首脑会议将召开３天，预定本月２５日结束，会议将对重大的地区和国际问题提出看法。
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专栏：
苏议会将讨论交权问题
新华社莫斯科１２月２３日电 据塔斯社报道，苏联最高苏维埃共和国院主席阿利姆扎诺夫说，该院将于２４日在克里姆林宫召开会议，就阿拉木图会议通过的文件交换意见，讨论把权力移交给联合体相应机构的程序问题。
阿利姆扎诺夫说，苏联最高苏维埃将在联合体国家首脑１２月３０日在明斯克会晤之后召开最后一次会议来声明废除１９２２年签订的苏维埃社会主义共和国联盟条约的法令，并宣布联盟议会自动解散。
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专栏：
戈尔巴乔夫对梅杰表示
两天内辞去总统职务
本报伦敦１２月２３日电 记者陈特安报道：戈尔巴乔夫今天打电话给英国首相梅杰说，他将在“两天内”辞去总统职务。
英国广播公司援引苏联独立新闻社的报道说，戈尔巴乔夫在电话中告诉梅杰首相，他将在“两天内”辞职。
唐宁街１０号透露，戈尔巴乔夫与梅杰首相进行了３０分钟的电话谈话。
据报道，戈尔巴乔夫告诉梅杰说，“我们必须尽力支持俄罗斯联邦。”他对梅杰说，苏联的核武器过去得到严格控制，今后也将保持这种状况。
他还对梅杰说，他今天早些时候已同叶利钦进行了“详细的长谈”，讨论核武器移交问题。
英国广播公司报道说，在戈尔巴乔夫与叶利钦会谈之前，戈尔巴乔夫曾批评叶利钦“不民主”。
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苏宪法监督委员会停止活动
据新华社莫斯科１２月２３日电 苏联宪法监督委员会从２３日起停止活动。该委员会主席阿列克谢耶夫说，既然苏联作为国家已停止存在，那么，苏联宪法监督委员会决定停止活动是符合逻辑的。该委员会希望和独立国家联合体的其他机构一起建立一个宪法司法机构。
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专栏：
莫斯科等市集会反对解散苏联和涨价
据新华社莫斯科１２月２３日电 自２１日阿拉木图会议后，前苏联一些城市不断举行集会和游行，反对解散苏联和抗议物价上涨。
据《国际文传电讯》报道，继２２日莫斯科数千名市民冒雪集会，反对物价飞涨后，３０００多名圣彼得堡市民２２日在宫廷广场举行了抗议集会和游行，反对解散苏联和全面放开物价。
同一天，在秋明、车里雅宾斯克、托木斯克、陶里亚蒂、彼得罗扎沃茨克和克拉斯诺达尔等市也举行了类似的集会和游行。
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专栏：
苏丹总理赞扬
中国履行和平共处外交政策
新华社喀土穆１２月２３日电 苏丹总理奥马尔·哈桑·巴希尔今天对中国支持巴勒斯坦人民的正义事业表示赞赏。
巴希尔是在中国驻苏丹新任大使吴德成递交国书时讲这番话的。
他还赞扬中国对阿拉伯和非洲国家经济发展作出的积极贡献。
他说，苏丹和中国关系是好的，并且正在稳步发展。他指出，两国在重大的地区和国际问题上的观点是一致的。
巴希尔说，他赞赏中国的外交政策，指出中国的外交政策建立在和平共处、反对霸权、互相尊重、互不干涉内政和各国有权选择其政治、社会制度的原则基础上。
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专栏：
欧共体将承认俄为苏联继承国
据新华社布鲁塞尔十二月二十三日电 （记者孙维臣）欧洲共同体十二个成员国二十三日晚在此间宣布，欧共体将正式承认俄罗斯联邦作为原苏联的合法继承国。
联合声明称，欧共体及其成员国注意到俄罗斯联邦政府已接受原苏联对国际社会、包括在联合国宪章范围内所承担的义务和责任，欧共体成员国“将在此基础上继续同俄罗斯联邦交往”。声明还宣布，欧共体成员国准备有条件地承认其它原苏联共和国的独立。这些条件包括：承担原苏联承诺的国际义务，统一控制核武器，防止核扩散，保护少数民族权益，尊重原有边界等。
此间观察家认为，这一立场表明欧共体将承认俄罗斯继承原苏联同欧共体的外交关系，以及取代前苏联在安理会常任理事国席位。
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专栏：
俄外长会见美临时代办
新华社莫斯科１２月２３日电 俄罗斯联邦外交部长科济列夫２３日会见了美国驻莫斯科大使馆临时代办柯林斯，双方讨论了发展俄罗斯同美国关系的问题。
据塔斯社报道，柯林斯还向科济列夫转交了美国国务卿贝克给俄罗斯联邦总统叶利钦的信。
据报道，科济列夫当天还打电话给贝克，向他详细介绍了阿拉木图会晤的结果。贝克告诉科济列夫，将成立一个隶属于北约和欧共体的专门机构，协调西方国家向俄罗斯和《阿拉木图宣言》其他签署国提供“人道主义援助”。
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专栏：
１９９１年国际大事回顾
▲９月２７日，美国总统布什就核裁军问题提出新倡议，宣布美国将单方面在战术核武器和战略核武器等领域采取一系列“重大步骤”。
在短程战术核武器方面，美国宣布将从欧洲、亚洲等地撤回所有陆基短程核导弹和核炮弹，运回美国加以销毁，并将拆除海上舰艇和陆基海军飞机上的战术核武器（包括短程带核巡航导弹和核炸弹），其中一部分加以销毁。
在战略核武器方面，美国提出双方尽快批准今年７月签订的削减战略武器条约，加速销毁条约规定的核武器。在目前，美国将解除轰炸机和条约规定要削减的洲际导弹的戒备状况，停止发展ＭＸ和侏儒式两种机动导弹，同时要求苏联作出相应行动。美国还建议就销毁陆基多弹头洲际导弹进行谈判。
此外，布什还要求苏联对美国的倡议作出响应，采取“同样大胆的行动”，以“缩减世界的核武器库”。
（王如君）
▲９月２９日深夜，以阿利克斯·席尔瓦上校为首的约５０名军人向坐落在海地首都太子港国际机场附近的总统官邸发动进攻，阿里斯蒂德总统在由法国人组成的私人卫队的保护下，乘车前往总统府国民宫。政变军随后攻打国民宫，３０日凌晨，国民宫被攻克，阿里斯蒂德被捕。同日，海地武装部队总司令拉乌尔·塞德拉斯将军宣布掌握了政权。在国际社会斡旋下，阿里斯蒂德被允许离开海地，于１０月１日从太子港飞抵委内瑞拉首都加拉加斯。
这次政变受到了拉美和国际社会的普遍谴责。有关方面组建代表团和海地当局举行谈判，要求恢复民选政府，但一直没有取得成果。
（王如君）
▲９月３０日，利比里亚临时政府和反政府武装利全国爱国阵线各任命两名代表，作为负责组织和监督明年选举的委员会成员。同时，双方还指定了５名最高法院的成员，以负责解决选举过程中出现的问题。
今年９月１７日，以索耶为首的利临时政府和利全国爱国阵线出席了西非国家经济共同体常设调解委员会在科特迪瓦举行的第３次会议，双方就利比里亚冲突问题达成和平协议并决定成立一个选举委员会筹划明年的选举。
由于以约翰逊为首的独立全国爱国阵线被排斥在和平谈判之外，利比里亚和平进程仍存在着危机。
（张仓吉）
▲１０月２２日，欧共体和欧洲自由贸易联盟（以下简称联盟）在卢森堡就建立欧洲经济区达成协议。
建立欧洲经济区的目标是要从１９９３年起在这两个组织成员国内部实现商品、人员、劳务和资本的自由流通，建成一个北起北冰洋，南至地中海，地跨１９国的经济区。
欧共体和联盟从去年６月开始正式谈判。一年多来，谈判几经波折，多次陷入“僵局”。在此次谈判中，双方主要讨论了欧共体货车在奥地利和瑞士的过境运输、欧共体国家船只进入挪威等国水域捕鱼及联盟国家为欧共体某些南部国家提供互助金金额等问题。由于建立经济区对彼此均有好处，双方互相妥协，终于使原定在今年６月结束的谈判有了结果。 （谢川）
（未完待续）
（附图片）
１０月２７日，７２岁的宫泽喜一当选为日本自民党新总裁。图为宫泽喜一（左二）当选后同海部俊树（右二）及另外两名候选人渡边美智雄（右一）、三?博（左一）握手。 新华社记者 兰红光摄
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专栏：答读者问
独立国家联合体来龙去脉
问：最近从贵报上看到，俄罗斯等１１国首脑在阿拉木图举行会议，宣告成立独立国家联合体，苏联不复存在，能否介绍一下事情发展的来龙去脉？
浙江读者 亚仙
答：俄国十月社会主义革命胜利后，以列宁为首的布尔什维克党为了捍卫新生的苏维埃国家、加强各民族的团结，及时提出建立联邦制构想。各民族苏维埃国家也强烈要求联合。１９２２年１２月３０日，在莫斯科召开了全苏第一次苏维埃代表大会，通过苏维埃社会主义共和国联盟条约和宣言。从此，由俄罗斯联邦、白俄罗斯、乌克兰和南高加索联邦四个苏维埃共和国组成的苏维埃社会主义共和国联盟正式宣告成立。１９２４年１月３１日，全苏第二次苏维埃代表大会通过苏联第一部宪法。它规定，各加盟共和国为主权国家，苏联保护它们的主权；各加盟共和国保留退出苏联的权利；各加盟共和国根据苏联宪法的基本原则制定自己的宪法；联盟中央在全苏行使外交、国防、外贸、交通和邮电方面的权力，其他权力归加盟共和国独立行使。其后，苏联的成员从１９２２年的４个发展到后来的１５个加盟共和国，它们是：俄罗斯联邦、乌克兰、白俄罗斯、乌兹别克（１９２４年１０月加入苏联）、土库曼（１９２４年１０月）、塔吉克（１９２９年１２月）、哈萨克（１９３６年１２月）、吉尔吉斯（１９３６年１２月）、格鲁吉亚、阿塞拜疆和亚美尼亚（原南高加索联邦成员，后南高加索联邦撤销，分别作为加盟共和国于１９３６年１２月加入苏联）、立陶宛（１９４０年８月）、拉脱维亚（１９４０年８月）、爱沙尼亚（１９４０年８月）、摩尔多瓦（原名为摩尔达维亚）（１９４０年８月）。苏联的宪法也几经修改，但宪法中始终确定苏联是一个统一的、多民族的、平等的社会主义的苏维埃国家联盟。
戈尔巴乔夫上台后提出了“公开性”、“民主化”。近几年来，苏联民族冲突迭起，共和国与中央的矛盾日益激化，各加盟共和国相继发表主权宣言，１９９０年３月，立陶宛宣布独立，要求退出苏联。在此背景下，１９９０年６月，苏联总统主持召开联邦委员会会议，讨论国家体制问题，提出“主权的社会主义国家联盟”的构想。同年１２月苏第４次人代会讨论了这一构想，并决定就是否保留联盟问题举行全民公决。１９９１年３月全民公决结果，大多数公民赞成保留联盟。４月２３日，苏联总统和俄、乌等９个加盟共和国领导人就稳定国内局势和克服危机采取紧急措施发表联合声明（“９＋１”协议），决定尽快签约。其后几经反复，新联盟条约文本终于在８月１４日公布。
新联盟条约将“苏维埃社会主义共和国联盟”改名为“苏维埃主权共和国联盟”，删去了“社会主义”，添加了“主权”二字，仍简称苏联。新条约规定，缔约的每个共和国均为主权国家，苏联为主权的联邦制民主国家；结成联盟的各共和国保留独立决定涉及本国发展的一切问题的权利；在各共和国，共和国法律至高无上，土地、矿藏、水源和其他自然资源均为各共和国所有。缔约国授予联盟的权限有捍卫联盟及其主体的主权和领土完整，宣布战争和缔结和约，批准并执行联盟预算，负责货币发行等等。联盟设总统和副总统，联盟内阁为联盟执行权力机关，由共和国院和联盟院组成的苏联最高苏维埃行使联盟的立法权力。新联盟条约原定于８月２０日开始签署。“８·１９事件”后，各共和国纷纷宣布独立，苏联政局进一步动荡。９月的苏第５次非常人代会决定双轨并行，在缔结经济协议的同时准备新的主权共和国联盟条约。１０月１８日，８个共和国签署了主权共和国经济共同体条约，１１月６日，乌克兰和摩尔多瓦也在条约上签了字。１１月１５日公布的新联盟条约草案规定“联盟是一个邦联制的民主国家”，参加联盟的国家可独立自主地决定自己的民族体制、国家体制、行政区域体制以及权力机关和管理机关体系。联盟仍是国际法主体，设有元首、议会、国务委员会及执行机构政府等，并拥有统一的武装力量。１２月１日，乌克兰举行了有关独立问题的全民公决，参加投票的选民中约９０％的人赞成乌独立，这一结果对“新联盟条约”是个严重打击。１２月８日，俄罗斯联邦、白俄罗斯和乌克兰３国领导人在明斯克签署了一项关于建立独立国家联合体的协议，并就此发表一项声明，宣布“苏联作为国际法的主体和地缘政治现实，将要停止其存在”。明斯克协议宣告“新联盟条约”的死亡。１２月２１日，阿塞拜疆、亚美尼亚、哈萨克、吉尔吉斯、摩尔多瓦、塔吉克、土库曼和乌兹别克等８个共和国同明斯克协议的３国在阿拉木图签署了建立独立国家联合体协议议定书，并发表了《阿拉木图宣言》，宣布苏联不复存在。
“８·１９”以前提出的“主权共和国联盟条约”要建立的是联邦制的国家，“８·１９”以后提出的联盟条约则是邦联性的国家，两个联盟条约都规定设有总统和中央管理机构，尽管后一个条约草案规定的联盟中央机构的权限进一步削弱了。“明斯克协议”和《阿拉木图宣言》宣布建立的独立国家联合体，系介于英联邦和欧共体之间的组织，而不是国家，它没有中央管理机构。这样，存在了６９年的苏维埃社会主义共和国联盟解体了。
（旦旦）