第1版(要闻)
专栏：新闻简报
广州设一家新闻服务中心
一家专门为海内外新闻界和社会各界提供服务的机构广州新闻服务中心十月三十日正式开业。服务范围包括信息的收集、传递和咨询、整理、剪辑、编印资料以及为海内外新闻界和各地企业安排采访、考察活动。
（梁兆明）
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
中国华艺广播公司已开播
经广播电影电视部批准，我国第一家娱乐服务性广播公司——中国华艺广播公司十一月一日在福州正式开播。这家公司以海内外中国人为对象，将推出以节目主持人为中心的板块结构形式的广播节目，为听众提供文化娱乐、信息咨询等服务。广播覆盖面可达整个东南亚。
（潘帝都）
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专栏：新闻简报
金属卤化物镝灯研制成功
一种新的电光源产品金属卤化物镝灯，已由苏州电光源厂开发成功。这种填补国内空白的新产品，采用稀土镝作为发光材料，显色性好，光效率是白炽灯的七倍、碘钨灯的三倍。已被上海南浦大桥、北京首都体育馆等采用。
（王裕仁）
第1版(要闻)
专栏：今日谈
从２４５个公章谈起
王登平
报载，浙江省某地区农垦场，在办理扩建一鸡舍审批过程中，跑了１２个部门，填写各类表格文书２３份，盖章总数２４５个，办理手续１５０页。读罢报道，感想颇多。
没有规矩，不成方圆。在社会生活中，行政管理是必要的。办事情总要经过审核、批准，加盖公章等手续。问题是，公章是否要盖这么多。
审批盖鸡舍，例行手续就算再严密，也不致于盖这么多章，行这么多文，这是常识所及的问题。这说明什么？说明：一、有些机构的设置实在没有必要。二、没必要而又设置，其作用无异于给办事的人设几堵墙。三、墙多了就得绕来绕去，徒然消耗时光。人们常说，我们办事效率低。低在哪儿？其中一个重要原因，就是机构臃肿，人浮于事。这个问题不解决，提高效率便无从谈起，甚至有些好事会被延误了。
现代化建设是整体效应，要求上层建筑适应经济基础。那些不适应的方面，就会成为一种阻碍。从这个意义上说，要加快建设步伐，就必须解决机构臃肿、人浮于事的问题。同时要切实转变领导作风，克服官僚主义。对涉及面广，容易扯皮的事，领导要敢于拍板，敢于负责。
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专栏：
全国政协视察团考察后委员们提出建议
三峡工程应尽快决策抓紧上马
新华社北京１１月３日电 （记者邹爱国）以王光英副主席为团长的全国政协视察团１１月２日结束对长江三峡工程的考察返回北京。委员们提出，三峡工程是综合治理长江、开发长江资源的关键工程，对四化建设和增强中华民族的凝聚力，有着重要的意义，建议早作宣传，尽快决策，抓紧上马。
政协视察团是１０月２１日离开北京抵达重庆的。在１２天的考察中，委员们乘船顺江而下，遍访三峡库区各主要县市，又驱车巡视洞庭湖区。每到一地，视察团都认真听取政府主要领导同志、工程技术人员和群众的意见，察看移民试点。四川、湖北、湖南各级干部和广大群众迫切希望早上三峡工程的愿望，葛洲坝发电厂的巨大经济效益，给委员们留下了深刻的印象。
经过实地调查和缜密的研究，委员们认为，三峡工程经过多年反复的充分论证，听取各种不同意见补充完善，决断的条件已经成熟。大家在讨论中提出，从长江中、下游防洪看，三峡工程的兴建不仅是必要的而且是紧迫的；从三峡地区的经济发展和移民的妥善安置看，三峡工程早建早主动；从能源和交通运输看，不建三峡工程，难以缓解华中、华东能源供应的紧张矛盾，川江航运条件也难以有大的改善。
委员们提出，经过治理整顿，我国经济实力有了进一步的加强，建设三峡工程采取多种渠道筹集资金，国力是可以承担的。同时，兴建三峡工程这样世界少有的巨型工程，无疑会振奋民族精神，激励全国人民，把中华儿女进一步凝聚在爱国主义、社会主义的旗帜下，具有特殊重大的意义。委员们认为，三峡水库需要移民的数量大、政策性强。能否做好移民工作，既关系到库区人民的切身利益，也关系这些地区今后的经济发展和社会安定。建议有关方面切实制订移民安置规划，认真贯彻开发性移民方针，扩大并加快移民试点工作，探索出更加完善的路子。
委员们指出，三峡工程上马之后，一定会遇到不少困难，我们在党的领导下，依靠全国人民，发扬艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统，同心协力，讲究科学，是一定能够一一加以克服的。
视察是应国务院三峡工程审查委员会的邀请进行的，由２６位委员组成，其中有各民主党派、全国工商联的负责人，有造诣很深的专家、学者，有曾在一些部委担任过领导的老同志等。
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专栏：奋进中的国营大中型企业
上海第二纺织机械厂严格管理
挖掘内部潜力效益持续增长
连续多年利税以百分之二十左右速度递增
本报上海１１月３日电（记者萧关根）报道：上海第二纺织机械厂严格管理，使企业改革逐步深入，经济效益持续大幅度增长。１９８７年至１９９０年，销售额以１８．４％递增，利润和利税分别以１９．９％和２６．３％递增，资金利税率和资金利润率分别以９．２％和３．１％递增，新产品产值在总产值中的比例达６８．８％。今年１—９月与去年同期相比，产值增长３２．４９％，利润增长４４．１３％，利税总额增长５３．５９％，出口总值增长４．４１％，企业进入了良性循环。
二纺机厂的严格管理，首先是重视职工行为规范化。工厂制定了一系列规定，严格劳动纪律、工作纪律和组织纪律，优化现场管理；做到领导在不在一个样，检查不检查一个样，夜班与白班一个样，厂内与厂外一个样。此外，他们还制订了２０００多项技术与管理业务标准，５３３项工作标准。做到令行禁止，有章必循，违章必究，厂级领导干部带头执行。从１９８４年至今，全厂已辞退、除名处理违纪人员１６６人，而财政审计部门还没有发现中层以上干部有违纪行为。
上海二纺机厂把严格管理与民主管理、合理分配、关心职工生活融为一体，厂领导依靠和发挥职代会作用，让全厂职工广泛参与管理决策。５年来，全厂职工共提出合理化建议６１８２项，采纳４８６１项，创造经济效益１８２４万元。
从１９８９年第四季度开始，该厂实行岗位技能工资制度，适当拉开分配差距，同时在生产第一线工人中进行应知应会考试。考试合格的工人，又被评为“文明职工”的，就可晋级。“文明职工”一年评选两次。目前，全厂已有５０．３％的职工被评为“文明职工”，技术工人平均技术水平上升了一级。
严格管理增强了企业的凝聚力。１９８６年前的３年中，全厂流失４９０多人，而１９８９年二纺机厂公开招聘１５０名专业人员时，６天内报名者超过２０００人。凝聚力增强了，又为改革创造了条件。从１９８７年到１９８９年，二纺机厂先后成为上海实行全员综合承包、自营外贸、放开经营的首批试点单位。今年１０月２２日，又成为上海第一批实行全员劳动合同制的单位。
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专栏：
顺义县畜禽集团改革管理体制
产供销一体化创高效益
本报北京１１月３日讯 （记者赵兴林）报道：北京市顺义县畜禽集团公司进行管理体制改革试验，实行产供销服务一体化，搞活了企业，畜禽生产迅速发展，保证了北京市东城区近百万居民和顺义县５０万人口的鲜肉、蛋、禽等副食品供应。去年，这个公司的龙头企业顺义县肉联厂被评为全国５０家最佳经济效益的食品加工厂之一。
这个公司是集畜牧局、副食品公司和食品公司为一体的企业集团，拥有工业、商业、养殖业、兽医防疫、饮食服务业等，固定资产达一亿多元，职工５０００多名。公司成立两年来，在生产和流通领域采取规范化、集约化的经营方式，产供销服务一体化，取得了较好效益。
为了发展畜禽生产，由公司出面担保，两年间向银行贷款１６００万元，使全县３５５个规模较大的养猪场的设备现代化，并逐步实现了饲料供应、饲养技术、防疫、收购等系列服务、生猪饲养量明显上升。去年全县３５５个规模较大的猪场交售瘦肉型猪２６万头，今年可达４５万头，分别比１９８９年增长４．９倍和９．７倍。上市猪肉由原来８０％的冻肉变为８０％的鲜肉。两年减少猪肉产销财政补贴２０７６万元。今年可生产肉鸡７００多万只、肉鸭２５０万只、鲜蛋２６００万公斤。
新的管理体制有利于发挥集团优势和行业优势，公司所属企业都在经营服务上下苦功。公司肉联厂投资改造了分割车间的设备，增加了出精肉比例和小包装品种，仅此一项每年增收７００多万元。遍布全县乡镇的２８个食品站，除及时收购调运生猪外，还增加了就地宰猪卖鲜肉和发展熟肉制品加工业务。公司所属三个畜牧场，积极培育改良引进的“法白种猪”和“加拿大种猪”，两年向社会提供瘦肉型种猪１万多头。
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专栏：
山东大力培养选拔女干部
全省女干部占干部总数的１／４
本报讯 近几年，山东省各级党组织采取得力措施，大力加强培养选拔女干部工作，使一大批女干部走上了各级领导岗位。目前，全省共有女干部４０５２７３人，占干部总数的２５．７％，其中省级３人、市地厅局级６４人、县处级１９３６人、科级２２７５３人。
山东省各级组织部门和妇联，积极采取多种形式，充分利用多种渠道，对女干部进行培养。一是利用党校、干校对女干部进行马克思主义理论和业务能力的培训。今年以来，许多地市党校举办了女干部培训班，累计进各级党校、干校学习培训的女干部达四万多人次。省委党校从今年起分期分批举办县处级女干部进修班，各级党校的其他班次中也都有一定比例的女干部参加。二是有意识地安排一些德才兼备有培养前途的女干部下基层锻炼。今年，省直选调了４５名优秀女干部到基层锻炼，并注意把有发展潜力，但缺乏全面工作经验的女干部，及早安排到主要领导岗位进行锻炼。三是提高女干部的从政意识和竞争意识。去年以来，妇联组织开展了“双学双比”和“巾帼建功”竞赛活动，各级“妇女人才开发促进会”、“妇女理论研究会”、“女领导干部联谊会”等组织也积极开展活动，为广大妇女提供了学习锻炼的场地和机会，增强了妇女的“四自精神”和竞争意识。
该省各级党组织在坚持干部“四化”方针和德才兼备的标准的前提下，优先提拔女干部。省委组织部提出，凡应配备女干部而本单位无合适人选的，由省委组织部选派。由于指导思想明确，工作措施有力，今年全省又有一批女干部走向了领导岗位，其中地厅级５人。全省１６个地市选拔县处级干部７１名、科级１１２３名。德州地区今年提拔县处级女干部１８名、科级女干部１２３人，８０％以上的乡镇配备了女干部。
（鲁祖彤）
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专栏：
展现少数民族文化艺术新成就
第三届中国艺术节明春举行
本报北京十一月三日讯 （记者易凯）报道：第三届中国艺术节组委会第一次全体会议今天上午在北京人民大会堂召开，会议决定：第三届中国艺术节将于一九九二年二月十八日至三月三日在云南昆明举行，历时十五天。
组委会宣布，第三届中国艺术节由万里担任名誉主席，李铁映任主席，阿沛·阿旺晋美、赛福鼎·艾则孜、廖汉生、杨静仁、帕巴拉·格列朗杰、司马义·艾买提任顾问，贺敬之、伍精华、和志强任副主席。
第三届中国艺术节以少数民族艺术为主，遵循“团结、繁荣、进步”的原则，融思想性、艺术性、民族性、群众性为一体，集中展现近年来我国各民族文化艺术在党中央“一手抓整顿、一手抓繁荣”方针指引下所取得的新成就，展现我国多民族的社会主义大家庭共同进步、安定团结、欣欣向荣的社会精神风貌。艺术节期间将推出三十六台专业舞台演出、六项群众性大型文化活动、七项文化艺术展览。部分国家也将应邀派出艺术团参加艺术节。
李铁映出席了会议并讲话，他说，群众是否广泛参与是关系艺术节成功与否的一个重要标志，我们要借鉴亚运会和前不久赈灾义演的成功经验，发动群众投入艺术节的各项活动，促进文化事业的繁荣，振奋民族精神，提高中华民族的凝聚力。
艺术节组委会主任高占祥、国家民委副主任伍精华、云南省副省长陈立英等向组委会汇报了艺术节筹备情况。
赛福鼎·艾则孜、贺敬之等出席了会议。
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专栏：
一切为了搞好企业
——国家机关采访见闻
新华社记者 孙杰 王延荣
近日，记者到化工部采访连吃“闭门羹”。新闻处的同志抱歉地解释说，最近由部长、副部长带队的几个调查组分赴山东、北京、天津等地，就落实中央有关搞好大中型企业的政策问题进行调查研究去了。部机关的同志正忙着清理近些年部里下发的各种文件，因为部里已经决定将其中增加企业负担和束缚企业活力的条文一律废止。
不仅化工部，在交通部、冶金部、机电部、纺织部、铁道部、民航局……记者都感受到了不同以往的忙碌气氛：面向企业，多办实事，为搞好国营大中型企业“保驾护航”。
中央工作会议以后，许多部委都成立了搞好国营大中型企业的领导班子。他们不满足过去那种中央精神层层下达，基层情况层层上传的按部就班的做法，而是多管齐下，加快动作。
机电部办公厅副主任秦宗旭告诉记者，部党组通过组织机关干部反复认真学习江泽民、李鹏同志的讲话，使大家对搞好大中型企业的重要性有了更深刻的认识，有了一种紧迫感。
找难点、抓重点，这是各部委深入实际、调查研究的主攻目标。
交通部决定对部属施工、内河航运、工业企业设备老化、后劲不足的困难进行专题研究。化工部确定了重点对待的１３５个大中型企业，帮助他们解决实际困难。交通部体改司副司长孙荣兴说，过去上面关心的重点多是机电工程、产量产值，而对企业的效益和具体的生产经营过程却很少过问。现在则迫切需要改变观念，既要关心行业，更要关心企业，想方设法为企业解决具体问题。
基于同一种认识，国务院许多部委都在力所能及的范围内为企业创造良好的外部环境。
邮电部已决定停止２３项检查评比，明年上半年除全国邮电工作会议外，各种专业会议一律不开。机电部以清理“三角债”为重点，派出四批人员赴辽宁、上海、江苏、天津等地，对重点行业、重点企业的清欠情况跟踪调查，为企业提供服务。铁道部派出５个专题调查组，对长期亏损的机车车辆、通信信号等部门进行分类指导，这些作法已被作为长期任务固定化。
一切为了搞好国营大中型企业，国家机关在纷纷行动。
记者采访中的这些所见所闻，正传递着一种令人欣慰的信息，预示着一种可喜的变化，使人看到搞好国营大中型企业的前景。
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专栏：
改善执法活动 提高执法水平
公安法制体系日趋完善
新华社北京１１月３日电 （记者周立宪）我国公安法制体系日趋完善，法制工作取得了显著成绩。截至今年上半年，各省级公安厅、局和全国绝大多数地市公安机关都已设立了法制工作机构，全国公安机关共有专职法制工作干部１万多人和一批兼职法制干部。
自１９７７年第１７次全国公安工作会议以来，公安部参与制定了我国的刑法、刑事诉讼法、行政诉讼法等多项基本法律。此外，由公安部起草、经全国人大及其常委会审议通过了我国《国籍法》、《居民身份证条例》、《治安管理处罚条例》、《集会游行示威法》等８件法律；经国务院批准制定了公安行政法规和法规性文件２０多件；公安部制发或与其它部门联合制发的公安规章和规范性文件７００多件；各地公安机关报请当地人大、政府批准制定的地方性公安法规近２００件，地方性公安规章近９００件。公安工作基本上已做到有法可依，并已基本形成了公安法规体系。
１９８６年以来，全国绝大部分省、自治区、直辖市公安机关都有计划地开展执法、守法情况的检查监督工作，不断改善执法活动，使执法水平有了较大提高。
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专栏：
改善城市环境 方便市民生活
兰州建成现代化煤气工程
本报兰州１１月３日电 （记者张述圣）报道：大西北中心城市居民将告别靠燃煤或石油液化气煮饭的历史。高原古城兰州已成为使用煤气的城市。１０月２８日凌晨５时１４分，兰州煤气工程的第１台气化炉投料试车一次成功，随后以每小时８０００立方米的速度向市区输出煤气。
兰州煤气工程是国家“七五”期间１２项重大技术装备引进研制项目之一，也是兰州历史上规模最大的社会公益工程，全部工程完成投资近４．１３亿元。
工程全部投产后，日产煤气可达５４万标准立方米，不仅有利于生产，方便群众，而且能减轻大气污染，改善城市环境。
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专栏：
涉及千余村只盖一个章
新华社记者 杨理科 通讯员 徐达生
跨越沪、浙、闽、粤四省市的２５００公里南沿海光缆工程全线陆续开工。根据工程要求，光缆敷设要在今冬明春完成，赶在明年早稻插秧之前，以减少沿途农田的经济损失，时间只有４个多月。
这项工程在浙江省境内敷设光缆长达８００余公里，途经６个地（市）的２４个县（区）１４０多乡镇１０００多村庄。为保障这一国家重点工程如期施工，浙江省日前在绍兴市召开动员会。副省长柴松岳的简短发言，激起会场长时间的掌声。
柴松岳宣布：“这次光缆直埋式敷设，大约需临时动用数千亩土地，也会涉及部分河流、桥梁及公路。省政府决定，由省土地管理局负责一次性办理全部土地动用手续，经济损失赔偿由省邮电局和省土地局结算，各级政府部门不再另行审批。以省土地局的一个‘图章’为准，全线通用。”
８００余公里——如此长距离的土地动用，只需一个“图章”就解决全部问题，这在人们的记忆中确属少见，难怪与会者掌声雷动。
浙江省邮电局局长金德章会后对记者说：省政府的决定太“英明”了。要是像以前那样逐级报批下来，从村到乡镇到县（区）再到地（市），最后到省里，这８００公里线路的土地动用，图章少说也得盖几百个，４个月时间连盖章也不够。
有一与会的年轻工程师评论此事：共产党办事，就该这样讲究效率。
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专栏：新闻简报
江西表彰四个“双拥”模范城
江西省委、省政府、省军区十一月三日联合召开大会，授予南昌市、兴国县等四个市、县为“双拥”模范城（县）。这些模范城（县）以弘扬井冈山精神为主要内容，开展多种形式的“双拥”活动，为加快老区建设步伐作出了贡献。
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
东神府煤田光缆通信开通
国家“七五”重点工程项目东（胜）神（木）府（谷）煤田光缆通信工程日前正式投入运转。光缆通信工程北起内蒙古巴图塔，南至陕西府谷，全长一百八十公里，共装有千门自动电话站十二座，光通信站五座。
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
秦皇岛至龙口客运线通航
河北秦皇岛至山东龙口客运航线二日正式通航，这是秦皇岛港建港以来首次开行客运航线。秦皇岛至龙口间的陆路交通需绕行大半个渤海湾，铁路、公路距离达一千一百多公里，而秦龙航线为二百五十七公里，轮船运行仅需九小时。
第1版(要闻)
专栏：新闻简报
世界最大水泥灌浆机制成
世界最大的水泥灌浆机最近在大连起重机器厂建造完工，并一次试机成功。这两台灌浆机可一次浇注长二十八点五米、直径八点五米的混凝土岩洞及各种大型混凝土建筑。一次浇注的长度、浇注直径均是目前世界最大的。
（以上据新华社）
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专栏：
宣讲《兵役法》
江苏丰县在今年新兵征集工作中，利用广播、电视、县报等宣传工具，采取多种形式在城乡广泛宣传《兵役法》，进行全民国防教育。
图为县人武部政委陈兰勋
（右）在预备役士兵学校宣讲《兵役法》。 王汝楫 孟凡民摄