第1版(要闻)
专栏：
坚持团结治水
本报评论员
一个规模空前的水利建设热潮正从北到南在祖国大地上蓬勃兴起。亿万军民继夺得团结抗灾的伟大胜利之后，又斗志昂扬地开始谱写团结治水的新篇章。
中华民族自古就有团结治水的优良传统。但只有在新中国成立以后，依靠社会主义制度的优越性，这一优良传统才真正得到发扬光大。４０多年来，许多水利工程，特别是那些跨地区、跨流域的著名水利工程，都是各方团结协作的成果。譬如，５０年代治理淮河，上游下游，左岸右岸，步调一致，同心协力，建成了我国最早的一批大型骨干水利工程，它们在减灾兴利方面发挥了巨大的效益。在经济发展的新时期，我们要开创水利建设事业的新局面，必须继续高举团结治水的旗帜。
治水，必先知水。摸透了水的脾气，按照它的客观规律办事，治水才能更加有效。俗话说，水火无情。话虽简单，却道出了水的特殊属性。水患一旦形成，就不分行政区划，广泛为害；反之，科学治理，变害为利，水也能够造福多方。正是这种属性，决定治水必须有大局观念、整体意识，必须坚持统筹兼顾、协同作战的原则，而不能人为割裂、各行其是，更不能以邻为壑、硬堵滥掘。从古至今，实践反复证明，团结治水，则同利同兴；各自为战，则事倍功半。因此，提倡团结治水，不仅是提倡顾全大局，发扬风格，更是提倡遵循规律，尊重科学。
科学的治水观，是统一人们行动的思想基础。而制订科学、统一的总体规划，则是实现团结治水的重要前提。无论流域治理还是区域治理，都是一个复杂的系统工程；而涉及的各方又结成了一个多侧面的利益共同体。只有团结的愿望而缺少科学的规划，上中下游不可能实现有效的配合，各方也很难长久地协同作战。治水，是造福当代、荫及子孙的百年大计，有关部门一定要下大功夫、细功夫，深入调查研究，提出多种方案反复比较，严格进行论证，切实制订好治理的总体规划。要尽最大努力，科学处理上下游、左右岸，地区之间，各个部门之间，近期与长远之间等各项关系，坚持局部利益服从整体利益，除害和兴利结合，防汛抗旱两手抓，防洪、排涝、灌溉、供水、水电、水运统筹兼顾。要让涉及各方心中有底，既看清利益也明确责任，分期分区地在统一规划指导之下，充分发挥各自治水的积极性和创造性。
治水，往往打的都是大地域的持久战。因而加强领导、加强协调，显得非常重要。在数省、十数省的范围内，在几年、十几年甚至更长的时间中，必然要遇到许多预想不到的新矛盾，也难免会产生各种摩擦和纠纷。各级党委、政府要切实加强领导，带头以大局为重，本着互谅互让的原则解决出现的矛盾，同时，还要有专门的管理机构，按照《水法》所赋予的职责承担起经常性、全局性的组织领导和调度协调工作，以及时、公正地解决矛盾、化解纠纷，促进各方更好地团结合作。目前，我国大江大河流域都设有专门的水利管理机构，集中了大批优秀的水利人才。数十年来，他们兢兢业业，为新中国的水利事业作出了巨大贡献，也积累了如何作好领导、协调的经验。今后，要进一步创造条件，支持他们大胆工作，使这些机构真正成为有权威的指挥部，在领导、协调治水工作中发挥更大作用。
水利，是全社会的事业，需要得到社会各方面的关心和支持。各行各业，都要行动起来，为加快我国水利事业的发展，努力作出自己应有的贡献。
第1版(要闻)
专栏：
我国城市改革取得实质性进展
经济体制格局和运行机制发生重大变化
城市已成为工业化现代化基地对外开放窗口
本报北京１１月２８日讯 新华社记者张锦胜、本报记者张国荣报道：今天在北京召开的“中国城市经济体制改革”新闻发布会提供的情况表明，我国城市经济体制改革全面推进１２年来，已经取得了实质性进展。随着中央向地方和城市下放经济调控权，城市的经济管理功能增强，自主权扩大，城市在全国国民经济中的地位愈来愈重要。城市改革的不断深化，使我国的经济体制的格局和运行机制发生了重大变化。
据介绍，我国在农村改革取得了巨大成就的同时，城市经济体制改革从扩大企业自主权入手，进行了综合和专项改革试点，并逐步扩展到科技、教育等方面。通过不断深化改革，全国已有４６０多个大中小城市分别在不同类型的经济区内发挥着重要的核心作用，并与数万个星罗棋布的县镇、乡镇、村镇结成城乡一体化的经济网络，推动着我国社会主义有计划商品经济的发展。城市已成为我国工业化、现代化的基地，对外开放的窗口。特别是深圳、珠海、汕头、厦门和海南５个经济特区和１４个沿海开放城市，已成为外商和港、澳、台胞投资的热点和我国对外贸易的基地。
我国城市经济体制改革取得的进展主要表现在以下几个方面：
——初步形成了以公有制为主体，全民、集体、个体、私营和“三资”企业等多种经济形式并存的所有制结构。１９９０年，在工业总产值中，全民工业占５４．５％，集体占３５．７％，个体、私营、“三资”企业等占９．８％；在全社会商品零售总额中，全民占３９．３％，集体占３１．９％，合营、个体和私营占２８．８％。这种所有制结构体现了公有制的主体地位，促进了生产力的发展。
——企业改革逐步深化。从调整国家和企业分配关系入手，逐步扩大企业生产经营自主权；进而提出了政企分开、所有权与经营权适当分离的原则，在９３％的全民所有制工商企业实行了不同形式的承包经营责任制。鼓励企业承包企业、企业兼并企业，发展横向经济联合，组建了一批不同规模的企业集团，促进生产要素合理流动和企业组织结构调整。为探索公有制有效的实现形式，进行了各种形式的股份制试点。企业内部改革推行了厂长负责制、劳动合同制和工效挂钩等办法。
——市场体系不断发育。商品流通领域实行了多种经济形式、多种经营方式、多条流通渠道、少环节开放式的流通体制改革。全国已建立日用工业品贸易中心８００多家，工业小商品市场３０００多个，其中批发市场３００多个。农副产品批发市场１３００多个，城市集贸市场７万多个。同时要素市场也有很大发展，建立大型生产资料贸易中心４００多家，钢材市场２００多个。短期资金市场融资额最多时达５０００亿元，长期资金市场中的各种有价证券发行额已近２０００亿元，交易额达１８０多亿元，已在７０个城市开办了证券交易网点５００多个，并在上海和深圳市建立了股票交易所和由１０个城市联网的证券交易自动报价系统。全国已建立９０多个外汇调剂市场，调剂额达１７０亿美元。许多城市还建立了房地产市场。建立劳务市场的服务机构８０００多个，技术市场开发和交易机构２万多个。
——价格改革稳步推进。形成了国家定价、国家指导价和市场调节价３种形式。１９９０年社会商品零售总额中，指导性价和市场价所占比重占到７０％以上。在农民出售的农产品总额中市场调节价比重达到５２％；工业生产资料出厂价格中市场调节的比重占到３７％左右。市场调节的作用越来越大，经济运行机制发生了重要变化。
——综合运用经济、法律、行政手段的宏观调控体制正在建立。国家指令性计划管理的工业产品品种由１９７９年的１２０种减少到６０种左右；国家统配物资由２５６种减少到２７种；商业部门计划管理的商品由１８８种减少到２４种。取消了工农产品统一调拨、统购统销制度，引入了市场机制。生产建设投资已由过去单纯的国家投资转变为国家、地方、企业、个人等多元化投资主体，资金来源也由主要靠财政拨款转变为主要靠银行贷款以及集资股份和引进外资等多样化筹资方式。改变了过去统负盈亏的财政体制，实行了多种形式的财政包干制。过去的单一税制已改变为复合税制，强化了税率等手段调节经济的功能。全国已建立了以中央银行为领导的两级银行体制；除中国银行等四家专业银行外，还建立了交通银行和深圳、广东发展银行以及合资银行等多种金融机构；货币供应量以及利率、汇率等已成为调控宏观经济的重要手段。
——打开了对外开放的新局面。目前，全国已形成了“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地”的逐步推进的对外开放新格局。到今年８月底，共批准建立外商投资企业３．６９万家，外商直接投资协议金额为４３３亿美元，实际投入１８３亿美元，已有１．６６万家企业投产运营。同时，还改革了外贸体制，对外经济技术贸易交流与合作迅速扩大，１９９０年进出口总额达１１５４亿美元，比１９８０年增长了２．０３倍，其中出口总额由１９８０年的１８１亿美元增长到１９９０年的６２０亿美元，增长了２．４２倍，出口额在世界出口贸易中的位次由第３２位上升到第１４位。
统计数字表明，改革开放有力地促进了我国国民经济的发展。这１２年是我国经济增长最快、综合国力显著增强、人民生活明显改善的１２年。从１９７８年到１９９０年，按可比价格计算，国民生产总值年递增８．７％，大大高于同期世界年平均增长３％的速度，也高出中国改革前３０年年递增６．１％的速度。城乡居民消费水平平均每年增长６．３％，在这其中，从１９８０年到１９９０年，城镇居民人均生活费收入由４０６元提高到１３８７元；人均居住面积由３．６平方米提高到７．１平方米。
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专栏：
今年外商来华投资企业近万家
协议外资金额可超过１００亿美元
新华社北京１１月２８日电（记者盛祖仁）今年外商来华投资兴办的合资和独资企业预计将超过１万家，协议外资金额超过１００亿美元。
据经贸部外资司副司长童宜中介绍，今年每月平均批准成立的外商投资企业近１００家。截止到１０月底，全国已批准外商投资企业９８３４家，协议金额为８５．３亿美元。
童宜中说，今年外商投资中，合资企业的发展显著加快，改变了去年独资企业发展过猛的状况，进而形成不同投资方式同步增长的局面。同时，美国和日本的投资明显回升。根据前三个季度的统计，美国投资项目为４１０项，比去年全年增长１４．８％；日本的投资项目是３８６项，去年全年为３４１项。
一些大型跨国公司也开始热衷于来华投资，不仅想和中方成立合资公司，还要成立独资的投资公司，以通过这种投资公司在大陆建立一批相关的企业，把过去那种分散布点、零星投资转向相互配套、系列开发的方向发展。不少盈利的外商投资企业扩大再投资的也有增多。
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专栏：
灾区五十万户“寒士”尽开颜
安徽“全倒户”冬房全部解决
新华社合肥１１月２８日电 安徽灾区广大干部群众经过３个多月艰苦努力，到１１月１０日，全省５０．１８万户房屋“全倒户”过冬住房已全部解决。 安徽省灾民过冬住房主要通过３种形式解决：
一、按“一步到位，分步实施”的方针，建成灾民过冬房９４．５７万间，解决了３８．２９万户灾民过冬住房，占“全倒户”的７６．３１％。其中３．５１万户灾民建成永久性住房８．７９万间。
二、不具备一步到位条件的地方，先建灾民应急过冬住房以确保灾民安全过冬，以后再建永久性住房。全省已搭建这种灾民过冬住房２１．１３万间，解决了１１．７２万户灾民住房问题，占“全倒户”２３．３６％。
三、个别地方少量灾民正在筹建永久性住房的，目前也已通过安排住公房、住儿女亲戚房屋、暂借他人房屋等途径解决了过冬问题，这种灾民仅占“全倒户”的０．３３％。
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专栏：
我外交部发言人宣布
李鹏总理下月出访印度
新华社北京１１月２８日电 外交部发言人吴建民今天在记者招待会上宣布，应印度共和国总理纳拉辛哈·拉奥的邀请，中华人民共和国国务院总理李鹏将于１２月１１日至１６日对印度共和国进行正式友好访问。
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专栏：
今年物价改革迈出新步伐
调整了钢铁粮油等统销价格 扩大了市场调节范围
本报北京１１月２８日讯 记者皮树义报道：我国的价格改革今年又迈出新的步伐，调整了原油、钢铁、铁路货运价格和粮油统销价格，下放了治理整顿期间临时上收的部分价格审批权限，扩大了市场调节范围。物价总水平继续保持稳定，１至１０月全国零售物价总水平比去年同期上升２．７％，是改革以来上升幅度最低的年份之一。
国家物价局副局长邹向群今天向记者通报了物价形势。
他说，价格管理体制继续坚持放开搞活，下放了治理整顿期间临时上收的部分价格审批权限，地方权限内提价报国务院特批的范围由１３种减为５种，放开了原来国家管理的食糖零售价格，搪瓷面盆和口杯由国家指导价改为市场调节价。对统配水泥、橡胶、镀锡薄板和冷轧硅钢片实行计划内外价格并轨，取消了双轨制。
由于宏观经济环境稳定，粮油调价同时采取了对居民的补偿措施，今年虽然在价格结构调整和改革上有较大的动作，但物价总水平继续保持稳定。物价变动呈现几个特点：一是国家定价商品价格总水平上升，市场调节商品价格下降；二是农副产品价格平稳，服务收费价格上升；三是工业消费品价格有升有降，计划外工业生产资料市场价格稳中有降。四是城镇零售物价水平上升幅度高于农村。１至１０月，全国城镇零售物价指数比去年同期上升４．２％，农村上升１．９％。
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专栏：
江泽民会见鲍格胥
鲍格胥说中国保护知识产权取得很大进展
本报北京１１月２８日讯 记者王如君报道：中共中央总书记江泽民今天下午在中南海会见了世界知识产权组织总干事阿帕德·鲍格胥，并进行了亲切友好的谈话。
江泽民对鲍格胥一贯关心和支持中国知识产权事业的发展表示赞赏。
鲍格胥说，中国在保护知识产权方面取得了很大进展。中国制定的专利法执行得很好，在国际上受到了好评。
世界知识产权组织是一个政府间国际组织，负责通过国家间的合作促进对世界知识产权的保护。鲍格胥担任该组织总干事已有１８年之久，曾１２次来华访问，对中国情况很了解。他在中国知识产权专业人才的培养、知识产权的立法以及中国同国际知识产权界的合作等方面给予了很多帮助。
会见时，国务委员兼国家科委主任宋健、中国专利局局长高卢麟等在座。
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专栏：
全国政协副主席、工商联名誉主席
胡子昂同志在京逝世
宋平丁关根等前往吊唁，乔石邓颖超等致唁电
新华社北京１１月２８日电 我国民族工商业者的杰出代表、著名的爱国民主人士、政治活动家、第七届全国政协副主席、全国工商联名誉主席胡子昂同志因病于１９９１年１１月１９日在北京逝世，终年９５岁。
胡子昂同志是四川重庆人。１９２３年毕业于北京农业大学。解放前，先后担任重庆市教育局长，南昌江西农业学院技师兼总务长，重庆华西公司、自来水公司、中国兴业公司经理、总经理，四川省建设厅长，重庆川康兴业公司总经理、董事长，重庆华康银行董事长，重庆中华职教社辅导委员会主任委员。并曾任“国大代表”，国民政府立法委员，重庆市参议会议长。
解放后，胡子昂同志曾任重庆市政协副主席，重庆市副市长，西南行政委员会委员，西南财经委员会委员，重庆市工商联主任委员，民主建国会西南办事处主任委员，民建中央副主任委员、副主席，全国工商联副主任委员、主席，中国工商经济开发公司董事长。他是第一届政协全体会议代表、第二至四届全国政协委员、第五、六届全国政协副主席；第一届全国人大代表、第二至五届全国人大常委会委员。
胡子昂同志病重期间，丁关根、王任重、孙起孟、王光英等及有关方面负责人曾到医院看望；邓颖超曾派人到医院问候。胡子昂同志逝世后，到家中吊唁和问候的有：宋平、丁关根、宋任穷、刘澜涛、荣毅仁、谷牧、周培源、王光英、赵朴初、马文瑞、钱伟长、程思远、钱正英、任建新等领导同志及全国政协、中央组织部、中央统战部、民建中央、全国工商联、国务院机关事务管理局等有关方面负责人。洪学智代表李先念、王任重到家中问候和吊唁。乔石、邓颖超、薄一波、习仲勋、刘靖基发来函电，表示悼念并慰问家属。
四川省委、省政府、重庆市委、市政府和巴县县委、县政府发来唁电，对胡子昂同志逝世表示深切悼念。四川省委书记杨汝岱曾派人到家中问候。
霍英东先生及海外工商社团也发来唁电，表示深切悼念和慰问。
胡子昂同志生前多次表示，身后丧事从简，不开追悼会，不搞遗体告别仪式，将遗体献给祖国医学事业。他病危时，亲属致信中央领导同志，表达了胡子昂同志生前的意愿，并表示坚决遵照胡老遗愿，以贯彻党中央关于丧事改革的通知精神。
胡子昂同志的遗体于１１月２８日火化。
（附图片）
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专栏：
杨尚昆会见密克罗尼西亚客人
强调各国应相互尊重主权平等相待
新华社北京１１月２８日电（记者周慈朴）国家主席杨尚昆今天上午在人民大会堂会见来访的密克罗尼西亚联邦议会代表团时强调，各国应该相互尊重主权和平等相待。
他说，在对外关系方面，中国尤其重视以下两条原则：一，尊重各国主权，尊重各国人民决定自己国家事务的权利，不允许干涉别国内政；二，国家不分大小、贫富，都应该一律平等。
杨尚昆指出，中国过去是这样做的，今后仍坚持这样做。他说，中国坚持在和平共处五项原则的基础上发展同各国的友好合作关系。中国重视发展同南太平洋地区国家的关系。
杨尚昆接着说，中国同密克罗尼西亚之间不存在根本利害冲突，而只存在真诚的合作。自１９８９年建交以来，两国关系发展是好的。两国领导人相互往来对促进两国经济合作很有好处。今年，密克罗尼西亚加入了联合国，这样，中密两国还可以在联合国组织里交换意见，以推动两国在各方面的合作。
杰克·弗里茨议长说，密克罗尼西亚感谢中国支持它加入联合国。在谈到这次访华观感时，他说，这次访问给他留下最深的印象是，中国搞得很好。中国政府对人民很关心，确实是一个人民的政府。
杨尚昆说，改革开放１０多年来，中国人民集中精力搞经济建设，使国家面貌发生很大变化。但中国的综合国力同它这样一个大国的地位相比，仍然差距很大。中国要发展，但不是关着门发展，而是在开放中发展。
全国人大常委会副委员长雷洁琼参加了会见。
今天上午，中国外交部副部长田曾佩也会见了密克罗尼西亚联邦议会代表团。
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专栏：
李鹏会见六国大使
说北京正开重要会议讨论农业问题
本报北京１１月２８日讯 记者王如君报道：国务院总理李鹏今天下午在人民大会堂会见六位驻华大使时说，中国重视发展农业，现在北京正在召开一个重要的会议，主要议题是农业问题。
李鹏说，今年中国部分地区遭受了特大洪灾，但我们战胜了这场灾害。中国今年农业收成保持了很高的纪录，是历史上仅次于去年的第二个丰收年。
在谈到中国当前形势时，李鹏说，中国是个充满生机、蓬勃向上的发展中国家。中国政局稳定，没有因世界其他地方的动荡而受到影响，相反却更加稳定了。目前，中国市场商品丰富，价格低廉。今年国民生产总值估计增长６％，或更多一点。
在谈到对外关系时，李鹏说，中国坚持独立自主的和平外交政策，愿意在和平共处五项原则基础上发展同世界上所有国家的关系。
他对大使们表示，中国愿意同欧洲共同体国家、非洲发展中国家以及亚洲邻国发展友好合作关系。
李鹏以中国政府和他本人的名义向即将离任的乍得大使阿里表示欢送，向新到任的五位大使表示欢迎。新到任的五位大使分别是：圭亚那大使奥斯汀、孟加拉国大使萨米、西班牙大使马丁内斯、尼泊尔大使马拉和卢森堡大使乔治·桑特尔。
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山东粮棉油全面增产
今年农业总产值可达７８０亿元
新华社济南１１月２８日电（记者张百新）据有关部门介绍，今年山东省农业获得全面丰收，粮食总产可达３７５亿公斤以上，比１９９０年增产２５亿公斤，创历史最高纪录，提前实现“八五”计划确定的目标。
另外，山东省今年棉花总产可达２４００万担，也是近几年来的最高水平；油料产量可达４４００万担，比去年增产２００万担；农业总产值预计可达７８０亿元，比上年增长６％以上，也是近几年增幅最高的一年。
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农业综合开发效益显著
青海粮食连续五年丰收
新华社西宁１１月２８日电（记者胡西生）青海省农业综合开发已显示出显著效益。４年来，全省新增耕地５０万亩，扣除非农业占地，净增２０多万亩。
因扩大粮田面积，青海省增加近１亿公斤的粮油生产能力，占全省粮食增产总量的５４％，至今已连续５年实现粮食丰收。今年在战胜严重干旱的情况下，粮食产量超过历史最高水平的１９９０年，达到１１．５亿公斤以上。
青海是个缺粮大省，每年用于粮食补贴的经费约占全省财政收入的１／３。为了提高粮食自给率，青海省委、省政府立足省情，针对黄河、湟水流域农业条件较好的２１０多万亩荒地的实际，自１９８８年开始将农业综合开发工作提到议事日程以来，每年投资２０００万元。
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专栏：
外交部发言人说
中国积极评价朝鲜四点新建议
本报北京十一月二十八日讯 记者胡锡进报道：外交部发言人吴建民今天在新闻发布会上说，中国对朝鲜外交部十一月二十五日声明中就签署核保障协定问题提出的四点新建议给予积极评价。
吴建民说：“朝鲜曾在今年七月提出过建立朝鲜半岛无核区的建议。美国方面也已宣布将撤走部署在南朝鲜的核武器。不久前，南朝鲜方面也提出了朝鲜半岛无核化建议。我们认为，这些为解决朝鲜半岛核问题提供了良好基础。我们希望有关各方均采取灵活的、积极的姿态和实际步骤，尽快进行对话，使这一问题得到妥善解决。”
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专栏：
外交部发言人说
金边暴力事件干扰和平协定执行
本报北京十一月二十八日讯 记者胡锡进报道：中国外交部发言人吴建民今天对二十七日在金边发生的暴力事件表示“震惊”和“严重关切”。
在今天举行的外交部新闻发布会上，吴建民说，二十七日在金边发生的侵犯柬全国最高委员会成员乔森潘、宋成的住所，打伤最高委员会成员的严重暴力事件，干扰和平协定的执行，违背柬人民的利益，“国际社会有理由要求金边方面采取措施，确保全国最高委员会在金边正常工作。”
这位发言人指出，政治解决柬埔寨问题的巴黎协定来之不易，柬各方负有全面履行协定的责任。
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11月28日，具有世界先进水平的中国科学院上海生物工程研究中心通过国家验收。这个中心试运行一年多来，已获得多项科研成果。这是青霉素实验室一角。新华社记者 王子瑾摄