第3版(政治·法律·社会)
专栏：
４４年前，他血染沙场，重重倒下，英名被镂刻在大别山的石碑上。全国解放后，他隐功埋名，无私奉献，父老乡亲为他树碑塑像，称他是——
不倒的丰碑
祝天华 张忠诚
４４年前，３２岁的甘树东在中原突围战斗中血染沙场，重重倒下，战友们将他的名字镂刻在大别山的石碑上。
全国解放后，这位隐功埋名，无私奉献的共产党员的事迹，激励着人们建设山乡，乡亲们自发地集资为他树碑塑像。
甘树东，１９３１年参加革命，１９３３年加入中国共产党，历任红军中队长、政委、区委书记兼区长。１９４６年６月，他在中原突围战斗中右臂被炸飞，左腿致残，被乡亲们秘密转移到深山治疗。从那以后，他的名字被列入死亡簿。
祖国解放了，甘树东走出深山，回到了阔别２０年的家乡——湖北省大悟县黄站乡李园村，过着一个普通农民的生活。
每当妻子要求甘树东找老首长证明他的红军身份时，他总是深情地对妻子说：“和我一起参加革命的战友，许多都在战斗中牺牲了，我能活到今天已经满足，不要为这事麻烦党组织了。”
为了死难的战友，为了当地４万户军烈属，甘树东自告奋勇当了拥有９２３户军烈属的黄站乡的民政助理员。
谁能想到，手脚伤残的甘树东在民政助理员的岗位上一干就是４０年。
４０年来，甘树东踏遍大别山区的１４７个村村寨寨，为９２３名烈士、失散军人找到了证人和证明材料，为民政部门认可他们为革命烈士、荣誉退伍军人提供了第一手材料。４０年来，他在民政助理的岗位上，为军人和军人家属默默地奉献着。
１９８４年１２月，服役８年的王大利复员回到黄站乡。他静心地听着妻子娓娓向他讲述的一切，眼泪止不住簌簌地流……拿什么感激甘树东老人呢，思来想去，他拿着复员时从部队带回的唯一的纪念物——羊皮大衣，领着全家人冒雪赶到甘树东家：“甘老伯，你受过伤，冬天穿着它暖暖身子”。甘树东领了心意，皮大衣却没有收下。他说：“我这个老民政助理，就是你们军属的父母，父母抚养儿女，哪有收礼的道理。”
甘树东的心，全操在军烈属的身上，唯独没有他自己。一年中有七八个月，他不是走东家，就是串西家。哪户军烈属缺粮少柴，哪户军烈属生病缺药，他的小本本上记得清清楚楚；每个季度优抚款下发的时候，他常常是一大早带上馒头、咸菜上路，太阳下山才回来。
他同人武部一起组织民兵为军烈属修建了１８００多间新房，而他自己至今还住在３间破瓦房里；经他手发放的优抚款、扶贫金达２００多万元，而他自己却没有要过一角一分。
八一村退伍军人李公圈在西藏边防当了５年骑兵，５年的风雪高原生活，使他染上了肺气肿、胃炎、关节炎等多种疾病，干不了重活。为此，与李公圈相爱多年的未婚妻也告吹了。疾病缠身的李公圈怎么经得起这个打击，五尺男儿止不住热泪直流。
甘树东开导李公圈，要他振作起来，靠自己的聪明才智赢得姑娘的爱。
李公圈干不了重活，甘树东就和村干部一起帮他买了两头母猪、４只母羊，手把手教他发展家庭副业。一年下来，收入竟达１２００多元。
有了梧桐树，不愁凤凰来。
甘树东来到西冲村找到老战友吕振先。这两位在战争年代结下深情厚谊的患难战友，一见面总有说不完的话，叙不完的情。这回甘树东单刀直入：“老吕，咱俩患难几十年，这回攀个亲家好不？”
吕振先纳闷：这老头子开什么玩笑，你儿子都快４０了，还老不正经。
甘树东却一本正经：“我的这个儿子是刚从部队复员回来的，这娃很老实，又学会了养殖，一年能收入千余元呢！我看你家小闺女爱华与他挺般配的。”
吕振先见甘树东来真的，心里却打起了鼓：孩子的婚姻大事，我们可作不了主啊。
晚上，吕爱华回到家里，甘树东向她介绍了李公圈的为人和在部队的表现。在这位尊敬的大伯面前，吕爱华满口答应了这门亲事。第二年春节，他们喜结良缘。
在黄站乡，是甘树东第一个建起“复退军人婚姻介绍所”，使３７名复员军人喜结良缘；也是他第一个建起“复员退伍军人就业培训中心”，１２７名复员退伍军人经过培训成为专业户、技术示范户和乡镇招聘干部。
１９８６年６月，原湖北省公安厅副厅长乔斌，荆州地委纪委书记程鹏赴大悟县宣化店，参加纪念中原突围４０周年活动。当他们得知居住在离宣化店５公里远的甘树东就是当年的区委书记时，兴奋得连夜结伴同去看望。他们来到甘树东的家，鼻子不禁一酸，这个家连个像样的凳子也没有，３间瓦房还是土改时分的，他们的喉咙像塞了团棉花。老甘啊，这几十年是怎么过来的。他们对现任民政助理员熊复保说：“甘老可是红军啊，要多多关心他的生活。”
心直口快的熊复保脱口而出：“甘老至今还没有享受红军待遇哩。”
“什么？”两位战友惊讶了。
“为什么早不找我们？”
甘树东一笑说：“为自己的事找组织的麻烦，怪不好意思的。”
１９８７年３月，有关部门落实了甘树东的红军待遇，并被评为一等甲级残废。甘树东的大孙女小毛说：“爷爷，人家红军的后代都可转户口，进县城，可我们……”甘树东说：“黄站有１０００多名烈士，如果子女都进城，国家负担得起吗？”甘树东的孙儿孙女都符合转城镇户口条件，可他却一次又一次将指标让给了最困难的烈军属。
去年，县里给甘树东拨来１２０００元建房费，儿孙们商量盖一栋像样的瓦房，又被甘树东拒绝了，并将建房费让给了其它几户红军烈属。
人们没有忘记这位默默无闻的奉献者。甘树东所在的乡连续１１年被国家民政部、解放军总政治部、湖北省政府评为“拥军优属先进单位”，他也先后１５次荣膺省、地、县劳动模范、“拥军优属先进个人”称号，还被湖北省授予“老有所为金鸡奖”。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
维护法律尊严 保护公民权益
辉县市法院力解“执行难”
本报郑州电 记者李而亮报道：河南辉县市人民法院一年多来，狠抓案件执行工作，民事、经济案件“执行难”的问题得到进一步解决。
去年初，辉县新上任的法院院长张随武在接待群众来访中发现一个奇怪的现象：许多人手中拿的不是状子，而是法院的判决书。他们在法院打完了官司，判决却迟迟未能执行。面对神圣、庄严的国徽和群众反映强烈的“胡子案”，辉县法院领导心中产生了一股深深的愧疚感：作为一级人民法院，案子判了竟然执行不了。群众拿到的是一张不起作用的判决书，法律的威严何在？
辉县法院的领导经过反复研究，决定从抓典型入手。去年５月３０日，辉县市人民法院把未执行案件的当事人集中到法院审判庭，同时邀请市委、市政府、人大、政协、上一级法院的领导以及新闻单位参加。会上先进行以案讲法，随后对拒不执行法院判决的５名当事人宣布依法处理。会后利用报纸、电视、广播大造声势，进行宣传。法律的威严，在当事人和社会上引起很大震动。参加这次活动的５３案当事人，当天就有７案得以顺利执行，其余４０多案当事人相继写出保证，定出履行办法和期限，分期执行。孟庄乡高村农民范素清的一起民事案件，历经１５年未能执行。这次强制执行后，老人满眼泪水地拉着法官说：“我就知道，共产党是会给我作这个主的。”
今年上半年，辉县１１３件“胡子案”，除２４件需中止执行以外，其余全部执行完结，没有一件出现反复。认真解决“执行难”问题，为法院工作开创了新气象。今年以来，辉县市法院月结案率保持在９８％。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
合肥人大代表深入灾区
检查灾民过冬安置工作
新华社合肥１１月２７日电（记者陈宝善）合肥市１００多位人大代表最近深入肥东县８个重灾乡镇，了解灾民过冬住房和生活安置情况。经他们沟通，救灾工作进一步得到落实。
这些重灾乡镇地处偏僻，交通不便。代表们不怕困难，直接到每个自然村现场察看。尤其是对特困户、五保户、优抚对象中的困难户，做到了逐户探访。
代表们了解到，绝大部分灾民过冬问题已得到较为妥善的解决，灾民情绪稳定，但救灾工作仍存在一些问题。
对于该乡里解决的问题，代表们当场与乡村干部研究，能办的立即就办。长临乡长临村特困户刘发坤家山墙和后墙倒塌，父子俩住在破屋里。人大代表在村两天里，协助村干部筹备砖和毛竹，帮助刘发坤修好了房子。
属于市、县政府和有关部门解决的问题，代表们积极反映，督促解决。长乐、长临和撮镇３个乡镇的农民未拿到水稻保险赔付金，市保险公司经理从市人大得悉这个情况后，当天下午即赶赴肥东县调查。原来这笔款子早已到区，因下面一时做不出分户帐目而拖延下来。随后区、乡、村抓紧工作，现在多数村民已拿到水稻保险赔付金。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
迎难而上
苏宁
民事、经济案件的执行问题，长期以来一直是困扰基层人民法院的老大难问题，也是群众反映较为强烈的问题之一。执行难难在哪里？从客观方面看，原因可能是多种多样的。但是，辉县市法院的同志认为主要是执法人员碍于人情，手腕不硬造成的。这一分析具有普遍意义。
人民法院是代表国家行使审判权的唯一机构，国家的法律、法规通过人民法院的审判活动得以实施；而法院依法作出的判决，正是国家法律在社会生活中的具体体现。因此，人民法院依法作出的判决能否得到及时、准确、有效的执行，直接关系到维护国家法律尊严，关系到能否有效保护当事人合法权益。
在当前改革开放的形势下，人民法院的审判工作直接为经济建设服务，为维护广大人民群众的合法权益服务，这种服务也只有通过法院的判决才能真正落到实处。如果法院的判决成了一纸空文，法院为经济建设服务和保护当事人的合法权益也就成了一句空话。长此以往，不仅不利于国家经济建设，甚至还会影响社会的安定团结。
其实，要解决执行难问题说难也不难，只要领导重视，痛下决心，措施得力，问题是不难解决的。解决执行难的问题，还要求人民的法官包括判决执行人员必须铁面无私，秉公执法。辉县市法院的做法，就证明了这一点。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
涞源公安局提高干警素质
本报讯 河北省涞源县公安局坚持从严治警的方针，采取切实措施，认真提高干警队伍的政治素质和业务素质，增强为人民服务的意识，取得了明显成效。
为把公安队伍的建设纳入正规化、制度化轨道，建设一支坚强的干警队伍，涞源县公安局从１９８９年５月起，明确以思想革命化、作风军事化、工作专业化、管理规范化、装备现代化为奋斗目标，在全局开展了争当政治思想好、纪律作风好、业务技能好、联系群众好的“四好警察”活动。局党组成员在这一活动中率先垂范。局长李耀欣和大家一起过军事化生活，参加队列训练、打扫庭院、整理内务等。
两年多来，在全局２５个下属单位和１８４名干警中，有６个单位被评为先进集体，４４名干警被评为“四好警察”；６个单位荣获集体三等功，３人立二等功，１０人立三等功，１２人荣获上级公安机关授予的荣誉称号。
（成福 霍林 石夫）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
空军党委作出决定
严格控制年终检查评比
本报讯 为防止年终给基层工作带来忙乱，空军党委日前作出决定，严格控制向基层派工作组，减少检查评比活动。解放军总政治部向全军推广了他们的这一做法。
今年以来，随着各级党委、机关重视抓基层建设，下派工作组过多过滥的现象在一些部队较为严重。空军党委为此规定：一，要进一步端正工作的指导思想。各级党委机关面向基层为基层服务的工作要实实在在，不能把工作组下去的多少当作衡量机关成效的标准，而要把为基层解决问题，促进部队全面建设，作为检验的重要标志；二，要严格控制工作组的数量，采取果断措施把工作组减下来。对非下不可的工作组，各级党委机关要统筹安排，严密组织，杜绝层层检查、重复考核的现象；三，要切实改进工作作风。凡下基层的工作组成员，要严守纪律，用模范行动为部队做好样子，对违反规定的人和事，要进行通报批评。
（刘从礼 荣庆祥）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
精简会议 调查研究
北京军区某师认真抓基层
本报讯 北京军区某师党委认真抓好基层建设，今年以来先后有２０多项工作受到总部、军区和集团军的表彰。
去年９月，这个师党委新班子一上任，就提出领导干部要真正沉到基层去，到战士中去求真知，面对面抓落实，解决基层建设中遇到的问题。他们首先从精简会议入手，挤出时间下基层。今年以来，会议比去年同期压缩６０％。师党委成员每人都建立了基层联系点，要求每年在连队蹲点３至４个月。今年年初，师党委书记、政委邵松高打起背包，来到所属某团五连，对如何抓好基层建设，用２０多天时间进行了调查研究。随后，他又分别深入３个单位１１个连队了解情况，对连队党支部如何实施思想领导，充分发挥党员先锋模范作用等，及时提出了具体的建议和措施。
师党委常委每次下基层后，回来都要向党委作出有问题、有分析、有对策的汇报。师党委常委、政治部主任叶松海在基层蹲点时，发现部分基层干部事业心和责任感不够强，影响了连队建设。根据他的汇报和建议，党委决定在全师基层干部中开展热爱连队、热爱本职、热爱战士的教育。在抓基层建设中，这个师党委本着宁愿机关差一点，要让基层好一点的原则，扎扎实实为基层办实事。他们针对部队基层营房老化、基本设施较差的现状，决定停建原计划盖的机关干部宿舍楼和礼堂，想方设法挤出近２００万元，用于整修营房、改建连队厨房条件等。师里还拿出３０万元，用于改善基层文化生活设施，受到了官兵的好评。
（于振进 钟继发）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
二炮某连党支部受表彰
本报讯 在狂风黄沙、高寒缺氧的茫茫大戈壁中，驻守着一支由“清一色”院校毕业干部“组阁”的导弹发射连。
该连党支部以“扎根高原，模范带头”为工作核心，促自身建设，带连队建设。党支部副书记、连长张光忠顶着家庭亲朋的压力，在高原找对象扎下了根；党支部书记、指导员杨士东，经过长期艰苦细致的工作，说服妻子，把家也搬来高原落了户。
党支部一班人利用知识优势，带领全连苦钻技术，在上级组织的多次军事技术考核中，７名支委的成绩均名列前茅。连队在各次导弹技术训练和实弹发射任务中，都圆满地完成了任务，多次受到中央军委、二炮领导机关的表扬。最近，该连党支部受到二炮党委的表彰。
（张家军 陈德春）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
县委书记谈务实
本报记者 段存章
马殿有今年４７岁，原在黑龙江省绥化地委办公室工作，调到肇州县先任副县长、县委副书记３年，后任县长、县委书记７年。他说：“我经常思考着一个问题：新时期，县委书记怎样去务实？”下面是他的谈话录：
从缠身的琐事中解脱出来，抓住牵动全局的大事。
对于县委书记来说，工作千头万绪，大到全县发展战略，小到群众柴、米、油、盐，都是应当经常想到的。蹲点包屯，访贫问苦，遇到问题堵窟窿，整天起早贪黑、忙忙碌碌的作法，也是一种务实。但县委书记毕竟不是乡长、村长，他应有自己的位置。
县委书记是战斗员，更是指挥员，参加战斗的目的是为了更好地指挥。肇州农业的突破是从玉米高产攻关开始的，而高产攻关首先又是在双发乡和平村几户农民中进行的。１９８４年，我们与黑龙江省农科院作物栽培所的专家合作，把２７项传统技术和现代科学技术结合起来，在７户农民的１０５亩土地上搞了攻关试验。这种领导干部、科技人员与农民群众的三结合，使盐碱地玉米亩产超过５００公斤，一个“好品种、高投入、大密度”的高产模式产生了。第二年，全县７３２个自然屯每屯都搞了三五个示范户，通过一户带四邻，四邻带一屯，一屯带全村的邻里效应，使农作物的高产攻关面积很快普及到百万亩以上，全县粮食平均亩产由不足１５０公斤提高到４００多公斤，从１９８８年起，年总产一直稳定在５亿公斤以上，并且年年有所增加，被专家们誉为“盐碱地上的奇迹”。
拓宽联系渠道，在与群众的直接接触中倾听真情实话。
过去，我们听的是基层干部讲的多。这些“二传手”的话，有时就不那么真切，上下之间容易造成隔离层。这些年来，我们在重大问题的决策上，除了通过党组织、群众组织和基层干部的间接联系外，还开通了４条渠道，加强直接联系。第一条，实行定点联系。县委各领导成员结合分管工作，确定一两个村和几个农户或厂、店、校、所，作为下基层工作的联系点。第二条，密切联系各方面的代表。县委、县政府主要领导，每人每年固定联系３０多个党代表、人大代表、政协委员。第三条，建立固定接待日制度和办事公开化制度。第四条，按照不同层次决策的需要，有目的地进行不同内容的社会调查。通过这些渠道，各级干部在工人、农民中都交了一些知心朋友，经常下去看一看他们，坐在炕头谈谈心。这样，上下之间的心就贴紧了，群众讲真情实话也没顾虑了。近两年多时间，群众仅给我和县长王国学写信就有１２０多封，在解决学校危房、减轻农民负担、农田水利建设、农业机械管理、土地承包问题、工业企业技术改造以及廉政建设等２０多个方面，提出了许多建议和要求。该办的和能办的，都办了，大家都很满意。 坚持既对上级负责，也对下级负责。
县级领导干部，在国家与群众利益关系上，居于中间协调位置。贯彻政策，思考问题都要“一手托两家，人民和国家”。挡不住名利的诱惑，就会淡了“两家”想自家。近些年，肇州的工农业生产有了长足的发展，人民生活水平逐步提高，但我们仍然坚持在国家政策指导下维护群众利益的思想。农民打粮多了，不多收，完成任务后就开放市场；企业实现利润多了，不多缴，把后劲留给企业。上级领导来检查工作，请他们看先进典型，也看后进企业，如实汇报情况。群众评价领导干部，主要看能否动真的、来实的。我们从群众利益出发，抓住群众最关心的问题，尽心尽力为他们办实事，抓一件，见效一件。这样，我们说话群众就愿意听。基层干部和群众感到我们说真话，干实事，上下两个积极性再加上县委务实的指导思想，就形成了整体合力，全县各项工作就能做得更好。
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
酒钢开展基本国情基本路线教育
本报讯 去年以来，甘肃酒泉钢铁公司在全体职工中扎扎实实开展了“基本国情、基本路线”教育。全公司共办“双基”教育培训班一百二十五期，参加培训的职工达一万多人。通过培训，广大职工增强了建设具有中国特色社会主义的责任感和使命感，促进了酒钢各项生产任务的完成。 （梁坤梅）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
廊坊农行重视培养女干部
本报讯 河北廊坊农业银行党组重视培养选拔使用女干部。目前，在营业部担任中层以上领导职务女干部有十四人，占这个层次总数的百分之六十一。他们对选拔到管理岗位上来的女干部大胆使用，让她们挑重担，激发了她们积极开拓、奋力拚搏的工作热情。今年营业部制定的五项达标升级目标中有三项是由女干部主要承担并出色完成的。
（孙颖）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
佳木斯市拥军服务队活跃军营
本报讯 黑龙江省佳木斯市“老妈妈服务队”经常为驻军部队服务，受到干部战士的欢迎。她们为战士们拆洗被褥，缝缝补补，畅谈驻地的新变化。目前，全市城乡共有“老妈妈服务队”二千八百四十八个，参加人数达二万一千多人。
（董礼波）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
国旗班战士热心为群众讲解国旗史
本报讯 《国旗法》实施一年多来，武警天安门警卫中队的国旗班战士，已为首都各界以及十七个省、市、自治区的三十余万群众讲解国旗史，使第一面五星红旗升起的地方成为广大群众接受爱国主义教育的课堂。
（刘辉）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
山东适龄青年踊跃应征
本报讯 具有参军参战、拥军爱国光荣传统的山东省，今年再度掀起“参军热”，目前已有一百三十万青年踊跃应征。据统计，今年适龄高中生上站体检率比往年提高了百分之十，党、团员及有专长的“人才兵”占预征对象的百分之四十二。
（步伟利 孙向军 王福军）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
《中国法律年鉴》一九九一年版出版
本报讯 《中国法律年鉴》一九九一年版，近日由中国法律年鉴社出版发行。这部年鉴主要反映一九九○年中国法制建设中的重大事件及各方面的新信息，内容翔实、准确。
（毛磊）
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
北京市海淀区成立了“相识在今晚”俱乐部，帮助大龄青年解决择偶难题。图为报名者正在办理登记手续。 骆忠明摄
第3版(政治·法律·社会)
专栏：
信阳陆军学院第五、六大队是由藏、土家、蒙古、满、汉等13个民族组成的大家庭。不同民族的学员亲如姐妹。
图为汉族学员陈喆为藏族同学哇春玲辅导汉语。
梁虹 赵安华摄